《化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》

DB/TXXX-XXXX

DB43

湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB43/TXXX-2019

化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)導(dǎo)則

Guidelinesforvaluationofintegratedsafetyriskinchemicalindustrialparks

（征求意見(jiàn)稿）

2019-XX-XX發(fā)布2019-XX-XX實(shí)施

湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

I

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化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)導(dǎo)則

1范圍

本導(dǎo)則規(guī)定了對(duì)化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的、內(nèi)容、工作程序、所需資料、評(píng)價(jià)單元與評(píng)

價(jià)方法、評(píng)價(jià)報(bào)告格式等。

本導(dǎo)則適用于湖南省行政區(qū)域內(nèi)化工園區(qū)的整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本導(dǎo)則。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB18218危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)

GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范

GB50160石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)

GB50187工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50489化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范

AQ8001安全評(píng)價(jià)通則

AQ/T3046化工企業(yè)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)導(dǎo)則

GB36894危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)

GB/T37243危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法

SY/T6714基于風(fēng)險(xiǎn)檢驗(yàn)的基礎(chǔ)方法

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本導(dǎo)則。

3.1

化工園區(qū)chemicalindustrialpark

1

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依法設(shè)立的用于專門發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)的工業(yè)區(qū)或集中區(qū)。

3.2

四至范圍fourrange

指東西南北四個(gè)方向的邊界。

3.3

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)dangerouschemicalenterprises

本導(dǎo)則中指園區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，包括主要原料、最終產(chǎn)品或者

中間產(chǎn)品列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》(2015年版)的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)。

3.4

事故accident

指能量或有毒物質(zhì)意外釋放導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失與人員傷害的情況，本導(dǎo)則中僅指火災(zāi)、爆炸、中毒三類

可能導(dǎo)致重大后果的事故。

3.5

事故范圍scopeoftheaccident

指可信事故情境下，根據(jù)池火災(zāi)、火球、蒸汽云爆炸、有毒氣體擴(kuò)散等事故后果模型計(jì)算的造成人

員傷亡的范圍，供應(yīng)急救援參考。

3.6

安全容量safetycapacity

一定的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、自然環(huán)境、人文等條件下，化工園區(qū)（聚集區(qū)）在一段時(shí)期內(nèi)對(duì)園區(qū)內(nèi)的正常

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及周邊環(huán)境、社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)等帶來(lái)無(wú)法接受的不利影響的最高限度，也即對(duì)風(fēng)險(xiǎn)

的最大承載能力。

3.7

評(píng)價(jià)單元assessmentunit

根據(jù)被評(píng)價(jià)對(duì)象的實(shí)際情況和安全評(píng)價(jià)的需要而將被評(píng)價(jià)對(duì)象劃分為一些相對(duì)獨(dú)立部分（或系統(tǒng)）

進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，其中每個(gè)相對(duì)獨(dú)立部分稱為評(píng)價(jià)單元。

2

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3.8

防護(hù)目標(biāo)protectedobject

受危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或儲(chǔ)存設(shè)施事故影響，場(chǎng)外可能發(fā)生人員傷亡的設(shè)施或場(chǎng)所。防護(hù)目標(biāo)按設(shè)

施或場(chǎng)所實(shí)際使用的主要性質(zhì)，分為高敏感防護(hù)目標(biāo)、重要防護(hù)目標(biāo)、一般防護(hù)目標(biāo)。

[AQ36894-2018，定義2.3]

4評(píng)價(jià)目的和程序

4.1評(píng)價(jià)目的

4.1.1辯識(shí)和評(píng)價(jià)現(xiàn)有（預(yù)見(jiàn)）風(fēng)險(xiǎn)，確定園區(qū)整體風(fēng)險(xiǎn)（含可容許個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和可容許社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)）及

安全容量。

4.1.2指導(dǎo)化工項(xiàng)目的發(fā)展規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，規(guī)范園區(qū)相關(guān)安全設(shè)施的配置和管理。

4.1.3指導(dǎo)完善園區(qū)相關(guān)安全設(shè)施，識(shí)別企業(yè)間多米諾效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制和管理。

4.1.4對(duì)園區(qū)安全管理水平、應(yīng)急救援協(xié)作能力進(jìn)行整體評(píng)估并提出建議措施。

4.2評(píng)價(jià)程序

安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作程序見(jiàn)附錄A。

5評(píng)價(jià)工作內(nèi)容

5.1確定評(píng)價(jià)范圍

根據(jù)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃用地四至范圍及實(shí)際建設(shè)情況，確定安全評(píng)價(jià)范圍。

5.2基本情況調(diào)查

5.2.1總體情況

調(diào)查園區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)

劃、功能區(qū)劃分、土地利用情況、企業(yè)分布、行業(yè)分布、園區(qū)內(nèi)部道路交通、上下游產(chǎn)品及園區(qū)內(nèi)企業(yè)

