DB4401T+279-2024+城市交通可持續(xù)發(fā)展評(píng)估指標(biāo)體系

ICS91.020CCSP50 DB4401廣 州 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB4401/T279—2024城市交通可持續(xù)發(fā)展評(píng)估指標(biāo)體系Evaluationindicatorsystemforsustainabledevelopmentofurbantravel2024—09—142024—09—142024—10—14廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局??發(fā)布DB4401/T279—2024DB4401/T279—2024目 次前言 III范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語(yǔ)與定義 1評(píng)估指標(biāo)體系 1評(píng)估指標(biāo)描述及計(jì)算方法 2評(píng)估方法 11附錄A（資料性）評(píng)估示例 13參考文獻(xiàn) 14IIDB4401/T279—2024DB4401/T279—2024前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專(zhuān)利的責(zé)任。本文件由廣州市規(guī)劃和自然資源局提出并歸口。本文件起草單位：廣州市交通規(guī)劃研究院有限公司。本文件主要起草人：景國(guó)勝、趙亞玲、歐陽(yáng)劍、馬小毅、周志華、甘勇華、陳先龍、何健、顧宇忻、張薇、林曉生、汪振東、李健行、谷裔凡、沈文韜、鄭貴兵、陳丹潔。IIIIIIDB4401/T279—2024DB4401/T279—2024DB4401/T279—2024DB4401/T279—2024城市交通可持續(xù)發(fā)展評(píng)估指標(biāo)體系范圍本文件規(guī)定了城市交通（專(zhuān)指“城市居民出行交通”）可持續(xù)發(fā)展水平評(píng)估指標(biāo)體系及評(píng)估方法。本文件適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)城市交通可持續(xù)發(fā)展水平的整體評(píng)估。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T32852.1城市客運(yùn)術(shù)語(yǔ)第1部分：通用術(shù)語(yǔ)術(shù)語(yǔ)和定義GB/T32852.1界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1城市交通urbantravel在城市范圍內(nèi)，居民通過(guò)交通基礎(chǔ)設(shè)施和交通工具，實(shí)施有目的空間位移的出行活動(dòng)。根據(jù)交通出行目的，可以分為通勤出行，公務(wù)、商務(wù)出行，生活性出行和其他出行。3.2可持續(xù)發(fā)展sustainabledevelopment既滿足當(dāng)代人環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)方面的需要又不危害后代人滿足其需要的能力的持續(xù)過(guò)程。[來(lái)源：GB/T33719—2017，3.2]評(píng)估指標(biāo)體系指標(biāo)選取原則指標(biāo)基準(zhǔn)值及說(shuō)明IIIIIIIIII指標(biāo)體系1城市交通可持續(xù)發(fā)展評(píng)估指標(biāo)體系的評(píng)估指標(biāo)、評(píng)估基準(zhǔn)值和權(quán)重值見(jiàn)表1。遵循指標(biāo)對(duì)城市交通可持續(xù)發(fā)展水平的貢獻(xiàn)度、執(zhí)行有效性分配權(quán)重。表1城市交通可持續(xù)發(fā)展評(píng)估指標(biāo)體系及基準(zhǔn)值表序號(hào)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)單位指標(biāo)權(quán)重I級(jí)基準(zhǔn)值II級(jí)基準(zhǔn)值III基準(zhǔn)值1人本出行安全每十萬(wàn)人交通死亡人數(shù)a人/十萬(wàn)人口0.09≤2≤3≤42便捷45min通勤時(shí)間內(nèi)居民占比%0.07≥85≥75≥653舒適綠色出行服務(wù)滿意率%0.08≥90≥85≥804健康20min積極出行時(shí)間居民占比%0.06≥70≥60≥505綠色低碳低耗道路與交通設(shè)施用地面積占比a%0.08≤20≤22≤256綠色交通出行比例%0.08≥75≥70≥607低碳人均城市交通碳排放a噸/人/年0.08≤1≤1.5≤28低污染晝間道路交通噪聲平均等效聲級(jí)adB（A）0.06≤68≤70≤729服務(wù)有力可達(dá)道路網(wǎng)密度km/km20.05≥8≥7≥6.51015min生活出行占比%0.05≥60≥50≥4011軌道交通站點(diǎn)800m人口崗位覆蓋率%0.05≥65≥50≥301230%0.05≥80≥70≥6013高效工作日平均單程通勤時(shí)間amin0.07≤35≤40≤451445min公共交通服務(wù)保障能力占比%0.07≥60≥50≥4015韌性道路網(wǎng)連通度/0.06≥3.6≥3.4≥3.2a為成本型指標(biāo)，其它為效益型指標(biāo)。5評(píng)估指標(biāo)描述及計(jì)算方法5評(píng)估指標(biāo)描述及計(jì)算方法每十萬(wàn)人交通死亡人數(shù)指標(biāo)描述輸網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜性和擁堵?tīng)顩r、交通執(zhí)法數(shù)量和效率等。計(jì)算方法每十萬(wàn)人交通死亡人數(shù)的計(jì)算方法見(jiàn)公式（1）。STI1D105………(1)式中：2STI1

