公路快速化改造工程項(xiàng)目管理制度

江北新區(qū)緯七路（迎江路一龍華互通段）

快速化改造工程

工程項(xiàng)目管理制度

編制人：

審核人：

中國公路工程咨詢集團(tuán)有限公司

二零一六年三月

目錄

第一章總則1

第二章代建項(xiàng)目前期工作流程1

第三章項(xiàng)目部的管理1

第四章施工現(xiàn)場管理14

第五章工程質(zhì)量管理20

第六章工程進(jìn)度管理27

第七章工程安全管理28

第八章現(xiàn)場材料管理34

第九章施工用電管理35

第十章成本控制管理37

第十一章對監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理43

第十二章竣工驗(yàn)收管理50

第十三章工作聯(lián)系與管理55

第十四章緊急事故應(yīng)急預(yù)案57

第十五章項(xiàng)目管理部對本工程的創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃61

第十六章綠色文明施工管理68

第十七章施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理70

第十八章附則84

工程項(xiàng)目管理制度

第一章總則

第一條為規(guī)范工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場管理，搞好項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)

度、安全、環(huán)境保護(hù)及成本控制，促進(jìn)項(xiàng)目施工有序進(jìn)行，確保建

設(shè)項(xiàng)目的順利完成，制定本制度。

第二條本制度適用于公司所有代建項(xiàng)目部、相關(guān)部門及施工

現(xiàn)場的施工單位、監(jiān)理單位。

第二章代建項(xiàng)目前期工作流程

第三條代建（項(xiàng)目管理部）項(xiàng)目前期工作流程圖（見圖一）

第三章項(xiàng)目部的管理

第四條項(xiàng)目管理部的組織架構(gòu)、人員配備、職責(zé)按照公司《組

織管理手冊》、《責(zé)權(quán)體系管理手冊》、《崗位說明書》相關(guān)條款

規(guī)定、要求執(zhí)行。

第五條項(xiàng)目管理部前期應(yīng)在設(shè)計(jì)、勘察等部門的配合下嚴(yán)格

復(fù)核施工現(xiàn)場紅、藍(lán)線及影響施工的綠化、公用設(shè)施、地下管線、

燃?xì)夤艿?、征地拆遷（界線）和臨水、臨電協(xié)調(diào)等，并做好記錄，

發(fā)現(xiàn)問題及時與有關(guān)部門協(xié)商解決。同時將測繪單位引入現(xiàn)場的坐

標(biāo)、高程點(diǎn)會同施工單位妥為保護(hù)，作為施工所需要的基準(zhǔn)控制點(diǎn)

位。

第六條項(xiàng)目前期工作的準(zhǔn)備按照“第二章”工作流程進(jìn)行,

確保工程能夠按照預(yù)期的路線圖進(jìn)行。

代建項(xiàng)目前期工作流程圖

（圖一）

第七條招標(biāo)工作結(jié)束，確定中標(biāo)單位后三天，中標(biāo)單位可按

項(xiàng)目管理部劃定的本項(xiàng)目施工場地范圍，編制施工現(xiàn)場平面布置

圖、環(huán)境保護(hù)措施和綠色文明施工措施等，按照現(xiàn)狀和交警、城管

等部門聯(lián)系，編制施工交通導(dǎo)改方案，并完善相關(guān)的審批手續(xù)等進(jìn)

行施工前的準(zhǔn)備工作。施工現(xiàn)場劃分應(yīng)統(tǒng)籌安排，保證道路通暢、

合理，同時盡量不以影響周邊環(huán)境和施工為原則。

第八條工程開工前，由項(xiàng)目管理部牽頭會同監(jiān)理、設(shè)計(jì)部門

共同對施工單位測量的測量成果進(jìn)行復(fù)核、簽證（必要時進(jìn)行移

交）。施工單位放線過程中，監(jiān)理單位要認(rèn)真按建審圖和總平面圖

復(fù)核其尺寸、坐標(biāo)，并積極聯(lián)系前期人員，予以驗(yàn)線認(rèn)證，未經(jīng)驗(yàn)

線確認(rèn)不能開工。

第九條開工必須要有開工報(bào)告。項(xiàng)目管理部要監(jiān)理單位及時

要求施工單位填報(bào)開工報(bào)告，并在前期準(zhǔn)備完成后，確定開工日期,

下達(dá)開工令。沒有開工報(bào)告不允許開工，也不能撥付工程款。

第十條項(xiàng)目管理部應(yīng)按施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場

平面布置圖，匯同設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位有關(guān)人員進(jìn)行研究分析，

提出改進(jìn)措施，確定最優(yōu)方案，作為指導(dǎo)施工、衡量施工單位技術(shù)

管理水平的依據(jù)。

第十一條項(xiàng)目管理部必須抓好審定批準(zhǔn)后的施工組織設(shè)計(jì)或

施工方案、交通導(dǎo)改方案、綠色文明施工和環(huán)境保護(hù)方案及相關(guān)專

項(xiàng)方案的落實(shí)工作，抓好月施工計(jì)劃的按時編報(bào)和落實(shí)工作。檢查

監(jiān)理單位對本條前述內(nèi)容的督查情況，并要隨時掌握施工單位各工

種人員組成，材料進(jìn)場，設(shè)備、構(gòu)配件及外加工產(chǎn)品的到貨和資金

使用等情況，做到心中有數(shù)，及時發(fā)現(xiàn)和解決影響工程進(jìn)度和質(zhì)量

的問題。

第十二條項(xiàng)目管理部每周要檢查、督促監(jiān)理單位、施工單位

召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，落實(shí)計(jì)劃。虛心聽取質(zhì)監(jiān)站對工程分項(xiàng)分部質(zhì)量

的整改意見，找出問題并提出解決問題的辦法，保證工程順利進(jìn)行。

同時要求監(jiān)理、施工單位對所監(jiān)理、施工項(xiàng)目要做好每日詳實(shí)的監(jiān)

理日記和施工日志，監(jiān)理單位要隨時整理和歸納會議文件，并報(bào)項(xiàng)

目部和相關(guān)部門；項(xiàng)目管理部要定期、不定期的檢查監(jiān)理、施工單

位的日記記載情況，檢查情況納入平時的考核中，使施工全過程的

重要狀況有文可查、有據(jù)可考；項(xiàng)目管理部主持的會議由項(xiàng)目管理

部整理和歸納會議精神并形成會議紀(jì)要下發(fā)和歸檔，項(xiàng)目管理部人

員現(xiàn)場巡查情況要及時記載、整理、歸檔，形成日記。工程竣工后,

匯同其他資料歸入施工資料檔案。

第十三條項(xiàng)目管理部要督促監(jiān)理單位，要求施工單位按時申

報(bào)當(dāng)月工程完成量及下月工程計(jì)劃表，核實(shí)簽字（按照規(guī)定的格式

經(jīng)過施工、監(jiān)理審計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽認(rèn)）后，報(bào)項(xiàng)目管理部審核

確認(rèn)于當(dāng)月25日（遇節(jié)假日提前2天）前報(bào)送建設(shè)單位審核，以

便撥付工程進(jìn)度款，同時項(xiàng)目部以此為依據(jù)下發(fā)月進(jìn)度計(jì)劃，該月

進(jìn)度計(jì)劃的完成情況納入考核范疇。

第十四條在工程建設(shè)過程中，及時掌握分部分項(xiàng)工程質(zhì)量評

定結(jié)果，建立分項(xiàng)工程首件認(rèn)可制度（相關(guān)的認(rèn)可規(guī)定根據(jù)施工進(jìn)

展，由項(xiàng)目管理部以紅頭文件的形式下發(fā)），隨時作好政府質(zhì)監(jiān)部

門對工程實(shí)體抽查的準(zhǔn)備，施工、監(jiān)理部門要隨時提供必備的質(zhì)量

保證資料；項(xiàng)目管理部隨時組織相關(guān)部門對工程實(shí)體進(jìn)行觀感質(zhì)量

檢查，對提出的問題落實(shí)解決辦法，密切配合施工單位和質(zhì)量監(jiān)督

部門做好工作。

第十五條項(xiàng)目管理部要督促監(jiān)理單位對施工單位用于永久工

程的所需材料計(jì)劃要提前籌劃，適時申請，及時審核上報(bào)；項(xiàng)目管

理部和監(jiān)理等部門隨時檢查各種材料、構(gòu)件、設(shè)備等出廠合格證和

實(shí)驗(yàn)報(bào)告單，配合相關(guān)部門做好材料供應(yīng)工作；項(xiàng)目管理部對檢查

不合格的材料及時下發(fā)退場通知單或已經(jīng)用于工程實(shí)體的要求返

工處理，同時要通報(bào)批評并追查責(zé)任；本條也是考核內(nèi)容之一。

第十六條工程現(xiàn)場簽證、設(shè)計(jì)變更，要嚴(yán)格按照《設(shè)計(jì)變更

管理流程》、《工程現(xiàn)場簽證管理流程》規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限、工作

程序、管理要求執(zhí)行（根據(jù)施工進(jìn)展情況，由項(xiàng)目管理部適時以紅

頭文件的形式下發(fā)流程規(guī)定）。

第十七條工程竣工后，項(xiàng)目管理部要提供書面的準(zhǔn)確開、竣

工日期、提前和拖延工期的時間，組織進(jìn)行單項(xiàng)驗(yàn)收和綜合驗(yàn)收。

工程竣工后半月內(nèi)，由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)督促監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位清理

施工現(xiàn)場，做到工完料凈場地清，施工單位撤離現(xiàn)場。

第十八條項(xiàng)目管理部內(nèi)部崗位職責(zé)

（一）項(xiàng)目經(jīng)理

1、貫徹黨和國家有關(guān)方針、政策，嚴(yán)格遵守國家的各項(xiàng)法律

法規(guī)，審批建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)管理制度。

2、嚴(yán)格遵守項(xiàng)目管理部的各項(xiàng)規(guī)章制度，廉潔自律，認(rèn)真履

行崗位職責(zé)。

3、負(fù)責(zé)整個建設(shè)項(xiàng)目的全面管理工作，并負(fù)責(zé)與上級部門以

及各級政府之間的協(xié)調(diào)工作。

4、負(fù)責(zé)建立、健全工程項(xiàng)目的管理組織機(jī)構(gòu)和工作制度，統(tǒng)

