高層建筑消防安全管理規(guī)定

高層建筑消防安全管理規(guī)定第一章總則第一條【立法目的、立法依據(jù)】為了加強(qiáng)高層建筑消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《XX省實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條【適用范圍】本規(guī)定適用于XX省行政區(qū)域范圍內(nèi)高層民用建筑、高層工業(yè)建筑的消防安全管理。高層民用建筑包括高層公共建筑和高層住宅建筑。第三條【基本原則】高層建筑消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，堅(jiān)持全生命周期管理、全鏈條落實(shí)消防安全責(zé)任、全社會齊抓共管的原則。第四條【主體責(zé)任】高層建筑的業(yè)主、使用人是高層建筑消防安全責(zé)任主體，對高層建筑的消防安全負(fù)責(zé)。為高層建筑消防安全提供技術(shù)、管理等服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則提供服務(wù)，保障業(yè)主、使用人落實(shí)消防安全主體責(zé)任。第五條【監(jiān)督管理責(zé)任】地方人民政府應(yīng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)高層建筑消防工作，領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、解決消防安全管理工作中的重大問題?？h級以上地方人民政府消防救援部門對本行政區(qū)域內(nèi)高層建筑消防工作實(shí)施綜合監(jiān)管?？h級以上地方人民政府自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、教育、民政、公安、文化和旅游、人力資源和社會保障、衛(wèi)生健康、商務(wù)、人防、市場監(jiān)管等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對高層建筑消防工作實(shí)施監(jiān)督管理。第六條【消防公眾險(xiǎn)】鼓勵高層建筑的業(yè)主、使用人投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。高層建筑屬于消防安全重點(diǎn)單位的，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。第七條【行業(yè)自律】高層建筑消防安全相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)信用管理建設(shè)，推動與信用服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，實(shí)行行業(yè)評價(jià)等級分類和行業(yè)信用評估機(jī)制，對違反消防安全管理規(guī)定的企業(yè)采取相應(yīng)的行業(yè)懲戒措施。第二章高層建筑的消防安全保障第八條【規(guī)劃選址】縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建立完善高層建筑消防安全評估與論證機(jī)制，按照消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控要求，結(jié)合城市空間格局、功能布局統(tǒng)籌規(guī)劃高層建筑及相關(guān)公建配套設(shè)施建設(shè)，并對位置相鄰的高層建筑實(shí)施消防安全聯(lián)防聯(lián)控。新建高層建筑規(guī)劃選址應(yīng)遵守控制性詳細(xì)規(guī)劃要求。第九條【建設(shè)管理】高層建筑的消防設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理必須符合法律規(guī)定和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并按照建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收制度進(jìn)行審查驗(yàn)收。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位依法對高層建筑建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在高層建筑消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收通過后十五日內(nèi)，將消防設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料、驗(yàn)收意見及技術(shù)資料等資料復(fù)印件郵寄至同級消防救援部門。人民政府相關(guān)部門審批80米以上住宅建筑、100米以上公共建筑建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)征求同級消防救援部門意見，以確保與當(dāng)?shù)叵谰仍芰ο嗥ヅ洹５谑畻l【施工管理】新建、改建、擴(kuò)建高層建筑，建設(shè)施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和已依法通過設(shè)計(jì)審查的消防設(shè)計(jì)文件組織施工，不得降低消防施工質(zhì)量。高層建筑施工期間，建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全管理由建設(shè)單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，施工單位直接負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，落實(shí)消防安全措施。