《綠色債券應(yīng)用的案例分析：“G18安吉”案例為例》10000字（論文）

綠色債券應(yīng)用的案例分析—“G18安吉”案例為例目錄TOC\o"1-2"\h\u25983綠色債券應(yīng)用的案例分析—“G18安吉”案例為例 15303第一節(jié)地區(qū)背景 230850一、地區(qū)介紹 217918二、交通狀況 219303三、生態(tài)環(huán)境 210305四、產(chǎn)業(yè)特色 326209五、未來發(fā)展戰(zhàn)略 36697第二節(jié)發(fā)行人基本情況 312231一、基本資料 310679二、業(yè)務(wù)情況 425213三、財務(wù)情況 432668第三節(jié)債券基本信息 510865第2章“G18安吉”募集資金運(yùn)用經(jīng)驗分析 616725第一節(jié)募集資金用途介紹 617784一、項目建設(shè)內(nèi)容 629303二、項目建設(shè)的必要性 710353三、項目建設(shè)進(jìn)度 721519第二節(jié)城市建設(shè)效益分析 86974一、轉(zhuǎn)變雨洪管理模式 83974二、雨洪管理效果 87523第三節(jié)環(huán)境效益分析 96947一、安吉縣環(huán)境狀況背景 913709二、募集資金在環(huán)境建設(shè)方面的運(yùn)用 920027三、環(huán)境建設(shè)成效 109117四、政府肯定 1132675第四節(jié)經(jīng)濟(jì)效益分析 1126558一、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益 1118652二、居民經(jīng)濟(jì)效益 1228514第五節(jié)產(chǎn)業(yè)扶貧效益分析 147072一、安吉白茶產(chǎn)業(yè)背景 1432555二、案例與白茶產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系 141192三、白茶產(chǎn)業(yè)扶貧成效 153567第六節(jié)同業(yè)對比 18第一節(jié)地區(qū)背景一、地區(qū)介紹安吉縣位于浙江省湖州市，為下轄縣級市，始建于公元185年。整個縣區(qū)地勢西南高、東北低，屬于亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候。安吉縣全縣總面積達(dá)到1886平方公里，常住人口不足50萬，下轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街道），169個行政村，39個社區(qū)和6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民區(qū)。安吉是我國著名的白茶之鄉(xiāng)、椅業(yè)之鄉(xiāng)和竹地板之都，竹業(yè)、椅業(yè)和白茶產(chǎn)業(yè)是安吉目前三大經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，它也被命名為我國首個“國家生態(tài)縣”。二、交通狀況安吉縣地理位置優(yōu)越，既處于長三角中心區(qū)域，也同樣是浙江都市經(jīng)濟(jì)圈最為重要的西北節(jié)點(diǎn)。2007年底，杭長高速（杭州—長沙高速公路）一期建成，途徑安吉，線路與蘇浙皖高速相互連接，從安吉到上海全程高速只需兩個半小時。2012年杭長高速二期建成，與申嘉湖高速西延工程連接，形成了30分鐘到杭州西湖，90分鐘到達(dá)上海的快捷高速交通網(wǎng)絡(luò)。2020年6月28日，安吉高鐵站建成并投入使用，總建筑面積達(dá)到18715平方米，其交通便捷程度更是進(jìn)一步大幅提升。“交通興則百業(yè)興”，交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展能夠極大地拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，安吉已經(jīng)與上海、杭州、南京等周邊副省級城市及直轄市構(gòu)成了三小時交通圈，真正實(shí)現(xiàn)了同城發(fā)展。三、生態(tài)環(huán)境安吉被譽(yù)為“中國竹鄉(xiāng)”之首，其擁有竹林超過108萬畝。全縣森林覆蓋率率達(dá)到71%，植被覆蓋率75%，據(jù)專業(yè)人士測量，安吉縣城的空氣中負(fù)氧離子就達(dá)到了5000~6000個/m^3，這個數(shù)據(jù)是上海、杭州等眾多大城市的幾十倍。