一協(xié)調(diào)和管理項(xiàng)目管理部各部門的工作。

5、負(fù)責(zé)核準(zhǔn)整個建設(shè)項(xiàng)目或合同段的開工令。

6、審批建設(shè)項(xiàng)目的總體計(jì)劃及階段性計(jì)劃，對計(jì)劃的執(zhí)行和

調(diào)整情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確?？傮w目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

7、負(fù)責(zé)審批總監(jiān)提交的報(bào)告或文件。

8、負(fù)責(zé)檢查、督促和指導(dǎo)各參建單位的工作。

9、審批施工技術(shù)方案、設(shè)計(jì)變更，簽發(fā)計(jì)量支付憑證。

10負(fù)責(zé)組織建設(shè)項(xiàng)目總體交竣工驗(yàn)收工作，簽發(fā)工程缺陷責(zé)

任終止證書。

11、完成上級部門交辦的其他工作。

（二）項(xiàng)目總工

1、負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工技術(shù)管理工作，執(zhí)行國家現(xiàn)行技術(shù)

規(guī)范、規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2、組織專家及技術(shù)人員對初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行報(bào)批前

的審查;

3、組織設(shè)計(jì)交底和圖紙會審工作；設(shè)計(jì)變更的審核；

4、負(fù)責(zé)項(xiàng)目的總體質(zhì)量工作，督促各參建單位落實(shí)項(xiàng)目總體

質(zhì)量目標(biāo)。

5、負(fù)責(zé)重大設(shè)計(jì)變更和重大施工技術(shù)方案的審定，批準(zhǔn)新技

術(shù)、新材料和新工藝的使用。

6、負(fù)責(zé)審核總體施工組織設(shè)計(jì)及總體開工報(bào)告，并提出相關(guān)

的審核意見。

7、負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理部工程交工、竣工技術(shù)文件的編制歸檔工作;

參加交工驗(yàn)收，組織項(xiàng)目管理部施工技術(shù)總結(jié)及學(xué)術(shù)論文的撰寫，

并負(fù)責(zé)審核和向上級報(bào)告。

8、參加質(zhì)量、安全事故的處理。

9、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（三）合同部

1、貫徹黨和國家有關(guān)方針、政策，嚴(yán)格遵守國家的各項(xiàng)法律

法規(guī)。

2、嚴(yán)格遵守項(xiàng)目管理部的各項(xiàng)規(guī)章制度，廉潔自律，認(rèn)真履

行崗位職責(zé)。

3、貫徹執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和部門規(guī)章，負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)管

理和組織實(shí)施工作。

4、負(fù)責(zé)總體計(jì)劃、階段性計(jì)劃和調(diào)整計(jì)劃的審查、上報(bào)及下

達(dá)工作，分階段檢查考核計(jì)劃落實(shí)情況，并根據(jù)實(shí)際情況對進(jìn)度計(jì)

劃及時進(jìn)行調(diào)整，確保工程總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

5、負(fù)責(zé)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表的匯總、上報(bào)和分析研究工作，及時收

集工程造價信息，做好工程投資預(yù)測，提出控制造價建議。

6、負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場的日常管理及協(xié)調(diào)服務(wù)工作，負(fù)責(zé)組織對各

參建單位的考核，控制和協(xié)調(diào)各標(biāo)段有關(guān)費(fèi)用、合同等方面的管理

工作。負(fù)責(zé)組織編制工程建設(shè)報(bào)表。

7、負(fù)責(zé)解釋、澄清各類工程合同條款，辦理有關(guān)合同變更、

索賠與補(bǔ)充事宜，協(xié)調(diào)解決合同爭端。

8、負(fù)責(zé)組織工程審計(jì)配合工作。

9、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（四）工程技術(shù)部

1、根據(jù)有關(guān)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，

結(jié)合工程特點(diǎn)，制定各項(xiàng)技術(shù)管理規(guī)定并負(fù)責(zé)監(jiān)督貫徹實(shí)施。

2、負(fù)責(zé)組織編制重點(diǎn)分項(xiàng)工程的施工指導(dǎo)意見，審查施工組

織設(shè)計(jì)、施工計(jì)劃、施工方案、工程變更。參與設(shè)計(jì)的審查和重大

設(shè)計(jì)變更的論證、審查工作。

3、負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場的日常管理及協(xié)調(diào)服務(wù)工作，負(fù)責(zé)組織對各

參建單位的考核，控制和協(xié)調(diào)各標(biāo)段有關(guān)質(zhì)量、進(jìn)度等方面的管理

工作。

4、負(fù)責(zé)組織編制工程建設(shè)報(bào)表。協(xié)同做好安全檢查，安全事

故的處理；協(xié)同做好工地環(huán)境保護(hù)和文明施工的督促、檢查工作。

負(fù)責(zé)組織新技術(shù)、新工藝、新材料的推廣應(yīng)用。

5、負(fù)責(zé)組織各參建單位做好交竣工驗(yàn)收資料的編制工作。

6、負(fù)責(zé)收集、整理本部門相關(guān)檔案資料，及時歸檔。完成領(lǐng)

導(dǎo)交辦的其他工作。

7、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（五）工程質(zhì)檢部

1、貫徹黨和國家有關(guān)方針、政策，嚴(yán)格遵守國家的各項(xiàng)法律

法規(guī)。嚴(yán)格遵守項(xiàng)目管理部的各項(xiàng)規(guī)章制度，廉潔自律，認(rèn)真履行

崗位職責(zé)。

2、協(xié)助相關(guān)部門做好工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)組

織各參建單位配合政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程項(xiàng)目進(jìn)行的質(zhì)量督查

及驗(yàn)收評定工作，組織落實(shí)迎檢、通報(bào)傳達(dá)及整改工作。

3、負(fù)責(zé)對各參建單位的試驗(yàn)檢測工作加強(qiáng)監(jiān)督和管理，督促

各參建單位按照規(guī)范和合同約定開展相關(guān)試驗(yàn)檢測工作，對試驗(yàn)檢

測工作的完備性、規(guī)范性和有效性等進(jìn)行督促、檢查。負(fù)責(zé)對各參

建單位的委外試驗(yàn)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)控和管理。

4、協(xié)助相關(guān)部門對各參建單位試驗(yàn)檢測人員的履約情況進(jìn)行

考核，負(fù)責(zé)組織全線試驗(yàn)檢測人員的技術(shù)考核和比對工作。

5、定期、不定期組織工程質(zhì)量的抽查或?qū)ｍ?xiàng)檢查，及時掌握

并分析工程質(zhì)量動態(tài)，必要時召開質(zhì)量管理專項(xiàng)會議。負(fù)責(zé)對原材

料質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、關(guān)鍵工序或部位的實(shí)體質(zhì)量及驗(yàn)收評定等方面

加強(qiáng)監(jiān)控和管理，確保符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

6、負(fù)責(zé)對施工、監(jiān)理單位及檢測中心導(dǎo)線、水平等相關(guān)測量

成果加強(qiáng)監(jiān)督管理。

7、參與工程重大質(zhì)量事故的調(diào)查、處理等工作。

8、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（六）安全部

1、貫徹黨和國家有關(guān)方針、政策，嚴(yán)格遵守國家的各項(xiàng)法律

法規(guī)。嚴(yán)格遵守項(xiàng)目管理部的各項(xiàng)規(guī)章制度，廉潔自律，認(rèn)真履行

崗位職責(zé)。宣傳貫徹國家有關(guān)工程安全生產(chǎn)管理的方針、政策，監(jiān)

督管理措施的落實(shí)，嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)和條例。

2、負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目安全管理制度的制定、落實(shí)和考核，做好工

程建設(shè)過程中的安全監(jiān)管工作，配合做好安全事故的處理工作。

3、負(fù)責(zé)審查施工路段交通分流方案，及時上報(bào)審核、審批，

與交管部門會審后共同發(fā)布。

4、負(fù)責(zé)審查施工路段現(xiàn)場安全管理方案，并督促施工單位嚴(yán)

格執(zhí)行，對施工單位違反施工路段現(xiàn)場安全管理的行為進(jìn)行教育和

查處。

5、負(fù)責(zé)監(jiān)督各參建單位對安全隱患及時整改，并檢查整改措

施落實(shí)情況，對重大安全隱患應(yīng)及時上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理。

6、負(fù)責(zé)督促施工、監(jiān)理單位加強(qiáng)對施工機(jī)械、車輛的安全檢

查，加強(qiáng)對施工人員的安全教育。

7、檢查監(jiān)理、施工單位內(nèi)部安全管理體系、安全管理制度和

安全臺帳的完善和記錄情況，并對其進(jìn)行定期的考核，并將考核結(jié)

果整理匯報(bào)上級領(lǐng)導(dǎo)。

8、根據(jù)相關(guān)規(guī)定，做好對工程專項(xiàng)安全費(fèi)用的審查、審批工

作；

9、負(fù)責(zé)收集、整理本部門相關(guān)檔案資料，及時歸檔。

10、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（七）協(xié)調(diào)部

1、負(fù)責(zé)公路永久性用地和臨時性用地的申報(bào)和征地有關(guān)的各

項(xiàng)工作。

2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公路沿線設(shè)施的拆遷及拆遷費(fèi)用的審核工作。

3、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好行政事業(yè)性收費(fèi)的減免工作。

4、負(fù)責(zé)與沿線政府及有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。

5、負(fù)責(zé)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷的各種原始資料的收集整理和

歸檔工作。

6、負(fù)責(zé)征地拆遷方面法律、法規(guī)的解釋工作，并負(fù)責(zé)解決沿

線阻礙施工及信訪等有關(guān)問題。

7、負(fù)責(zé)施工期的路政管理工作，對需要開設(shè)的道口進(jìn)行審批

和管理。

8、配合有關(guān)部門做好環(huán)境保護(hù)工作。

9、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（八）辦公室

1、圍繞項(xiàng)目管理部工作中心，組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目管理部的日常工

作，做到上情下達(dá)、下情上傳，確保信息管道暢通。負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理