擴(kuò)建、改建高層建筑的，施工單位應(yīng)當(dāng)確定施工區(qū)域與其他區(qū)域的防火分隔、消防器材的配置、消防安全管理區(qū)域以及因施工致使其他區(qū)域消防設(shè)施不能正常使用等情況的消防安全責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位按照有關(guān)施工規(guī)程操作，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。高層建筑建設(shè)使用的裝修材料、外墻裝飾材料必須符合消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不得采用易燃可燃材料裝修裝飾。第十一條【投入使用管理】高層建筑投入使用前，業(yè)主、使用人應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和消防安全需要，建立日常消防安全管理制度和消防安全組織并實(shí)際運(yùn)行。高層公共建筑、高層工業(yè)建筑首次出售、出租前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、業(yè)主或其委托代理人應(yīng)當(dāng)書面告知使用人各區(qū)域規(guī)劃用途，確保按照規(guī)劃用途投入使用；確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更審批手續(xù)，并確保場所符合變更后功能的消防安全條件。高層住宅建筑交付業(yè)主前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主簽訂住宅防火公約。高層建筑投入使用后，不得擅自改變使用功能，業(yè)主、使用人實(shí)施裝修工程必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并按照建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收制度進(jìn)行審查驗(yàn)收或備案。高層住宅嚴(yán)禁變更為旅館、倉庫、生產(chǎn)作業(yè)場所、電商等功能；商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)嚴(yán)禁變更為生產(chǎn)作業(yè)場所、倉庫使用。高層公共建筑嚴(yán)禁擅自變更為倉庫、生產(chǎn)作業(yè)場所等功能；原設(shè)計(jì)功能不包括公寓、旅館等商業(yè)居住功能的不應(yīng)用作公寓、旅館等商業(yè)居住場所。高層建筑確需變更使用功能的，應(yīng)按建筑整體實(shí)施變更，并應(yīng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第十二條【高層工業(yè)建筑使用管理】高層工業(yè)建筑禁止用作甲、乙類廠房、倉庫，且不得包含火災(zāi)危險(xiǎn)性為甲、乙類的生產(chǎn)部分。防火間距、安全疏散、防火分隔、消防撲救場地、消防設(shè)施、消防安全管理等應(yīng)滿足消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。火災(zāi)危險(xiǎn)性甲、乙類的工業(yè)原料嚴(yán)禁在高層建筑內(nèi)存放，存放場所設(shè)置應(yīng)符合消防技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求?？h級以上地方人民政府應(yīng)組織相關(guān)部門根據(jù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)用房需求特征和產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐高層建筑生產(chǎn)的影響因素，明確準(zhǔn)入、有條件準(zhǔn)入、宜低樓層、禁止準(zhǔn)入等產(chǎn)業(yè)類型，并構(gòu)建涵蓋火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警以及滅火和應(yīng)急疏散能力的全過程風(fēng)險(xiǎn)防控體系。第十三條【轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)售】高層建筑業(yè)主購買房屋后轉(zhuǎn)售的，業(yè)主或其委托代理人應(yīng)當(dāng)書面告知買受人各區(qū)域規(guī)劃用途，確保按照規(guī)劃用途投入使用；確需改變用途的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)依法辦理變更審批手續(xù)，并確保場所符合變更后功能的消防安全條件。高層公共建筑、高層工業(yè)建筑承租人租賃房屋后分租、轉(zhuǎn)租的，應(yīng)當(dāng)依法與業(yè)主或其委托代理人協(xié)商，并書面告知實(shí)際承租人各區(qū)域規(guī)劃用途，確保按照規(guī)劃用途投入使用；確需改變用途的，業(yè)主或其委托代理人應(yīng)當(dāng)依法辦理變更審批手續(xù)，并確保場所符合變更后功能的消防安全條件。高層住宅建筑轉(zhuǎn)售后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織新業(yè)主簽訂住宅防火公約。第十四條【管理責(zé)任劃分1】同一高層建筑有兩個(gè)及以上業(yè)主、使用人的，應(yīng)當(dāng)共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者明確統(tǒng)一消防安全管理人，對共有部分的消防安全實(shí)行統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)業(yè)主、使用人共同做好整棟建筑的消防安全工作，并通過書面形式約定各方消防安全責(zé)任。各業(yè)主、使用人對其專有部分的消防安全負(fù)責(zé)。