的上下銜接關(guān)系。

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5.2.2內(nèi)外部環(huán)境

調(diào)查園區(qū)內(nèi)外部防護(hù)目標(biāo)（含重要目標(biāo)和敏感場(chǎng)所）及人員分布情況。

5.2.3自然條件

調(diào)查園區(qū)包括但不限于園區(qū)四季風(fēng)向玫瑰圖、最高洪水位、防洪設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、氣候條件、年均雷

暴日、地震烈度級(jí)別、地質(zhì)狀況等自然條件。

5.2.4企業(yè)狀況

調(diào)查園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的情況，調(diào)查園區(qū)內(nèi)劇毒

化學(xué)品生產(chǎn)、使用情況。

調(diào)查各企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品分布、儲(chǔ)存能力、工藝路線、生產(chǎn)規(guī)模、關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位、工藝聯(lián)鎖、

從業(yè)人員、安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員配備、安全管理制度、衛(wèi)生防護(hù)距離以及安全標(biāo)準(zhǔn)化或者其他

類型職業(yè)健康安全管理體系達(dá)標(biāo)情況等內(nèi)容。

5.2.5公用工程設(shè)施

調(diào)查園區(qū)內(nèi)的監(jiān)控中心、消防、供水、供電、供氣、供汽、污水處理、公用管廊等公用工程設(shè)施。

5.2.6公共管理和公共服務(wù)設(shè)施

調(diào)查園區(qū)內(nèi)的行政辦公設(shè)施、文化設(shè)施、教育科研設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、體育和社會(huì)福利設(shè)施、等

公共服務(wù)設(shè)施。

5.2.7商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施

調(diào)查園區(qū)內(nèi)的商業(yè)設(shè)施、商務(wù)設(shè)施以及公共設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施。

5.2.8安全管理機(jī)構(gòu)及日常安全管理工作

調(diào)查園區(qū)安全管理機(jī)構(gòu)及人員配置；園區(qū)應(yīng)急救援體系設(shè)置；日常安全管理工作、園區(qū)一體化管理

工作情況。

5.2.9園區(qū)安全評(píng)價(jià)所需資料

園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)所需資料見(jiàn)附錄B。

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5.3危險(xiǎn)、有害因素分析

5.3.1危險(xiǎn)、有害物質(zhì)

對(duì)園區(qū)整體安全可能構(gòu)成影響的危險(xiǎn)有害物質(zhì)進(jìn)行辨識(shí)分析，并列表說(shuō)明危險(xiǎn)物質(zhì)的危險(xiǎn)類別、數(shù)

量、分布位置及危害。

5.3.2重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品

對(duì)園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行辨識(shí)。

5.3.3劇毒化學(xué)品

對(duì)園區(qū)內(nèi)劇毒化學(xué)品進(jìn)行辨識(shí)。

5.3.4重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝

對(duì)園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝進(jìn)行辨識(shí)和危險(xiǎn)性分析。

5.3.5危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)

對(duì)園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和分級(jí)。

5.3.6園區(qū)裝置危險(xiǎn)性辨識(shí)分析

分析可能對(duì)園區(qū)整體安全性造成重大影響的危險(xiǎn)、有害因素，分析危險(xiǎn)、有害因素發(fā)生作用的途徑

及其變化規(guī)律。識(shí)別園區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施，并列表說(shuō)明。

5.3.7園區(qū)內(nèi)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)診斷分級(jí)

對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)診斷分級(jí)，并列表說(shuō)明分級(jí)結(jié)果，繪制園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)分布圖。

5.3.8公用設(shè)施危險(xiǎn)性分析

對(duì)園區(qū)內(nèi)監(jiān)控中心、消防、供水、供電、供氣、供汽、污水處理、公用管廊等公用設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)性

辨識(shí)分析。

5.3.9危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸

對(duì)園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過(guò)程、裝卸過(guò)程、車輛停放場(chǎng)所進(jìn)行危險(xiǎn)性辨識(shí)分析。

5

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5.3.10自然災(zāi)害

對(duì)影響園區(qū)安全的自然災(zāi)害進(jìn)行危險(xiǎn)性辨識(shí)分析。

5.3.11區(qū)域其他危險(xiǎn)

對(duì)與園區(qū)相關(guān)的交通事故、其他園區(qū)事故的次生危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析。

5.3.12辨識(shí)結(jié)果匯總

對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)、有害因素的分布情況進(jìn)行列表說(shuō)明。

5.4劃分評(píng)價(jià)單元

評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐譃檫x址和外部安全防護(hù)距離單元；功能區(qū)劃分安全性單元；項(xiàng)目布局安全性單元；事

故后果單元；多米諾效應(yīng)單元；個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)單元；危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)單元；安全保障單