部公文的收發(fā)、傳閱、管理和歸檔，承辦上級機(jī)關(guān)指示的催辦查辦

工作，并做好有關(guān)文檔資料的保密工作。

2、負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理部印鑒、介紹信的使用和保管。

3、負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理部的工作總結(jié)、匯報(bào)和有關(guān)會議材料的擬稿

工作，整理項(xiàng)目管理部辦公會議記錄及專題性會議紀(jì)要。

4、負(fù)責(zé)編寫工程建設(shè)動態(tài)和大事記，配合做好工程建設(shè)過程

中的攝影、攝像工作，做好各類宣傳報(bào)導(dǎo)工作。

5、負(fù)責(zé)政治思想教育、黨團(tuán)組織、廉政建設(shè)等工作。做好工

程建設(shè)中的法律咨詢、內(nèi)部信訪及內(nèi)保安全等工作。配合項(xiàng)目管理

部各部門完成相關(guān)協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理部綜合會議的會務(wù)、接

待工作。

6、負(fù)責(zé)辦公用品采購、固定資產(chǎn)管理、生活后勤等工作，做

好日?？记凇⒖己斯芾砉ぷ?。

7、負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理部的檔案、通訊及網(wǎng)絡(luò)信息化管理工作。

8、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

第四章施工現(xiàn)場管理

第十九條工程開工前，建設(shè)單位、項(xiàng)目管理部、監(jiān)理單位施

工單位分別明確各自駐施工現(xiàn)場的組織機(jī)構(gòu)、人員及分工，施工單

位應(yīng)當(dāng)指定項(xiàng)目經(jīng)理，監(jiān)理單位應(yīng)確定總監(jiān)理工程師，并及時將相

關(guān)人員的職務(wù)及聯(lián)系方式上報(bào)匯總形成本工程通訊錄，互相通知對

方，并按合同約定到位。項(xiàng)目管理部（下稱“代建單位”）做好過

程的考核事宜。

第二十條工程實(shí)行總承包制，根據(jù)投標(biāo)文件的承諾有分包的,

總包單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定要向監(jiān)理和代建單位提出分包申請，符合分

包的對象經(jīng)審核考察符合要求，完善手續(xù)程序（分包程序申請及分

包資質(zhì)的審定由代建單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定以紅頭文件的形式下發(fā)），

經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可后方可分包，分包單位由總包單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理施

工現(xiàn)場并監(jiān)督檢查分包單位的施工現(xiàn)場活動。分包單位應(yīng)當(dāng)在總包

單位的統(tǒng)一管理下，在其分包范圍內(nèi)建立施工現(xiàn)場管理責(zé)任制，認(rèn)

真組織實(shí)施。總包單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場內(nèi)各分包單位的施工現(xiàn)場

活動。

第二十一條監(jiān)理公司委托到本項(xiàng)目的總監(jiān)及施工單位委托的

項(xiàng)目經(jīng)理每周必須保證5天在施工現(xiàn)場，有事要向代建單位項(xiàng)目負(fù)

責(zé)人提出請假申請，經(jīng)會同建設(shè)單位同意后方可在規(guī)定時間內(nèi)離開

施工現(xiàn)場。

第二十二條施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)場后，必須于一周內(nèi)制作施

工人員胸牌，佩帶上崗。

第二十三條工程開工前，施工單位必須編制該項(xiàng)工程的施工組

織設(shè)計(jì)及施工現(xiàn)場平面布置圖，經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核同意后報(bào)設(shè)計(jì)技術(shù)

部、項(xiàng)目代建、建設(shè)單位審批；該項(xiàng)工程實(shí)行總包、分包的應(yīng)由總

包單位負(fù)責(zé)編制施工組織總設(shè)計(jì)及分包施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)

計(jì)內(nèi)容及深度應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行（包括其內(nèi)容及深度符合經(jīng)評審?fù)?/p>

過的環(huán)評和施工交通組織導(dǎo)改方案等），施工必須按照批準(zhǔn)的施工

組織設(shè)計(jì)（方案）進(jìn)行；施工應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的施工場地內(nèi)組織進(jìn)行，

需要臨時征用施工場地或臨時占用道路的，應(yīng)由相關(guān)方依法辦理有

關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。

第二十四條每周定期由監(jiān)理組織召開工程例會，特別情況另行

確定，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人必須按時參加，必要時施工

單位的法人代表（或單位主管負(fù)責(zé)人）按建設(shè)單位及項(xiàng)目管理部的

通知參加例會；常規(guī)工程例會監(jiān)理單位邀請須邀請項(xiàng)目代建和建設(shè)

單位相關(guān)負(fù)責(zé)人參加。如確有特殊原因不能到會者，應(yīng)提前一天通

知項(xiàng)目代建和建設(shè)單位以及工程總監(jiān)，對無故不參加例會的相關(guān)人

員（特別是施工單位項(xiàng)目經(jīng)理），每出現(xiàn)一次罰款壹仟元人民幣，

遲到一次罰款叁佰元人民幣，連續(xù)三次遲到或累計(jì)兩次無故不參加

工程例會時，代建單位根據(jù)相關(guān)合同條款提出書面意見經(jīng)建設(shè)單位

同意要求施工單位更換項(xiàng)目經(jīng)理或給施工單位一定的經(jīng)濟(jì)處罰（不

低于伍仟元人民幣）。

第二十五條施工單位項(xiàng)目部要認(rèn)真履行甲乙雙方簽訂的工程

承包施工合同，對執(zhí)行合同中發(fā)生的異議應(yīng)及時書面逐層監(jiān)理、代

建和建設(shè)單位提出，在對合同爭議未達(dá)成一致時，必須按監(jiān)理（監(jiān)

理指令須征求代建和建設(shè)單位的意見）的指令執(zhí)行，否則按不聽從

監(jiān)理指令處理。

第二十六條施工單位項(xiàng)目部必須確保安全、綠色環(huán)保文明施

工，特別是要做好各項(xiàng)安全工作，做好場地硬化、物料堆放、圍檔、

加工場地、工作面及通道的維護(hù)、環(huán)衛(wèi)工作。施工單位項(xiàng)目部對監(jiān)

理和代建關(guān)于工程施工中的安全、質(zhì)量、進(jìn)度和綠色文明施工的指

令拒不執(zhí)行時，經(jīng)指出尚未改正者，每發(fā)生一次，代建單位將處罰

施工單位壹仟元人民幣/次，同時納入月度考核范疇，造成的后果

全部由施工單位負(fù)責(zé)，并將詳情向建設(shè)單位或其主管部門通報(bào)。

第二十七條施工中需要架設(shè)臨時電線、移動電纜等，施工單位

應(yīng)當(dāng)向有關(guān)主管部門提出申請，完善手續(xù)審批程序，經(jīng)批準(zhǔn)后由有

關(guān)專業(yè)技術(shù)人員實(shí)施。施工中需要停水、停電、封路而影響施工現(xiàn)

場周圍地區(qū)的單位和居民時，必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并通過媒體事

先通知受影響的單位和居民。施工單位在進(jìn)行地下工程或基礎(chǔ)工程

施工時，發(fā)現(xiàn)文物、古化石、爆炸物、電纜、地下燃?xì)夤艿赖龋瑧?yīng)

當(dāng)暫停施工，保護(hù)好現(xiàn)場，及時向有關(guān)部門報(bào)告，并完善好相關(guān)的

記錄，在按有關(guān)規(guī)定處理完后，方可繼續(xù)施工，否則造成的一切后

果由施工單位負(fù)責(zé)。

第二十八條建設(shè)工程竣工后，代建單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工單位

共同編制工程竣工圖，同時組織質(zhì)監(jiān)、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施

工等單位進(jìn)行工程質(zhì)量評議，整理匯總各種技術(shù)資料及圖紙，匯同

各有關(guān)部門及時完成工程單項(xiàng)驗(yàn)收和綜合驗(yàn)收，并向有關(guān)部門提交

竣工驗(yàn)收報(bào)告。

第二十九條對施工單位的其它要求

（一）施工單位要嚴(yán)格教育現(xiàn)場施工人員，嚴(yán)禁翻越各處圍檔

（墻），對于非法進(jìn)入現(xiàn)場的非施工人員，施工方將送交公安機(jī)關(guān)

嚴(yán)肅處理。

（二）施工現(xiàn)場或施工人員居住區(qū)嚴(yán)禁打架斗毆，情節(jié)嚴(yán)重的移

交公安機(jī)關(guān)處理，并且對相關(guān)單位處以壹仟到壹萬元罰款，造成影

響的除進(jìn)行經(jīng)濟(jì)罰款外還得約請施工單位法人進(jìn)行談話。

（三）施工單位進(jìn)場后，30日內(nèi)完成總的施工組織設(shè)計(jì)和總的

進(jìn)度計(jì)劃，并按照程序完善手續(xù)上報(bào)相關(guān)上級部門，在正式開工前

5個工作日內(nèi)提交大中型材料總需求計(jì)劃（要求按月或按照時序進(jìn)

度時間節(jié)點(diǎn)提供材料的需求量），經(jīng)監(jiān)理審核后報(bào)代建單位，代建

單位經(jīng)核實(shí)符合相關(guān)規(guī)定指標(biāo)要求后（事先取樣檢驗(yàn)），組織進(jìn)場，

材料進(jìn)場后必須及時報(bào)驗(yàn)、送檢（經(jīng)委托的有資質(zhì)的第三方）。未

報(bào)驗(yàn)或報(bào)驗(yàn)不合格的材料、設(shè)備不得用于工程實(shí)體。

（四）施工單位在工程中需要辦理簽證的，要按照代建方經(jīng)建設(shè)

單位確認(rèn)的流程履行程序，及時上報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、審計(jì)部門、代

建機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位進(jìn)行審核，超過一周（7天）上報(bào)的不予認(rèn)可；

有延續(xù)現(xiàn)象的可中途提交書面申請（時間不超過一周，也需要經(jīng)過

相關(guān)部門審核），等延續(xù)現(xiàn)象結(jié)束后一周內(nèi)提供最終的完整材料供

相關(guān)部門審核。

（五）工程資料必須與工程同步，并按當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)站及檔案館的相

關(guān)要求編制。

（六）必須按照綠色文明施工的要求進(jìn)行現(xiàn)場管理，認(rèn)真學(xué)習(xí)

“建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《綠色施工導(dǎo)則》的通知‘建質(zhì)（2007）223號'”