同一高層建筑有兩個(gè)及以上物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，應(yīng)當(dāng)確定統(tǒng)一消防安全管理人，明確各方消防安全責(zé)任，建立信息即時(shí)反饋、人員快速反應(yīng)的消防安全管理合作機(jī)制。高層建筑實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時(shí)，當(dāng)事人訂立承包、租賃、委托管理等合同應(yīng)當(dāng)明確各方消防安全責(zé)任。委托方、出租方應(yīng)當(dāng)對承包方、承租方、受托方的消防安全工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。高層建筑委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者明確統(tǒng)一管理人實(shí)施消防安全管理的，業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)督促并配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統(tǒng)一管理人做好消防安全工作。對業(yè)主在高層建筑外窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物、占用堵塞鎖閉消防安全疏散通道、電動自行車違規(guī)停放充電、擅自使用或毀損公用消防設(shè)施等妨害消防安全行為，消防安全管理人員應(yīng)采取必要措施實(shí)施勸阻、制止；違法行為人拒不配合的，應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和屬地消防救援部門報(bào)告。第十五條【管理責(zé)任劃分2】業(yè)主、使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統(tǒng)一管理人應(yīng)當(dāng)明確專人擔(dān)任消防安全管理人，配備必要消防安全管理人員。一類高層公共建筑應(yīng)組成專門負(fù)責(zé)消防安全管理職責(zé)的管理團(tuán)隊(duì)。高層住宅建筑消防安全管理人可由物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員或業(yè)主委員會指定專人擔(dān)任。消防安全管理人應(yīng)當(dāng)具備與其職責(zé)相適應(yīng)的消防安全知識和管理能力，并接受消防救援部門組織的履職能力考核。對高層工業(yè)建筑、100米以XX層公共建筑，鼓勵有關(guān)單位聘用相應(yīng)級別的注冊消防工程師或者相關(guān)工程類中級以上專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任消防安全管理人。第十六條【管理責(zé)任劃分3】高層建筑物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)消防安全管理，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定建立消防志愿組織，加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防、應(yīng)急疏散演練、消防安全宣傳等工作。消防工程設(shè)計(jì)、施工、安裝、維修保養(yǎng)、監(jiān)理人員和消防控制室的值班操作人員應(yīng)嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，發(fā)現(xiàn)消防隱患和消防實(shí)施損壞等問題的，及時(shí)報(bào)告并檢修更換；從事易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、裝卸、經(jīng)營、使用等涉及消防安全的操作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)技術(shù)規(guī)范操作，發(fā)現(xiàn)消防安全隱患的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告；消防技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)，履行合同約定和法律規(guī)定的崗位職責(zé)。第十七條【村（居）民委員會責(zé)任】村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)積極參與消防安全工作，組織、指導(dǎo)、督促村民、居民、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統(tǒng)一管理人開展高層建筑消防安全自查自改，將消防安全規(guī)定納入村規(guī)民約，積極組織消防安全宣傳活動，利用廣播、樓宇電視、社區(qū)電子屏、固定宣傳欄等宣傳設(shè)施普及高層建筑消防安全知識，提高群眾滅火逃生技能。鼓勵居（村）民委員會、業(yè)主委員會對老年人、未成年人、殘疾人等開展有針對性的消防安全宣傳教育，加強(qiáng)消防安全幫扶。第十八條【建筑平面和布局管理】高層建筑的業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)依據(jù)消防技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)使用和維護(hù)建筑設(shè)施，不得擅自變更防火墻、防火門、防火通道等建筑構(gòu)造，不得改變防火分區(qū)、消防車道和登高操作場地等建筑平面消防布局。第十九條【建筑消防設(shè)施檢測評估管理】高層建筑業(yè)主、使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統(tǒng)一管理人應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)定期檢測、評估消防設(shè)施并進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。