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文檔簡介
施工單位事故隱患排查治理制度一、目的
本制度旨在加強施工單位事故隱患的排查與治理工作,確保施工過程中的安全性和合規(guī)性,預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生,保障員工的生命財產(chǎn)安全,提升施工企業(yè)的整體安全管理水平。
具體目的包括:
1.明確施工單位事故隱患排查治理的責任主體,確保各項工作落實到位。
2.建立健全事故隱患排查治理的長效機制,提高事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
3.規(guī)范事故隱患的識別、評估、報告和處理程序,確保施工過程中的安全風險得到有效控制。
4.促進施工企業(yè)安全文化的建設(shè),增強員工的安全意識和自我保護能力。
二、適用范圍
1.本制度適用于我國境內(nèi)從事各類施工活動的企業(yè)、事業(yè)單位及個體工商戶。
2.本制度適用于施工過程中可能導(dǎo)致安全事故的各類隱患的排查與治理工作。
3.本制度適用于與施工安全相關(guān)的各部門、各崗位人員,包括但不限于項目管理、技術(shù)、安全、質(zhì)量等相關(guān)部門。
三、職責
1.企業(yè)法定代表人或主要負責人:
(1)負責組織制定本企業(yè)的事故隱患排查治理制度;
(2)負責組織制定事故隱患排查治理計劃和年度工作計劃;
(3)負責組織落實事故隱患排查治理措施;
(4)負責組織對事故隱患排查治理工作的監(jiān)督與檢查。
2.安全管理部門:
(1)負責組織編制事故隱患排查治理方案;
(2)負責組織事故隱患的識別、評估、報告和處理;
(3)負責對事故隱患排查治理工作的實施進行監(jiān)督與指導(dǎo);
(4)負責建立健全事故隱患排查治理檔案。
3.項目部:
(1)負責具體實施事故隱患排查治理工作;
(2)負責對施工過程中的安全隱患進行實時監(jiān)控;
(3)負責對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行整改;
(4)負責向上級報告事故隱患排查治理情況。
4.員工:
(1)負責積極參與事故隱患排查治理工作;
(2)負責對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時報告;
(3)負責遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程;
(4)負責提高自身安全意識,加強自我保護。
四、隱患排查范圍
本制度規(guī)定的事故隱患排查范圍涵蓋施工單位在施工過程中的各個方面,主要包括但不限于以下內(nèi)容:
1.施工現(xiàn)場安全:
(1)施工平臺、腳手架、防護欄桿、安全網(wǎng)等安全防護設(shè)施的設(shè)置與維護;
(2)施工現(xiàn)場的臨時用電安全;
(3)施工現(xiàn)場的消防安全;
(4)施工現(xiàn)場的機械、設(shè)備使用安全;
(5)施工現(xiàn)場的物料堆放及搬運安全;
(6)施工現(xiàn)場的交通安全;
(7)施工現(xiàn)場的環(huán)境保護措施。
2.人員安全行為:
(1)員工的安全教育與培訓(xùn);
(2)員工的安全防護用品的正確佩戴與使用;
(3)員工的安全操作規(guī)程的執(zhí)行情況;
(4)員工的安全意識與應(yīng)急處理能力。
3.工程質(zhì)量與安全:
(1)工程設(shè)計的合理性與安全性;
(2)施工方案的制定與執(zhí)行;
(3)施工現(xiàn)場的工程質(zhì)量控制;
(4)工程變更對安全的影響評估。
4.施工機械與設(shè)備:
(1)機械與設(shè)備的日常維護與檢修;
(2)機械與設(shè)備的操作規(guī)程與安全措施;
(3)機械與設(shè)備的安全防護裝置的完整性;
(4)機械與設(shè)備的定期檢測與認證。
5.施工環(huán)境與條件:
(1)施工現(xiàn)場的自然環(huán)境條件;
(2)施工現(xiàn)場的地理環(huán)境與地質(zhì)條件;
(3)施工現(xiàn)場的氣象條件對施工安全的影響;
(4)施工現(xiàn)場的噪音、揚塵、振動等對周邊環(huán)境的影響。
6.應(yīng)急管理:
(1)應(yīng)急預(yù)案的制定與演練;
(2)應(yīng)急物資與設(shè)備的準備;
(3)應(yīng)急響應(yīng)的組織與協(xié)調(diào);
(4)事故處理與救援能力。
7.其他相關(guān)方面:
(1)法律法規(guī)、標準規(guī)范的變化對施工安全的影響;
(2)新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用安全;