安吉是我國首個生態(tài)縣，它將每年的3月25日定為“安吉生態(tài)日”，倡導(dǎo)低碳生活方式。安吉竹海名揚(yáng)海外，吸引了大批影視從業(yè)者前來取景拍攝。我國國內(nèi)第一部獲得美國奧斯卡“最佳外語片”、“最佳藝術(shù)指導(dǎo)”、“最佳原創(chuàng)配樂”和“最佳攝影”獎項的著名經(jīng)典電影《臥虎藏龍》中的竹林打斗場面正是在安吉竹海取的景。此外，還有《十面埋伏》、《夜宴》、《像霧像雨又像風(fēng)》等影視劇也選擇在安吉竹海拍攝外景。目前，安吉竹海已成為國家AAAA級旅游風(fēng)景區(qū)，也被稱為“中國大竹?！薄Ｋ?、產(chǎn)業(yè)特色安吉最為傳統(tǒng)的兩大產(chǎn)業(yè)分別是竹業(yè)和椅業(yè)。立足天然竹資源，安吉積極發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)。目前，安吉竹業(yè)全年產(chǎn)值超過158億，以1.80%的立竹量占據(jù)了全國20%的竹業(yè)產(chǎn)值。安吉全縣竹制品加工企業(yè)超過1800家，產(chǎn)品涵蓋竹工藝品、竹地板、竹炭等七百多個品種，竹業(yè)已經(jīng)成為支撐安吉經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一大龍頭產(chǎn)業(yè)。早在1988年，安吉人民成功研發(fā)出了我國第一張五輪轉(zhuǎn)椅，自此，安吉利用天然優(yōu)勢，將椅子產(chǎn)業(yè)走上了一條蓬勃向上發(fā)展的路子。目前，安吉縣從事椅子生產(chǎn)與加工的企業(yè)超過176家，其中有3家企業(yè)已在上海證券交易所上市。2019年度，安吉椅業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入超過405億元。人們常說，全國每生產(chǎn)三把椅子就有一把產(chǎn)自于安吉。椅業(yè)是安吉第二大經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。白茶是安吉的第三大特色產(chǎn)業(yè)，這個將在本文第五章進(jìn)行詳細(xì)敘述。五、未來發(fā)展戰(zhàn)略未來，安吉將繼續(xù)堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，進(jìn)一步加大對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，乘勝前進(jìn)，努力成為全國優(yōu)秀縣域發(fā)展樣本。未來，安吉要順應(yīng)長三角一體化加速推進(jìn)的大趨勢、站上浙江省“四大”建設(shè)加速比拼的舞臺、繪就新時代“兩山”試驗區(qū)建設(shè)加速實(shí)施的大畫卷。第二節(jié)發(fā)行人基本情況一、基本資料本文案例“18安吉綠色債”的發(fā)行人為安吉縣城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司，它是安吉縣當(dāng)?shù)刈畲蟮某峭豆?。公司成立?013年4月1日，注冊地址為浙江省安吉縣遞鋪鎮(zhèn)昌碩東路682-712號。2013年4月，由安吉縣資產(chǎn)經(jīng)營有限公司出資設(shè)立了安吉城投，其公司性質(zhì)為國有獨(dú)資公司，2015年10月，安吉縣財政局出資完成了股東變更。2020年4月，安吉縣財政局將其持有的公司股權(quán)無償劃撥給浙江安吉兩山國有控股集團(tuán)有限公司，而該公司為安吉縣財政局的全資公司，所以上述股權(quán)變更后，安吉城投的實(shí)際控制人并未發(fā)生變化，仍然為安吉縣財政局。目前，安吉城投有董事會成員5人，旗下子公司共計32家，聯(lián)營公司1家。二、業(yè)務(wù)情況發(fā)行人安吉城投主要從事安吉縣土地整理、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安置房建設(shè)以及供水業(yè)務(wù)，是安吉縣的龍頭企業(yè)。近幾年，發(fā)行人主要將政府注入或委托開發(fā)的土地進(jìn)行整理之后，按照約定的方式與當(dāng)?shù)刎斦诌M(jìn)行結(jié)算。在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，發(fā)行人安吉城投與當(dāng)?shù)卣炗單写▍f(xié)議，按成本加成方式進(jìn)行結(jié)算。