——每十萬(wàn)人交通死亡人數(shù)，單位為人/十萬(wàn)人口；D 77P ——常住人口數(shù)量，單位為人。5.1.3基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集方法D宜采用城市公安部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，P宜采用城市統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)。45min指標(biāo)描述統(tǒng)計(jì)期行政區(qū)域內(nèi)，單程通勤時(shí)長(zhǎng)在45min以內(nèi)通勤人口數(shù)量占總通勤人口的比例。表征居民通勤時(shí)間可控性、城市交通系統(tǒng)運(yùn)行暢通情況。計(jì)算方法45min通勤時(shí)間內(nèi)居民占比的計(jì)算方法見(jiàn)公式（2）。STISTI245P……………(2)c式中：STI2——45min通勤時(shí)間內(nèi)居民占比，單位為百分比（%）；c5——通勤時(shí)長(zhǎng)在45min45min的居民，單位為人；Pc——總通勤人口數(shù)量，指居住地或就業(yè)地至少一端位于行政區(qū)域范圍內(nèi)的通勤人口，單位為人。5.2.3基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集方法c5和c45min綠色出行服務(wù)滿意率指標(biāo)描述機(jī)動(dòng)車(chē)和公共交通（通發(fā)展水平狀況。3計(jì)算方法綠色出行服務(wù)滿意率的計(jì)算方法見(jiàn)公式（3）。Pgs式中：

STI3g

…………………(3)PgsPg

——綠色出行服務(wù)滿意率，單位為百分比（%）；——綠色交通出行服務(wù)滿意的出行者人數(shù)，綠色交通出行包括步行、非機(jī)動(dòng)車(chē)和公共交通等方式，單位為人；——有效被調(diào)查出行者總?cè)藬?shù)，單位為人?；A(chǔ)數(shù)據(jù)采集方法Pgs和Pg宜通過(guò)城市交通滿意度調(diào)查問(wèn)卷分析獲得，需保證有效調(diào)查問(wèn)卷總數(shù)不少于城市常住人口的萬(wàn)分之三，由第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)組織有關(guān)人員在步行道、非機(jī)動(dòng)車(chē)停放點(diǎn)和城市公共交通站點(diǎn)采取現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷式調(diào)查，問(wèn)卷發(fā)放比例應(yīng)按照當(dāng)年（或上一年）步行、非機(jī)動(dòng)車(chē)和公共交通相應(yīng)出行量比例分配。2020min指標(biāo)描述20min計(jì)算方法20min積極出行時(shí)間居民占比計(jì)算方法見(jiàn)公式（4）。STI420P……………(4)a式中：STI4——20min積極出行時(shí)間居民占比，單位為百分比（%）；2020min（人；Pa——有效被調(diào)查居民總?cè)藬?shù)，單位為人。5.4.3基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集方法4Pa20和Pa宜通過(guò)城市居民每日步行、自行車(chē)出行時(shí)間問(wèn)卷調(diào)查分析獲得，需保證有效調(diào)查問(wèn)卷總數(shù)不少于城市常住人口的萬(wàn)分之三。在技術(shù)條件允許下，應(yīng)根據(jù)城市居民出行調(diào)查數(shù)據(jù)和交通模型技術(shù)綜合分析計(jì)算。指標(biāo)相關(guān)要求參考GB/T51328—2018第4.0.3條。道路與交通設(shè)施用地面積占比指標(biāo)描述用地資源分配的重心。計(jì)算方法道路與交通設(shè)施用地面積占比的計(jì)算方法見(jiàn)公式（5）。STI5