(3)施工過程中的其他潛在風險因素。
隱患排查工作應(yīng)全面覆蓋以上范圍,確保施工過程中的每一個環(huán)節(jié)都得到有效的安全監(jiān)控與風險控制。
五、隱患排查的方法
(一)綜合檢查
1.定期組織綜合檢查,全面排查施工現(xiàn)場的安全隱患。
2.檢查內(nèi)容包括但不限于施工現(xiàn)場的安全設(shè)施、人員安全行為、工程質(zhì)量與安全、施工機械與設(shè)備、施工環(huán)境與條件等方面。
3.綜合檢查應(yīng)由企業(yè)安全管理部門牽頭,相關(guān)職能部門配合,組成專門的檢查小組進行。
4.檢查結(jié)果應(yīng)形成書面報告,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施,并跟蹤整改進度。
(二)專業(yè)檢查
1.對特定專業(yè)領(lǐng)域進行深入檢查,如電氣安全、機械設(shè)備安全、施工技術(shù)安全等。
2.專業(yè)檢查應(yīng)由具備相關(guān)專業(yè)知識和資質(zhì)的人員進行。
3.檢查周期根據(jù)實際情況確定,但不應(yīng)超過規(guī)定的最長間隔時間。
4.專業(yè)檢查應(yīng)詳細記錄檢查過程和結(jié)果,對發(fā)現(xiàn)的問題提出專業(yè)性的整改建議。
(三)季節(jié)性檢查
1.根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點和安全風險,進行針對性的季節(jié)性檢查。
2.例如,雨季前應(yīng)對防雷、防滑、排水系統(tǒng)進行檢查;冬季應(yīng)對保暖、防凍設(shè)備進行檢查。
3.季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合當?shù)氐臍夂驐l件,制定相應(yīng)的檢查計劃和標準。
4.檢查結(jié)果應(yīng)及時匯總分析,對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。
(四)節(jié)假日檢查
1.在國家法定節(jié)假日前后,對施工現(xiàn)場進行安全檢查,以防止節(jié)假日前后因人員松懈導(dǎo)致的安全事故。
2.節(jié)假日檢查應(yīng)重點關(guān)注施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施和人員安全意識。
3.檢查應(yīng)由項目管理層組織,確保節(jié)假日期間的施工安全。
(五)日常檢查和定期檢查
1.日常檢查是指施工過程中進行的日常性安全檢查,由現(xiàn)場管理人員和專職安全員負責。
2.定期檢查是指按照既定周期進行的檢查,周期可根據(jù)實際情況設(shè)定,如每周、每月等。
3.日常檢查和定期檢查應(yīng)涵蓋施工現(xiàn)場的各個角落,確保及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。
4.檢查記錄應(yīng)詳細記錄檢查時間、地點、檢查人、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施。
六、長假期間安全檢查
(一)工業(yè)安全
1.長假期間,工業(yè)安全檢查的重點是對生產(chǎn)設(shè)備、儲存設(shè)施、輸送管道等關(guān)鍵部位的安全性能進行全面的檢查和維護。
2.檢查前,應(yīng)制定詳細的檢查計劃,明確檢查項目、檢查標準、檢查人員及其職責。
3.工業(yè)安全檢查的具體內(nèi)容包括:
-設(shè)備的運行狀態(tài),包括是否存在異常磨損、發(fā)熱、泄漏等情況;
-安全防護裝置的完整性、有效性,如限位器、安全閥、防護罩等;
-電氣系統(tǒng)的安全,包括絕緣性能、接零保護、漏電保護等;
-緊急停機裝置的可靠性;
-儲存設(shè)施的穩(wěn)固性,尤其是對于易燃易爆物品的儲存;
-輸送管道的密封性,防止物料泄漏或氣體泄漏;
-環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的運行狀態(tài),如有害氣體檢測儀、溫度傳感器等;
-應(yīng)急設(shè)備的可用性,如消防器材、急救箱等。
4.檢查應(yīng)由專業(yè)人員進行,必要時可邀請第三方專業(yè)機構(gòu)參與,以確保檢查結(jié)果的客觀性和準確性。
5.檢查過程中,發(fā)現(xiàn)的任何安全隱患都應(yīng)立即記錄并報告,及時采取整改措施,防止事故的發(fā)生。