最近三年，發(fā)行人主營業(yè)務(wù)板塊收入情況參見下表：表3.1發(fā)行人近三年主營業(yè)務(wù)收入情況表單位：萬元主營業(yè)務(wù)收入2019年度2018年度2017年度土地整理及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)32,048.9331,116.3042,757.28安置房及商品房銷售業(yè)務(wù)25,211.7226,885.8733,104.46供水業(yè)務(wù)13,993.7910,152.008,785.57加油站業(yè)務(wù)7,147.617,763.734,153.63茶葉及農(nóng)產(chǎn)品銷售業(yè)務(wù)5,602.214,802.436,172.35工程建設(shè)業(yè)務(wù)3,207.780.000.00房產(chǎn)物業(yè)租賃及管理業(yè)務(wù)1,348.141,229.08834.76其他業(yè)務(wù)0.00728.281,490.52資料來源：《安吉縣城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司2017-2019年年度報告》三、財務(wù)情況近幾年，發(fā)行人總資產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)步增長，以流動資產(chǎn)為主，變現(xiàn)能力較強(qiáng)，債務(wù)規(guī)模也有所增長，以長期債務(wù)為主，受益于安吉縣財政局對公司增資及劃入資產(chǎn)，具體財務(wù)指標(biāo)如下表所示：表3.2發(fā)行人近三年及一期財務(wù)情況表單位：億元、%財務(wù)科目／指標(biāo)2020年1-9月2019年度2018年度2017年度總資產(chǎn)259.08251.53215.10163.53凈資產(chǎn)88.1987.1166.1556.83總債務(wù)170.89164.42148.95106.71資產(chǎn)負(fù)債率65.9665.3769.2565.25凈利潤0.571.071.451.83主營業(yè)務(wù)收入8.639.588.9710.51主營業(yè)務(wù)利潤0.591.021.421.95EBITDA0.641.972.302.96EBITDA/營業(yè)總收入7.4220.5725.6228.21總資產(chǎn)報酬率0.250.490.801.30凈資產(chǎn)回報率0.621.242.563.76經(jīng)營活動現(xiàn)金凈流量-1.70-18.06-32.395.99投資活動現(xiàn)金凈流量-1.74-2.21-2.07-2.56籌資活動現(xiàn)金凈流量22.4521.9437.94-0.08經(jīng)營性現(xiàn)金流/EBITDA-2.66-9.17-14.092.02存貨周轉(zhuǎn)率0.060.070.080.10流動比率4.104.613.753.08速動比率1.641.971.560.91EBITDA/帶息債務(wù)-1.602.234.35資料來源：《安吉縣城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司2017-2019年年度報告及2020年三季報》第三節(jié)債券基本信息本文所分析的案例是由安吉城投于2018年發(fā)行的兩期海綿城市綠色債券（“G18安吉1”與“G18安吉2”），總募集資金10億元，分兩期發(fā)行，具體信息如下表所示：表3.1安吉縣海綿城市綠色債券基本信息表債券簡稱上市時間發(fā)行規(guī)模票面利率期限債項/主體評級主承銷商擔(dān)保人G18安吉12018.5.215億元7.20%7年AA+/AA中泰證券股份有限公司重慶進(jìn)出口融資擔(dān)保有限公司G18安吉22018.10.185億元7.49%7年資料來源：WIND數(shù)據(jù)庫本案例債券全稱為“2018年安吉縣城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司海綿城市綠色債券”，該債券分兩期發(fā)行，均為固定利率債券，第一期債券票面利率為7.20%，第二期債券票面利率為7.49%，期限7年，總發(fā)行金額為10億元人民幣，計息頻率為一年一次，采用實(shí)名制記賬公開發(fā)行。經(jīng)聯(lián)合資信評估有限公司綜合評定，發(fā)行人主體信用等級為AA，債券信用等級為AA+，并由重慶進(jìn)出口信用擔(dān)保有限公司（2018年6月8日更名為重慶進(jìn)出口融資擔(dān)保有限公司，以下簡稱“擔(dān)保人”）提供全額無條件不可撤銷連帶責(zé)任擔(dān)保。