文件精神，完善綠色環(huán)保體系，使施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；做到

材料堆放有序，出入口及時灑水，道路硬化，場內(nèi)灌注樁泥漿排放

按照方案要求規(guī)范化排放，通行道路不得有揚(yáng)塵，夜間無噪聲擾民

現(xiàn)象，現(xiàn)場文明整潔，安全通道和交通組織暢通等，保證安全和綠

色文明施工。

（七）施工單位除施工組織設(shè)計(jì)外，還必須按照國家有關(guān)法律法

規(guī)專門編制安全生產(chǎn)、綠色文明施工方案及相關(guān)的專項(xiàng)方案報(bào)監(jiān)理

和代建單位審批，建設(shè)單位備案，并按審批意見實(shí)施執(zhí)行。

（八）施工單位項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場管理工作，建立健全相關(guān)

各項(xiàng)責(zé)任制及組織機(jī)構(gòu)，制定規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證人力、物

力及資金投入，確保各項(xiàng)工作的順利開展。

（九）施工單位應(yīng)按要求辦理安全備案手續(xù)；安全措施、安全生

產(chǎn)預(yù)案并及時上報(bào)相關(guān)部門。

（十）施工單位在施工過程中要自覺執(zhí)行施工標(biāo)準(zhǔn)化和施工精

細(xì)化的要求，相關(guān)的規(guī)定參照“江蘇省標(biāo)準(zhǔn)化施工指南”和相關(guān)“建

筑項(xiàng)目施工精細(xì)化管理”等材料。

第三十條對施工單位、監(jiān)理單位的檢查考核

（一）對施工單位的檢查考核按照《對施工單位的檢查考核實(shí)施

細(xì)則》執(zhí)行。

（二）對監(jiān)理單位的檢查考核按照《對監(jiān)理單位的檢查考核實(shí)施

細(xì)則》執(zhí)行。

（三）考評辦法：（可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況參考執(zhí)行或另行制定）

1.考評得分：由參加考核人員每人打分，經(jīng)統(tǒng)計(jì)去掉一個最高

分，去掉一個最低分后平均分即為最終考核得分。

2.如項(xiàng)目發(fā)生重大安全及質(zhì)量事故，當(dāng)月考評分為零分；

3?施工單位未按經(jīng)批復(fù)確定的月進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)完成，若滯后3

天以內(nèi)（含3天）時，考核得分不的得超過80分，若滯后5天（含

5天）考核得分不得超過70分，若滯后超過5天，考核得分不得

超過60分（建設(shè)單位確認(rèn)工期順延除外）。

（四）獎罰辦法：月考評得分80分及以上為合格，不獎不罰；

考評得分在80分以上的，按照滿分獎勵金額除以20后乘以合格分

以上所得分的百分率，就是最終的獎勵額；得分在95分以上的算

滿分；考評得分80分以下到70分（含70分）之間者，罰款叁萬

元人民幣，70分以下到60分（含60分）之間者，罰款伍萬元人

民幣，60分以下者罰款捌萬元人民幣。對連續(xù)兩次考評不合格且

得分低于70分的，要求施工單位、監(jiān)理單位方更換項(xiàng)目經(jīng)理和總

監(jiān)。

第五章工程質(zhì)量管理

第三十一條施工質(zhì)量管理責(zé)任：

（一）項(xiàng)目管理部必須牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想，認(rèn)真貫徹

執(zhí)行國家法律、法規(guī)，方針政策和質(zhì)量管理文件、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)

準(zhǔn)，執(zhí)行公司的各項(xiàng)管理制度、維護(hù)公司信譽(yù)，，建立健全質(zhì)量管

理責(zé)任制，嚴(yán)格按設(shè)干、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程要求施工。在確保合同

目標(biāo)的前提下，以建精品工程為目標(biāo)。項(xiàng)目管理部經(jīng)理對項(xiàng)目工程

的質(zhì)量管理負(fù)第一責(zé)任，各專業(yè)主管工程師按照職責(zé)對分管項(xiàng)目負(fù)

責(zé)。

（二）進(jìn)行經(jīng)常性的工程質(zhì)量知識教育，提高工程師的工程質(zhì)量

管理能力；督促施工單位建立健全工程質(zhì)量保證體系和工程創(chuàng)優(yōu)方

案，加強(qiáng)工程質(zhì)量教育培訓(xùn)，提高工人的操作技術(shù)水平，對工程關(guān)

鍵部位和重點(diǎn)部位要求專業(yè)監(jiān)理工程師現(xiàn)場旁站，相關(guān)負(fù)責(zé)人必須

在現(xiàn)場進(jìn)行指揮和技術(shù)指導(dǎo)。

（三）施工現(xiàn)場工程質(zhì)量管理必須按施工規(guī)范要求抓落實(shí)，保證

每道工序和施工質(zhì)量符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持做到每分項(xiàng)、分部工程施

工的定期檢查和抽查，把好質(zhì)量關(guān)，不符合要求的不處理好決不進(jìn)

行下道工序施工。

（四）督促施工單位、監(jiān)理單位做好質(zhì)量檢測和核驗(yàn)記錄、施工

記錄、隱蔽工程驗(yàn)收簽證記錄，完善各項(xiàng)技術(shù)資料，確保施工質(zhì)量符

合要求。

（五）嚴(yán)格把好材料質(zhì)量關(guān)，不合格的材料不準(zhǔn)使用，不合格的

產(chǎn)品不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場。工程施工前及時督促施工單位做好工程所

需的材料化驗(yàn)、試驗(yàn)，材料沒有檢驗(yàn)證明，不得進(jìn)行隱蔽工程施工。

（六）建立健全工程技術(shù)資料檔案制度，專人負(fù)責(zé)整理工程技術(shù)

資料，認(rèn)真按照工程竣工驗(yàn)收資料要求，督促施工單位、監(jiān)理單位

報(bào)送各類工程資料。

第三十二條質(zhì)量檢查和驗(yàn)收

（一）工程施工質(zhì)量驗(yàn)收的依據(jù)：

1.國家規(guī)定的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制

性標(biāo)準(zhǔn)要求等。

2.公路橋涵工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

3,隧道工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

4.施工合同。

5.設(shè)計(jì)圖紙（包括變更設(shè)計(jì)）。

6.實(shí)施過程中形成的會議紀(jì)要、文件。

7.江北新區(qū)公共建設(shè)中心內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。

（二）工程施工質(zhì)量驗(yàn)收的范圍

驗(yàn)收范圍包括檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部和單位工程的的驗(yàn)收。檢驗(yàn)

批、分項(xiàng)、分部和單位工程劃分，一般按照公路橋涵、隧道工程施

工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的劃分方法和施工標(biāo)段的實(shí)際情況確定，逐一

統(tǒng)計(jì)、確定、匯總，報(bào)監(jiān)理單位總監(jiān)審核后報(bào)代建單位審定實(shí)施，

同時報(bào)建設(shè)單位備案。

（三）驗(yàn)收階段參建各單位的主要工作

1.施工單位在自檢合格的基礎(chǔ)上，填寫各種驗(yàn)收記錄表填好，

由相應(yīng)的負(fù)責(zé)人審核簽認(rèn)后，向項(xiàng)目監(jiān)理單位、代建單位和建設(shè)單

位提出驗(yàn)收申請。

2.監(jiān)理工程師組織對檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，代建、

設(shè)計(jì)、審計(jì)單位參加；代建單位組織對分部工程的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，

質(zhì)監(jiān)、設(shè)計(jì)、審計(jì)單位和建設(shè)單位參加。

3.勘察設(shè)計(jì)單位按照驗(yàn)標(biāo)的有關(guān)要求參加驗(yàn)收工作，對與勘察

設(shè)計(jì)質(zhì)量有關(guān)的檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行確認(rèn)，如對主體結(jié)構(gòu)的地質(zhì)條件進(jìn)行

確認(rèn)、對需要檢驗(yàn)的復(fù)合地基承載力進(jìn)行確認(rèn)等；參與重要的、特

殊的分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收；參與單位工程的質(zhì)量驗(yàn)收。

4.建設(shè)單位項(xiàng)目管理部組織施工單位、監(jiān)理單位、審計(jì)、勘察

設(shè)計(jì)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)單位對單位工程的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。單位工

程的質(zhì)量驗(yàn)收是施工質(zhì)量過程控制的最后一道程序，是檢驗(yàn)施工質(zhì)

量的重要環(huán)節(jié)。

（四）驗(yàn)收工作程序和組織

按照項(xiàng)目管理部的規(guī)定執(zhí)行（另行下發(fā)，包括表格的使用）。

（五）工程質(zhì)量驗(yàn)收的主要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

1.檢驗(yàn)批的質(zhì)量驗(yàn)收內(nèi)容

（1）實(shí)物檢查：按進(jìn)場的批次和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的抽樣檢驗(yàn)方

案對原材料、構(gòu)配件和設(shè)備等檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行檢查；按現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)定的抽樣檢驗(yàn)方案對混凝土、砂漿等強(qiáng)度評定進(jìn)行檢查；按抽查

總點(diǎn)數(shù)的合格點(diǎn)率對驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中采用計(jì)數(shù)檢驗(yàn)的項(xiàng)目進(jìn)行檢查。

（2）資料檢查：對原材料、構(gòu)配件等的質(zhì)量證明文件（質(zhì)量

合格證、規(guī)格、型號及性能檢測報(bào)告等）和檢驗(yàn)報(bào)告、施工過程中

重要工序的自檢和交接檢驗(yàn)記錄、平行檢驗(yàn)報(bào)告、見證取樣檢測報(bào)

告和隱蔽工程驗(yàn)收記錄等資料進(jìn)行檢查。

2.檢驗(yàn)批合格標(biāo)準(zhǔn)

（1）主控項(xiàng)目的質(zhì)量經(jīng)抽檢全部合格。

（2）一般項(xiàng)目的質(zhì)量經(jīng)抽檢全部合格；當(dāng)采用計(jì)數(shù)檢驗(yàn)時，有

允許偏差的抽查點(diǎn)，除有特殊要求外，合格點(diǎn)率應(yīng)達(dá)到80%及以上,

且不合格點(diǎn)的最大偏差不得大于規(guī)定允許偏差的1.5倍。

⑶具有完整的施工操作依據(jù)、質(zhì)量檢查記錄。

3.分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)