元；安全管理單元；應(yīng)急救援單元；安全容量單元；其他單元。

安全評(píng)價(jià)單元針對(duì)不同的園區(qū)也可結(jié)合園區(qū)分布特點(diǎn)和實(shí)際情況及規(guī)模進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

5.5選擇評(píng)價(jià)方法

對(duì)于不同的評(píng)價(jià)單元，可根據(jù)評(píng)價(jià)的需要和評(píng)價(jià)單元特征選擇不同的評(píng)價(jià)方法。

1）采用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法計(jì)算園區(qū)可容許個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和可容許社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，并以此為基礎(chǔ)開(kāi)展園區(qū)外

部安全防護(hù)距離、園區(qū)功能區(qū)劃分、園區(qū)項(xiàng)目布局、多米諾效應(yīng)、園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)、區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸

等方面的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。能進(jìn)行定量評(píng)價(jià)的應(yīng)采用定量評(píng)價(jià)方法，不能進(jìn)行定量評(píng)價(jià)的可選用半定量或

定性評(píng)價(jià)方法?？尚攀鹿逝e例見(jiàn)附錄C，定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法見(jiàn)附錄D。

2）園區(qū)安全管理、應(yīng)急救援的安全評(píng)價(jià)，以安全檢查表的方法為主，其他方法為輔。

3）園區(qū)區(qū)域安全保障可采取逐項(xiàng)論述、比較的方法，也可盡采用定量比較的方法，并描述評(píng)價(jià)結(jié)

果。

4）事故后果安全評(píng)價(jià)，可選擇池火災(zāi)模型、蒸汽云爆炸模型、高斯煙羽模型、多米諾效應(yīng)模型等

各種國(guó)際、國(guó)內(nèi)通行的安全評(píng)價(jià)方法。

5.6整體性定性、定量評(píng)價(jià)

5.6.1選址及外部安全防護(hù)距離單元

5.6.1.1分析氣象、水文、地質(zhì)、地形地貌等自然條件對(duì)園區(qū)選址的影響。

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5.6.1.2定性評(píng)價(jià)園區(qū)外部安全防護(hù)距離的符合性；當(dāng)國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范沒(méi)有明確

規(guī)定或需進(jìn)一步論證外部安全防護(hù)措施的有效性時(shí)，采用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法,確定各類防護(hù)目標(biāo)的安全

防護(hù)距離。可容許風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附錄E。

5.6.1.3定性評(píng)價(jià)園區(qū)規(guī)劃的符合性。

5.6.2功能區(qū)劃分安全性單元

定性評(píng)價(jià)園區(qū)功能區(qū)劃分的安全性；采用可信事故后果、多米諾效應(yīng)、個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)以及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的安

全評(píng)價(jià)方法，定量評(píng)價(jià)園區(qū)功能區(qū)劃分的安全性。

5.6.3項(xiàng)目布局安全性單元

定性評(píng)價(jià)園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目布局的安全性；采用可信事故后果、多米諾效應(yīng)、個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)以及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的安

全評(píng)價(jià)方法，定量評(píng)價(jià)園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目布局的安全性。

5.6.4事故后果單元

5.6.4.1在可信事故情境下，根據(jù)池火災(zāi)模型、蒸汽云爆炸模型、高斯煙羽模型等事故后果模型計(jì)算

造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的范圍。

5.6.4.2危險(xiǎn)源事故后果評(píng)價(jià)主要包括：

a)危險(xiǎn)源辨識(shí)及安全性分析；

b)可能泄漏源（容器破裂、管道破裂、安全閥失靈等）、源強(qiáng)、源項(xiàng)特征分析；

c)事故后果類型的事件樹(shù)分析；

d)進(jìn)行事故影響范圍分析（熱輻射、超壓、中毒等）；

e)結(jié)合周邊防護(hù)目標(biāo)調(diào)查結(jié)果，確定事故后果對(duì)周邊人員及設(shè)施的影響；

f)根據(jù)事故后果分析結(jié)果，提出事故狀態(tài)下應(yīng)急救援撤離距離；

g)針對(duì)存在的問(wèn)題，提出建議措施。

5.6.5多米諾效應(yīng)單元

針對(duì)距離較近、影響較大的企業(yè)從火災(zāi)熱輻射、爆炸超壓等方面分析計(jì)算引發(fā)多米諾效應(yīng)的距離，

從而確定園區(qū)企業(yè)之間多米諾效應(yīng)危害,評(píng)估多米諾效應(yīng)的可能性并繪制多米諾傳導(dǎo)鏈條。一個(gè)化工園

區(qū)的多米諾效應(yīng)評(píng)估點(diǎn)應(yīng)不少于3個(gè)。

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5.6.6個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)單元

