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文檔簡介
必背學問點一中國古代的中心集權制度【必備學問】1、商周時期的政治制度;2、秦中心集權制度的形3、漢到元政治制度的演化;4、明清時期君主專制主義制度的加強?!境瓯怼肯纳涛髦軚|周秦西漢新東漢春秋戰(zhàn)國-2070-1600-1046-771-475-221-206-202825220魏西晉十六國439北魏東魏北齊隋唐蜀西魏北周吳東晉宋齊梁陳220280316420589618907五代遼、夏、金夏、金、蒙古元明清民國十國北宋南宋907960112712791368164419121949【學問框架】【階段總結】中國作為一個有五千年文明史的統(tǒng)一的多民族國家,政治制度發(fā)展歷史之許久,體系之完備,閱歷之豐富,影響之深遠,都是世界其他國家和民族不行比擬的。這其中最突出的就是中心集權制度的建立與逐步完善。夏代公共權力出現(xiàn),商代內(nèi)外服聯(lián)盟形成,周代形成制度較完備的分封制和宗法制。秦王嬴政結束群雄割據(jù),完成統(tǒng)一,建立了對中國社會影響深遠的中心集權制度。中心集權的封建國家長期存在著兩組沖突:一是中心與地方權力的沖突;二是皇權與相權的沖突。西漢武帝設置刺史、實行推恩令和北宋太祖的收地方“權、錢、兵”等措施加強了中心集權;而隋唐的三省六部制、明朝廢除丞相及清朝設軍機處等則加強了皇權,使專制皇權達到頂峰。【學問整合】一.商周時期的政治制度1.商的政治制度:中心:相、卿士(參加商王決策);卜、祝、史(負責祭祀占卜和記錄王朝大事);師(執(zhí)掌軍權)。地方:侯、伯。2.西周的分封制:(1)目的:為了進行有效的統(tǒng)治,鞏固奴隸主國家政權。(2)分封的對象:王族、功臣、先代貴族;(3)諸侯的權利和義務:①聽從周天子的吩咐②為周天子鎮(zhèn)守疆土、隨從作戰(zhàn)、交納貢賦和朝覲述職③在自己的封疆內(nèi)對卿大夫?qū)嵭性俜址猗?、分封制的作用:加強周天子對地方的統(tǒng)治,有利于穩(wěn)定當時的政治秩序;有利于周朝開發(fā)邊遠地區(qū),擴大統(tǒng)治區(qū)域;.但后來出現(xiàn)了諸侯爭霸斗爭,周天子的權威漸漸減弱,分封制漸漸瓦解,后被郡縣制所取代。(春秋戰(zhàn)國時期)3西周的宗法制:是維護分封制的工具。宗法制是中國古代維護貴族世襲統(tǒng)治的一種制度,它把血緣紐帶同政治關系結合起來。目的:穩(wěn)定統(tǒng)治秩序,解決貴族內(nèi)部沖突。內(nèi)容:嫡長子繼承制、“世卿世祿”制、父權家長制等,大宗和小宗。作用:維護了家族等級關系和政治隸屬關系;保障了貴族“世卿世祿”特權;防止了家族內(nèi)部紛爭,強化王權,“國”“家”緊密結合。宗法制特點:①最大的特點是嫡長子繼承制;把血緣紐帶同政治關系結合起來(宗法制和分封制互為表里,宗法制在政治制度方面的體現(xiàn)就是分封制),“家”和“國”親密結合;②保證各級貴族享受“世卿世祿”的特權,等級森嚴。作用:有利于統(tǒng)治集團內(nèi)部的穩(wěn)定和團結,強化王權。4.周禮:西周維護宗法制、分封制的禮樂制度。有嚴格的等級禮儀規(guī)定,不得“僭越”。(鼎和編鐘)5.中國早期政治制度的特點:宗法制和分封制都具有堅固的血緣關系和深厚的專制色調(diào)。二.秦朝中心集權制度的形成1.秦的建立:秦王贏政從公元前230年至公元前221年,先后滅掉韓、趙、魏、楚、燕、齊六國,建立秦朝。2.“始皇帝”與三公九卿(1)“始皇帝”的來歷:秦王嬴政統(tǒng)一天下后,認為自己“德高三皇,功過五帝”,把“皇帝”,作為自己的名號。