不具備自主維護(hù)保養(yǎng)能力的高層建筑業(yè)主、使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統(tǒng)一管理人應(yīng)當(dāng)聘請具備從業(yè)條件的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者消防設(shè)施施工安裝企業(yè)對建筑消防設(shè)施進(jìn)行檢測、評估以及維護(hù)保養(yǎng)，存在故障、缺損的，應(yīng)當(dāng)立即組織維修、更換，確保完好有效。因維修等需要停用建筑消防設(shè)施的，高層建筑的管理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行內(nèi)部審批手續(xù)，制定應(yīng)急方案，落實(shí)防范措施，并在建筑入口處等顯著位置公告。第二十條【日?；鹪醇翱扇嘉锕芾怼扛邔咏ㄖ臉I(yè)主、使用人或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)、統(tǒng)一管理人應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定，建立健全動火作業(yè)消防安全管理機(jī)制并運(yùn)行。高層建筑業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)范要求使用和管理電器設(shè)備、燃?xì)庥镁?、燃?xì)夤艿兰捌渌赡茉斐苫馂?zāi)的火源和可燃物。高層建筑內(nèi)餐飲場所的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對廚房灶具和排油煙罩設(shè)施進(jìn)行清洗，排油煙管道每季度至少進(jìn)行一次檢查、清洗。高層建筑的戶外廣告牌、外裝飾、防盜網(wǎng)應(yīng)符合法律規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)，不得采用易燃、可燃材料，不得妨礙防煙排煙、逃生和滅火救援，不得改變或者破壞建筑立面防火結(jié)構(gòu)。高層建筑內(nèi)的鍋爐房、變配電室、空調(diào)機(jī)房等設(shè)備用房應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，確定為消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理，并不得占用和堆放雜物。第二十一條【電氣安全管理】高層建筑電氣線路敷設(shè)應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，并使用合格的電器產(chǎn)品。高層公共建筑內(nèi)公眾聚集場所、醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制學(xué)校、幼兒園等應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律規(guī)定嚴(yán)禁違規(guī)使用大功率電器。高層建筑的電纜井、管道井等豎向管井和電纜橋架應(yīng)當(dāng)在每層樓板處進(jìn)行防火封堵，管井檢查門應(yīng)當(dāng)采用防火門。禁止占用電纜井、管道井，或者在電纜井、管道井等豎向管井堆放雜物。高層公共建筑、高層工業(yè)建筑的業(yè)主、使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統(tǒng)一管理人應(yīng)根據(jù)場所用電規(guī)律，制定科學(xué)合理的供用電措施，鼓勵在非生產(chǎn)營業(yè)期間停止供電。高層建筑的業(yè)主、使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統(tǒng)一管理人應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，組織對建筑內(nèi)電氣線路定期進(jìn)行安全檢測。日常巡查及檢測中發(fā)現(xiàn)用電安全隱患的應(yīng)及時(shí)整改。第二十二條【消防控制室管理】高層建筑消防控制室應(yīng)當(dāng)由其管理單位實(shí)行二十四小時(shí)值班制度，每班不少于兩人；能夠通過城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程操作消防控制室所有控制功能的，每班不少于一人。消防控制室值班操作人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書，熟練掌握火警處置程序和要求，依法履行相關(guān)崗位職責(zé)。第二十三條【消防組織】高層公共建筑和高層工業(yè)建筑內(nèi)有關(guān)單位、高層住宅建筑所在社區(qū)居民委員會、村民委員會或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照規(guī)定建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)（微型消防站）等消防組織，配備必要的人員、場所和器材、裝備，定期進(jìn)行消防技能培訓(xùn)和演練，開展防火巡查、消防宣傳，及時(shí)處置、撲救初起火災(zāi)。建筑高度超過100米或者建筑面積超過5萬平方米的高層公共建筑，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑特點(diǎn)和快速滅火救援的原則，在重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域分散設(shè)置多個(gè)消防器材存放點(diǎn)。建筑面積20萬平方米以上不足50萬平方米的，應(yīng)當(dāng)至少設(shè)置兩個(gè)微型消防站，微型消防站每班滅火處置人員安排不少于6人；建筑面積50萬平方米以上的，應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊(duì)。