(1)分項(xiàng)工程所含的檢驗(yàn)批均符合合格質(zhì)量的規(guī)定。

(2)分項(xiàng)工程所含的檢驗(yàn)批的質(zhì)量驗(yàn)收記錄完整。

4.分部工程質(zhì)量驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)

(1)分部工程所含分項(xiàng)工程的質(zhì)量均驗(yàn)收合格。

(2)質(zhì)量控制資料完整。

(3)地基與基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)等分部工程中有關(guān)安全及功能的檢驗(yàn)和

抽樣檢測結(jié)果符合有關(guān)規(guī)定。

5.單位工程質(zhì)量驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)

(1)單位工程所含分部工程的質(zhì)量均應(yīng)驗(yàn)收合格。

(2)質(zhì)量控制資料完整。

(3)單位工程所含分部工程有關(guān)安全和功能的檢測資料完整。

(4)主要功能的抽查結(jié)果符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。

(5)觀感質(zhì)量驗(yàn)收符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

6.檢驗(yàn)批質(zhì)量達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，要求施工單位按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行

處理，處理后再行報(bào)檢驗(yàn)收。

(1)經(jīng)返工重做的或更換構(gòu)配件、設(shè)備的檢驗(yàn)批，重新進(jìn)行檢

查驗(yàn)收。

(2)檢驗(yàn)批的試塊、試件試驗(yàn)結(jié)果不能滿足要求時，經(jīng)有資質(zhì)

的法定檢測單位對實(shí)伍檢測鑒定，能夠達(dá)到設(shè)計(jì)要求的檢驗(yàn)批，可

以進(jìn)行驗(yàn)收。

(3)通過返修或加固處理仍不能滿足安全使用要求的分部工

程、單位工程，驗(yàn)收結(jié)果為不合格。

第三十三條質(zhì)量事故的報(bào)告和處理

（一）凡因設(shè)計(jì)錯誤、測量錯誤、違章指揮、違章操作或不按設(shè)

計(jì)規(guī)范、規(guī)程要求施工；使用不合格的材料、構(gòu)件、半成品、成品

和設(shè)備而造成的工程質(zhì)量低劣、強(qiáng)度不夠、結(jié)構(gòu)尺寸或建安位置錯

誤、不符合設(shè)計(jì)要求，達(dá)不到驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)，需作返工或加固處理的

均為構(gòu)成工程質(zhì)量事故；主體結(jié)構(gòu)達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的，直接

認(rèn)定為重大質(zhì)量事故。

（二）工程雖未完全達(dá)到設(shè)計(jì)要求，但經(jīng)驗(yàn)算能滿足使用條件;

質(zhì)量不良但經(jīng)整修經(jīng)濟(jì)損失較小者，不列質(zhì)量事故。但應(yīng)將發(fā)生的

原因，處理的措施及工程缺點(diǎn)記入工程日志及有關(guān)竣工資料內(nèi)，引

以為戒。

（三）發(fā)生工程質(zhì)量事故，事故單位必須采取有效措施，搶救人

員，防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)事故現(xiàn)場。必須在第一時間內(nèi)，報(bào)告監(jiān)理

單位、項(xiàng)目管理部和建設(shè)單位。

（四）監(jiān)理單位及時跟進(jìn)，寫出工程《質(zhì)量事故報(bào)告》。

（五）項(xiàng)目管理部要指導(dǎo)、監(jiān)督施工單位組織事故善后處理，并

將《質(zhì)量事故報(bào)告》提交相關(guān)主管單位。

（六）質(zhì)量事故調(diào)查處理按輕重大小分級處理。處理事故必須按

“四不放過”即原因不清不放過，責(zé)任者沒受處理不放過，職工沒受

到教育不放過，沒有制定防范措施不放過的原則，提出書面報(bào)告。

（七）對工程質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)，擅自處理的，對事故責(zé)任單位

從重處罰；監(jiān)理單位隱瞞不報(bào)的，亦給予重置。

第三十四條隱蔽工程驗(yàn)收

（一）堅(jiān)持隱蔽工程驗(yàn)收制度，是防止質(zhì)量隱患、保證工程項(xiàng)

目質(zhì)量的重要措施。隱蔽工程的檢查驗(yàn)收，應(yīng)于其它工程所隱蔽的

分項(xiàng)工程或分部工程在隱蔽前進(jìn)行檢查并驗(yàn)收。

（二）隱蔽工程驗(yàn)收項(xiàng)目，應(yīng)由施工單位按工程報(bào)驗(yàn)單的格式

填寫，且附件齊全，報(bào)監(jiān)理單位，由現(xiàn)場監(jiān)理工程師審查隱蔽驗(yàn)收

單，通知項(xiàng)目管理部（代建）現(xiàn)場主管工程師，由項(xiàng)目管理部（代

建）主管工程師隨機(jī)抽查核驗(yàn)。重要的隱蔽工程項(xiàng)目，如樁基礎(chǔ)、

承臺、隧道錨桿、鋼筋網(wǎng)、鋼支撐等，除建設(shè)單位、乙方、監(jiān)理方

參加外，尚應(yīng)邀請?jiān)O(shè)計(jì)單位、質(zhì)量監(jiān)督部門、地質(zhì)勘察部門參加。

（三）隱蔽工程檢查與驗(yàn)收的項(xiàng)目

1.地基與基礎(chǔ)工程：檢查槽底地質(zhì)情況、地槽標(biāo)高、斷面尺寸、

基坑淤泥、井等處理情況，檢查素土及灰土的干容重。

2.鋼筋工程：檢查鋼筋品種、位置、形狀、規(guī)格、數(shù)量、接頭

位置、搭接長度、除銹、預(yù)埋件、代用情況等。

3.焊接：檢查焊條品種、焊口規(guī)格、焊縫長度、焊縫外觀和焊

縫質(zhì)量等。

4.橋梁工程中的鋼筋籠、樁基、波紋管和鋼絞線及承臺基坑開

挖和承臺的檢查和驗(yàn)收等

5.隧道工程中的錨桿、鋼筋網(wǎng)、鋼支撐的檢查和驗(yàn)收等

6.市政公用設(shè)施中的管道、電纜埋設(shè)的檢查驗(yàn)收等；包括暗配

電氣線路一一檢查位置、標(biāo)高、規(guī)格、彎度、防腐、接頭等，對地

下電纜進(jìn)行耐壓絕緣試驗(yàn)，對于地線避雷針等，進(jìn)行阻抗試驗(yàn)等。

（四）隱蔽工程驗(yàn)收后，總監(jiān)辦要及時填報(bào)隱蔽工程驗(yàn)收單，

完善手續(xù)，列入工程檔案。

（五）隱蔽驗(yàn)收中提出不符合要求或需要處理的問題，要認(rèn)真

處理，處理后須進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，并將處理結(jié)果經(jīng)相關(guān)人員簽字后方可正

式歸檔，不能留有未了事宜；未經(jīng)隱蔽工程驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，不

得進(jìn)行下道工序施工，也不允許事后補(bǔ)辦手續(xù)。

第三十五條工程質(zhì)量的通病防治（根據(jù)工程進(jìn)展情況及招投標(biāo)

文件精神，由代建單位適時以紅頭文件的形式下發(fā)）。

第六章工程進(jìn)度管理

第三十六條項(xiàng)目工程的總體進(jìn)度要在滿足質(zhì)量、安全、環(huán)保及

成本控制目標(biāo)的前提下，依據(jù)項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行通盤考慮、全面

規(guī)劃，有效控制。項(xiàng)目管理部在工程進(jìn)度的控制管理上的職責(zé)、工

作程序按照《工程進(jìn)度控制作業(yè)指導(dǎo)》執(zhí)行。

第三十七條進(jìn)度計(jì)劃的編制及審批

（一）進(jìn)度計(jì)劃分類：總進(jìn)度計(jì)劃；月進(jìn)度計(jì)劃；周進(jìn)度計(jì)劃。

（二）進(jìn)度計(jì)劃的編制：項(xiàng)目管理部（代建單位）按照“江北新

區(qū)公共建設(shè)中心”要求的總體計(jì)劃編制項(xiàng)目工程總體控制計(jì)劃；施

工單位在項(xiàng)目進(jìn)場后一個月內(nèi)或開工前一周（7天）內(nèi)，按照項(xiàng)目

管理部的要求編制完善手續(xù)程序、經(jīng)批準(zhǔn)的工程總進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃；

施工單位在計(jì)劃編制過程中，要求周進(jìn)度計(jì)劃保月進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)

度計(jì)劃保總進(jìn)度計(jì)劃。月進(jìn)度計(jì)劃于上月25日編制完成，周進(jìn)度

計(jì)劃于上周五編制完成，并經(jīng)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理確認(rèn)、監(jiān)理簽署意

見、代建單位審核后及時報(bào)送建設(shè)單位。

（三）進(jìn)度計(jì)劃的報(bào)審：施工單位總進(jìn)度計(jì)劃及月進(jìn)度計(jì)劃編

制完成后，填寫《施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表》（見附表1）,經(jīng)監(jiān)理單

位審核、代建單位項(xiàng)目總工程師審查、代建單位項(xiàng)目經(jīng)理審批后，

由項(xiàng)目管理部以紅頭文件下發(fā)監(jiān)理單位、施工單位執(zhí)行，建設(shè)單位

存檔。周進(jìn)度計(jì)劃：經(jīng)監(jiān)理工程師審核、代建單位項(xiàng)目總工程師審

查后，由監(jiān)理單位下發(fā)執(zhí)行，代建單位存檔。

（四）項(xiàng)目管理部進(jìn)度計(jì)劃處理流程（見附圖一）。

第三十八條工程進(jìn)度的檢查、進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整和整改驗(yàn)收

按照《工程進(jìn)度控制作業(yè)指導(dǎo)》執(zhí)行。

第七章工程安全管理

第三十九條安全生產(chǎn)責(zé)任：項(xiàng)目管理部應(yīng)當(dāng)按照《安全管理制

度》的有關(guān)要求建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，項(xiàng)目管理部經(jīng)理是施工

安全的第一責(zé)任人，木現(xiàn)場的施工安全負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；項(xiàng)目總