嬴政宣布自己為“始皇帝”,認為“后世以計數(shù),二世、三世至于萬世,傳之無窮”?;实壑?皇權至上;國家的一切權力,即司法、立法和行政、軍事等大權總攬于皇帝一人之手;確立“家天下”的皇位繼承制度?!蕶喔叨燃械膶V浦髁x集權制度確立。(2)三公九卿制(較為完備的中心官制):三公指丞相(輔佐皇帝處理全國政務)、御史大夫(掌管律令、圖籍,并負責監(jiān)察百官)、太尉(幫助皇帝管理軍務);九卿指中心政府中三公之下的很多重要官職。三公九卿受皇帝干脆管理;幫助處理軍政財事務;互不統(tǒng)屬、相互牽制;便于皇帝集權。3.廢分封,置郡縣(郡縣制的全面推行)(1)郡縣制的建立:秦朝地方建郡(是中心政府以下最高一級地方行政機構。初為36郡后增至40余郡。)、縣(郡的下級行政機構。縣的長官主要任務是治理民眾,管理財政、司法、獄訟和兵役。)、鄉(xiāng)里機構;長官由皇帝指派;起先設置選官考官制度。(2)秦鞏固統(tǒng)一的措施:北擊匈奴,移民河套,修萬里長城;南平越族。修筑驛道;統(tǒng)一文字;(“車同軌、書同文”)統(tǒng)一度量衡、貨幣和車軌;制訂秦律。(3)先秦政治制度的階段特征:西周重視國家的制度建設,包括宗法制、分封制、井田制、官制在內(nèi)的“周禮”體系得以確立。這是一個神權下降、王權強化、人文精神崛起的時代。戰(zhàn)國的變法運動,破壞了貴族等級社會,造就了一系列新的制度。君主集權制、官僚制、郡縣制等紛紛出現(xiàn),對此后的歷史產(chǎn)生了深遠的影響。秦朝確立了以皇帝為中心的中心集權制政體,郡縣制在全國范圍推廣。西漢王朝繼承了秦朝的政治制度和法律制度;而在地方實施“郡國并行”制,對地方官員的監(jiān)察力度加強,至漢武帝時期州刺史的設立,標記著監(jiān)察制度更加嚴密。中心集權的作用及影響:主動:①徹底打破了傳統(tǒng)的貴族分封制,奠定了中國古代大一統(tǒng)王朝制度的基礎。對此后兩千多年的中國政治與社會產(chǎn)生了重要影響。②有利于封建經(jīng)濟文化的發(fā)展,對祖國疆域的初步奠定、對鞏固國家統(tǒng)一,以及形成以華夏族為主體的中華民族,都起了重要作用。消極:①秦朝依靠皇帝的專制權威,加強對人民的壓榨,使人民境況日趨惡劣,階級沖突快速激化。秦王朝十幾年后土崩瓦解。②在肯定程度上影響了中國政治、經(jīng)濟、文化等方面的自由發(fā)展。補充:1、秦始皇確立皇帝制度:①權力的高度集中:秦朝建立了強大的中心集權制度,權力的集中,成為秦王朝政治制度的基本特征。②皇權的至高無上:首先,皇帝總攬國家一切大權,皇權至高無上。其次,確立了“家天下”的皇帝繼承制。2.秦鞏固統(tǒng)一的措施:皇帝制度的建立;中心實行三公九卿制度,地方實行郡縣制;制定了一套選拔和考察官吏的制度;統(tǒng)一文字、貨幣、度量衡;制定嚴酷的法律;為了防衛(wèi)匈奴,修建長城;修建由都城通往各地的馳道;開靈渠;大規(guī)模移民等。3.專制主義中心集權制度的確立緣由(必定性):①經(jīng)濟根源:封建經(jīng)濟分散性,須要強有力的國家政權保證國統(tǒng)一;②政治根源:地主階級須要借助強大的政權維護自己的經(jīng)濟利益及鎮(zhèn)壓人民抗拒;③思想根源:法家思想;確立:秦朝這套中心到地方的統(tǒng)治機構,官職有明確的職責分工,既相互協(xié)作,又彼此牽制,統(tǒng)治機構的最高統(tǒng)治權駕馭在皇帝一人手中,最終確保了地主階級對廣闊勞動人民的專制統(tǒng)治。這套從中心到地方統(tǒng)治機構的建立,標記封建專制主義中心集權制度的確立。三.漢至元時期政治制度的演化(圍繞如何加強皇權和中心對地方集權綻開)1.