購(gòu)銷調(diào)研報(bào)告

購(gòu)銷調(diào)研報(bào)告購(gòu)銷調(diào)研報(bào)告1從去年開始，國(guó)家對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策。政策調(diào)整是否會(huì)導(dǎo)致企業(yè)重新回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老路上去？通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，**糧食局運(yùn)用分配杠桿，撬動(dòng)糧食職工在完成政策性收購(gòu)任務(wù)前提下開展市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的積極性，增強(qiáng)了職工參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的本領(lǐng)，為我省糧食產(chǎn)區(qū)正確處理政策性收購(gòu)和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)之間的關(guān)系提供了有益探索。一、做法經(jīng)過兩輪改革，**對(duì)全縣國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理，由縣授權(quán)縣糧食局行使出資人職能，縣糧食收儲(chǔ)總公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)和管理，享有所有者的資產(chǎn)受益，對(duì)購(gòu)銷公司實(shí)施法律、法規(guī)、政策和國(guó)有資產(chǎn)使用安全的監(jiān)督，采取整體租賃的辦法同各購(gòu)銷公司簽訂國(guó)有資產(chǎn)租賃協(xié)議，收取國(guó)有資產(chǎn)租賃費(fèi)。購(gòu)銷公司負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)的管理和使用，倉(cāng)庫(kù)及設(shè)施的正常維護(hù)，不得擅自轉(zhuǎn)租或改變倉(cāng)庫(kù)及設(shè)施的結(jié)構(gòu)，凡以企業(yè)名義或用企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)抵押、擔(dān)保、、借款、出售、轉(zhuǎn)租必須事先報(bào)總公司批準(zhǔn)。為了防止企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和職工的短期行為，包盈不包虧，**規(guī)定，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和上崗職工必須繳納一定的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，同經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)捆綁，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者是一般職工的3倍。薪酬分配采取“以崗定薪、以效計(jì)酬、多勞多得、按股分紅”的辦法，根據(jù)貢獻(xiàn)大小確定收入高低，最大限度地調(diào)動(dòng)企業(yè)和員工的積極性。在糧食收購(gòu)?fù)荆毠ね瓿晒鞠逻_(dá)的收購(gòu)任務(wù)，公司負(fù)責(zé)發(fā)放基本工資并為其繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)四金。糧食收購(gòu)淡季，職工重點(diǎn)投入到農(nóng)村服務(wù)部和自主經(jīng)營(yíng)上，公司提供資金扶持，放手讓職工闖市場(chǎng)，創(chuàng)造的利潤(rùn)全部歸職工個(gè)人。今年，**根據(jù)糧食購(gòu)銷政策變化及時(shí)調(diào)整分配辦法，規(guī)定政策性收購(gòu)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)主要用于企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修繕倉(cāng)庫(kù)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。職工利用空閑時(shí)間自主經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造的利潤(rùn)仍歸個(gè)人，極大地調(diào)動(dòng)了職工參與市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的積極性。二、效果分配制度改革是企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革的核心，**通過分配這個(gè)杠桿，撬動(dòng)職工參與市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的積極性，收到了一舉多得的效果。一是保證了國(guó)有資產(chǎn)保值增值。收儲(chǔ)總公司采取整體租賃辦法每年收取國(guó)有資產(chǎn)租賃費(fèi)30多萬(wàn)元，用于修繕倉(cāng)庫(kù)，添置設(shè)備，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。基層購(gòu)銷企業(yè)為了擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，紛紛籌措資金，修繕倉(cāng)庫(kù)，添置設(shè)備，僅永興糧食購(gòu)銷公司20xx年以來(lái)就投入資金80多萬(wàn)元，添置一批電子磅和輸送機(jī)，修繕4000噸倉(cāng)容，在今年的托市糧食收購(gòu)中發(fā)揮了明顯作用，保證了國(guó)家惠農(nóng)政策落到實(shí)處。二是提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。**14個(gè)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)今年收購(gòu)?fù)惺行←?1萬(wàn)噸，1-9月實(shí)現(xiàn)盈利869萬(wàn)元，居全省前列。蒙城國(guó)家儲(chǔ)備庫(kù)今年完成托市小麥?zhǔn)召?gòu)13860噸，還通過邊購(gòu)邊銷、外購(gòu)?fù)怃N實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)60多萬(wàn)元。三是增加了職工收入。**借鑒南陵經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)辦60個(gè)農(nóng)村糧油服務(wù)社，有合伙店、夫妻店、家庭店等多種形式。