監(jiān)理工程師和專業(yè)安全工程師對施工現(xiàn)場安全負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

施工單位現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全管理人員對施工現(xiàn)場的安全負(fù)

有直接責(zé)任；其他項(xiàng)目的安全員、主管工程師負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任。

第四十條安全生產(chǎn)目標(biāo)：杜絕安全生產(chǎn)責(zé)任事故，完成安全

生產(chǎn)考核目標(biāo)，創(chuàng)建市級文明工地。

安全管理目標(biāo)主要包括：

（一）傷亡事故控制目標(biāo)：杜絕死亡、避免重傷，控制輕傷事故

的發(fā)生。

（二）安全環(huán)保達(dá)標(biāo)目標(biāo)：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，制定安全、環(huán)保、職

業(yè)健康達(dá)標(biāo)的具體目標(biāo)。

（三）綠色文明施工實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：根據(jù)建部委和南京市政府有關(guān)管

理部門的要求，制定綠色文明施工工地的目標(biāo)，明確任務(wù)，落實(shí)措

施（施工單位要有具伍的實(shí)施方案）。

詳見“第十六章”的相關(guān)要求

（四）對制定的安全管理目標(biāo)，按專業(yè)管理將目標(biāo)分解到人，納

入績效考核范圍。

第四H"一條安全生產(chǎn)檢查

（一）項(xiàng)目管理部應(yīng)建立定期的安全檢查制度，每月一次安全大

檢查，由項(xiàng)目管理部經(jīng)理組織，項(xiàng)目管理部總工、安全部長和項(xiàng)目

總監(jiān)、安全監(jiān)理工程師及施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、總工、安全管理人員、

安全員等相關(guān)人員參加共同進(jìn)行。

（二）檢查時，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，并對照安全技術(shù)措施的

具體要求進(jìn)行。凡不符合規(guī)定和存在的隱患問題，均應(yīng)進(jìn)行登記，

檢查后要以監(jiān)理的名義下發(fā)安全問題整改通知書，定人、定時間、

定措施解決；限期整改，整改結(jié)束，施工單位提交整改報(bào)告后，參

加檢查的人員要再次復(fù)查；若未按期完成，對未完成整改的施工單

位，視情給予1000--5000元的經(jīng)濟(jì)處罰。檢查和回復(fù)結(jié)果由監(jiān)理

單位形成書面報(bào)告報(bào)項(xiàng)目管理部，項(xiàng)目管理部報(bào)建設(shè)單位備案。

（三）所有檢查情況要形成文字記錄，對上級來項(xiàng)目工地檢查中

下達(dá)的重大事故隱患通知書所列項(xiàng)目，是否如期整改和整改情況一

并進(jìn)行登記。

（四）總監(jiān)辦要每半月對施工現(xiàn)場進(jìn)行一次安全檢查，并形成書

面文字報(bào)項(xiàng)目管理部（包括整改情況）；施工單位每周對施工現(xiàn)場

進(jìn)行一次安全、環(huán)保和綠色文明施工檢查，并將檢查和整改結(jié)果報(bào)

總監(jiān)辦。

（五）每月的安全大檢查結(jié)果與施工和監(jiān)理單位的考核掛鉤，

實(shí)行獎罰分明。監(jiān)理單位的半月檢查作為月度檢查考評的參考。

第四十二條安全教育

（一）項(xiàng)目管理部應(yīng)定期不定期的檢查施工單位建立定期的安

全教育制度，并有專人負(fù)責(zé)監(jiān)督；監(jiān)理單位對施工單位的安全教育

制度的落實(shí)負(fù)直接監(jiān)督責(zé)任。

（二）項(xiàng)目管理部、總監(jiān)辦要經(jīng)常檢查督促施工單位落實(shí)安全

教育制度，新入職員工要實(shí)行公司、項(xiàng)目、班組三級教育制度，三

級教育的內(nèi)容、時間和考核結(jié)果要有記錄；工人變換工種，應(yīng)先進(jìn)

行操作技能及安全操作知識培訓(xùn)。

（三）安全員每年培訓(xùn)不少于40學(xué)時，管理人員應(yīng)按建設(shè)部規(guī)

定每年進(jìn)行安全考核合格后持證上崗。

第四十三條安全制度：項(xiàng)目管理部、監(jiān)理單位和施工單位加

強(qiáng)施工安全管理，應(yīng)建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度。就項(xiàng)

目管理部、監(jiān)理機(jī)構(gòu)和施工單位應(yīng)建立的臺賬歸納如下表格：表格

中的代表項(xiàng)目管理部需要建立的臺賬，代表監(jiān)理單位

需要建立的臺賬，“?”代表施工單位需要建立的臺賬。

制度名稱項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)監(jiān)理機(jī)構(gòu)施工單位備注

單位類別

安全生產(chǎn)責(zé)任制度★▲?

安全教育培訓(xùn)制度▲?

專項(xiàng)施工方案專家論

證審查制度★▲?

安全檢查制度★▲?

安全技術(shù)管理制度▲?

消防安全責(zé)任制度▲?

安全事故報(bào)告制度★▲?

安全事故應(yīng)急救援

制度?

安全生產(chǎn)投入保障制

度（即經(jīng)費(fèi)使用制度）?

危險(xiǎn)化學(xué)品（易燃易爆

物品）管理制度?

環(huán)境保護(hù)管理制度★▲?

綠色文明施工管理

制度★▲?

安全生產(chǎn)會議制度★▲?

安全生產(chǎn)考核和獎懲

制度★▲?

特種作業(yè)人員管理

制度▲?

生產(chǎn)安全施工隱患排

查治理制度▲?

安全生產(chǎn)意外傷害項(xiàng)目管理部、監(jiān)理

保險(xiǎn)制度?機(jī)構(gòu)人員按照規(guī)

定統(tǒng)一保險(xiǎn)

安全生產(chǎn)檔案管理

制度★▲?

第四十四條施工單位安全責(zé)任

（一）施工單位項(xiàng)目經(jīng)理：施工單位項(xiàng)目經(jīng)理是安全責(zé)任的第一

人，必須對施工現(xiàn)場的安全負(fù)全部責(zé)任，必須具有安全資格證書。

負(fù)責(zé)建立施工單位的質(zhì)量安全管理體系，并且負(fù)責(zé)該體系的實(shí)施。

（二）施工單位安全員：施工單位必須配備符合招標(biāo)文件和國家

相關(guān)規(guī)定人數(shù)專職的安全管理員，安全管理員必須經(jīng)常在施工現(xiàn)場

巡視，并且要佩帶安全員紅色袖章。安全員必須具有相應(yīng)上崗證書。

第四十五條質(zhì)量安全事故的處理：在施工過程中，出現(xiàn)安全事

故后，施工單位要在第一時間向監(jiān)理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目管理部及建設(shè)單位

上報(bào)，項(xiàng)目管理部經(jīng)理在第一時間掌握安全事故的具體情況，根據(jù)

現(xiàn)場情況，盡快制定處理措施并且上報(bào)公司安全委員會。在現(xiàn)場根

據(jù)事故的輕重制定適合處理措施，避免事故的擴(kuò)大和嚴(yán)重。

第四十六條施工組織設(shè)計(jì)的安全管理

（一）在編制施工組織設(shè)計(jì)時，施工單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目工程特點(diǎn)制

定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。安全技術(shù)措施要針對工程特點(diǎn)、施工工藝、

作業(yè)條件及隊(duì)伍素質(zhì)等，按施工部位列出施工的危險(xiǎn)源（點(diǎn)），對

照危險(xiǎn)點(diǎn)制訂具體的防護(hù)措施和作業(yè)注意事項(xiàng)，并把各種防護(hù)設(shè)施

的用料計(jì)劃一并納入施工組織設(shè)計(jì)。安全措施必須經(jīng)監(jiān)理單位審

核，并報(bào)建設(shè)方項(xiàng)目管理部備案。

（二）對專業(yè)性強(qiáng)、危險(xiǎn)大的工程項(xiàng)目，如腳手架、模板工程、

深基坑支護(hù)、施工用電、起重吊裝作業(yè)、塔吊、物料提升機(jī)及其它

垂直運(yùn)輸設(shè)備的安裝與拆除，孔洞臨邊防護(hù)、地下暗挖施工等項(xiàng)目，

應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全技術(shù)方案，并采取相應(yīng)的安

全技術(shù)措施，保證施工安全。

（三）施工單位編制的安全專項(xiàng)技術(shù)方案必須經(jīng)過專家認(rèn)證通

過后方可組織實(shí)施，相關(guān)的審批流程：施工單位編制f施工單位技

術(shù)負(fù)責(zé)人審查f專家認(rèn)證f施工單位完善f監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核f監(jiān)理

單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核f項(xiàng)目管理部總工審批一建設(shè)方備案。

（四）安全技術(shù)措施的制定必須結(jié)合工程特點(diǎn)和現(xiàn)場實(shí)際，當(dāng)施

工方案有變化時，技術(shù)措施也應(yīng)重新修訂審批。方案與措施不能與

工程實(shí)際脫節(jié)，不能流于形式。

第四十七條分部（分項(xiàng)）工程安全技術(shù)交底

（一）安全技術(shù)交底工作在正式作業(yè)前進(jìn)行，不但口頭講解，同

時應(yīng)有書面文字材料，并履行簽字手續(xù)，施工負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)班組、

現(xiàn)場安全員三方各留一份。

（二）安全技術(shù)交底主要內(nèi)容：

1.在施工方案的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，按照施工方案的要求，對施工

方案進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充。

2.要將操作者的安全注意事項(xiàng)講明，保證操作者的人身安全。

交底內(nèi)容不能過于簡單，千篇一律，應(yīng)按分部分項(xiàng)工程和針對作業(yè)

條件的變化具體進(jìn)行。

（三）安全技術(shù)交底工作，是施工負(fù)責(zé)人向施工作業(yè)人員進(jìn)行職

責(zé)落實(shí)的法律要求，要嚴(yán)肅認(rèn)真進(jìn)行，不能流于形式。建設(shè)單位項(xiàng)

目管理部要嚴(yán)格檢查，工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)要督促落實(shí)，別要時對關(guān)鍵部