5.6.6.1對(duì)園區(qū)各高風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)單元或儲(chǔ)存單元進(jìn)行定量風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果進(jìn)行累積，繪出個(gè)

人風(fēng)險(xiǎn)等高線和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)曲線。

5.6.6.2對(duì)照GB36894-2018的要求，明確園區(qū)內(nèi)外防護(hù)目標(biāo)的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)是否在可接受的范圍內(nèi)，明確

園區(qū)整體社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是否可接受，并提出園區(qū)周邊未來(lái)防護(hù)目標(biāo)的發(fā)展控制線。

5.6.6.3風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)容包括危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存。

5.6.6.4個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)主要包括：

a)針對(duì)每一個(gè)事故后果進(jìn)行失效頻率分析；

b)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)觀測(cè)點(diǎn)，觀測(cè)防護(hù)目標(biāo)上疊加所有危險(xiǎn)源的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果，并在園區(qū)平面布置圖上繪

制不同水平的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)等高線，對(duì)不同危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)貢獻(xiàn)率進(jìn)行排序；

c)根據(jù)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算結(jié)果，提出園區(qū)外部防護(hù)目標(biāo)安全防護(hù)距離；

d)結(jié)合人口分布情況，計(jì)算社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，繪制社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)曲線；

e)提出針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)控制建議。

5.6.7危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)單元

5.6.7.1收集園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的運(yùn)輸方案、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸品種、操作溫度和壓力、運(yùn)載量、

車輛運(yùn)輸速度等指標(biāo)，并在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的流量；收集道路沿線敏感目標(biāo)分布及人

口數(shù)量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

5.6.7.2收集園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品管道運(yùn)輸方案、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸品種、運(yùn)輸溫度和壓力、運(yùn)輸管道管徑、

運(yùn)輸管道管長(zhǎng)等指標(biāo)；收集管道沿線敏感目標(biāo)分布及人口數(shù)量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

5.6.7.3收集園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸方案、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸品種、運(yùn)輸溫度和壓力、運(yùn)載量、火車

運(yùn)輸速度等指標(biāo)，并在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸火車的流量；收集鐵路沿線敏感目標(biāo)分布及人口數(shù)

量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

5.6.7.4對(duì)園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量計(jì)算，繪出個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)等高線，明確園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品

運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)是否在可接受的范圍內(nèi)。

5.6.8安全保障單元

采用定性、半定量方法，評(píng)價(jià)園區(qū)的監(jiān)控中心、消防、供水、供電、供氣、供汽、污水處理、公用

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管廊等基礎(chǔ)設(shè)施在事故狀態(tài)下的承受能力。

5.6.9安全管理單元

采用定性評(píng)價(jià)方法，對(duì)園區(qū)的安全管理機(jī)構(gòu)及管理人員配置、技術(shù)人員配置、日常監(jiān)督管理、安全

管理制度、園區(qū)一體化管理、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理、安全標(biāo)準(zhǔn)化等進(jìn)行評(píng)價(jià)。

5.6.10應(yīng)急救援單元

采用定性評(píng)價(jià)方法，根據(jù)事故后果模擬計(jì)算結(jié)果和類比事故資料，從應(yīng)急組織、應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)

案、人員疏散、應(yīng)急救援隊(duì)伍及物資配備、應(yīng)急協(xié)作、應(yīng)急演練、本地區(qū)及附近可供利用的應(yīng)急救援資

源分布等方面對(duì)園區(qū)的應(yīng)急救援能力等進(jìn)行評(píng)價(jià)。

5.6.11安全容量單元

結(jié)合園區(qū)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、自然環(huán)境、人文等條件，根據(jù)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全

風(fēng)險(xiǎn)，以及區(qū)域安全保障能力和安全管理能力的綜合分析，提出園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)的最大承載能力。

5.6.12其他要求

根據(jù)法律法規(guī)、文件、標(biāo)準(zhǔn)及地方的其他要求進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)，如進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理情況的符

合性評(píng)價(jià)。

5.7安全對(duì)策措施和建議

根據(jù)上述安全評(píng)價(jià)的結(jié)果，從以下幾方面提出安全對(duì)策與建議：

a)園區(qū)區(qū)域規(guī)劃和整體布局，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局；

b)項(xiàng)目布置、土地利用、功能區(qū)劃分；

c)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)；

d)園區(qū)基礎(chǔ)和公共設(shè)施（道路、管廊、供電、供水、供氣、供汽）；

e)重大危險(xiǎn)源安全管理；

f)園區(qū)安全生產(chǎn)管理和應(yīng)急救援。

g)從保證評(píng)價(jià)對(duì)象安全條件的需要提出其他安全對(duì)策措施和建議。

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5.8與園區(qū)管理機(jī)構(gòu)交換意見(jiàn)

與園區(qū)管理機(jī)構(gòu)就整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)提出的安全對(duì)策措施及建議進(jìn)行溝通，并落實(shí)有關(guān)問(wèn)題的整