職工踴躍參與市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，并從市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)中得到了實(shí)惠。全縣60個(gè)糧油服務(wù)社110名職工，除公司發(fā)給基本工資外，通過市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)人均增加收入6000元以上，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)收入已經(jīng)超過職工的基本工資。樂土糧食購(gòu)銷公司20xx年外購(gòu)?fù)怃N實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)60萬(wàn)元，25名職工人均2萬(wàn)多元。四是增強(qiáng)了市場(chǎng)意識(shí)。永興糧食購(gòu)銷公司早在20xx年就開展訂單收購(gòu)，創(chuàng)造了“六包一掛”的永興經(jīng)驗(yàn)。今年蒙城又簽訂優(yōu)質(zhì)小麥訂單95萬(wàn)畝。城郊糧食購(gòu)銷公司辛集經(jīng)理部在保證完成公司正常收購(gòu)任務(wù)后，5名職工自愿組合，開展常年常時(shí)收購(gòu)，價(jià)格隨行就市，只要能賺錢就收，今年已收購(gòu)小麥70萬(wàn)公斤，玉米20萬(wàn)公斤，黃豆10萬(wàn)公斤，既實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)收，又增強(qiáng)了同市場(chǎng)打交道的勇氣和本領(lǐng)。五是方便了農(nóng)民群眾。**國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)立足行業(yè)特點(diǎn)，充分發(fā)揮糧食部門點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢(shì)，把著眼點(diǎn)放在農(nóng)村陣地上，把經(jīng)營(yíng)方向定位在面向農(nóng)村、圍繞農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，從事農(nóng)民群眾需求量最大的放心米、放心面、放心油和農(nóng)村所需的百貨、日雜、食品等各類商品的經(jīng)營(yíng)上，廣泛開展代購(gòu)、代銷、代儲(chǔ)存、代加工和兌換業(yè)務(wù)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，極大地方便了農(nóng)民群眾的需求，密切了同農(nóng)民群眾的天然聯(lián)系。三、啟示**通過分配杠桿撬動(dòng)職工積極參與市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的做法，給我們很多啟示。啟示一：通過分配杠桿，最低價(jià)收購(gòu)政策和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)得到有效結(jié)合。糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化以來(lái)，市場(chǎng)這只“看不見的手”在資源配置中更多地發(fā)揮作用，國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)成為真正意義上的“四自”企業(yè)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中尋求生存和發(fā)展的空間。實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，是國(guó)家在糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化新形勢(shì)下采取的一項(xiàng)重要調(diào)控措施，是保護(hù)種糧農(nóng)民利益的一項(xiàng)惠農(nóng)政策。**一手抓政策性收購(gòu)，一手抓市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，既保證了國(guó)家惠農(nóng)政策的落實(shí)，又充分發(fā)揮了國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)市場(chǎng)主渠道作用，樹立了糧食企業(yè)的新形象。啟示二：通過分配杠桿，國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三者利益關(guān)系得到合理的配置。縣局把國(guó)有資產(chǎn)管住管好，托市政策形成的利潤(rùn)主要用于添置設(shè)施，維修倉(cāng)庫(kù)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，彌補(bǔ)虧損，保證了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。與此同時(shí)，企業(yè)和職工利用淡季時(shí)間投入到農(nóng)村服務(wù)社和自主經(jīng)營(yíng)上，通過辛勤勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)，收入大幅度地增加，人人享受了改革發(fā)展的成果。啟示三：通過分配杠桿，培養(yǎng)鍛煉了一批懂市場(chǎng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的糧食職工隊(duì)伍。**經(jīng)過兩年多的實(shí)踐，已經(jīng)從市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)中嘗到了甜頭。在最低收購(gòu)價(jià)政策背景下，企業(yè)和職工的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)熱情絲毫不減，他們研究市場(chǎng)，采取靈活多樣的經(jīng)營(yíng)方式，不棄薄利，見好就賣，有利就銷，快購(gòu)快銷，邊購(gòu)邊銷，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的本領(lǐng)。啟示四：通過分配杠桿，糧食部門在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用日益凸顯。