6.檢查結(jié)束后,應(yīng)形成書面報告,詳細記錄檢查情況、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施,并將報告提交給企業(yè)安全管理部門和相關(guān)部門負責人。
7.對長假期間發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,確保人員和設(shè)備的安全。同時,應(yīng)對整改情況進行跟蹤,確保整改措施得到有效執(zhí)行。
(二)交通安全
1.長假期間,交通安全檢查主要針對施工區(qū)域內(nèi)及施工現(xiàn)場周邊的道路交通設(shè)施、運輸車輛、駕駛員等進行全面檢查。
2.檢查計劃應(yīng)涵蓋以下關(guān)鍵要素:
-檢查時間、地點、內(nèi)容、方法及參與人員;
-檢查標準,依據(jù)國家及地方交通安全法規(guī)和標準;
-檢查所需的資源,如檢查工具、設(shè)備、記錄表格等。
3.交通安全檢查的具體內(nèi)容如下:
-道路交通設(shè)施的完好性,包括交通標志、信號燈、護欄、照明等;
-運輸車輛的安全性能,如制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、輪胎、燈光等;
-車輛的維護保養(yǎng)記錄,確保車輛處于良好狀態(tài);
-駕駛員的安全培訓(xùn)及資質(zhì),包括駕駛證的有效性、身體健康狀況等;
-駕駛員的安全意識和應(yīng)急處理能力;
-車輛裝載安全,確保裝載符合規(guī)定,不超載、不超高、不超寬;
-車輛行駛路線的安全性,避免經(jīng)過高風險區(qū)域;
-車輛的應(yīng)急設(shè)備,如滅火器、急救包、反光背心等。
4.檢查應(yīng)由具備交通安全知識和經(jīng)驗的人員負責,必要時邀請交通管理部門參與。
5.檢查過程中,如發(fā)現(xiàn)交通安全隱患,應(yīng)立即采取措施,如暫停使用存在問題的車輛、對駕駛員進行再培訓(xùn)等,并記錄在案。
6.檢查結(jié)束后,應(yīng)整理檢查數(shù)據(jù),形成檢查報告,報告中應(yīng)詳細記錄檢查情況、發(fā)現(xiàn)的問題、已采取的措施及后續(xù)整改計劃。
7.對長假期間檢查出的交通安全問題,應(yīng)制定整改時間表,并指定責任人跟蹤整改進展,確保整改措施得到有效執(zhí)行。
8.加強長假期間的交通安全宣傳教育,提高駕駛員和員工的安全意識,預(yù)防交通事故的發(fā)生。
(三)環(huán)境保護安全
1.長假期間的環(huán)境保護安全檢查旨在確保施工活動對自然環(huán)境的影響降到最低,防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。
2.檢查計劃應(yīng)依據(jù)國家及地方環(huán)保法規(guī),明確檢查時間、地點、內(nèi)容、方法及參與人員。
3.環(huán)境保護安全檢查的具體內(nèi)容包括:
-施工現(xiàn)場的揚塵控制措施,如圍擋、噴淋、覆蓋等;
-廢水排放的處理設(shè)施是否正常運行,排放標準是否符合要求;
-噪音控制措施的有效性,如隔音屏、限時作業(yè)等;
-固體廢物的分類存放及處理情況;
-污染防治設(shè)施的維護保養(yǎng)記錄;
-環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的運行狀態(tài),如空氣質(zhì)量監(jiān)測儀、水質(zhì)監(jiān)測儀等;
-應(yīng)急預(yù)案的制定及演練,特別是針對突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)對措施。
4.檢查應(yīng)由具備環(huán)保知識和經(jīng)驗的人員進行,必要時可邀請環(huán)保部門或第三方專業(yè)機構(gòu)參與。
5.在檢查過程中,如發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護安全隱患,應(yīng)立即采取措施進行整改,并記錄在案。
6.檢查結(jié)束后,應(yīng)形成詳細的檢查報告,報告中應(yīng)包括以下內(nèi)容:
-檢查時間、地點、參與人員;
-檢查項目、檢查結(jié)果、存在的問題;
-已采取的整改措施、后續(xù)整改計劃;
-對整改措施執(zhí)行情況的跟蹤要求。
7.對長假期間發(fā)現(xiàn)的環(huán)境保護安全隱患,應(yīng)制定整改方案,明確整改責任人和整改期限,并確保整改措施的落實。
8.加強長假期間的環(huán)境保護宣傳教育,提高員工環(huán)保意識,促進環(huán)保措施的有效執(zhí)行。
9.定期對環(huán)保設(shè)施進行檢查和維護,確保其正常運行,減少環(huán)境污染的風險。
七、隱患排查分級