改完成情況。

5.9做出安全評(píng)價(jià)結(jié)論

5.9.1安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)客觀、公正、真實(shí)的原則，嚴(yán)謹(jǐn)、明確地做出安全評(píng)價(jià)結(jié)論。

5.9.2安全評(píng)價(jià)結(jié)論的內(nèi)容應(yīng)包括高度概括評(píng)估結(jié)果，從風(fēng)險(xiǎn)管理角度給出評(píng)價(jià)對(duì)象在評(píng)價(jià)時(shí)的可容

許個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和可容許社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，確定園區(qū)整體風(fēng)險(xiǎn)及安全容量。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況，給出事故發(fā)生的可

能性和嚴(yán)重程度的預(yù)測(cè)性結(jié)論。

6安全評(píng)價(jià)報(bào)告

6.1評(píng)價(jià)報(bào)告的總體要求

報(bào)告文字應(yīng)簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確，評(píng)價(jià)過(guò)程科學(xué)、規(guī)范，評(píng)價(jià)結(jié)論客觀、明確。

6.2評(píng)價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容

報(bào)告主要內(nèi)容：

a)編制說(shuō)明，包含評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍、評(píng)價(jià)依據(jù)及評(píng)價(jià)程序等；

b)園區(qū)概況、園區(qū)企業(yè)概況及高風(fēng)險(xiǎn)裝置概況；

c)園區(qū)總平面布置及內(nèi)外交通情況；

d)園區(qū)配套公用工程設(shè)施情況、公共管理和公共服務(wù)設(shè)施情況、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施情況等；

e)園區(qū)外部周邊情況及園區(qū)所在地的自然條件；

f)園區(qū)安全管理及應(yīng)急救援；

g)主要危險(xiǎn)、有害因素分析結(jié)果匯總；

h)評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐趾筒捎玫脑u(píng)價(jià)方法；

i)定性、定量評(píng)價(jià)結(jié)果匯總；

j)事故案例；

k)對(duì)策措施與建議；

l)安全評(píng)價(jià)結(jié)論。

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6.3評(píng)價(jià)報(bào)告附件附圖

附件主要內(nèi)容：

a)事故類型的分析識(shí)別過(guò)程；

b)定性、定量分析過(guò)程；

c)對(duì)可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故后果影響范圍的預(yù)測(cè)過(guò)程；

d)園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)分析；

e)安全評(píng)價(jià)方法的確定說(shuō)明和安全評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)介；

f)被評(píng)價(jià)園區(qū)提供的原始資料目錄或復(fù)制件。

附件主要內(nèi)容：

a)區(qū)域位置圖；

b)園區(qū)規(guī)劃圖；

c)園區(qū)總平面布置圖；

d)事故后果范圍圖；

e)其他不宜放置在正文中的圖表；

6.4評(píng)價(jià)報(bào)告的格式要求

6.4.1布局

布局要求如下：

a）封面一（參見(jiàn)附錄F式樣1）；

b）封面二（參見(jiàn)附錄F式樣2）；

c）安全評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)影印件；

d）安全評(píng)價(jià)工作人員組成（參見(jiàn)附錄F式樣3，署名評(píng)價(jià)人員名單，評(píng)價(jià)人員簽名）；

e）前言；

f）目錄；

g）非常用的術(shù)語(yǔ)、符號(hào)和代號(hào)說(shuō)明；

h）正文（安全評(píng)價(jià)報(bào)告主要內(nèi)容）；

i）附件；

j）附圖；

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6.4.2字號(hào)和字體

字號(hào)和字體要求如下：

a）正文標(biāo)題：章、節(jié)標(biāo)題分別采用三號(hào)黑體、楷體字；項(xiàng)目標(biāo)題采用四號(hào)黑體字。

b）正文內(nèi)容：文字部分采用四號(hào)宋體字；表格部分可選擇采用小四號(hào)或五號(hào)宋體字。

c）附件：圖表可選用復(fù)印件；標(biāo)題和項(xiàng)目標(biāo)題分別采用四號(hào)和小四號(hào)黑體字；內(nèi)容的文字和表格

表述采用的字體同“正文內(nèi)容”。

d）表格及圖表標(biāo)題：表格及圖表標(biāo)題均采用小四號(hào)宋體字，表格及圖表標(biāo)題在目錄中表示出。

6.4.3紙張、排版

紙張和排版要求如下：

a）紙張采用A4白色膠版紙(70g以上)；

b）排版左邊距28mm，右邊距20mm，上邊距25mm，下邊距20mm；

c）章、節(jié)標(biāo)題居中，項(xiàng)目標(biāo)題空兩格；

d）除附圖、復(fù)印件等外，雙面打印文本；

e）評(píng)價(jià)報(bào)告正式文本裝訂后，用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的公章對(duì)報(bào)告進(jìn)行封頁(yè)。