國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)利用糧食部門的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)村糧油服務(wù)社，拓寬服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)范圍，充分利用倉(cāng)儲(chǔ)、加工設(shè)備和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展“四代一換”（代購(gòu)、代銷、代農(nóng)儲(chǔ)糧、代農(nóng)加工和品種兌換），具備條件的地方還可以利用網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)民提供種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料和日常生活用品，滿足農(nóng)民的生產(chǎn)生活需要，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村和諧發(fā)揮了積極作用。購(gòu)銷調(diào)研報(bào)告2眼下，全國(guó)性國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)財(cái)產(chǎn)清查即將全面展開，我市清查準(zhǔn)備工作基本就緒，超前工作已經(jīng)開始。根據(jù)這次清查要求，結(jié)合我市部分縣、市（區(qū)）自行組織清查的實(shí)踐，覺得以下幾點(diǎn)值得注意。一、要認(rèn)清意義，明確目的。幾年來(lái)，國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)實(shí)施了改革改制，資產(chǎn)增減變化較大，有的債權(quán)債務(wù)人也發(fā)生了變化，為了摸清企業(yè)家底，有必要開展財(cái)產(chǎn)清查；為了擠掉“水份”，確保賬實(shí)相符，有必要進(jìn)行資財(cái)產(chǎn)清查；為了整合資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)質(zhì)量，有必要開展財(cái)產(chǎn)清查；為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改善管理，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，提高資產(chǎn)利用率和貢獻(xiàn)率，有必要開展財(cái)產(chǎn)清查；為了清產(chǎn)核資，接軌新規(guī)，有必要開展財(cái)產(chǎn)清查。所以，開展財(cái)產(chǎn)清查，是企業(yè)管理的需要，是發(fā)揮資產(chǎn)作用、推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的需要，是企業(yè)自身要求。二、要多方協(xié)調(diào)，通力合作。首先，各級(jí)糧食行政主管部門要高度重視，明確責(zé)任部門，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織推動(dòng)；其次，企業(yè)行政主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，把任務(wù)落實(shí)到相關(guān)部門，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。財(cái)產(chǎn)清查，不僅是財(cái)會(huì)部門的事，而是一項(xiàng)綜合性工作，可明確財(cái)會(huì)部門牽頭，實(shí)物管理、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、辦公室等相關(guān)部門協(xié)同動(dòng)作。同時(shí)，與外部財(cái)政、國(guó)資、稅務(wù)等有關(guān)部門溝通關(guān)系，爭(zhēng)取指導(dǎo)和支持，以利工作順利進(jìn)行。三、要講求方法，提高效率。清查組織落實(shí)后，對(duì)本單位清查工作作一評(píng)估，根據(jù)實(shí)際情況，采取相應(yīng)方法。對(duì)于實(shí)物資產(chǎn)清查，首先將賬存實(shí)物資產(chǎn)全部造冊(cè)，然后組織實(shí)物核查組，以實(shí)物為主線，將所有實(shí)物與清冊(cè)核對(duì)，看哪些相符？哪些有賬無(wú)實(shí)？哪些有實(shí)無(wú)賬？做好詳細(xì)記錄，待研究對(duì)應(yīng)處理。對(duì)于結(jié)算資產(chǎn)清查，采取面對(duì)面或征詢函方式全面核對(duì)余額，對(duì)于征詢不相符的、無(wú)回音的，要上門核對(duì)。在核實(shí)基礎(chǔ)上，進(jìn)行分類，對(duì)其中已無(wú)正常交往或接近兩年及兩年以上的落實(shí)清算措施。對(duì)于貨幣資產(chǎn)和其他資產(chǎn)針對(duì)性選用方法核查。時(shí)間安排上，登記造冊(cè)、發(fā)送征詢函在先，外埠對(duì)賬和內(nèi)部核查實(shí)物分別組織力量實(shí)施，外埠對(duì)賬與落實(shí)清算措施結(jié)合進(jìn)行。總之，要根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)安排，有序進(jìn)行，以提高工作效率。四、要求真務(wù)實(shí)，不走過場(chǎng)。明確了目的和意義，就要付之行動(dòng)，而且要抓緊實(shí)施，否則為了應(yīng)付匯總上報(bào)，必然草草了事。同時(shí)，這次清查與補(bǔ)貼不相干，無(wú)利益驅(qū)動(dòng)，不允許也沒必要弄虛作假。做到真正核查，真實(shí)反映，實(shí)事求是處理。五、要查改并舉，完善管理。在核查過程中，對(duì)不相符資產(chǎn)及管理上的問題，要認(rèn)真進(jìn)行疏理，依據(jù)規(guī)定、管理權(quán)限，區(qū)別輕重緩急，分別處理。如：賬外資產(chǎn)需要及時(shí)登記、債權(quán)款項(xiàng)需要及時(shí)清收、涉及法律時(shí)效債權(quán)需要辦理相應(yīng)手續(xù)、管理環(huán)節(jié)上的問題特別對(duì)可能引起現(xiàn)實(shí)不良后果的需要及時(shí)糾正。核實(shí)以后，按規(guī)定要求，認(rèn)真填表，認(rèn)真總結(jié)，匯總上報(bào)。在總結(jié)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，對(duì)現(xiàn)有管理制度進(jìn)行充實(shí)、調(diào)整、完善。六、要打好基礎(chǔ)，接軌新規(guī)。通過核查，對(duì)于賬外資產(chǎn)，要按照規(guī)定作價(jià)入賬；對(duì)于損失資產(chǎn)，要查明原因，提供依據(jù)，單位集體研究（需經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的經(jīng)主管部門批準(zhǔn)）后，列入待處理。并根據(jù)審批權(quán)限，申報(bào)核銷，經(jīng)批準(zhǔn)核銷后，作相應(yīng)賬務(wù)處理。