StS

………………(5)u式中：STI5

——道路與交通設(shè)施用地面積占比，單位為百分比（%）；SSt——道路與交通設(shè)施用地面積，包括城市道路、交通設(shè)施等用地，單位為平方千米（km）；2Su——城市建設(shè)總用地面積，單位為平方千米（km）。25.5.3基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集方法St和Su宜采用城市規(guī)劃和自然資源管理主管部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或中國(guó)城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒。指標(biāo)相關(guān)要求參考GB50137—2011第3.3.2條。綠色交通出行比例指標(biāo)描述比例。表征交通系統(tǒng)的低耗、低碳、低污染發(fā)展水平，以及衡量城市交通方式結(jié)構(gòu)組成。計(jì)算方法綠色交通出行比例的計(jì)算方法見(jiàn)公式（6）。STI6QgQ………………(6)a式中：STI6——綠色交通出行比例，單位為百分比（%）；5位為人次；式的出行量，單位為人次。5.6.3基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集方法Qg和Qa應(yīng)采用城市居民出行調(diào)查數(shù)據(jù)，以及依據(jù)年度手機(jī)信令等大數(shù)據(jù)更新校正。人均城市交通碳排放指標(biāo)描述統(tǒng)計(jì)期行政區(qū)域內(nèi)，相關(guān)城市交通方式碳排放總量與常住人口的比值。表征低碳交通發(fā)展水平，以及監(jiān)測(cè)城市交通推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的發(fā)展進(jìn)程。計(jì)算方法STI7STI7jM,j,106P………………(7)式中：——人均城市交通碳排放，單位為噸/人/年；TKMjaj/年；,jPaj/車(chē)公里；——常住人口數(shù)量，單位為人。5.7.3基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集方法TKM,j宜采用城市交通運(yùn)輸主管部門(mén)數(shù)據(jù)或建立交通模型測(cè)算，EF,j宜采用生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委等發(fā)布的報(bào)告數(shù)據(jù)或參考相關(guān)機(jī)構(gòu)建議值，P宜采用城市統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)。城市交通方式類(lèi)型包括城市軌道交通、公共汽電車(chē)、小汽車(chē)、出租車(chē)等，能源類(lèi)型包括傳統(tǒng)燃油、電力等。晝間道路交通噪聲平均等效聲級(jí)指標(biāo)描述道路交通噪聲是建設(shè)優(yōu)美、和諧人居環(huán)境的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。計(jì)算方法6晝間道路交通噪聲平均等效聲級(jí)的計(jì)算方法見(jiàn)公式（8）。STI1 nlL8 l i1i i

………(8)式中：STI8

——晝間道路交通噪聲平均等效聲級(jí)，單位為分貝（dB（A））；l ——監(jiān)測(cè)的路段總長(zhǎng)，單位為千米（km）；i（km）；i（dB（A））。5.8.3基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集方法l、HJ640—20123.2條和第5.4條。道路網(wǎng)密度指標(biāo)描述值。表征道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的成熟程度，綜合反映交通系統(tǒng)的可達(dá)性。5.9.2計(jì)算方法道路網(wǎng)密度的計(jì)算方法見(jiàn)公式（9）。STI9LrS………………(9)c式中：STI9——道路網(wǎng)密度，單位為公里/平方公里（km/km）；2——各類(lèi)城市道路長(zhǎng)度，包括快速路、主干路、次干路、支路等，單位為公里（km）；Sc——中心城區(qū)建成區(qū)范圍面積，單位為平方公里（km）。25.9.3基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集方法Sc應(yīng)以城市規(guī)劃和自然資源主管部門(mén)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。指標(biāo)相關(guān)要求參考GB/T51328—2018第12.2.3條。5.1015min7指標(biāo)描述15min計(jì)算方法15min生活出行占比的計(jì)算方法見(jiàn)公式（10）。式中：