第四章“G18安吉”募集資金運(yùn)用經(jīng)驗分析就當(dāng)前已經(jīng)發(fā)行的海綿城市類城投債和海綿城市綠色債券來看，其募集資金用途大多比較單一，局限于海綿城市建設(shè)角度，且有一部分成效未能達(dá)到預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)，而補(bǔ)充公司營運(yùn)資金的部分也大多單純作為公司的流動資產(chǎn)，沒有切實(shí)地發(fā)揮出這部分資金的作用。那么，海綿城市綠色債券的資金用途是否只能局限于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)視角？其項目建設(shè)完工后是否只是單純地緩解城市雨澇問題？能否有其他附帶效益呢？針對這些問題，本章將從城市建設(shè)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)業(yè)扶貧效益四個角度對“18安吉綠色債”募集資金用途所產(chǎn)生的效果進(jìn)行分析。第一節(jié)募集資金用途介紹一、項目建設(shè)內(nèi)容文章案例“18安吉綠色債”總計募集資金10億元人民幣，扣除其中4億元用于補(bǔ)充發(fā)行人公司營運(yùn)資金以外，其余6億元均用于建設(shè)城東片區(qū)海綿城市建設(shè)示范區(qū)。具體項目建設(shè)內(nèi)容如下表所示：表4.1募集資金所投項目建設(shè)內(nèi)容表序號建設(shè)項目名稱項目內(nèi)容1海綿體改造工程，具體包括遞鋪港河濱公園、鳳凰山公園以及石馬港公園園路、綠道以及停車場等區(qū)域的透水鋪裝改造；下沉式綠地、植草溝、雨水濕地與雨水塘改造等2縣旅游集散中心、“兩山”創(chuàng)客小鎮(zhèn)海綿體改造工程非機(jī)動車道、地面停車場透水鋪裝改造；建筑屋頂綠化；地下雨水罐配套等3排水管網(wǎng)建設(shè)工程，涵蓋齊云路等11條海綿型道路海綿體道路以及給排水管網(wǎng)建設(shè)，人行道與非機(jī)動車道的透水鋪裝建設(shè)，植草溝、滲井建設(shè)等，總長路預(yù)計為7619米4生態(tài)排洪渠建設(shè)工程，具體包括太和山以及鳳凰山排洪渠、截洪溝等排洪工程及其生態(tài)堤岸建設(shè)，總長預(yù)計為4800米資料來源：《2018年安吉縣城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司海綿城市綠色債券募集說明書》二、項目建設(shè)的必要性1、該項目是生態(tài)文明建設(shè)以及“兩山”重要思想的實(shí)踐。2005年，當(dāng)時還在擔(dān)任浙江省委書記的習(xí)近平同志在安吉考察時首次提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷（此后被稱為“習(xí)近平科學(xué)論斷”或“兩山”理念）。而今天，“兩山”的科學(xué)發(fā)展理念已經(jīng)引領(lǐng)全中國邁入社會主義生態(tài)文明的新時代。結(jié)合自身實(shí)際，安吉縣委、縣政府以打造縣域大景區(qū)與世界綠色人居建設(shè)為目標(biāo)，圍繞“每一寸山青、每一滴水凈”的品質(zhì)要求，提出要大力實(shí)施治水、治山、治氣、治污、治堵、治亂這“六治”工程，全面提升環(huán)境品質(zhì)，實(shí)踐“兩山”重要思想。2、該項目建設(shè)是“五水共治”行動的重要組成部分。自從2013年開始，浙江省委及省政府就先后出臺了一系列政策文件，強(qiáng)調(diào)必須要著眼于建設(shè)美麗生態(tài)浙江，以“五水共治”為新型水利管制方式倒逼轉(zhuǎn)型升級。針對自身實(shí)際，安吉縣委、縣政府以打造縣域大景區(qū)與世界綠色人居建設(shè)為目標(biāo)，圍繞“每一寸山青、每一滴水凈”的品質(zhì)要求，提出要大力實(shí)施治水、治山、治氣、治污、治堵、治亂這“六治”工程。3、項目建設(shè)是片區(qū)人居環(huán)境改善的必經(jīng)之路。雖然安吉縣城東片區(qū)在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面已經(jīng)取得了明顯進(jìn)步，但是，對照國家有關(guān)人的城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)等方面的要求，安吉仍有多個老舊生產(chǎn)、生活區(qū)塊亟待改造。城東片區(qū)的城市建設(shè)形勢依然嚴(yán)峻，亟待開展一次系統(tǒng)、深入的提升改造。該項目的建設(shè)將優(yōu)化區(qū)域道路環(huán)境、改善周邊居住環(huán)境。