通過清理核銷，努力實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)穩(wěn)健性。同時(shí)，在清查過程中，要將糧食庫(kù)存性質(zhì)徹底分清，為過渡新增會(huì)計(jì)科目打好基礎(chǔ)。購(gòu)銷調(diào)研報(bào)告3從去年開始，國(guó)家對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策。政策調(diào)整是否會(huì)導(dǎo)致企業(yè)重新回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老路上去？通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，xx糧食局運(yùn)用分配杠桿，撬動(dòng)糧食職工在完成政策性收購(gòu)任務(wù)前提下開展市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的積極性，增強(qiáng)了職工參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的’本領(lǐng)，為我省糧食產(chǎn)區(qū)正確處理政策性收購(gòu)和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)之間的關(guān)系提供了有益探索。一、做法經(jīng)過兩輪改革，xx對(duì)全縣國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理，由縣政府授權(quán)縣糧食局行使出資人職能，縣糧食收儲(chǔ)總公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)和管理，享有所有者的資產(chǎn)受益，對(duì)購(gòu)銷公司實(shí)施法律、法規(guī)、政策和國(guó)有資產(chǎn)使用安全的監(jiān)督，采取整體租賃的辦法同各購(gòu)銷公司簽訂國(guó)有資產(chǎn)租賃協(xié)議，收取國(guó)有資產(chǎn)租賃費(fèi)。購(gòu)銷公司負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)的管理和使用，倉(cāng)庫(kù)及設(shè)施的正常維護(hù)，不得擅自轉(zhuǎn)租或改變倉(cāng)庫(kù)及設(shè)施的結(jié)構(gòu)，凡以企業(yè)名義或用企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)抵押、擔(dān)保、貸款、借款、出售、轉(zhuǎn)租必須事先報(bào)總公司批準(zhǔn)。為了防止企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和職工的短期行為，包盈不包虧，xx規(guī)定，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和上崗職工必須繳納一定的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，同經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)捆綁，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者是一般職工的3倍。薪酬分配采取“以崗定薪、以效計(jì)酬、多勞多得、按股分紅”的辦法，根據(jù)貢獻(xiàn)大小確定收入高低，最大限度地調(diào)動(dòng)企業(yè)和員工的積極性。在糧食收購(gòu)?fù)?，職工完成公司下達(dá)的收購(gòu)任務(wù)，公司負(fù)責(zé)發(fā)放基本工資并為其繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)四金。糧食收購(gòu)淡季，職工重點(diǎn)投入到農(nóng)村服務(wù)部和自主經(jīng)營(yíng)上，公司提供資金扶持，放手讓職工闖市場(chǎng)，創(chuàng)造的利潤(rùn)全部歸職工個(gè)人。今年，xx根據(jù)糧食購(gòu)銷政策變化及時(shí)調(diào)整分配辦法，規(guī)定政策性收購(gòu)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)主要用于企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修繕倉(cāng)庫(kù)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。職工利用空閑時(shí)間自主經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造的利潤(rùn)仍歸個(gè)人，極大地調(diào)動(dòng)了職工參與市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的積極性。二、效果分配制度改革是企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革的核心，xx通過分配這個(gè)杠桿，撬動(dòng)職工參與市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的積極性，收到了一舉多得的效果。一是保證了國(guó)有資產(chǎn)保值增值。收儲(chǔ)總公司采取整體租賃辦法每年收取國(guó)有資產(chǎn)租賃費(fèi)30多萬(wàn)元，用于修繕倉(cāng)庫(kù)，添置設(shè)備，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值?；鶎淤?gòu)銷企業(yè)為了擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，紛紛籌措資金，修繕倉(cāng)庫(kù)，添置設(shè)備，僅永興糧食購(gòu)銷公司20xx年以來(lái)就投入資金80多萬(wàn)元，添置一批電子磅和輸送機(jī)，修繕4000噸倉(cāng)容，在今年的托市糧食收購(gòu)中發(fā)揮了明顯作用，保證了國(guó)家惠農(nóng)政策落到實(shí)處。二是提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。14個(gè)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)今年收購(gòu)?fù)惺行←?1萬(wàn)噸，1-9月實(shí)現(xiàn)盈利869萬(wàn)元，居全省前列。蒙城國(guó)家儲(chǔ)備庫(kù)今年完成托市小麥?zhǔn)召?gòu)13860噸，還通過邊購(gòu)邊銷、外購(gòu)?fù)怃N實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)60多萬(wàn)元。