位、關(guān)鍵點(diǎn)專業(yè)監(jiān)理工程師要現(xiàn)場跟蹤，甚至旁站。

第四十八條安全技術(shù)資料管理：施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)體系規(guī)范所

要求的管理資料和記錄，一般分為文件資料、策劃過程形成的記錄、

實(shí)施過程形成的記錄、檢查和改進(jìn)過程形成的記錄（包括影像資料）

四大類要及時收集、整理、歸檔。安全技術(shù)資料要有專人保管，工

程竣工后，按照《檔案管理制度》規(guī)定有關(guān)要求上交建設(shè)方項(xiàng)目管

理部檔案室統(tǒng)一保管。

第八章現(xiàn)場材料管理

第四十九條施工現(xiàn)場材料管理要求

（一）按照施工進(jìn)度計(jì)劃做好現(xiàn)場用料分析，編制物資需用計(jì)

劃，及時組織物資進(jìn)場，保證施工生產(chǎn)的需要。

（二）嚴(yán)格按平面布置合理堆放物資，盡量一次就位，減少二次

搬運(yùn)，確保材料的完好無損。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收和復(fù)驗(yàn)制度。進(jìn)場的工程材料，應(yīng)由施工單

位按工程材料報(bào)驗(yàn)單的要求認(rèn)真填報(bào)（附件應(yīng)齊全），呈報(bào)監(jiān)理單

位，重要或認(rèn)質(zhì)認(rèn)價的材料并報(bào)項(xiàng)目管理部，由監(jiān)理單位組織項(xiàng)目

管理部、施工單位作抽樣檢查，共同送檢。監(jiān)理單位負(fù)責(zé)審查抽樣

試驗(yàn)報(bào)告（并通知項(xiàng)目管理部）。

（四）核對進(jìn)場物資的憑證、票據(jù)、計(jì)劃、合同等有關(guān)資料；核

對到貨地點(diǎn)、物資品種、規(guī)格、材質(zhì)、牌號、生產(chǎn)廠家是否與所需

相符，出現(xiàn)問題及時上報(bào)，問題未解決前不應(yīng)卸車或接收。

（五）核查進(jìn)場的工程用料須符合設(shè)計(jì)對材料提出的規(guī)格、品種

和質(zhì)量要求。

（六）對于無出廠合格證明和經(jīng)按規(guī)定進(jìn)行復(fù)試未合格的原材

料，一律不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場使用。對于已進(jìn)入施工現(xiàn)場的要嚴(yán)格清理，

限期撤離現(xiàn)場。

第五十條材料進(jìn)場核查的內(nèi)容

（一）大堆材料（灰、砂、石）檢查材料質(zhì)量和規(guī)格、生產(chǎn)合格

證（包括砂、石料級配），防止風(fēng)化石，嚴(yán)格控制含泥量，并按規(guī)

定進(jìn)行抽樣復(fù)驗(yàn)。

（二）水泥應(yīng)索檢出廠合格證（質(zhì)量證明書），檢驗(yàn)質(zhì)量、牌號、

出廠日期，并按規(guī)定作安定性和早期強(qiáng)度試驗(yàn)。對商品聆應(yīng)嚴(yán)格核

對設(shè)計(jì)標(biāo)號、配合比、坍落度等。

（三）鋼材應(yīng)索檢出廠合格證（質(zhì)量證明書），鋼筋每捆均應(yīng)有

標(biāo)識，并按規(guī)定作強(qiáng)度試驗(yàn)和其它試驗(yàn)。

（四）對進(jìn)入現(xiàn)場的舲予制構(gòu)件，應(yīng)認(rèn)真檢查型號，檢查外觀質(zhì)

量，并按規(guī)定進(jìn)行抽樣試驗(yàn)。

（五）對使用的商品混凝土（外供），在進(jìn)行混凝土試拌前，

施工單位試驗(yàn)室要派人現(xiàn)場跟蹤用于拌制混凝土的各種材料的質(zhì)

量和生產(chǎn)配合比等。施工現(xiàn)場要對用于構(gòu)件的商品混凝土做符合頻

率要求的抽樣檢查，并進(jìn)行同條件養(yǎng)生。

第五十一條甲供材料的管理（本項(xiàng)目不發(fā)生）。

第九章施工用電管理

第五十二條施工用電管理，要嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)國家《施工現(xiàn)場臨

時用電安全技術(shù)規(guī)范》和南京市用電標(biāo)準(zhǔn)要求。

第五十三條施工用電的責(zé)任區(qū)分及職責(zé)

施工用電責(zé)任人為項(xiàng)目管理部委托的供電部門專業(yè)電力工程

師（下稱“電力工程師”），職責(zé)是對施工用電進(jìn)行管理，檢查指導(dǎo)

操作電工的工作，保障用電安全，并向建設(shè)方項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)；施工

單位操作電工為具體實(shí)施人，接受電氣工程師領(lǐng)導(dǎo)，并按指示進(jìn)行操

作：檢查施工現(xiàn)場用電情況，定期抄表，按需要值班，配電設(shè)備維護(hù),

定期檢測，保障施工現(xiàn)場用電安全，并向電力工程師負(fù)責(zé)。

第五十四條施工用電接電流程

由施工方提出用電書面申請，報(bào)至電力工程師，經(jīng)對用電負(fù)荷、

性質(zhì)審查后，做出具體的用電計(jì)劃，提出用電方案（供電位置、線路

走向、允許容量、接地方式、計(jì)量方法、配置設(shè)備清單等），經(jīng)項(xiàng)目

管理部經(jīng)理批準(zhǔn)后，返回施工方，由操作電工監(jiān)督實(shí)施。臨時用電線

路完成后，由電力工程師主持各方共同檢查驗(yàn)收，無誤后完成送電。

送電后，由供電部門操作電工和施工方操作電工共同抄表，經(jīng)施工方

確認(rèn)后存檔（附施工用電月抄表記錄表）。每月底由供電部門操作電

工和施工方操作電工共同抄表并經(jīng)施工方蓋章確認(rèn)后轉(zhuǎn)報(bào)施工單位

財(cái)務(wù)進(jìn)行費(fèi)用支付。

第五十五條施工用電安全要求

（一）按照安全用電規(guī)定有計(jì)劃地組織各類電工、電力設(shè)備操作

工、電焊工等經(jīng)常與電氣接觸人員學(xué)習(xí)安全用電管理規(guī)程和安全用

電知識。所有從事電力安裝、電氣維修和供配電值班的電工，都要

經(jīng)過考核，取得《電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證》，持證上崗。嚴(yán)禁無證人

員從事電力作業(yè)，嚴(yán)禁低壓電工從事高壓值班、維修作業(yè)。

（二）施工組織設(shè)計(jì)要合理：

1.現(xiàn)場線路走向要統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，禁止私拉亂接線路；

2.嚴(yán)格設(shè)置總、分開關(guān)漏電保護(hù)措施；定期檢查、試驗(yàn)；

3.采用三相五線制，即TN-S系統(tǒng)，工作零線和保護(hù)接地線分

開。

（三）規(guī)范帶電作業(yè)。帶電作業(yè)要有必要的措施及監(jiān)護(hù)人，懸掛

明顯標(biāo)志，同時完善檢驗(yàn)、測試手段；

（四）責(zé)任明確，落實(shí)到人，制度上墻，并嚴(yán)格執(zhí)行。

第十章成本控制管理

第五十六條項(xiàng)目管理部成本控制的原則

（一）代建方管理人員必須熟悉施工圖紙和施工組織設(shè)計(jì)，了解

合同文件，掌握項(xiàng)目的允許投資和施工圖預(yù)算，嚴(yán)格按合同條款執(zhí)

行；

（二）在把好工程質(zhì)量關(guān)的同時，采取各種合理化的建議，減少

工作環(huán)節(jié)，努力降低工程造價；

（三）認(rèn)真審核施工單位上報(bào)的月工程形象進(jìn)度，并及時確認(rèn)；

（四）嚴(yán)格控制有增加投資的設(shè)計(jì)變更，嚴(yán)格執(zhí)行工程設(shè)計(jì)變更

與簽證管理規(guī)定;

（五）根據(jù)《工程現(xiàn)場簽證管理流程》嚴(yán)格審核現(xiàn)場簽證。

第五十七條項(xiàng)目管理部成本控制的職責(zé)

（一）項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)會同設(shè)計(jì)技術(shù)部提，共招標(biāo)前現(xiàn)場平面布

置圖及有關(guān)說明，以便編制攔標(biāo)價。

（二）各專業(yè)工程師負(fù)責(zé)核實(shí)施工單位月工程形象進(jìn)度與填寫

現(xiàn)場簽證單的工程內(nèi)容，監(jiān)督承包商的執(zhí)行情況，并對工程量及簽

證量予以審核；

（三）現(xiàn)場成本管理員負(fù)責(zé)初步審核施工單位月工程進(jìn)度款及

簽證工程造價金額，并審查竣工及簽證后的工程造價；

（四）項(xiàng)目管理部總工負(fù)責(zé)施工單位月工程進(jìn)度款簽證單的復(fù)

審，項(xiàng)目管理部經(jīng)理負(fù)責(zé)簽證單審核，建設(shè)方相關(guān)部門負(fù)責(zé)簽證單

的最終審批與支付。

第五十八條現(xiàn)場簽證的管理

（一）現(xiàn)場簽證的主要類型

1.因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致已施工的部位要拆除；

2.施工過程中出現(xiàn)未包含在合同中的各項(xiàng)技術(shù)措施；

3.施工過程中，由于施工條件變化，地下狀況變化導(dǎo)致工程量

增減，材料代換或其他變更事項(xiàng)；

4.合同約定需要實(shí)測工程量的項(xiàng)目；

5,發(fā)包單位在施工合同之外，委托承包單位施工的零星工程;

6.紅線外施工道路的修補(bǔ)；

7.因市場物價變動引起的用于永久工程的材料調(diào)差（以招標(biāo)文

件為準(zhǔn)）等。

（二）現(xiàn)場簽證辦理的原則

1.一單一算原則：一個現(xiàn)場簽證單應(yīng)編制一份預(yù)算，且對應(yīng)一

個工程合同；

2.完工確認(rèn)原則：現(xiàn)場簽證完工后，代建方總工程師、合同工

程師和專業(yè)監(jiān)理工程師必須在完工后5日內(nèi)簽字確認(rèn)，隱蔽工程必

須在隱蔽前簽字確認(rèn)；

3.權(quán)利限制原則：不在權(quán)限范圍內(nèi)的一概不能簽字，且簽字一

律無效；

4.正常簽證辦理原則：先估價后施工，簽證申報(bào)必須在7天內(nèi)