設(shè)計(jì)總戶數(shù)超過2000戶的高層住宅樓院，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑特點(diǎn)和快速滅火救援的原則，在重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域分散設(shè)置多個(gè)消防器材存放點(diǎn)。第二十四條【有效逃生體系管理】高層建筑應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置避難層或避難間、滅火救援窗，設(shè)置無障礙通道等快速疏散設(shè)施；應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定和相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)配置自救呼吸器、逃生緩降器、逃生繩等逃生疏散設(shè)施器材；對老人、嬰幼兒、殘疾人、孕婦等特殊人群設(shè)置專用輔助逃生設(shè)備。高層公共建筑嚴(yán)禁設(shè)置防盜網(wǎng)、鐵柵欄、戶外廣告牌等影響逃生和滅火救援的障礙物，依法應(yīng)設(shè)防墜落等特殊安防設(shè)施的，相關(guān)設(shè)施不得影響逃生和滅火救援。高層住宅建筑應(yīng)鼓勵引導(dǎo)住戶不安裝防盜網(wǎng)、鐵柵欄等影響逃生和滅火救援的障礙物，確需安裝的應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開設(shè)緊急逃生窗，確保緊急情況下有效開啟。高層建筑應(yīng)按消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置消防員電梯，并按相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施維保管理，確保完整有效。高層建筑應(yīng)實(shí)施消防車通道、消防車登高面嚴(yán)格管理，嚴(yán)禁堵塞、占用。高層建筑物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定有效疏散逃生計(jì)劃和疏散指示圖，并在顯著位置進(jìn)行張貼，對建筑內(nèi)人員進(jìn)行宣傳。高層公共建筑應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)要求限制人員流量，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行人員流量控制標(biāo)準(zhǔn)。高層住宅建筑物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理人應(yīng)當(dāng)組織居民制定有效疏散逃生計(jì)劃并進(jìn)行演練。高層公共建筑內(nèi)的人員密集場所應(yīng)當(dāng)按照樓層、區(qū)域確定疏散引導(dǎo)員，負(fù)責(zé)在火災(zāi)發(fā)生時(shí)組織、引導(dǎo)在場人員安全疏散。高層公共建筑應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)要求限制人員流量，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行人員流量控制標(biāo)準(zhǔn)。第二十五條【維修費(fèi)用支出】高層公共建筑、高層工業(yè)建筑消防設(shè)施以及燃?xì)?、電氣設(shè)施等的維修、更新、改造的費(fèi)用，由業(yè)主、使用人按照有關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)。高層住宅建筑的消防設(shè)施日常運(yùn)行、維護(hù)和維修、更新、改造費(fèi)用，由業(yè)主依照法律規(guī)定以物業(yè)服務(wù)費(fèi)等方式承擔(dān)；委托消防服務(wù)單位的，消防設(shè)施的日常運(yùn)行、維護(hù)和檢測費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入物業(yè)服務(wù)或者消防技術(shù)服務(wù)專項(xiàng)費(fèi)用。高層住宅建筑共用消防設(shè)施在國家規(guī)定的保修期內(nèi)，依法由建設(shè)單位或設(shè)施生產(chǎn)銷售者承擔(dān)保修責(zé)任；保修期滿后，可以按照規(guī)定申請使用專項(xiàng)維修資金。高層住宅建筑未建立專項(xiàng)維修資金或者專項(xiàng)維修資金余額不足的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以組織業(yè)主自籌經(jīng)費(fèi)，及時(shí)維修保養(yǎng)，自籌經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律規(guī)定，并接受業(yè)主監(jiān)督。高層住宅建筑存在燃?xì)狻㈦姎庠O(shè)施老化故障、管線破損或其他危及消防安全的緊急情況，需要使用維修資金立即進(jìn)行更新改造的，縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可以組織代修，維修費(fèi)用從相關(guān)業(yè)主住宅專項(xiàng)維修資金分戶賬中列支。第二十六條【防火巡查檢查】高層建筑應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查，并填寫巡查記錄。高層公共建筑內(nèi)公眾聚集場所、醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制學(xué)校、幼兒園等應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律規(guī)定確定每日巡查頻次和內(nèi)容。高層建筑應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定頻次和內(nèi)容進(jìn)行防火檢查，并填寫檢查記錄。