三是增加了職工收入。xx借鑒南陵經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)辦60個(gè)農(nóng)村糧油服務(wù)社，有合伙店、夫妻店、家庭店等多種形式。職工踴躍參與市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，并從市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)中得到了實(shí)惠。全縣60個(gè)糧油服務(wù)社110名職工，除公司發(fā)給基本工資外，通過市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)人均增加收入6000元以上，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)收入已經(jīng)超過職工的基本工資。樂土糧食購(gòu)銷公司20xx年外購(gòu)?fù)怃N實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)60萬(wàn)元，25名職工人均2萬(wàn)多元。四是增強(qiáng)了市場(chǎng)意識(shí)。永興糧食購(gòu)銷公司早在20xx年就開展訂單收購(gòu)，創(chuàng)造了“六包一掛”的永興經(jīng)驗(yàn)。今年蒙城又簽訂優(yōu)質(zhì)小麥訂單95萬(wàn)畝。城郊糧食購(gòu)銷公司辛集經(jīng)理部在保證完成公司正常收購(gòu)任務(wù)后，5名職工自愿組合，開展常年常時(shí)收購(gòu)，價(jià)格隨行就市，只要能賺錢就收，今年已收購(gòu)小麥70萬(wàn)公斤，玉米20萬(wàn)公斤，黃豆10萬(wàn)公斤，既實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)收，又增強(qiáng)了同市場(chǎng)打交道的勇氣和本領(lǐng)。五是方便了農(nóng)民群眾。xx國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)立足行業(yè)特點(diǎn)，充分發(fā)揮糧食部門點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢(shì)，把著眼點(diǎn)放在農(nóng)村陣地上，把經(jīng)營(yíng)方向定位在面向農(nóng)村、圍繞農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，從事農(nóng)民群眾需求量最大的放心米、放心面、放心油和農(nóng)村所需的百貨、日雜、食品等各類商品的經(jīng)營(yíng)上，廣泛開展代購(gòu)、代銷、代儲(chǔ)存、代加工和兌換業(yè)務(wù)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，極大地方便了農(nóng)民群眾的需求，密切了同農(nóng)民群眾的天然聯(lián)系。三、啟示xx通過分配杠桿撬動(dòng)職工積極參與市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的做法，給我們很多啟示。啟示一：通過分配杠桿，最低價(jià)收購(gòu)政策和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)得到有效結(jié)合。糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化以來(lái)，市場(chǎng)這只“看不見的手”在資源配置中更多地發(fā)揮作用，國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)成為真正意義上的“四自”企業(yè)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中尋求生存和發(fā)展的空間。實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，是國(guó)家在糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化新形勢(shì)下采取的一項(xiàng)重要調(diào)控措施，是保護(hù)種糧農(nóng)民利益的一項(xiàng)惠農(nóng)政策。xx一手抓政策性收購(gòu)，一手抓市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，既保證了國(guó)家惠農(nóng)政策的落實(shí)，又充分發(fā)揮了國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)市場(chǎng)主渠道作用，樹立了糧食企業(yè)的新形象。啟示二：通過分配杠桿，國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三者利益關(guān)系得到合理的配置。縣局把國(guó)有資產(chǎn)管住管好，托市政策形成的利潤(rùn)主要用于添置設(shè)施，維修倉(cāng)庫(kù)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，彌補(bǔ)虧損，保證了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。與此同時(shí)，企業(yè)和職工利用淡季時(shí)間投入到農(nóng)村服務(wù)社和自主經(jīng)營(yíng)上，通過辛勤勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)，收入大幅度地增加，人人享受了改革發(fā)展的成果。啟示三：通過分配杠桿，培養(yǎng)鍛煉了一批懂市場(chǎng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的糧食職工隊(duì)伍。xx經(jīng)過兩年多的實(shí)踐，已經(jīng)從市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)中嘗到了甜頭。在最低收購(gòu)價(jià)政策背景下，企業(yè)和職工的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)熱情絲毫不減，他們研究市場(chǎng)，采取靈活多樣的經(jīng)營(yíng)方式，不棄薄利，見好就賣，有利就銷，快購(gòu)快銷，邊購(gòu)邊銷，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的本領(lǐng)。啟示四：通過分配杠桿，糧食部門在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用日益凸顯。