STI10

Qd15Qd

………………(10)Qd15

——15min生活出行占比，單位為百分比（%）；——出行時(shí)長(zhǎng)在15min以內(nèi)的生活類(lèi)出行量，指實(shí)際發(fā)生從居住地往返休閑、文化、體育、商業(yè)、醫(yī)療等日常公共服務(wù)設(shè)施，出行時(shí)間不超過(guò)15min的出行次數(shù)，單位為人次；——生活類(lèi)出行總量，單位為人次。5.10.3基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集方法5.10.3基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集方法Qd15和Qd宜通過(guò)城市居民出行調(diào)查數(shù)據(jù)，以及依據(jù)年度補(bǔ)充居民出行調(diào)查數(shù)據(jù)，或依據(jù)年度具一定15min800m指標(biāo)描述800m與總就業(yè)崗位之和的比例。表征城市軌道交通與人口崗位分布的耦合程度、城市空間集約發(fā)展程度。計(jì)算方法軌道交通站點(diǎn)800m人口崗位覆蓋率的計(jì)算方法見(jiàn)公式（11）。STI11Pu800Wu800PW…………(11)u u式中：800m（%）；u0800m——常住人口數(shù)量，單位為人；8Wu

——城市軌道交通站點(diǎn)800m范圍覆蓋的就業(yè)崗位數(shù)量總和，單位為人；——就業(yè)崗位數(shù)量，單位為人。5.11.3基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集方法u、u、u0和u0宜依據(jù)常住人口和就業(yè)崗位位置數(shù)據(jù)及結(jié)合大數(shù)據(jù)分析技術(shù)識(shí)別。指標(biāo)相關(guān)GB/T51328—20189.3.330min指標(biāo)描述30min45min交通的服務(wù)質(zhì)量。計(jì)算方法STI12STI12Pr30a45Wr30a45PW…………(12)u u式中：STI12 ——30min（%）；30a4530min45min單位為人；Wr30a4530min45min單位為人；——常住人口數(shù)量，單位為人；——就業(yè)崗位數(shù)量，單位為人。5.12.3基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集方法、30a45和Wr30a45GB/T51402—20213.1.2工作日平均單程通勤時(shí)間指標(biāo)描述9統(tǒng)計(jì)期行政區(qū)域內(nèi)，工作日通勤居民單程通勤出行時(shí)間的平均值。表征城市交通系統(tǒng)滿足居民出行需求的水平，對(duì)城市居民生活質(zhì)量起著重要作用，關(guān)乎城市宜居性。計(jì)算方法工作日平均單程通勤時(shí)間的計(jì)算方法見(jiàn)公式（13）。式中：

STI13

………………(13)TcQc

——工作日平均單程通勤時(shí)間，單位為分鐘（min）；——工作日通勤人口的總通勤時(shí)長(zhǎng)，單位為分鐘（min）；——工作日通勤人口的總通勤次數(shù)，單位為人次?；A(chǔ)數(shù)據(jù)采集方法Tc和Qc宜采用城市居民出行調(diào)查數(shù)據(jù)，以及依據(jù)年度補(bǔ)充居民出行調(diào)查數(shù)據(jù)，或依據(jù)年度具一定時(shí)間序列的大數(shù)據(jù)分析識(shí)別通勤人口及其工作地、居住地，計(jì)算出城市總通勤時(shí)長(zhǎng)、總通勤次數(shù)。間序列的大數(shù)據(jù)分析識(shí)別通勤人口及其工作地、居住地，計(jì)算出城市總通勤時(shí)長(zhǎng)、總通勤次數(shù)。45min指標(biāo)描述統(tǒng)計(jì)期中心城區(qū)內(nèi)，45min計(jì)算方法45min公共交通服務(wù)保障能力占比的計(jì)算方法見(jiàn)公式（14）。STI14pu45p……………(14)u式中：STI14——45min公共交通服務(wù)保障能力占比，單位為百分比（%）；pu4545min出行時(shí)間的人口數(shù)量，單位為人；位為人。5.14.3基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集方法10pu45和pu宜依據(jù)具一定時(shí)間序列的大數(shù)據(jù)分析識(shí)別通勤人口及其工作地、居住地，結(jié)合城市交通運(yùn)輸主管部門(mén)的公共交通實(shí)際運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，綜合分析計(jì)算公共交通在45min以內(nèi)能夠服務(wù)保障的通勤人口數(shù)量、總通勤人口數(shù)量。道路網(wǎng)連通度指標(biāo)描述截止統(tǒng)計(jì)期末中心城區(qū)內(nèi)，道路網(wǎng)所有節(jié)點(diǎn)連接邊數(shù)總和與節(jié)點(diǎn)的比值。表征道路網(wǎng)成網(wǎng)性、韌性等發(fā)展水平。計(jì)算方法道路網(wǎng)連通度的計(jì)算方法見(jiàn)公式（15）式中：