對防火巡查、檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，高層建筑的業(yè)主、使用人、受委托的消防服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以整改。對不能當(dāng)場改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)明確整改責(zé)任、期限，落實(shí)整改措施，整改期間應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)防范措施，確保消防安全；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫時(shí)停止使用危險(xiǎn)部位。第二十七條【電動自行車管理】新建高層建筑應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)配套規(guī)劃建設(shè)電動車集中停放、充電場所，并與相鄰部位、采光井、管道井、疏散樓梯間采用不燃燒體隔墻實(shí)施獨(dú)立防火分隔。既有高層建筑的業(yè)主、管理人或使用人應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)，新建或改建電動自行車集中停放、充電場所。無法設(shè)置電動自行車集中停放、充電場所的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對該區(qū)域內(nèi)電動自行車停放、充電行為的消防安全管理。電動自行車集中停放、充電場所應(yīng)當(dāng)配備具備定時(shí)充電、自動斷電、故障報(bào)警、自動消防控制功能的安全充電設(shè)施，建立聯(lián)網(wǎng)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)和簡易噴淋系統(tǒng)。鼓勵電梯加裝電動車智能阻止系統(tǒng)。高層建筑的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口以及不符合消防安全條件的室內(nèi)場所禁止停放電動自行車及其電池，或?yàn)殡妱幼孕熊嚰捌潆姵爻潆姡唤顾嚼娋€為電動車及其電池進(jìn)行充電。高層建筑禁止攜帶電動自行車進(jìn)入電梯轎廂。高層公共建筑禁止違規(guī)拆卸電池入樓充（換）電。鼓勵引導(dǎo)高層住宅住戶運(yùn)用戶外充電柜等充電設(shè)施為電池充（換）電，確需入戶充電的，應(yīng)選用具備防滅火功能的充電設(shè)施充電。第二十八條【物聯(lián)網(wǎng)和智能化技術(shù)管理】鼓勵高層建筑推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)和智能化技術(shù)手段對電氣、燃?xì)庀腊踩拖涝O(shè)施運(yùn)行等進(jìn)行監(jiān)控和預(yù)警。未設(shè)置自動消防設(shè)施的高層住宅建筑，鼓勵安裝火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、自動噴淋滅火系統(tǒng)、火災(zāi)應(yīng)急廣播等消防安全設(shè)施。第二十九條【消防培訓(xùn)】高層公共建筑內(nèi)的單位應(yīng)當(dāng)每半年至少對員工開展一次消防安全教育培訓(xùn)。高層公共建筑內(nèi)的單位應(yīng)當(dāng)對本單位員工進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn)，并對消防安全管理人員、消防控制室值班人員和操作人員、電工、保安員等重點(diǎn)崗位人員組織專門培訓(xùn)。高層住宅建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年至少對居住人員進(jìn)行一次消防安全教育培訓(xùn)，進(jìn)行一次疏散演練。第三十條【消防宣傳】高層建筑物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極參與消防宣傳工作，在建筑顯著位置的電子顯示屏、宣傳欄、戶外廣告牌等播放消防安全宣傳片、消防安全提示等。廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開設(shè)消防安全教育欄目，開展公益性的高層建筑消防安全知識宣傳，對高層建筑火災(zāi)隱患整治情況進(jìn)行輿論監(jiān)督。消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高層建筑消防安全法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳，督促、指導(dǎo)有關(guān)單位做好高層建筑消防安全宣傳教育工作。第三十一條【供電、供水、供氣等單位保障責(zé)任】供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等專業(yè)運(yùn)營單位，依法對高層建筑內(nèi)由其管理的設(shè)施設(shè)備的消防安全負(fù)責(zé)，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，指導(dǎo)用戶消除安全隱患。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)為高層建筑消防設(shè)施和消防演練提供穩(wěn)定水源，配合相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)開展消防設(shè)施維修、保養(yǎng)和檢測。供電、供氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)高層建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統(tǒng)一管理人做好發(fā)生火災(zāi)時(shí)公共區(qū)域的電力、燃?xì)馓幹霉ぷ?。