國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)利用糧食部門的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)村糧油服務(wù)社，拓寬服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)范圍，充分利用倉(cāng)儲(chǔ)、加工設(shè)備和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展“四代一換”（代購(gòu)、代銷、代農(nóng)儲(chǔ)糧、代農(nóng)加工和品種兌換），具備條件的地方還可以利用網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)民提供種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料和日常生活用品，滿足農(nóng)民的生產(chǎn)生活需要，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村和諧發(fā)揮了積極作用。購(gòu)銷調(diào)研報(bào)告4近年以來(lái)，各地糧食部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院深化糧食流通體制改革的精神，積極推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的改革、改組、改造，采取多種方式分流安置企業(yè)富余人員，從深層次對(duì)產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行改革，建立現(xiàn)代企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，已基本解決了“老糧、老賬、老人問題。從總體看，人事制度、用工制度、考核制度和分配制度進(jìn)一步完善，產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)一步明晰，企業(yè)全面管理進(jìn)一步規(guī)范有效，為企業(yè)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，確立了新的起點(diǎn)。但是，我們決不能因此而認(rèn)為地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革已經(jīng)成功，應(yīng)從地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)所負(fù)擔(dān)的歷史使命和其特殊性來(lái)衡量，因此，目前地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)普遍存在“企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)方式不活、管理機(jī)制不強(qiáng)、市場(chǎng)占有率不高、歷史包袱重”的現(xiàn)象，從根本上影響到企業(yè)的主渠道作用和市場(chǎng)的宏觀調(diào)控作用，也難以做大做強(qiáng)。為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見精神，結(jié)合《第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育》活動(dòng)，本次對(duì)農(nóng)發(fā)行XX市支行管轄的所有地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)材料如下：一、調(diào)研范圍XX市支行所管轄地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)共計(jì)4戶，包括黑龍江XX國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)儲(chǔ)庫(kù)”）、XX市臨江糧庫(kù)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“臨江糧庫(kù)”）、XX市勤得利糧庫(kù)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“勤得利糧庫(kù)”）、XX市樂業(yè)糧庫(kù)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“樂業(yè)糧庫(kù)”）。二、基本情況地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)雖然歷經(jīng)了一系列的改革，“企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)方式不活、管理機(jī)制不強(qiáng)、市場(chǎng)占有率不高、歷史包袱重”等問題。（一）政企不分問題：地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)直接承擔(dān)者執(zhí)行國(guó)家糧食購(gòu)銷政策，保護(hù)種糧農(nóng)民利益等政府職能，在經(jīng)營(yíng)上受到政府部門直接干預(yù)，企業(yè)缺乏經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，不是真正的市場(chǎng)主體。國(guó)儲(chǔ)庫(kù)、臨江糧庫(kù)、勤得利糧庫(kù)、樂業(yè)糧庫(kù)全部為國(guó)有獨(dú)資，領(lǐng)導(dǎo)層的選拔任命、企業(yè)的重大決策都要經(jīng)過地方政府的干預(yù)，雖然有一定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，但經(jīng)營(yíng)自主權(quán)有限。（二）企業(yè)布局不合理：企業(yè)投資主體單一，規(guī)模小、資產(chǎn)質(zhì)量差，大多數(shù)企業(yè)沒有流動(dòng)資金，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨困難。國(guó)儲(chǔ)庫(kù)、臨江糧庫(kù)、勤得利糧庫(kù)、樂業(yè)糧庫(kù)全部為XX市國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)獨(dú)資，投資主體單一；規(guī)模劃分基本都為微型企業(yè)，企業(yè)規(guī)模較??；企業(yè)資產(chǎn)也基本都為改革以前的老舊資產(chǎn)，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施陳舊，烘干塔等設(shè)施老化，資產(chǎn)質(zhì)量較差；企業(yè)雖由XX市國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)全額出資，但XX市政府不再對(duì)其注入資本，企業(yè)流動(dòng)資金嚴(yán)重不足，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨困難。