4、項目建設(shè)有利于全面提升片區(qū)防洪抗?jié)乘健Ｔ摴こ虆^(qū)域是苕溪流域和浙江省暴雨中心之一，自古以來就是洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生之地。根據(jù)實(shí)測資料統(tǒng)計，安吉縣流域內(nèi)歷年的大暴雨有一半左右都是由梅雨形成，而另一半則是由臺風(fēng)雨形成。其中以梅雨暴雨稍占多數(shù)。從暴雨量級來看，臺風(fēng)暴雨的強(qiáng)度要大于梅雨強(qiáng)度。在過去十年中，如2009年8月“莫拉克”臺風(fēng)、2012年8月“海葵”臺風(fēng)、2013年10月“菲特”臺風(fēng)等相繼來襲，所引發(fā)的洪澇災(zāi)害給全縣民眾帶來重大財產(chǎn)損失。該項目將具體通過多個公園綠地海綿體改造工程以及生態(tài)排洪渠建設(shè)工程等，能全方位提升片區(qū)的滲水、蓄水、滯水和排水能力，有效消除城市易澇點(diǎn)，緩解城市雨洪壓力。三、項目建設(shè)進(jìn)度海綿城市工程建設(shè)總周期為12年，其中前兩年為建設(shè)期，后十年為運(yùn)營期，自2016年10月起，至2028年9月止。具體如下表所示：表4.2募集資金所投項目工程進(jìn)度計劃表項目階段開始時間截止時間進(jìn)度計劃建設(shè)期2016.102016.12基地測量、規(guī)劃設(shè)計、可研等前期準(zhǔn)備工作2016.122017.12土地征用、污染源搬遷2017.12018.4海綿道路及給排水管網(wǎng)、生態(tài)排洪渠建設(shè)2017.42018.7公園綠地、公共服務(wù)區(qū)海綿體改造2018.82018.9竣工驗收、工程決算運(yùn)營期2018.102028.9生產(chǎn)運(yùn)營、償清貸款目前，項目已按照計劃全部建設(shè)完工。第二節(jié)城市建設(shè)效益分析一、轉(zhuǎn)變雨洪管理模式傳統(tǒng)雨洪管理模式以往，安吉縣采用快排式雨洪管理模式。這種模式是將當(dāng)?shù)氐男购閴毫Α搅魑廴緣毫翢o節(jié)制地轉(zhuǎn)移給下游地區(qū)。長此以往，將會給下游地區(qū)地企業(yè)和人民都帶來不可逆轉(zhuǎn)的危害，具體表現(xiàn)在：1、當(dāng)?shù)氐挠旰榕欧艜沟妹媾R同樣雨洪壓力的下游地區(qū)局勢雪上加霜；2、當(dāng)?shù)爻鞘袕搅魑廴緯S雨洪進(jìn)入水體，嚴(yán)重污染下游地區(qū)的生態(tài)環(huán)境；3、大量的雨洪排放會使得河流溫度升高，導(dǎo)致魚類大量死亡并危害其他生物。除此之外，安吉城區(qū)還有大量水塘被填以作為城市建設(shè)用地，水塘面積的大幅度減少加劇了安吉城市內(nèi)澇的發(fā)生頻率。遇到強(qiáng)降雨時，道路積水久而不退，嚴(yán)重影響到了當(dāng)?shù)鼐用竦某鲂信c生活。由此可見，快排式的雨洪管理模式已經(jīng)無法有效應(yīng)對自然災(zāi)害，也不符合城市生態(tài)文明建設(shè)要求，海綿城市建設(shè)勢在必行。當(dāng)前雨洪管理模式當(dāng)前，該項目示范區(qū)的建設(shè)采用的是“滲、滯、蓄、凈、用、排”模式，充分地發(fā)揮和利用現(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施對天然雨水的滲透、吸納和凈化作用，通過遞鋪港河濱公園、鳳凰山公園、石馬港公園等公園綠地海綿體改造工程、齊云路等海綿型道路海綿體工程的建設(shè)，最大程度上實(shí)現(xiàn)自然雨水在城市區(qū)域的自然積存、自然滲透以及自然凈化。二、雨洪管理效果截至目前，項目海綿體改造工程已經(jīng)全部完工。施工過程充分結(jié)合了各種海綿元素，對最初時期的雨水污染物進(jìn)行有效攔截、吸附和降解，緩解了城市排水管網(wǎng)壓力，有效實(shí)現(xiàn)了雨水的自然積存、滲透和凈化，有效緩解城市內(nèi)澇災(zāi)害，極大程度上解決了“城市病”。該項目確定摒棄一味加強(qiáng)雨洪工程設(shè)施建設(shè)來增強(qiáng)防洪排澇能力的老路，大力推進(jìn)海綿型道路的就地消納功能，在包括人行道、車道、停車場以及廣場在內(nèi)的人流量、車流量密集區(qū)域等地擴(kuò)大使用透水鋪裝，大幅度減輕對市政排水系統(tǒng)的壓力。在對遞鋪港整段河道兩岸河濱景觀地綠化工程進(jìn)行提升改造的同時，建成了30余處河床蓄水壩堰、橡皮壩、石砌石壩、汀步壩、液壓壩、水堰等設(shè)施，讓原本一馬平川的河道有了高低起伏，減緩了水流速度，大大提高了區(qū)域防洪蓄洪能力。據(jù)當(dāng)?shù)鼐用裢嘎叮鼛啄?