大學(xué)建設(shè)工程采購(gòu)實(shí)施細(xì)則

———**大學(xué)建設(shè)工程采購(gòu)實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)工程采購(gòu)管理，維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益，提高資金使用效益，規(guī)范建設(shè)工程全過程管理，確保工程質(zhì)量，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例、《**市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等國(guó)家、地方招投標(biāo)和政府采購(gòu)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制訂本細(xì)則。第二條根據(jù)《****大學(xué)采購(gòu)管理辦法》，建設(shè)工程的采購(gòu)適用本細(xì)則。第三條本細(xì)則所稱建設(shè)工程，是指基本建設(shè)和修繕工程，以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。建設(shè)工程包括對(duì)房屋建筑物及附屬設(shè)施和公共設(shè)施實(shí)施的新建、改建、擴(kuò)建、拆除、修繕、改造、安裝、裝飾裝修、弱電工程和園林景觀工程等；工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程建設(shè)所需的勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等服務(wù)。第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條工程采購(gòu)工作小組（以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)小組”），設(shè)在后勤與基建管理處，后勤與基建管理處處長(zhǎng)為組長(zhǎng)，后勤與基建管理處為具體承辦業(yè)務(wù)部門和合同管理部門。第五條采購(gòu)小組相關(guān)職責(zé)：負(fù)責(zé)制定建設(shè)工程相關(guān)采購(gòu)實(shí)施細(xì)則；負(fù)責(zé)論證和制定采購(gòu)計(jì)劃，并將采購(gòu)需求報(bào)招標(biāo)辦，參與審定采購(gòu)文件，并委派或推薦人員參與評(píng)標(biāo)；負(fù)責(zé)合同管理工作；負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)有關(guān)材料的整理和管理工作。第六條后勤與基建管理處為建設(shè)工程的業(yè)務(wù)管理部門，在基本建設(shè)和修繕工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施建設(shè)工程的全過程管理，負(fù)責(zé)根據(jù)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃提出建設(shè)方案，完成立項(xiàng)和報(bào)建手續(xù)；負(fù)責(zé)提供采購(gòu)所需材料；負(fù)責(zé)合同的履行，合同價(jià)款的支付；負(fù)責(zé)組織固定資產(chǎn)移交。第三章采購(gòu)范圍及方式第七條基本建設(shè)采購(gòu)項(xiàng)目符合“零星采購(gòu)”數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的及修繕工程采購(gòu)項(xiàng)目符合“學(xué)校采購(gòu)”數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，由后勤與基建管理處受理，并組織采購(gòu)。達(dá)到“代理采購(gòu)”數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的由招標(biāo)辦受理，由招標(biāo)辦、采購(gòu)工作小組或使用部門集體決策采購(gòu)組織形式、采購(gòu)方式等事項(xiàng)，并委托代理機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)。按照《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，采用招標(biāo)方式采購(gòu)。非必須招標(biāo)的項(xiàng)目，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商等非招標(biāo)采購(gòu)方式。第八條采購(gòu)組織形式及限額標(biāo)準(zhǔn)按照《****大學(xué)各類采購(gòu)組織形式及限額標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。采購(gòu)審批流程如下：基本建設(shè)相關(guān)采購(gòu)由后勤與基建管理處提出采購(gòu)需求，經(jīng)工程采購(gòu)工作小組、財(cái)務(wù)處、招投標(biāo)辦公室審核，預(yù)算500萬元（不含）以下經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批，預(yù)算500萬元（含）以上的經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)、總會(huì)計(jì)師、校長(zhǎng)審批后實(shí)施。修繕工程實(shí)施代理采購(gòu)的，由使用部門提出需求，經(jīng)工程采購(gòu)工作小組、財(cái)務(wù)處、招投標(biāo)辦公室審核，預(yù)算在50萬元（含）以上、100萬元（不含）以下的，由分管校領(lǐng)導(dǎo)審批，預(yù)算在100萬元（含）以上、200萬元（不含）以下的，由分管校領(lǐng)導(dǎo)、總會(huì)計(jì)師審批，預(yù)算200萬元（含）以上的由分管校領(lǐng)導(dǎo)、總會(huì)計(jì)師、校長(zhǎng)審批后實(shí)施。修繕工程實(shí)施非代理采購(gòu)的經(jīng)使用部門提出申請(qǐng)、后勤與基建管理處審批同意后可直接從入圍供應(yīng)商庫(kù)中選擇委托施工（服務(wù)）單位。1萬以下的修繕工程原則上由物業(yè)公司負(fù)責(zé)實(shí)施。確有特殊原因物業(yè)公司無法實(shí)施的，可直接從入圍供應(yīng)商庫(kù)中選擇委托施工（服務(wù)）單位。搶修類工程經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，可直接從入圍供應(yīng)商庫(kù)中選擇委托施工（服務(wù)）單位。第四章采購(gòu)合同第九條采購(gòu)小組負(fù)責(zé)合同的簽訂和變更管理，對(duì)合同價(jià)款、結(jié)算方法、付款方式、履約收支、單據(jù)回籠等方面進(jìn)行審核，并負(fù)責(zé)組織合同談判。第十條后勤與基建管理處作為建設(shè)工程的業(yè)務(wù)管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)合同的工作內(nèi)容、服務(wù)范圍進(jìn)行審核并監(jiān)督合同的履行；負(fù)責(zé)合同定稿后組織審批流轉(zhuǎn)；負(fù)責(zé)合同檔案管理。第五章采購(gòu)檔案管理第十一條采購(gòu)檔案包括采購(gòu)活動(dòng)記錄、采購(gòu)預(yù)算（最高限價(jià)編制）、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告（質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定）、中標(biāo)通知書、合同文本、驗(yàn)收記錄及其他有關(guān)文件、資料。采購(gòu)工作檔案不得偽造、隱匿或銷毀，保存期限按照相關(guān)檔案管理規(guī)定執(zhí)行。第十二條后勤與基建管理處負(fù)責(zé)“代理采購(gòu)”檔案的接收和登記。第六章附則第十三條本細(xì)則是規(guī)范學(xué)校建設(shè)工程采購(gòu)的文件，實(shí)施期間如與國(guó)家、**市地方政府及管理部門相關(guān)規(guī)定、****大學(xué)采購(gòu)管理辦法矛盾，應(yīng)當(dāng)以國(guó)家或**市地方政府及管理部門相關(guān)規(guī)定、****大學(xué)采購(gòu)管理辦法為準(zhǔn)；其它未盡事宜按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章、**市地