《和美鄉(xiāng)村設(shè)計及建設(shè)規(guī)范》

Q/LB.□XXXXX-XXXX和美鄉(xiāng)村設(shè)計及建設(shè)規(guī)范范圍本文件規(guī)定了和美鄉(xiāng)村設(shè)計及建設(shè)的基本要求、設(shè)計要求、建設(shè)要求和安全管理。本文件適用于和美鄉(xiāng)村的設(shè)計與建設(shè)。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB3095—2012環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3096—2008聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB5768.2道路交通標(biāo)志和標(biāo)線第2部分：道路交通標(biāo)志GB7959糞便無害化衛(wèi)生要求GB8408大型游樂設(shè)施安全規(guī)范GB12523建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）GB/T17217公共廁所衛(wèi)生規(guī)范GB/T18973旅游廁所質(zhì)量要求與評定GB19379農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范GB/T32000美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南GB50039農(nóng)村防火規(guī)范(附條文說明)GB/T50445村莊整治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)GB/T51168城市古樹名木養(yǎng)護(hù)和復(fù)壯工程技術(shù)規(guī)范GB55034建筑與市政施工現(xiàn)場安全衛(wèi)生與職業(yè)健康通用規(guī)范DL/T493農(nóng)村低壓安全用電規(guī)程術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。

和美鄉(xiāng)村beautifulvillages圍繞生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美，以農(nóng)村生活垃圾治理、污水治理、廁所革命、村容村貌提升為主攻方向，打造出的產(chǎn)業(yè)強、生態(tài)美、鄉(xiāng)風(fēng)好、理優(yōu)、百姓富的和諧美麗宜居鄉(xiāng)村?；疽蠛兔类l(xiāng)村建設(shè)應(yīng)符合GB/T32000中的相關(guān)規(guī)定，與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一。以“生態(tài)宜居、興業(yè)富民、文明和諧”為目標(biāo)，保持自然風(fēng)貌和鄉(xiāng)土氣息，遵循生態(tài)保護(hù)和規(guī)劃相關(guān)要求。堅持政府引導(dǎo)、村民自愿、因地制宜的原則，推動文化和旅游融合發(fā)展，突出鄉(xiāng)村特色。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)前應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場實勘調(diào)研，編制可行性研究報告，確定設(shè)計及施工方案。建設(shè)完成并驗收合格后，應(yīng)移交有關(guān)單位進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)管理。設(shè)計要求設(shè)計原則規(guī)劃先行堅持先規(guī)劃后建設(shè)，科學(xué)推進(jìn)“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制，把和美鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村基本公共服務(wù)設(shè)施、傳統(tǒng)村落保護(hù)、農(nóng)村精神文明等統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向村延伸、向戶覆蓋，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間。因地制宜遵循村莊發(fā)展規(guī)律，傳承鄉(xiāng)村的歷史文化，體現(xiàn)鄉(xiāng)土特色，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，按照村莊發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)分類推進(jìn)，科學(xué)確定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)，量力而行、突出重點、內(nèi)外兼修。不同類型的村莊建設(shè)要點參見附錄A。布局合理堅守耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，優(yōu)化村城三生空間，構(gòu)件鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。綠色發(fā)展深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念，保護(hù)鄉(xiāng)村原有的生態(tài)環(huán)境，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村聯(lián)動、生產(chǎn)生態(tài)融合、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，打造人與自然和諧共生美麗鄉(xiāng)村。