，即便是在梅雨季?jié)，遞鋪港也未曾發(fā)生內(nèi)澇現(xiàn)象。在由浙江省水利廳公布的2020年“美麗河湖”名單中，遞鋪港居全市首位。第三節(jié)環(huán)境效益分析一、安吉縣環(huán)境狀況背景2003年4月9日，時任浙江省委書記的習(xí)近平在浙江省湖州市安吉縣考察時提出，“安吉縣擁有良好的生態(tài)環(huán)境，竹子資源豐富，生態(tài)底子扎實(shí)，但經(jīng)濟(jì)條件依然落后。必須將現(xiàn)有自然資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)資源，將環(huán)境優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，走經(jīng)濟(jì)生態(tài)化之路，如此，安吉經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才有出路。”2005年8月，習(xí)總書記再次前往安吉考察并首次提出了“綠水青山就是金山銀山”的“兩山”科學(xué)論斷?？梢哉f，安吉縣正是“兩山”理論的發(fā)源地。此后，在這一思想指導(dǎo)下，安吉縣利用現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境資源大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，著力打造生態(tài)宜居城市。二、募集資金在環(huán)境建設(shè)方面的運(yùn)用“18安吉綠色債”將所募資金一部分用于安吉縣旅游集散中心海綿體改造、太和山排洪渠、鳳凰山排洪渠等生態(tài)排洪渠建設(shè)工程。旅游集散中心是安吉縣文旅資源的集中地，太和山與鳳凰山亦是安吉著名的旅游景點(diǎn)。將募集資金用于這些地方的海綿體工程改造，不僅可以有效支持當(dāng)?shù)靥厣糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)，還能通過旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緩解當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)壓力，以綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加當(dāng)?shù)厝嗣窀ｌ怼Ｈ?、環(huán)境建設(shè)成效項目建設(shè)內(nèi)容中，包含遞鋪港整段河道兩岸河濱景觀地綠化工程在內(nèi)的公園綠地改造工程不僅可以緩解城市內(nèi)澇，減輕城市“熱島效應(yīng)”，還有利于修復(fù)城市生態(tài)環(huán)境。利用天然雨水吸附空氣灰塵，排水管網(wǎng)建設(shè)有效蓄水，緩慢釋放出純凈水資源，綠地工程改造更是改善城市空氣質(zhì)量的一大助手。在海綿城市項目建設(shè)下，安吉縣的空氣質(zhì)量有了顯著提升，具體如下表所示：表4.3近四年安吉縣大氣環(huán)境質(zhì)量情況表單位：天、ug/m^3考核指標(biāo)2017年度2018年度2019年度2020年度空氣優(yōu)良天數(shù)313304315346PM2.5濃度40333328資料來源：《安吉縣2017-2020年度環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報告》圖4.1近四年安吉縣空氣優(yōu)良天數(shù)變化圖圖4.2近四年安吉縣PM2.5濃度變化圖根據(jù)安吉縣人民政府公布的環(huán)境質(zhì)量檢測報告，最近四年，安吉縣空氣優(yōu)良天數(shù)先降后升，總體呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢，PM2.5濃度顯著下降，空氣環(huán)境質(zhì)量明顯提升。2020年度，安吉縣PM2.5達(dá)到28微克/立方米，空氣優(yōu)良率達(dá)到94.5%，臭氧改善幅度全省第一。雖說空氣質(zhì)量提升是全縣人民共同努力的結(jié)果，但也絕不能否認(rèn)海綿體建設(shè)在改善空氣質(zhì)量方面所起到的至關(guān)重要的作用。四、政府肯定2020年4月1日，習(xí)總書記第三次前往安吉考察強(qiáng)調(diào)，“要繼續(xù)踐行兩山發(fā)展理念，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上把綠水青山建得更美，把金山銀山做得更大，讓老百姓不僅能感受到更能享受得到?！