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附錄A

（資料性附錄）

化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作程序

確定安全評(píng)價(jià)范圍

基本情況調(diào)查

辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素

劃分評(píng)價(jià)單元

選擇評(píng)價(jià)方法

整體性定性、定量評(píng)價(jià)

提出安全對(duì)策措施和建議

與園區(qū)管理機(jī)構(gòu)交換意見(jiàn)

做出安全評(píng)價(jià)結(jié)論

編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告

圖1化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作程序框圖

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附錄B

（資料性附錄）

化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)資料

B.1相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范

B.2化工園區(qū)資料

內(nèi)容如下：

a）化工園區(qū)規(guī)劃批準(zhǔn)文件；

b）化工園區(qū)總體規(guī)劃文本及規(guī)劃說(shuō)明；

c）化工園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃文本及規(guī)劃說(shuō)明；

d）規(guī)劃圖紙：區(qū)位圖、總體規(guī)劃布局圖（功能分區(qū)圖）、土地利用規(guī)劃圖、產(chǎn)業(yè)布局圖、地塊控

制規(guī)劃圖、道路交通規(guī)劃圖、物流流向規(guī)劃圖、公用工程（包括監(jiān)控中心、消防、供水、供電、供氣、

供汽、污水處理、公用管廊等）配套規(guī)劃圖等；

e）現(xiàn)狀圖紙：企業(yè)分布現(xiàn)狀圖、土地利用現(xiàn)狀圖、功能分區(qū)現(xiàn)狀圖、道路交通現(xiàn)狀圖、物流流向

現(xiàn)狀圖、公用工程配套現(xiàn)狀圖、消防現(xiàn)狀圖、危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道現(xiàn)狀圖（含企業(yè)-企業(yè)及外部-企業(yè)）

等；

f）內(nèi)外部防護(hù)目標(biāo)及人口分布：根據(jù)高風(fēng)險(xiǎn)裝置事故狀態(tài)下可能影響的最大范圍，確定人口統(tǒng)計(jì)

的地域邊界；考慮人員在不同時(shí)間上的分布，如白天與晚上；考慮娛樂(lè)場(chǎng)所、體育館等敏感場(chǎng)所人員的

流動(dòng)性；考慮已批準(zhǔn)的規(guī)劃區(qū)內(nèi)可能存在的人口；對(duì)人口數(shù)據(jù)可采用實(shí)地統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，也可采用通過(guò)政府

主管部門、地理信息系統(tǒng)或商業(yè)途徑獲得的數(shù)據(jù)；

g）內(nèi)外部點(diǎn)火源分布：根據(jù)高風(fēng)險(xiǎn)裝置事故狀態(tài)下可能影響的最大范圍，確定潛在點(diǎn)火源統(tǒng)計(jì)的

地域邊界，統(tǒng)計(jì)點(diǎn)火源的名稱、種類、方位、數(shù)目及出現(xiàn)的概率等要素；典型點(diǎn)火源有：點(diǎn)源（如火炬、

加熱爐、鍋爐、機(jī)車、人員等）、線源（如公路、鐵路、輸電線路等）、面源（如冶煉廠、化工廠）等；

h）化工園區(qū)內(nèi)公共管理和公共服務(wù)設(shè)施、商業(yè)服務(wù)設(shè)施情況；

i）安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配置、園區(qū)安全管理檔案等；

j）應(yīng)急資源資料：化工園區(qū)應(yīng)急救援預(yù)案、園區(qū)及入園企業(yè)配置的應(yīng)急物資裝備、園區(qū)內(nèi)的應(yīng)急

避難場(chǎng)所、園區(qū)內(nèi)及周邊應(yīng)急隊(duì)伍基本信息、園區(qū)內(nèi)及周邊氣防站、醫(yī)療資源等專業(yè)應(yīng)急力量的基本信

息、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制基本信息、園區(qū)級(jí)別應(yīng)急演練情況；

k）氣象資料：四季風(fēng)向玫瑰圖、大氣參數(shù)（氣壓、溫度、濕度、太陽(yáng)熱輻射等）、風(fēng)速、風(fēng)向及

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大氣穩(wěn)定度聯(lián)合頻率，現(xiàn)場(chǎng)建筑物等；

l）地質(zhì)、水文資料（包括但不限于最高洪水位、防洪設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、年均雷暴日等，山區(qū)或者靠

近山區(qū)的園區(qū)提供附近5~10km范圍內(nèi)山體地質(zhì)情況資料）；

m）地形、地貌資料（包括但不限于地震烈度級(jí)別、地勘報(bào)告結(jié)論（可采用園區(qū)內(nèi)主要企業(yè)的地勘

報(bào)告）等）；

n）園區(qū)內(nèi)各企業(yè)歷次檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患及整改回復(fù)；

o）安全事故調(diào)查報(bào)告事故情況統(tǒng)計(jì)與分析（本園區(qū)、類似園區(qū)或與本園區(qū)主要企業(yè)類似企業(yè)的事