完成；簽證審批必須在14天內(nèi)完成（其中監(jiān)理3天，審計(jì)方3天

代建方主管3天，代建方合同工程師2天，建設(shè)方主管領(lǐng)導(dǎo)3天）；

5.特急簽證辦理原則：邊洽商邊干，但必須在開工后7日內(nèi)申

報(bào)辦完所有手續(xù)；簽證審批必須在14天內(nèi)完成（其中監(jiān)理3天，

審計(jì)方3天代建方主管3天，代建方合同工程師2天，建設(shè)方主管

領(lǐng)導(dǎo)3天）。

（三）現(xiàn)場簽證的提出

1.根據(jù)建設(shè)單位指令（設(shè)計(jì)變更/工作聯(lián)系單）引起現(xiàn)場簽證,

由施工單位提出并填寫《現(xiàn)場簽證單》，報(bào)監(jiān)理、審計(jì)和代建方審

核；

2.施工單位在日常施工過程中，根據(jù)施工需要提出現(xiàn)場簽證，尹

填寫《現(xiàn)場簽證單》（附表3）,報(bào)監(jiān)理、審計(jì)和代建方審核;

3.《現(xiàn)場簽證單》必須附初步預(yù)算或工程量清單，合同中有單

價的約定按合同執(zhí)行，無單價約定的則事先確定；

4.設(shè)計(jì)變更引起的現(xiàn)場簽證，且在設(shè)計(jì)變更審批過程中已經(jīng)對

簽證費(fèi)用進(jìn)行過計(jì)算確定的，施工單位不需重新計(jì)算。

（四）現(xiàn)場簽證的審批

1.監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)與簽證提出當(dāng)日對現(xiàn)場工程變

化情況進(jìn)行調(diào)查，審核現(xiàn)場簽證內(nèi)容，并簽署意見，同時附上總監(jiān)

理工程師的意見；

2.項(xiàng)目管理部專上工程師核實(shí)簽證原因，事項(xiàng)及工程量，并簽

署意見；

3.項(xiàng)目管理部合同工程師對簽證預(yù)算進(jìn)行審核，并簽署意見后

上報(bào)項(xiàng)目管理部總工程師審核。

（五）由項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)簽證單的編號及發(fā)放。

（六）現(xiàn)場簽證的實(shí)施管理

1.施工單位按經(jīng)審批通過的《現(xiàn)場簽證單》內(nèi)容組織實(shí)施，監(jiān)

理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理部監(jiān)督實(shí)施情況，并核實(shí)執(zhí)行結(jié)果，對未按規(guī)定

時間和任務(wù)完成的，督促整改，直到完成；

2.項(xiàng)目專業(yè)工程師負(fù)責(zé)工程量的復(fù)核，現(xiàn)場合同工程師負(fù)責(zé)造

價的復(fù)核；

3.現(xiàn)場簽證施工結(jié)束后，項(xiàng)目專業(yè)工程師組織完成簽證實(shí)施情

況的核實(shí)工作，與監(jiān)理、審計(jì)、施工單位和現(xiàn)場合同工程師共同在

《現(xiàn)場簽證單》中簽字確認(rèn)。

第五十九條項(xiàng)目管理部成本控制的要求

（一）工程形象進(jìn)度與現(xiàn)場簽證單的工程內(nèi)容填寫要求字跡端

正，語意清楚明了，必要時要附示意圖，標(biāo)明各種尺寸；

（二）各類文件必須連續(xù)編號；

（三）隱蔽工程必須在隱蔽前完成驗(yàn)收，工程量確認(rèn)，且施工質(zhì)

量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)；

（四）工程形象進(jìn)度與現(xiàn)場簽證單必須由項(xiàng)目管理部、監(jiān)理單

位、審計(jì)單位和施工單位四方簽字后才有效；

（五）工程形象進(jìn)度表一式四份，項(xiàng)目管理部兩份（其中一份報(bào)

建設(shè)方，下同）、施工單位和監(jiān)理單位各一份。

（六）現(xiàn)場簽證單原件一式六份，施工單位兩份，監(jiān)理單位一份,

審計(jì)單位一份，項(xiàng)目管理部兩份。

第六十條設(shè)計(jì)變更：按照《設(shè)計(jì)變更管理流程》確定的職責(zé)、

流程、審批權(quán)限，發(fā)放和執(zhí)行的規(guī)定要求執(zhí)行。

（一）設(shè)計(jì)變更來源：設(shè)計(jì)變更單來源于沒計(jì)院或建設(shè)方技術(shù)

部，由建設(shè)方技術(shù)部統(tǒng)一下發(fā)項(xiàng)目管理部，項(xiàng)目管理部組織會簽后

轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)理機(jī)構(gòu)及施工單位。設(shè)計(jì)變更一式九份，分別為施工單位四

份，監(jiān)理機(jī)構(gòu)一份，審計(jì)單位一份，項(xiàng)目管理部一份，建設(shè)方成本

部和技術(shù)部各一份。

（二）對涉及變更的異議的處理：項(xiàng)目管理部結(jié)合實(shí)際情況，對

涉及變更提出異議，以書面形式致函建設(shè)方技術(shù)部。

（三）設(shè)計(jì)變更的會審：項(xiàng)目管理部及時組織施工單位、監(jiān)理單

位、審計(jì)單位、建設(shè)方成本部、建設(shè)方技術(shù)部相關(guān)人員對設(shè)計(jì)變更

進(jìn)行會審，并由施工單位及監(jiān)理機(jī)構(gòu)理出變更前后的對比情況，上

報(bào)項(xiàng)目管理部。

（四）項(xiàng)目管理部設(shè)計(jì)變更工作流程（見附圖二）

（五）設(shè)計(jì)變更實(shí)施完成后變更圖上應(yīng)有建設(shè)方技術(shù)部、監(jiān)理、

項(xiàng)目管理部、審計(jì)單位和施工單位主管工程師簽字、蓋章。手續(xù)齊

全方可計(jì)入工程結(jié)算。

第六十一條月形象進(jìn)度報(bào)審（指月工程計(jì)量）

（一）月形象進(jìn)度編制依據(jù)：招投標(biāo)文件、施工合同。

（二）編制要求：當(dāng)月（上月21日至本月200）完成形象進(jìn)度

須為符合圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求并經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收合格的工程內(nèi)容，未經(jīng)驗(yàn)收或

驗(yàn)收不合格的一律不得計(jì)入當(dāng)月完成形象進(jìn)度內(nèi)。

（三）報(bào)送及審批時間要求：

1.施工單位須在每月21日下午5點(diǎn)前報(bào)送《月形象進(jìn)度報(bào)表》

（見附表5）到監(jiān)理單位，監(jiān)理單位審核量價并簽署審核意見后在

23日中午12點(diǎn)前報(bào)代建單位項(xiàng)目管理部，項(xiàng)目管理部審核后于25

日報(bào)建設(shè)單位技術(shù)處和計(jì)劃處審核，經(jīng)建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后于

次月5日前下發(fā)施工單位（對于進(jìn)度計(jì)劃控制的報(bào)審按照前面所述

執(zhí)行）。

2,施工單位必須按規(guī)定的時間、規(guī)定的格式報(bào)送附件齊全的月

形象進(jìn)度報(bào)表，未按要求辦理的一律不予審核，順延至下月再予補(bǔ)

辦。

（四）月形象進(jìn)度報(bào)審流程（見附圖三）

第十一章對監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理

第六十二條為更好地發(fā)揮工程監(jiān)理單位在工程建設(shè)實(shí)施過

程中的監(jiān)督、管理作用，深刻細(xì)致地落實(shí)監(jiān)理委托合同及國家法律

法規(guī)規(guī)定的責(zé)任及義務(wù)，確保本工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、環(huán)保和

綠色文明施工及施工合同、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、相關(guān)法律法規(guī)及建設(shè)方的一

些具體要求，項(xiàng)目管理部根據(jù)工程建設(shè)需要對監(jiān)理單位的監(jiān)理工作

進(jìn)行管理，并納入項(xiàng)目考核范疇，接受項(xiàng)目管理部的考核。具體內(nèi)

容如下：

一、監(jiān)理合同執(zhí)行情況

1.根據(jù)監(jiān)理合同內(nèi)容的有關(guān)規(guī)定配備總監(jiān)和相應(yīng)專業(yè)的專業(yè)監(jiān)

理工程師等人員，嚴(yán)格控制人員的到崗率，且必須參加代建方組織

的周工程例會，在配合施工期間監(jiān)理人員視監(jiān)理工作需要隨叫隨

到。

2.在服務(wù)期內(nèi)，監(jiān)理人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，以保證服務(wù)工作的

正常進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行《監(jiān)理規(guī)范》，監(jiān)理人員的更換，必須征得書

面同意；對于不稱職監(jiān)理人員，無正當(dāng)理由必須2日內(nèi)離開，并在

2日內(nèi)人員更換到位。

3.監(jiān)理人員在責(zé)任期內(nèi)如果有重大失職，造成經(jīng)濟(jì)損失的按有

關(guān)規(guī)定應(yīng)予以賠償損失。

4.監(jiān)理人員應(yīng)按時向建設(shè)方的代建機(jī)構(gòu)提供《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)

理實(shí)施細(xì)則》（符合時序進(jìn)度要求的實(shí)施細(xì)見）、《監(jiān)理月報(bào)》及

現(xiàn)場各種報(bào)告資料等，召開監(jiān)理周例會，認(rèn)真書寫監(jiān)理例會紀(jì)要并

與監(jiān)理周例會后的24小時內(nèi)下發(fā)周例會紀(jì)要，不及時傳發(fā)以上資

料的一次處罰300元。

5.監(jiān)理人員不準(zhǔn)向施工單位索取錢物，不準(zhǔn)向施工單位報(bào)銷任

何消費(fèi)票據(jù)，不得接