边@既是對安吉縣這幾年綠色發(fā)展道路的肯定，這也是對綠色發(fā)展帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路的鼓勵。第四節(jié)經(jīng)濟(jì)效益分析項目的建設(shè)不僅能增加發(fā)行人企業(yè)收入，還能在建設(shè)過程中提供大量勞動就業(yè)機(jī)會，工程建成后所帶來的產(chǎn)業(yè)提升與環(huán)境改善將進(jìn)一步吸引外來投資與開發(fā)，從而為社會尤其是當(dāng)?shù)鼐用裉峁└嗟木蜆I(yè)崗位，用切實(shí)的就業(yè)率拉動當(dāng)?shù)鼐用袷杖搿Ｒ?、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益項目總計算期為12年，其中建設(shè)期2年，運(yùn)營期10年，即自2016年10月起至2028年9月止。運(yùn)營期內(nèi)項目實(shí)現(xiàn)總收入38,221.07萬元，其中運(yùn)營期前6年實(shí)現(xiàn)收入36,492.00萬元。（一）公園節(jié)支收入根據(jù)協(xié)議，各公園海綿體設(shè)施改造完成后，相關(guān)公園綠地的經(jīng)營管理公司將在未來10年運(yùn)營期內(nèi)與建設(shè)單位共享公園節(jié)支效益。基于對過去運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用、新增節(jié)水效益、景觀質(zhì)量提升等方面的綜合評估、測算，本著合作共贏的原則確定公司在運(yùn)營期內(nèi)應(yīng)分享的節(jié)支收入標(biāo)準(zhǔn)為每平方米15元，其中公園總面積28.82公頃。由此可得，運(yùn)營期公園節(jié)支收入為432.27萬元/年。項目建成后，各個公園將實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)的用水平衡，當(dāng)前各個公園年均每平方米9元的市政取水費(fèi)用將可節(jié)??；隨著逢雨必澇情形的改善，澇后修復(fù)不再，當(dāng)前公園綠地每平方米28元的年維護(hù)費(fèi)用將明顯降低，預(yù)計平均降至每平方米10元左右。（二）停車場收入海綿城市項目建成后，“兩山”夢想小鎮(zhèn)、縣旅游集散中心、遞鋪港河濱公園、鳳凰山公園、石馬港公園內(nèi)生態(tài)停車位將達(dá)到2300余個，當(dāng)前車位不足、零散分布的局面將得到根本扭轉(zhuǎn)。根據(jù)協(xié)議，安吉城投集團(tuán)取得各停車場共6年的經(jīng)營與收益權(quán)，6年運(yùn)營期末則全部移交原運(yùn)營管理公司。停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將參照城東片區(qū)現(xiàn)有停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，按每車15元計算；基準(zhǔn)周轉(zhuǎn)率按日均3.0次計算，基準(zhǔn)場地利用率按70%計算，運(yùn)營期內(nèi)增長率未予考慮。因而，可得到公司運(yùn)營期停車場運(yùn)營收入2,644.43萬元/年。廣告位經(jīng)營收入根據(jù)協(xié)議，安吉城投集團(tuán)取得所建海綿型道路兩側(cè)，“兩山”夢想小鎮(zhèn)、縣旅游集散中心和各公園內(nèi)所有室外廣告位6年的經(jīng)營與收益權(quán)，6年運(yùn)營期滿則移交原運(yùn)營管理公司。參考安吉縣內(nèi)同類地段廣告位租賃平均價格，估算道路沿線廣告位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每平方米2,000元，“兩山”夢想小鎮(zhèn)、安吉縣旅游集散中心與各個公園的廣告位租賃收入標(biāo)準(zhǔn)為每平方米40元，運(yùn)營期內(nèi)單價不作調(diào)整。場地廣告運(yùn)營收入每年3,005.30萬元。