設(shè)計范圍以縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村或跨行政區(qū)為中心村，帶動周邊地理空間相鄰、地形地貌相近、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似的自然村合并進(jìn)行方案設(shè)計。設(shè)計內(nèi)容和美鄉(xiāng)村的設(shè)計內(nèi)容包括但不限于：基礎(chǔ)情況分析；鄉(xiāng)村的職能定位和發(fā)展目標(biāo)；住房、道路交通、給水排水、電力電信、污水處理、禽畜養(yǎng)殖等基礎(chǔ)設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的布局；產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間；生態(tài)保護(hù)修復(fù)和土地綜合整治；歷史文化和自然遺跡保護(hù)；防災(zāi)避險安排；人文居住環(huán)境；近期實施項目。建設(shè)要求基礎(chǔ)設(shè)施住宅建筑落實農(nóng)村建房“一戶一宅”和“建新拆舊”政策，結(jié)合村容村貌整治和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依法開展危房及違規(guī)建筑整治，集中清理村莊亂堆亂放。建筑風(fēng)格應(yīng)符合設(shè)計要求，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，能與當(dāng)?shù)貧v史文化和地域風(fēng)格相呼應(yīng)。道路交通結(jié)合地形地貌、山體、水系等自然環(huán)境條件，科學(xué)布局村域道路和橋梁。道路和橋梁建設(shè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)，通建制村和25戶以及100人以上自然村的道路硬化率100％,基本實現(xiàn)域內(nèi)外道路交通互聯(lián)互通。道路交通標(biāo)志和標(biāo)線應(yīng)符合GB5768.2的要求。附屬配套建有占地面積適度、環(huán)境適宜、戶內(nèi)戶外結(jié)合的村級綜合服務(wù)場所，具備村民集會、集市、休閑等功能場所。集中居住地常住人口600人及以上的建制村及自然村建有公共廁所，村域內(nèi)戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)100％。衛(wèi)生公廁按GB7959的要求進(jìn)行糞便無害化處理，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合GB/T17217的要求。公廁有專人管理，運行維護(hù)正常，定期進(jìn)行衛(wèi)生消毒，保持公廁內(nèi)外環(huán)境整潔。廁所應(yīng)有化糞池，衛(wèi)生符合GB19379要求，農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率不小于80％。旅游村或景區(qū)旅游廁所應(yīng)符合GB/T18973中相應(yīng)質(zhì)量類別要求。因地制宜設(shè)置村莊游覽路線、游步道和導(dǎo)向標(biāo)牌系統(tǒng)。生態(tài)環(huán)境環(huán)境質(zhì)量村域內(nèi)主要河流、湖泊、水庫等地表水體水質(zhì)應(yīng)達(dá)到GB3838中與當(dāng)?shù)厮δ軈^(qū)相對應(yīng)的要求。大氣環(huán)境質(zhì)量應(yīng)符合GB3095—2012規(guī)定的二類區(qū)的二級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。聲環(huán)境質(zhì)量應(yīng)符合GB3096—2008中7.2要求。土壤環(huán)境質(zhì)量應(yīng)符合GB15618相關(guān)要求。環(huán)境治理村莊環(huán)境治理應(yīng)符合GB/T50445的相關(guān)要求。村域內(nèi)無亂搭亂建現(xiàn)象，路面、公共場所潔凈無積水，水體清潔，管理有序。村域內(nèi)雜物堆放整齊，垃圾及時收集。建材、化胞、秸稈等生活、生產(chǎn)資料在指定場所或農(nóng)戶院中存放，整齊有序。合理利用建筑垃圾，建立統(tǒng)一的建筑垃圾回填點。應(yīng)按規(guī)定劃定公共通道兩側(cè)一定范圍的公用空間紅線，治理違章占道和占用紅線及出店經(jīng)營。規(guī)范、整合各種交通警示標(biāo)志、旅游標(biāo)志、宣傳牌。宣傳牌、戶告牌、燈箱設(shè)置規(guī)范有序，及時清除有礙景觀、違法的廣告，建筑墻面保持整潔。對于有安全防護(hù)、景觀隔離要求的變壓器、垃圾處理設(shè)施、牲畜飼養(yǎng)區(qū)等，可用植物進(jìn)行景觀分隔。建立并實施公共衛(wèi)生保潔、園林綠化養(yǎng)護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等管護(hù)機制，配備與村級人口相適應(yīng)的管護(hù)人員，做到每個自然村落有專人管護(hù)。水體治理控制鄉(xiāng)村生活污水污染，生活污水處理要因地制宜。生活污水處理率宜不小于50％。農(nóng)家樂、特殊旅游區(qū)等經(jīng)營污水處理率宜不小于70％。鄉(xiāng)村自建的污水處理系統(tǒng)。應(yīng)落實專人負(fù)責(zé)運行和維護(hù)，落實相關(guān)運行維護(hù)資金，確保污水處理功能正常發(fā)揮。村莊內(nèi)河道、湖塘等的整治符合GB/T50445的要求，河道、溝渠、湖泊、水塘保持清潔，水流通暢，無黑臭，無垃圾、漂浮物、有害浮游植物等雜物，無侵占河道行為。村民集中地周邊危險河段設(shè)立安全警示標(biāo)志，采用護(hù)欄、植物隔離等進(jìn)行安全防護(hù)。