第三十二條【消防演練】高層建筑的業(yè)主、使用人、受委托的消防服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，根據(jù)法律規(guī)定要求制定編制滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織實(shí)施消防演練。第三章消防安全監(jiān)管第三十三條【縣級以上人民政府職責(zé)】縣級以上人民政府在高層建筑消防安全管理工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）研究并協(xié)調(diào)解決高層建筑消防工作中的重大問題；（二）針對高層建筑組織實(shí)施重大火災(zāi)隱患治理工作，實(shí)行重大火災(zāi)隱患掛牌督辦制度；（三）針對高層建筑的火災(zāi)特點(diǎn)制定多部門協(xié)同應(yīng)急反應(yīng)和處置預(yù)案；（四）對本級人民政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處履行高層建筑消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；（五）組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，增強(qiáng)全社會的消防安全意識；推廣使用先進(jìn)的消防和應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。第三十四條【鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處】（一）確定消防安全管理人員，落實(shí)消防安全措施，實(shí)行高層建筑消防安全網(wǎng)格化管理；（二）組織開展高層建筑消防安全治理和消防安全檢查，督促消除火災(zāi)隱患；（三）指導(dǎo)村（居）民委員會制定防火安全公約、開展防火安全檢查等群眾性消防工作；（四）督促、指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立消防安全管理組織，落實(shí)消防安全責(zé)任；（四）督促、指導(dǎo)無管理單位或者無委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立消防安全管理組織，落實(shí)消防安全責(zé)任；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。第三十五條【消防救援部門職責(zé)】消防救援部門在高層建筑消防安全管理工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（二）開展消防監(jiān)督檢查，督促有關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制；（三）依法實(shí)施公共聚集場所投入使用前消防安全檢查；（四）組織、指導(dǎo)高層建筑志愿消防隊(duì)（微型消防站）工作，開展消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練和滅火演練；（五）組織、督促高層建筑責(zé)任主體開展消防安全宣傳；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。第三十六條【住房城鄉(xiāng)建設(shè)（含城市管理綜合執(zhí)法、市政管理）主管部門職責(zé)】（一）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對高層建筑工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督管理，督促設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位落實(shí)建設(shè)工程消防安全責(zé)任；（二）按照工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定抽查建筑外墻裝飾材料等消防安全相關(guān)設(shè)施的質(zhì)量；（三）將消防安全防范服務(wù)質(zhì)量作為對物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理的內(nèi)容，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會開展消防安全自律工作；（四）監(jiān)督、指導(dǎo)使用房屋專項(xiàng)維修資金對公共消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新和改造。（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全工作職責(zé)。第三十七條【公安機(jī)關(guān)職責(zé)】公安機(jī)關(guān)依法查處職權(quán)范圍內(nèi)的高層建筑消防違法行為；辦理涉嫌消防安全犯罪的刑事案件；協(xié)助維護(hù)消防救援現(xiàn)場秩序和保護(hù)火災(zāi)事故現(xiàn)場；承擔(dān)法律法規(guī)以及國家和省有關(guān)規(guī)定明確的其他消防工作職責(zé)。公安派出所可以負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育，具體辦法按照國務(wù)院公安部門的規(guī)定執(zhí)行。第三十八條【市場監(jiān)管部門職責(zé)】市場監(jiān)管部門依法采取定期巡查、抽查等方式對高層建筑中的市場經(jīng)營者進(jìn)行消防安全監(jiān)督檢查，通過舉辦消防安全培訓(xùn)班、發(fā)布消防安全知識等方式，增強(qiáng)市場經(jīng)營者消防安全意識。