故分析，包括事故發(fā)生的起因、經(jīng)過(guò)、后果及措施）。

B.3入園企業(yè)資料

內(nèi)容如下：

a）企業(yè)立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；

b）企業(yè)安全評(píng)價(jià)報(bào)告及批復(fù)、重大危險(xiǎn)源評(píng)估報(bào)告及備案資料、應(yīng)急預(yù)案及備案資料；

c）危害信息：危險(xiǎn)物質(zhì)名稱、存量、化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)（MSDS）、現(xiàn)有的工藝危害分析（如

危險(xiǎn)與可操性分析）結(jié)果；

d）設(shè)計(jì)和運(yùn)行數(shù)據(jù)：總平面布置圖、設(shè)計(jì)說(shuō)明、工藝技術(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)程、工藝流程圖（PFD）、

工藝流程和儀表控制圖（P＆ID）、設(shè)備數(shù)據(jù)、管道數(shù)據(jù)、運(yùn)行數(shù)據(jù)等；

e）減緩控制系統(tǒng)：探測(cè)和切斷系統(tǒng)（氣體探測(cè)、火焰探測(cè)、毒性探測(cè)、電視監(jiān)控、聯(lián)鎖切斷等）、

消防、水幕等減緩控制系統(tǒng)；

f）管理系統(tǒng)：管理制度、操作和維護(hù)手冊(cè)、培訓(xùn)、應(yīng)急、事故調(diào)查、承包商管理、變更和作業(yè)程

序、安全標(biāo)準(zhǔn)化等；

g）企業(yè)內(nèi)部室內(nèi)和室外工作人員分布；

h）企業(yè)危險(xiǎn)化工工藝改造情況；

A.4其他可用于化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的資料

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附錄C

（資料性附錄）

可信事故舉例

C.1池火災(zāi)

有多個(gè)分隔良好的防火堤存在時(shí)，計(jì)算一個(gè)最大的火池,否則計(jì)算可能出現(xiàn)的最大面積的池火。

C.2可燃?xì)怏w泄漏、爆炸

舉例如下：

a）如有一組液化氣儲(chǔ)罐，根據(jù)最大儲(chǔ)罐的安全容量作為泄漏量計(jì)算泄漏、閃蒸并發(fā)生火球或爆炸

的后果。

b）生產(chǎn)裝置中計(jì)算閥門破裂（1cm2裂口或其他可信數(shù)據(jù)）后10min的泄漏量及相應(yīng)的事故后果。

C.3有毒氣體泄漏

舉例如下：

a）如有一組有毒氣體儲(chǔ)罐，計(jì)算管道斷裂和閥門破裂（1cm2裂口或其他可信數(shù)據(jù)）兩種后果。

b）生產(chǎn)裝置中計(jì)算閥門破裂（1cm2裂口或其他可信數(shù)據(jù)）后10min的泄漏量及相應(yīng)的事故后果。

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附錄D

（資料性附錄）

定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法

D.1術(shù)語(yǔ)和定義

D.1.1

失效failure

指系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)或元件失去其原有包容流體或能量的能力（如泄漏）。

D.1.2

失效頻率failurefrequency

失效事件所發(fā)生的頻率，單位為次/年。

D.1.3

失效后果failureconsequence

失效事件的結(jié)果，一個(gè)事件有一個(gè)或多個(gè)不利結(jié)果。

D.1.4

單元unit

具有清晰邊界和特定功能的裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，在泄漏時(shí)能與其它裝置及時(shí)切斷。

D.1.5

死亡概率（P）probabilityofdeath

表示個(gè)體死于暴露下的概率大小，P為0~1之間的無(wú)因次數(shù)。

D.1.6

潛在生命損失（PLL）potentiallossoflife

單位時(shí)間內(nèi)某一范圍內(nèi)全部人員中可能死亡人員的數(shù)目。

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D.1.7

盡可能合理降低原則（ALARP）aslowasreasonablypractive

在當(dāng)前的技術(shù)條件和合理的費(fèi)用下，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制要做到在合理可行的原則下“盡可能的低”。

D.2定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序

定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序具體包括以下步驟：

a)準(zhǔn)備；

b)資料數(shù)據(jù)收集；

c)危險(xiǎn)辨識(shí)；

d)泄漏場(chǎng)景辨識(shí)；

e)失效頻率分析；

f)失效后果分析；

g)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算；

h)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

D.3危險(xiǎn)辨識(shí)