二、居民經(jīng)濟(jì)效益表4.4近四年安吉縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化表單位：億元、%、元指標(biāo)2017年度2018年度2019年度2020年度地區(qū)生產(chǎn)總值360.30405469.60487.10財政總收入67.3080.0890.09100.10失業(yè)率2.462.372.051.47城市居民人均可支配收入48,23752,61756,95459,518鄉(xiāng)村居民人均可支配收入27,90430,54133,48835,699圖4.3近四年安吉縣人民失業(yè)率變化圖圖4.4近四年安吉縣城市居民人均可支配收入變化圖圖4.5近四年安吉縣鄉(xiāng)村居民人均可支配收入變化圖資料來源：《安吉縣人民政府2017-2020年度政府工作報告》最近四年，安吉縣地區(qū)生產(chǎn)總值及地方財政收入穩(wěn)步增長，失業(yè)率逐年下降，城鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)逐年上升，可見項目的建設(shè)確實(shí)拉動了地區(qū)人民的就業(yè)。就業(yè)增加，收入自然也就增加。2017年至2020年，安吉縣城市居民人均可支配收入年均增長率7.25%，鄉(xiāng)村人均可支配收入年均增長率達(dá)到8.56%。第五節(jié)產(chǎn)業(yè)扶貧效益分析一、安吉白茶產(chǎn)業(yè)背景安吉白茶是中國目前的珍惜茶種之一，它是從一株目前唯一存活的白茶母樹上的枝條通過無性繁殖技術(shù)培育而來。上世紀(jì)80年代，安吉縣林業(yè)局的一名工作人員在大溪村橫坑塢的高山上偶然間發(fā)現(xiàn)了一株古老的白茶樹，這也是目前為止人類發(fā)現(xiàn)的唯一還存活在世的白茶樹種，它也被世人稱之為“中國白茶祖”。安吉白茶為安吉縣溪龍鄉(xiāng)特產(chǎn)，富含18種氨基酸，含量在5%-10.6%之間，高于普通綠茶3-4倍，是養(yǎng)生保健佳品。在整個溪龍鄉(xiāng)，除了一些小本生意外，85%以上的鄉(xiāng)民選擇從事白茶產(chǎn)業(yè)，溪龍鄉(xiāng)也被譽(yù)為“中國白茶第一村”?？梢哉f，安吉白茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展直接影響著整個溪龍鄉(xiāng)人民的生活水平。二、案例與白茶產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系發(fā)行人安吉城投高度重視白茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其主營業(yè)務(wù)中，茶葉生產(chǎn)銷售板塊排行第三。2015年，安吉城投創(chuàng)立了第一個安吉白茶商業(yè)品牌“極白”，并設(shè)立下屬子公司安吉縣白茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、安吉極白白茶銷售有限公司、安吉極白文化傳播有限公司等專門負(fù)責(zé)白茶的傳播與銷售工作，目前，全國各地共有安吉白茶茶葉銷售門店1200余家，全國門店覆蓋率達(dá)到安吉白茶同類公司首位。圖4.6安吉城投“極白”品牌logo圖發(fā)行人安吉城投將“18安吉綠色債”所募資金中用于補(bǔ)充公司營運(yùn)資金的部分大力投向了白茶產(chǎn)業(yè)。2019年度，安吉城投在白茶銷售業(yè)務(wù)板塊所投成本較上一年度上升了41.64%，決心走產(chǎn)業(yè)扶貧之路。安吉白茶的銷售流程是先在溪龍鄉(xiāng)種植、采摘、簡要包裝再運(yùn)輸至縣城，最后主要由縣城的企業(yè)進(jìn)行精包裝再銷往全國各地。作為當(dāng)?shù)刈畲蟮陌撞桎N售與推廣企業(yè)，安吉城投在白茶產(chǎn)業(yè)的推廣中起著至關(guān)重要的作用。表4.5安吉城投白茶業(yè)務(wù)板塊營業(yè)成本情況表單位；萬元、%主營業(yè)務(wù)成本2018年度2019年度增長率白茶產(chǎn)銷業(yè)務(wù)3,855.675,461.1541.64根據(jù)安吉城投披露的2019年度財務(wù)報表，2019年，安吉城投累計將5,461.15萬元投向了白茶的產(chǎn)銷業(yè)務(wù)，較上一年度增長了41.64%。三、白茶產(chǎn)業(yè)扶貧成效（一）品牌價值變化2020年4月15日，“2020中國茶葉區(qū)域公用品牌價值評估”課題結(jié)果顯示，安吉白茶品牌在2020年的價值達(dá)到了41.64億元，連續(xù)四年大幅上升，位居全國茶葉品牌排行榜第六并入選為“最具品牌帶動力”的三大品牌之一。在安吉城投的大力發(fā)展與推廣下，安吉白茶實(shí)現(xiàn)了從名不見經(jīng)傳到享譽(yù)全國的跨越式發(fā)展。表4.6近四年安吉白茶品牌價值變化表單位：億元項目2016年度2017年度2018年度2019年度安吉白茶品牌價值31.7434.8740.9241.64圖4.7近四年安吉白茶品牌價值變化圖表4.72020年度中國茶葉品牌價值前十排名表單位：億元序號品牌名稱品牌價值1西湖龍井70.762普洱茶70.353信陽毛