1.隱患排查分級是根據(jù)隱患可能導(dǎo)致事故的嚴重程度、發(fā)生概率以及對人員、財產(chǎn)、環(huán)境的影響范圍,對隱患進行分類管理的過程。
2.隱患排查分為以下級別:
-嚴重隱患:可能導(dǎo)致重大人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染,發(fā)生概率較高的隱患。
-較大隱患:可能導(dǎo)致較大人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染,發(fā)生概率中等的隱患。
-一般隱患:可能導(dǎo)致輕微人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染,發(fā)生概率較低的隱患。
-輕微隱患:對人員、財產(chǎn)、環(huán)境影響較小,發(fā)生概率很低的隱患。
3.隱患的級別判定應(yīng)依據(jù)相關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、標準以及企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定進行。
4.對于不同級別的隱患,應(yīng)采取相應(yīng)的排查頻率、整改措施和處理流程。
八、隱患排查管理
1.隱患排查管理是企業(yè)安全管理的重要組成部分,旨在確保隱患得到及時發(fā)現(xiàn)、評估、報告和整改。
2.隱患排查管理主要包括以下內(nèi)容:
-制定隱患排查治理制度,明確排查范圍、方法、頻率、責任主體等;
-建立隱患排查治理組織機構(gòu),明確各層級、各部門的職責和任務(wù);
-開展隱患排查培訓(xùn),提高員工對隱患識別和治理的能力;
-實施隱患排查,按照既定的排查計劃進行定期和不定期的檢查;
-建立隱患信息管理系統(tǒng),記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、評估、整改和驗證情況;
-對排查發(fā)現(xiàn)的隱患進行分級管理,按照隱患級別采取相應(yīng)的整改措施;
-跟蹤整改措施的執(zhí)行情況,確保整改到位;
-對整改完成的隱患進行復(fù)查驗證,確保隱患得到有效控制;
-定期總結(jié)隱患排查治理工作,分析隱患產(chǎn)生的原因,制定預(yù)防措施;
-對隱患排查治理工作中表現(xiàn)突出的個人或團隊給予表彰和獎勵;
-對未能及時排查或整改到位導(dǎo)致事故發(fā)生的,應(yīng)追究相關(guān)責任。
九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控
1.事故隱患排查報告是記錄和反映隱患排查治理過程的重要文件,是提高安全管理水平、預(yù)防事故發(fā)生的必要手段。
2.隱患排查報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
-排查時間、地點、參與人員;
-排查依據(jù)、方法、過程;
-發(fā)現(xiàn)的隱患列表,包括隱患級別、具體描述、可能造成的后果;
-隱患的臨時控制措施和整改建議;
-整改責任單位、責任人、整改期限;
-隱患整改的跟蹤和驗證。
3.隱患排查報告應(yīng)在排查結(jié)束后及時編制,并按照規(guī)定的流程提交至安全管理部門和相關(guān)部門負責人。
4.隱患建檔監(jiān)控是指對排查出的隱患進行記錄、跟蹤和管理的活動,具體要求如下:
-建立隱患檔案,檔案內(nèi)容應(yīng)包括隱患的基本信息、排查報告、整改措施、整改結(jié)果等;
-隱患檔案應(yīng)實現(xiàn)信息化管理,便于查詢、統(tǒng)計和分析;
-對重大隱患和較大隱患,應(yīng)實行重點監(jiān)控,定期跟蹤整改進展;
-隱患整改完成后,應(yīng)及時進行復(fù)查驗證,確保整改效果;
-隱患檔案應(yīng)定期更新,反映隱患的最新狀態(tài);
-對檔案中的隱患數(shù)據(jù)進行深入分析,找出隱患產(chǎn)生的規(guī)律和原因,為制定預(yù)防措施提供依據(jù);
-隱患檔案作為企業(yè)安全管理的寶貴資料,應(yīng)妥善保存,防止丟失或損壞;
-定期對隱患排查和建檔監(jiān)控工作進行評估,不斷完善隱患排查治理體系。
十、考核
1.考核是企業(yè)安全管理的重要環(huán)節(jié),旨在評估事故隱患排查治理制度的執(zhí)行效果,確保安全管理工作落實到位。
2.考核內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下幾個方面:
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