第三十九條【信用懲戒】縣級以上人民政府消防救援部門應(yīng)XX社會信用主管等有關(guān)部門，按照有關(guān)規(guī)定，對高層建筑消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、其他相關(guān)單位和個(gè)人信用進(jìn)行記錄和歸集，依法實(shí)施消防安全守信激勵和失信懲戒。第四十條【舉報(bào)獎勵】鼓勵單位和個(gè)人舉報(bào)危害高層建筑消防安全的違法行為。消防救援部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、公安機(jī)關(guān)以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職權(quán)對危害高層建筑消防安全的違法行為進(jìn)行核查并依法處理，并將處理情況反饋舉報(bào)人。經(jīng)核實(shí)，舉報(bào)內(nèi)容真實(shí)而且避免重大損失的，接受和處理舉報(bào)的單位可以進(jìn)行評估并給予舉報(bào)人表彰或獎勵。第四章法律責(zé)任第四十一條【施工單位管理違法行為責(zé)任】建設(shè)施工單位在擴(kuò)建、改建高層建筑中違反本規(guī)定第十條第二款，未確立防火分隔、未配置充足消防器材、未劃定安全監(jiān)督員管理范圍的，由消防救援部門對施工單位處以三萬元以上五萬元以下的罰款。施工單位施工過程中破壞防火分隔的，對直接責(zé)任人處五百元以下罰款。建設(shè)施工單位在施工中違反本規(guī)定第十條第三款的規(guī)定，采用易燃可燃材料裝修裝飾的，由消防救援部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止使用，可以并處一千元以上五千元以下罰款。第四十二條【投入管理使用違法行為責(zé)任】業(yè)主、使用人違反本規(guī)定第十一條第一款，未建立日常消防安全管理制度和消防安全組織的，由消防救援部門責(zé)令改正或者處以警告處分，并納入消防信用系統(tǒng)實(shí)施信用懲戒。違反本規(guī)定第十一條第四款規(guī)定，擅自改變高層建筑使用功能的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五萬元以上十萬元以下罰款。物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行勸阻、報(bào)告義務(wù)的，處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上五萬元以下罰款；物業(yè)服務(wù)人為個(gè)人的，處警告或者五百元以下罰款。違反本規(guī)定第十一條第四款規(guī)定，未按照消防設(shè)計(jì)文件和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝修和驗(yàn)收，降低消防施工質(zhì)量的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正或者停止施工，并處一萬元以上十萬元以下罰款。第四十三條【改變用途責(zé)任】違反本規(guī)定第十二條，將改變用途后的高層建筑用作甲、乙類廠房、倉庫，或者在建筑內(nèi)進(jìn)行火災(zāi)危險(xiǎn)性為甲、乙類的生產(chǎn)活動，對單位處以五萬元以上十萬元以下罰款；改變用途后建筑存在防火間距、安全疏散、防火分隔、消防撲救場地等不符合消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情形的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，拒不改正的，對單位處以三萬以上五萬以下罰款，對直接責(zé)任人處以五百元以下罰款或警告。第四十四條【建筑平面布局管理違法行為責(zé)任】違反本規(guī)定第十八條，擅自變更防火墻、防火門、防火通道等建筑構(gòu)造，或者改變防火分區(qū)、消防車道和登高操作場地等建筑平面布局的，由消防救援部門責(zé)令改正，并處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上兩萬元以下罰款。第四十五條【建筑消防設(shè)施檢測評估管理違法行為責(zé)任】違反本規(guī)定第十九條第一款，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未依照國家標(biāo)準(zhǔn)或聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對消防設(shè)施進(jìn)行檢測、維護(hù)、保養(yǎng)的，由消防救援部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告處罰。違反本規(guī)定第十九條第二款，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未采取防范措施，或者未在顯著位置張貼公告的，由消防救援部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告處罰。第四十六條【日常管理違法行為責(zé)任】違反本規(guī)定第二十條、第二十一條、第二十二條，未落實(shí)日?；鹪?、電源及可燃物管理，未執(zhí)行消防控制室值班制度，或者安排不具備相應(yīng)條件的人員值班的，由消防救援部門依照《中華人民共和國消防法》《XX省實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》等法律法規(guī)進(jìn)行處罰。第四十七條【消防組織和器材相關(guān)責(zé)任】違反本規(guī)定第二十三條，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未建立相關(guān)消防組織，或者未設(shè)置消防器材存放點(diǎn)的，由消防救援部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告處罰，依法實(shí)施消防安全信用懲戒。第四十八條【逃生體系相關(guān)責(zé)任】違反本規(guī)定第二十四條第二款，違規(guī)設(shè)置防盜網(wǎng)、鐵柵欄、