（三）組織結(jié)構(gòu)不合理：在組織形式上，國(guó)儲(chǔ)庫(kù)、臨江糧庫(kù)、勤得利糧庫(kù)、樂業(yè)糧庫(kù)全部只存在糧食購(gòu)銷業(yè)務(wù)，購(gòu)銷企業(yè)與加工企業(yè)之間相互分割，糧食產(chǎn)業(yè)鏈條脫節(jié)，不利于發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，糧食購(gòu)銷企業(yè)難以走出“買原糧、賣原糧”的怪圈，缺少加工增值優(yōu)勢(shì)。（四）轉(zhuǎn)換機(jī)制滯后：地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)普遍存在歷史包袱沉重問題，主要包括人員包袱沉重、土地包袱沉重、稅款包袱沉重等，在一定程度上阻礙了企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展?fàn)顟B(tài)。一是國(guó)儲(chǔ)庫(kù)、臨江糧庫(kù)、勤得利糧庫(kù)、樂業(yè)糧庫(kù)員工人數(shù)分別為82人、46人、45人、53人，企業(yè)職工的工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工商保險(xiǎn)等成為企業(yè)最大的負(fù)擔(dān)；二是地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革后，土地從劃撥方式轉(zhuǎn)變?yōu)槌鲎尫绞?，補(bǔ)繳土地出讓金成為了地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的又一大難題，現(xiàn)國(guó)儲(chǔ)庫(kù)、臨江糧庫(kù)、勤得利糧庫(kù)、樂業(yè)糧庫(kù)土地全部處于欠繳土地出讓金的狀態(tài)，只有國(guó)儲(chǔ)庫(kù)在逐步補(bǔ)繳土地出讓金，有望完成土地出讓金的補(bǔ)繳，真正形成土地使用權(quán)的自有；三是企業(yè)欠繳土地使用稅、房產(chǎn)使用稅等歷史形成的多項(xiàng)、大額稅款，以企業(yè)現(xiàn)有的能力及未來(lái)發(fā)展前景繳清的難度很大，只有國(guó)有庫(kù)在逐年補(bǔ)繳以前年度欠繳的稅款，其他企業(yè)暫無(wú)能力補(bǔ)繳稅款，很多企業(yè)經(jīng)常存在被稅務(wù)機(jī)關(guān)查封賬戶的情況。（五）流通手段之后：地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)雖長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)糧食，但始終難以與現(xiàn)代大流通、大物流合拍。糧食本是微利行業(yè)，但流通手段滯后的問題卻嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展，經(jīng)營(yíng)中微薄的毛利大部分被糧耗和費(fèi)用吃掉，再加上糧食收購(gòu)數(shù)量銳減等因素，使企業(yè)難以掌握足夠多的糧源調(diào)控市場(chǎng)，穩(wěn)定糧價(jià)。國(guó)儲(chǔ)庫(kù)、臨江糧庫(kù)、勤得利糧庫(kù)、樂業(yè)糧庫(kù)都多年未經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化糧食購(gòu)銷，收購(gòu)的糧食大部分只會(huì)賣給國(guó)家調(diào)控糧食收購(gòu)主體。（六）領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)不夠清晰：面對(duì)多變的糧食市場(chǎng)，地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不能清晰認(rèn)識(shí)糧食市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，不能很好的研究國(guó)家政策。在大豆、玉米兩個(gè)糧食品種已相繼取消政策性糧食收購(gòu)政策的情況下，水稻也會(huì)很快取消政策性糧食收購(gòu)政策，全面推向市場(chǎng)化。但地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人還是僅發(fā)展政策性水稻收儲(chǔ)業(yè)務(wù)，并不發(fā)展市場(chǎng)性糧食購(gòu)銷業(yè)務(wù)，待政策性糧食收儲(chǔ)政策全面停止后，地方國(guó)有糧食企業(yè)將面臨市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)不足、缺少糧食購(gòu)銷下游客戶，無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)下去的風(fēng)險(xiǎn)。三、發(fā)展思路（一）實(shí)行股份制改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度：在地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)中，實(shí)施企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)行企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。一是可以組建集團(tuán)公司。以縣為單位，改組、改造地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)，按照《公司法》的要求，可以骨干企業(yè)為主體，通過系統(tǒng)內(nèi)部的聯(lián)合、兼并，組建企業(yè)集團(tuán)或股份制企業(yè)，提高整體效益和競(jìng)爭(zhēng)力。二是組建股份制企業(yè)，即通過資產(chǎn)重組，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，首先，打破國(guó)有企業(yè)只由國(guó)家投資的單一主體模式，采取國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人多元投資形式；從資本形態(tài)上，可采取流動(dòng)資本投入、固定資本投入和無(wú)形資本投入等方式；其次，員工可以股東化，以提高員工對(duì)資本的關(guān)切度，使他們既是企業(yè)的生產(chǎn)者，又是企業(yè)的投資者，企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?nèi)绾沃苯雨P(guān)系到自己的切身利益，因此，他們對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的關(guān)切程度比以往任何時(shí)候都要高，對(duì)企業(yè)重大問題的民主參與意識(shí)會(huì)更強(qiáng)。