綠化美化綠化要求村莊綠化應(yīng)堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、適地適樹、密度合理的原則，以鄉(xiāng)土樹種為主，喬、灌、花、草、藤合理配置，相對整體、適度彩花，且兼顧經(jīng)濟(jì)和景觀效果。實現(xiàn)建筑風(fēng)貌與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一。提倡農(nóng)戶庭院、屋頂和圍墻實現(xiàn)立體綠化和美化。主要道路、河流水系兩側(cè)綠化覆蓋率宜不少于90％。應(yīng)有效保護(hù)古樹名木、生態(tài)公益林和綠化成果，古樹名木應(yīng)設(shè)置護(hù)欄、護(hù)林標(biāo)志牌。古樹名木的養(yǎng)護(hù)應(yīng)符合GB/T51168的相關(guān)規(guī)定。美化要求河道湖塘可結(jié)合村莊布局進(jìn)行景觀建設(shè)，包括修建水邊步道、親水平臺等；岸邊宜種植喜水植物，綠化配置合理、養(yǎng)護(hù)到位，無廢棄物、吊掛物、雜草等；安全警示標(biāo)牌應(yīng)醒目、整潔、美觀。綠地應(yīng)保持清潔，并及時整理清運影響景觀的垃圾、雜物、、枯枝落葉亂停亂放和亂搭亂建等。綠地的娛樂、健身設(shè)施的使用和管理應(yīng)符合GB8408的相關(guān)要求。綠地的景觀水體應(yīng)保持水面清潔，水位正常。應(yīng)有安全提示標(biāo)志，標(biāo)志應(yīng)明顯，位置合理。綠地防護(hù)設(shè)施(護(hù)欄)、無障礙設(shè)施、樹木支撐、樹穴蓋板、花箱(花缽)等設(shè)施應(yīng)確保外觀整潔，完整無損。安全管理公共安全村莊應(yīng)建立完善的村級自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)不同自然災(zāi)害類型建立相應(yīng)防災(zāi)設(shè)施和避災(zāi)場所，預(yù)案響應(yīng)機制健全。防洪及內(nèi)澇整治、氣象防災(zāi)減災(zāi)整治安GB/T50445的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。消防安全管理按GB50039的規(guī)定執(zhí)行。消防管理制度健全，有應(yīng)急響應(yīng)處置能力。農(nóng)村用電安全事項按DL/T493的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。路燈應(yīng)定期檢查和維護(hù)，根據(jù)季節(jié)變化，合理安排亮燈時間，確保夜間亮化照明效果，主巷道和公共場所路燈安裝率達(dá)到100％，照明亮化覆蓋率不低于95％。施工安全施工前，應(yīng)對各工種施工人員、操作工人進(jìn)行安全技術(shù)交底，明確各項施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及安全注意事項。施工現(xiàn)場的安全衛(wèi)生和職業(yè)健康按GB55034的規(guī)定執(zhí)行，施工現(xiàn)場的安全評定等級應(yīng)不低于JGJ59—2011中優(yōu)良等級。施工現(xiàn)場的噪聲排放限值按GB12523的規(guī)定執(zhí)行，生活、生產(chǎn)污水應(yīng)經(jīng)沉淀后排放，排放的pH值應(yīng)控制在6.0～9.0，場容整潔，裸露場地采取覆蓋、植被、灑水或固化等抑塵措施按各地方的揚塵排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（資料性）

不同類型村莊建設(shè)要點不同類型村莊建設(shè)要點見表A.1。不同類型村莊建設(shè)要點村莊類型建設(shè)要求集聚提升類是現(xiàn)有規(guī)模較大的中心村和其他仍將存續(xù)的一般村莊，是和美鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的重點。核心任務(wù)是明確發(fā)展方向與定位、推進(jìn)改造提升、激活產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、保護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)貌，規(guī)劃人口規(guī)模符合要求的集聚提升類村莊，應(yīng)按照和美鄉(xiāng)村中心村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。特色保護(hù)類是歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、民族村寨等自然歷史特色資源豐富的村莊，是彰顯和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體。核心任務(wù)是保持村莊特色的完整性、真實性和延續(xù)性，特色空間的品質(zhì)建設(shè)，規(guī)劃人口規(guī)模符合要求的特色保護(hù)類村莊。應(yīng)按照和美鄉(xiāng)村中心村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。城郊融合類是城市近郊區(qū)以及城關(guān)鎮(zhèn)所在的村莊，具備成為城市后花園的優(yōu)勢，也具有向城市轉(zhuǎn)型的條件。核心任務(wù)是城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享，暫不納入城市建設(shè)規(guī)劃的城郊融合類村莊。應(yīng)按照和美鄉(xiāng)村中心村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。搬遷撤并類是生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)等地區(qū)的村莊，