STI15

i1NNN

………(15)STI15

——道路網(wǎng)連通度，單位為無(wú)量綱；i條；N ——道路網(wǎng)節(jié)點(diǎn)總數(shù)，不含分離式立交節(jié)點(diǎn)，單位為個(gè)。5.15.3基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集方法mi和N宜基于城市交通運(yùn)輸主管部門(mén)的道路網(wǎng)和交通組織流線數(shù)據(jù)綜合計(jì)算分析得出。6評(píng)估方法6.1指標(biāo)無(wú)量綱化標(biāo)的無(wú)量綱化分別見(jiàn)公式（16）和公式（17）。 k Yk ix100xL i ,x…………（16）ki kYx100Uk k ik ix,x…………（17）i k式中：11xikLk

——第i個(gè)三級(jí)指標(biāo)值；——指標(biāo)基準(zhǔn)值，其中1為I級(jí)水平，2為II級(jí)水平，3為III級(jí)水平；——效益型指標(biāo)基準(zhǔn)值k的下限值；U(ρk) k的上限值；kYxi——指標(biāo)xi對(duì)于級(jí)別k的隸屬函數(shù)。k6.2評(píng)估指數(shù)計(jì)算k i通過(guò)加權(quán)平均得到評(píng)估對(duì)象在不同級(jí)別k的綜合評(píng)估指數(shù)Y和綜合達(dá)標(biāo)指數(shù)Wk ikiikY mkiik

x

…………（18）Wk i1i,YWk i1i,Yx100…………（19）k i式中：Y ——綜合評(píng)估指數(shù)；ki個(gè)三級(jí)指標(biāo)權(quán)重，其中 imi1；m——三級(jí)指標(biāo)的個(gè)數(shù)；Y xx的隸屬函數(shù)； ik ikW——綜合達(dá)標(biāo)指數(shù)。k6.3級(jí)別判定當(dāng)Y ≥90及W≥0.6時(shí)判定城市交通可持續(xù)發(fā)展水平達(dá)到相應(yīng)的級(jí)別相應(yīng)評(píng)定其優(yōu)秀良kkkA。12附錄A（資料性）評(píng)估示例采用廣州市某年的發(fā)展現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，見(jiàn)表A.1，進(jìn)行評(píng)估示例。I級(jí)基準(zhǔn)值進(jìn)行逐項(xiàng)對(duì)比，利用公式（16）或（17）對(duì)各個(gè)指標(biāo)現(xiàn)狀值無(wú)量綱化，如每十萬(wàn)人交通死亡人數(shù)利用公式（17）64.5，45min（16）92.9（18）（19）I級(jí)基準(zhǔn)值下的綜合評(píng)估指數(shù)88.3、綜合達(dá)標(biāo)指數(shù)0.166.3級(jí)別判定條件，1 1未達(dá)到優(yōu)秀，需進(jìn)入第二步計(jì)算。第二步：將指標(biāo)現(xiàn)狀值與相應(yīng)II級(jí)基準(zhǔn)值進(jìn)行逐項(xiàng)對(duì)比，重復(fù)第一步計(jì)算過(guò)程，得到綜合評(píng)估指數(shù)Y22為99.1、綜合達(dá)標(biāo)指數(shù)W為0.75，滿足第6.3中規(guī)定的2級(jí)別判定條件，達(dá)到良好，計(jì)算終止。2第三步：其它相關(guān)情形下，如有必要，按上述方法進(jìn)行III級(jí)基準(zhǔn)值的綜合評(píng)估指數(shù)Y、綜合達(dá)標(biāo)指3數(shù)W計(jì)算，判定是否達(dá)到一般。3表A.1城市交通可持續(xù)發(fā)展評(píng)估參考示例序號(hào)指標(biāo)單位權(quán)重廣州xx年現(xiàn)狀值無(wú)量綱化I級(jí)基準(zhǔn)值（優(yōu)秀）II級(jí)基準(zhǔn)值（良好）III級(jí)基準(zhǔn)值（一般）1每十萬(wàn)人交通死亡人數(shù)人/十萬(wàn)人口0.093.164.596.8100245min通勤時(shí)間內(nèi)居民占比%0.077992.91001003綠色出行服務(wù)滿意率%0.0885.294.7100100420min積極出行時(shí)