根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的具體情況進(jìn)行系統(tǒng)的危險(xiǎn)辨識(shí)，識(shí)別系統(tǒng)中可能對(duì)人造成急性傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)

性損壞的危險(xiǎn)，確定其存在的部位、方式以及發(fā)生作用的途徑和變化規(guī)律。

D.4泄漏場(chǎng)景

D.4.1在定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中，辨識(shí)所有對(duì)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)起作用的泄漏場(chǎng)景，泄漏場(chǎng)景應(yīng)同時(shí)滿足

以下兩個(gè)條件：

a)發(fā)生的概率≥10-8/年；

b)至少導(dǎo)致1％的致死傷害概率。

D.4.2泄漏場(chǎng)景辨識(shí)參考GB/T37243第6.4節(jié)。

D.5失效頻率分析

D.5.1泄漏頻率可使用以下數(shù)據(jù)來(lái)源：

a)工業(yè)失效數(shù)據(jù)庫(kù)；

b)企業(yè)歷史數(shù)據(jù)；

c)供應(yīng)商的數(shù)據(jù)；

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d)基于可靠性的失效概率模型；

e)同類設(shè)備（設(shè)施）典型泄漏場(chǎng)景泄漏頻率值參考GB/T37243附錄C。

D.5.2使用工業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)，應(yīng)確保使用的失效數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)內(nèi)在的基本假設(shè)相一致，并應(yīng)考慮設(shè)備（設(shè)

施）的工藝條件、運(yùn)行環(huán)境和設(shè)備管理水平等因素的影響對(duì)泄漏頻率進(jìn)行修正。

D.6失效后果分析

失效后果計(jì)算應(yīng)采用先進(jìn)、可靠的模型，并至少包括以下失效后果：

a)泄漏；

b)池火；

c)噴射火；

d)火球；

e)閃火；

f)蒸氣云爆炸；

g)毒性氣體擴(kuò)散。

D.7風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算

風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算應(yīng)給出個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和潛在生命損失。個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)可表現(xiàn)為個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)等高線，社會(huì)風(fēng)

險(xiǎn)可表現(xiàn)為社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)（F-N）曲線，并遵循如下原則：

a)計(jì)算網(wǎng)格單元的尺寸大小取決于當(dāng)?shù)厝丝诿芏群褪鹿视绊懛秶W(wǎng)格尺寸應(yīng)盡可能小而不會(huì)影

響計(jì)算結(jié)果；

b)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)比例尺地理圖上以等高線的形式給出，應(yīng)表示出頻率大于10-8/年的個(gè)人風(fēng)

險(xiǎn)等高線；

c)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)可只考慮人員處于室外的情況，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)考慮人員處于室外和室內(nèi)兩種情況。

D.8風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

D.8.1將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)相比較，判斷園區(qū)的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)水平是否可以接受。如果評(píng)價(jià)的風(fēng)

險(xiǎn)超出基準(zhǔn)上限，則應(yīng)采取降低風(fēng)險(xiǎn)的措施，并重新進(jìn)行定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)的結(jié)果再次與風(fēng)險(xiǎn)基

準(zhǔn)進(jìn)行比較分析，直到滿足風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)。

D.8.2對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制準(zhǔn)則可采用ALARP原則：

a)如果風(fēng)險(xiǎn)水平超過(guò)基準(zhǔn)上限，該風(fēng)險(xiǎn)不能被接受；

b)如果風(fēng)險(xiǎn)水平低于基準(zhǔn)下限，該風(fēng)險(xiǎn)可以接受；

19

DB/TXXX-XXXX

c)如果風(fēng)險(xiǎn)水平在基準(zhǔn)上限和下限之間，可考慮風(fēng)險(xiǎn)的成本與效益分析，采取降低風(fēng)險(xiǎn)的措施，

使風(fēng)險(xiǎn)水平“盡可能低”。

20

DB/TXXX-XXXX

附錄E

（資料性附錄）

風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)

E.1防護(hù)目標(biāo)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或儲(chǔ)存設(shè)施周邊防護(hù)目標(biāo)所承受的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)不超過(guò)表1中個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)的要

求。

表1個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)

個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)/（次/年）

≤

防護(hù)目標(biāo)

危險(xiǎn)化學(xué)品新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)裝

危險(xiǎn)化學(xué)品在役生產(chǎn)裝置或儲(chǔ)存設(shè)施

置或儲(chǔ)存設(shè)施

高敏感防護(hù)目標(biāo)

重要防護(hù)目標(biāo)3E-73E-6

一般防護(hù)目標(biāo)中的一類防護(hù)目標(biāo)

一般防護(hù)目標(biāo)中的二類防護(hù)目標(biāo)3E-61E-5

一般防護(hù)目標(biāo)中的三類防護(hù)目標(biāo)、

1E-53E-5

園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)

園區(qū)道路、露天停車場(chǎng)