（二）創(chuàng)新市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，提高市場(chǎng)占有份額：鑒于目前糧食市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的這種競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，企業(yè)要建立與糧食市場(chǎng)化相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，鑒定樹立“大市場(chǎng)、大流通、大糧食”的經(jīng)營(yíng)理念，要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，以糧食市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，將糧食生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化、加工、運(yùn)銷的各個(gè)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、購(gòu)、加、銷一條龍，貿(mào)、工、農(nóng)一體化，把糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，走糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路。要提高市場(chǎng)占有份額，必須創(chuàng)新糧食收購(gòu)，提高為農(nóng)服務(wù)水平。一是創(chuàng)新糧食收購(gòu)方式。改變過去等客上門、坐庫(kù)收購(gòu)的官商作風(fēng)，深入村莊、農(nóng)戶，登門到戶收購(gòu)，方便農(nóng)民售糧，并不斷改進(jìn)收購(gòu)服務(wù)，積極為農(nóng)民代儲(chǔ)糧食。二是創(chuàng)新收購(gòu)資金籌集渠道。積極爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)行信貸支持，采取自籌資金、預(yù)收銷貨定金、代購(gòu)代銷等方式，多方籌措糧食收購(gòu)資金，確保不向農(nóng)民打“白條”。（三）創(chuàng)新企業(yè)文化，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力：企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，提升文化創(chuàng)新工程，提升企業(yè)自身特色，是改造、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是凝聚、規(guī)范、引導(dǎo)和激勵(lì)職工為實(shí)現(xiàn)企業(yè)共同目標(biāo)而奮斗的精神力量，是現(xiàn)代企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。一是積極提煉企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)管理特色，主動(dòng)吸收先進(jìn)文化優(yōu)勢(shì)，融合出企業(yè)最有生命力的表現(xiàn)形式--企業(yè)文化。要搞好企業(yè)，必須要有一個(gè)好的經(jīng)營(yíng)管理理念，以增強(qiáng)和激發(fā)企業(yè)干部職工的認(rèn)同和共鳴，樹立企業(yè)外在形象和聲譽(yù)。二是堅(jiān)持以人為本，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作，激發(fā)工作熱情，最大限度地激發(fā)人的主觀能動(dòng)性，煥發(fā)企業(yè)內(nèi)部活力。三是培育和重視人才，優(yōu)化企業(yè)隊(duì)伍。首先，通過筑巢引鳳引進(jìn)精于管理和經(jīng)營(yíng)的人；其次，通過橫向?qū)W習(xí)，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的能力；再有，通過就地培訓(xùn)提高在職員工的技能水平；最后，通過建立人才儲(chǔ)備制度，有計(jì)劃的從大專（本）院校引進(jìn)人才。四、下一步打算和建議（一）加大對(duì)地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的信貸支持：以企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際需求為限，在企業(yè)有效資產(chǎn)應(yīng)抵盡抵的情況下，通過企業(yè)糧食倉(cāng)儲(chǔ)保管費(fèi)用補(bǔ)貼收入質(zhì)押、糧食風(fēng)險(xiǎn)保證金等擔(dān)保措施，最大限度的為地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)提供信貸支持，爭(zhēng)取為XX4戶地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)全部提供最大的信貸支持。（二）建議政府對(duì)地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)進(jìn)行整合：建議XX市政府將4戶地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)組成集團(tuán)公司，以國(guó)儲(chǔ)庫(kù)為主體，實(shí)行集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)，提高整體效益和競(jìng)爭(zhēng)力。或者通過引入外來(lái)資本、引導(dǎo)員工入股，進(jìn)行股份制改革。并在整合后，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、購(gòu)、加、銷一條龍，貿(mào)、工、農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路。（三）爭(zhēng)取政策性糧食收儲(chǔ)民營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)中心庫(kù)：面對(duì)中央儲(chǔ)備糧公司問題頻發(fā)，國(guó)家有意將民營(yíng)租賃庫(kù)點(diǎn)的糧食收購(gòu)、日常管理等問題交于其他主體來(lái)實(shí)施，建議通過政府向國(guó)家糧食局反應(yīng)，以各地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)為中心，輻射周邊政策性