漢武帝時期的內(nèi)朝、外朝制度及刺史制度(中心、地方雙管齊下)①內(nèi)外朝制度:吸取漢初“七國之亂”諸侯勢大亂國的教訓;為強化皇權減弱相權、強干弱枝、鞏固統(tǒng)一的須要?;实塾H信組成內(nèi)朝(即中朝:尚書臺),成為朝廷的決策機構;三公九卿成為外朝,中朝成為皇帝干脆限制的中樞決策機構。②刺史制度:為加強中心對地方王國的限制,防止地方叛亂,鞏固統(tǒng)一。建13個州郡,派位卑權重的刺史監(jiān)察諸侯王和地方高官。東漢稱“州牧”,掌軍政大權,成為州的最高長官。借鑒漢初“削藩令”的做法,漢武帝的“推恩令”勝利地減弱了地方王國的勢力,強化了中心對地方的干脆管轄。③利與弊:加強了中心集權,鞏固和發(fā)展了大一統(tǒng),促進了社會經(jīng)濟的發(fā)展;但皇帝權力過于集中,造成后來外戚和宦官專權。(東漢、唐、明)2.隋唐時期的三省六部制度①三省職權:決策機構:中書?。粚徍藱C構:門下??;行政機構:尚書省;下設六部:吏、戶、禮、兵、刑、工六部②作用:三省之間既相互牽制,又互為補充,分工明確,提高了辦事效率;分割了相權,避開了權臣獨攬大權,有利于加強皇權。3.宋初強化中心集權的措施及特點——強干弱枝①措施:A、中心:設中書門下?。▍⒅拢┓窒鄼啵O樞密院掌軍政,并稱“二府”。設度支、鹽鐵、戶部“計相”(稱三司使)掌財政。B、地方:收精兵,禁軍設“三衙”(強干弱枝、守內(nèi)虛外;調(diào)兵權與統(tǒng)兵權分別。);削將相實權;地方設通判,派文臣知州,派轉(zhuǎn)運使管財。②作用:達到了強干弱枝、加強中心集權的目的;避開了藩鎮(zhèn)割據(jù)的分裂局面。但造成了“冗官、冗兵、冗費”的積貧積弱后患。(北宋中期財政困難,百姓起義。遼、夏犯境,朝廷告急。)4.元朝的行省制度(1)中心:①元廢三省,設一省制(即中書?。鳛樽罡咝姓C構,以提高行政效率。②樞密院為最高軍事機構;③設宣政院,統(tǒng)領宗教事務和管轄西藏地區(qū)。(2)地方:設行省制(如云南、遼陽、嶺北等),省的最高長官為平章政事;行省制度鞏固了中心對地方的管轄,促進了邊疆的開發(fā),鞏固了大一統(tǒng)的局面,奠定了明清時期的行政區(qū)劃,影響深遠。(3)中國古代中心集權制度發(fā)展趨勢:以皇權至高無上的核心;歷朝歷代主動調(diào)整君權與相權,中心與地方的關系??偟膩碚f:君權不斷加強、相權不斷分散減弱,地方權力不斷消弱、中心權力不斷加強;同時,為了強化專制統(tǒng)治,歷代不斷調(diào)整變革監(jiān)察體制,選官制度。自始至終:充斥著皇帝與丞相,中心與地方的沖突。(4)這種高度的中心集權,造成地方官對中心和君主的肯定依靠,難免人浮于事。地方?jīng)]有相應的自主權,也難以實施有效的管理。(要留意與前面的秦時中心集權的影響結合起來。)四.明清君主專制制度的不斷加強1.丞相制度的廢除——明太祖朱元璋君主專制的加強⑴、明朝廢丞相設內(nèi)閣①過程:廢丞相,權歸六部(明太祖時期)。明太祖時設殿閣高校士,作為侍從顧問。明成祖時內(nèi)閣制度正式形成。【宰相制與內(nèi)閣制比較:宰相,被制度給予決策權,地位非常鞏固;內(nèi)閣,只是皇帝的詢問機構,無決策權,升降由皇帝確定,對皇權起不到制約作用】②影響:中國宰相制度從今被廢除,君主專制制度達到新高度?!驹u價:A、廢丞相:①、廢丞相,權分六部,皇帝操權柄,有利于防止權臣專政,鞏固統(tǒng)治;有助于多民族國家的統(tǒng)一和鞏固。②、缺少制約君權的機制,社會興衰維系于皇帝個人素養(yǎng);有助于君主獨裁專制。君主專制發(fā)展到新的高度。B、設內(nèi)閣:①、內(nèi)閣不是中心一級行政機構或決策機構,只是備皇帝顧問的內(nèi)侍機構。②、高校士職權的大小依皇帝旨意而定。③、內(nèi)閣是君主專制強化的產(chǎn)物,不能對皇帝起到制約作用?!棵鞒O立內(nèi)閣:明太祖設立殿閣高校士(僅備顧問兼協(xié)理奏章,并不參加決策);明成祖設立內(nèi)閣;內(nèi)閣是為皇帝供應顧問的內(nèi)侍機構,是君主專制強化的產(chǎn)物。設廠衛(wèi)特務機構。專制皇權發(fā)展到高峰。2.明朝的內(nèi)閣與清朝的軍機處(1)明成祖設內(nèi)閣高校士參加軍國大事,“票擬與批紅”。(2)清雍正帝設軍機處:①時間、目的:清雍正年間,協(xié)助皇帝處理政務。②地位:是協(xié)助皇帝處理政務的最重要中樞機構。軍機大臣均由欽定,只能秉承皇帝旨意辦事。(軍機大臣基本職能:只是跪受筆錄,上傳下達,連建議權也沒有。)③特點:機構簡潔、人員精干、辦事效率高、保密性強。④意義:是封建社會君主專制達到頂峰的標記。處理內(nèi)政外交、制定軍國大計、審理案件等。行動快捷,行政效率高。軍機處的設立,標記著專制主義中心集權發(fā)展到頂峰。3.明清君主專制對中國社會的影響:君主專制,決策具有個人獨斷和隨意性的特點,簡潔出現(xiàn)暴政;官吏惟上是從,助長官場因循守舊之風;造成官僚機構的膨脹;造成個人自然權利的流失,近代民主共和制度的建立缺乏社會基礎,阻礙社會進步等。五.君主專制主義中心集權制度的建立與演化:1.秦朝建立了專制主義中心集權制度,西漢時得到鞏固,隋唐時完善,北宋時加強,元朝時發(fā)展,明清時期皇權空前強化。2.相識:發(fā)展趨勢:①是不斷調(diào)整、改革中心行政結構,減弱相權,以加強皇權。明太祖廢丞相,使中心行政權分屬六部,基本上解決了皇權與相權的沖突。②是不斷調(diào)整、改革地方行政結構,加強中心對地方,特殊是對邊疆地區(qū)的嚴密管轄。宋太祖加強中心集權基本上消退了地方割據(jù)勢力形成的條件,中心與地方的沖突緩和,元明清三朝,再沒有出現(xiàn)過國家大分裂。③是對人們思想的限制日益加強,明朝的八股取士制度和清朝的文字獄就是典型的表現(xiàn)。3.主動作用:①有利于多民族封建國家的建立、鞏固和發(fā)展,有利于維護國家的統(tǒng)一和領土的完整。②能有效地組織人力、物力和財力進行大規(guī)模的經(jīng)濟建設和生產(chǎn)活動,有利于社會經(jīng)濟的發(fā)展。③在統(tǒng)一的社會環(huán)境下,有利于民族大融合,有利于各地區(qū)經(jīng)濟、文化的溝通、發(fā)展和提高,使我國古代人民創(chuàng)建了領先于世界的古代文明。4.消極影響:①君權專制易形成暴政統(tǒng)治和導致腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn),成為阻礙歷史發(fā)展的因素。②在思想方面獨尊一家,箝制了人們的思想,出現(xiàn)了萬馬齊喑的可悲局面。③在明清時期,嚴峻阻礙了資本主義萌芽的產(chǎn)生和發(fā)展。概括地說,在封建社會前期,其主動作用是主要的。封建社會后期,其消極作用漸漸增大,尤其是明清時期,封建專制主義中心集權的進一步強化,束縛了社會生產(chǎn)力的進一步發(fā)展,其危害尤為嚴峻。評價這一歷史現(xiàn)象時,應當將其放在特定的歷史條件下進行分析,不能一概而論。如:即使是明清時期,這一制度在維護統(tǒng)一的多民族國家的鞏固和反擊外來侵略方面仍舊發(fā)揮著主動的作用。5.古代中國政治制度的演化過程A、專
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