工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系細則

工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系細則一、目的

本細則旨在建立和完善工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系，確保企業(yè)生產(chǎn)安全，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。通過明確排查治理的程序、方法、責(zé)任和措施，提高企業(yè)安全管理水平，保障員工生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定和諧。

二、適用范圍

1.本細則適用于我國境內(nèi)各類工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患的排查、治理和監(jiān)控工作。

2.本細則適用于企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位的安全隱患排查治理工作。

3.本細則適用于與企業(yè)生產(chǎn)安全相關(guān)的各項活動，包括但不限于生產(chǎn)、設(shè)備維護、倉儲、物流、環(huán)境保護等。

三、職責(zé)

1.企業(yè)主要負責(zé)人職責(zé)：

（1）負責(zé)建立健全企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系，制定實施方案。

（2）組織制定企業(yè)安全隱患排查治理制度，明確排查范圍、內(nèi)容、標準和方法。

（3）組織對企業(yè)安全隱患進行排查，確保治理措施落實到位。

（4）定期召開安全生產(chǎn)會議，研究解決安全隱患排查治理工作中的問題。

（5）對重大安全隱患實行掛牌督辦，確保整改到位。

2.安全管理部門職責(zé)：

（1）負責(zé)企業(yè)安全隱患排查治理工作的具體實施。

（2）制定安全隱患排查治理計劃，組織相關(guān)部門開展排查工作。

（3）對排查出的安全隱患進行分類、登記、建檔，提出整改措施。

（4）對整改措施的實施情況進行跟蹤、督促和驗收。

（5）定期匯總分析安全隱患排查治理情況，向上級報告。

3.各部門、各崗位職責(zé)：

（1）按照企業(yè)安全隱患排查治理制度，開展本部門、本崗位的安全隱患排查。

（2）對排查出的安全隱患及時上報，并按照整改措施進行整改。

（3）積極參與企業(yè)安全隱患排查治理工作，提高安全生產(chǎn)意識。

（4）對整改后的安全隱患進行復(fù)查，確保整改效果。

（5）配合安全管理部門開展安全隱患排查治理相關(guān)工作。

四、隱患排查范圍

1.人的不安全行為：

（1）員工安全意識淡薄，不遵守安全操作規(guī)程。

（2）作業(yè)人員未穿戴或不正確穿戴勞動防護用品。

（3）特種作業(yè)人員未持證上崗或操作技能不符合要求。

（4）人員疲勞作業(yè)，超負荷工作。

（5）員工違反勞動紀律，不執(zhí)行安全規(guī)定。

2.設(shè)備的不安全狀態(tài)：

（1）設(shè)備老化、磨損、故障未及時維修或更換。

（2）安全防護裝置缺失或損壞。

（3）設(shè)備安裝不符合安全規(guī)范。

（4）設(shè)備使用年限超過規(guī)定期限未進行檢測。

（5）設(shè)備操作界面不清晰，操作難度大。

3.環(huán)境的不安全因素：

（1）作業(yè)環(huán)境惡劣，如高溫、潮濕、噪音等。

（2）通風(fēng)不良，有害氣體積聚。

（3）照明不足，影響作業(yè)安全。

（4）工作場所存在易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)。

（5）安全通道不暢，緊急疏散困難。

4.管理上的缺陷：

（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制不明確或不落實。

（2）安全規(guī)章制度不健全或執(zhí)行不力。

（3）安全培訓(xùn)和教育不到位。

（4）隱患整改措施不具體或不及時。

（5）應(yīng)急救援預(yù)案不完善或演練不到位。

5.作業(yè)過程的風(fēng)險：

（1）工藝流程復(fù)雜，操作環(huán)節(jié)多。

（2）作業(yè)過程中存在交叉作業(yè)，易發(fā)生事故。

（3）作業(yè)場所存在高空作業(yè)、動火作業(yè)等高風(fēng)險作業(yè)。

（4）作業(yè)過程中使用危險化學(xué)品，管理不善易引發(fā)事故。

（5）作業(yè)現(xiàn)場存在臨時性作業(yè)，安全管理不到位。

6.應(yīng)急管理：

（1）應(yīng)急物資儲備不足或過期。

（2）應(yīng)急隊伍組建不完善，應(yīng)急能力不足。

（3）應(yīng)急演練不定期或不充分。

（4）應(yīng)急預(yù)案與實際情況不符，操作性不強。

（5）應(yīng)急信息傳遞不暢，影響應(yīng)急響應(yīng)速度。

7.其他潛在隱患：

（1）新工藝、新技術(shù)、新材料的使用帶來的新風(fēng)險。

（2）外部環(huán)境變化對企業(yè)安全的影響。

（3）法律法規(guī)更新后，企業(yè)安全管理未能及時調(diào)整。

（4）企業(yè)文化建設(shè)中忽視安全理念的培育。

（5）企業(yè)周邊環(huán)境變化，如自然災(zāi)害、社會治安等對安全生產(chǎn)的影響。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期開展全面的安全綜合檢查，覆蓋企業(yè)的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)和管理部門。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全管理制度建立和執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)投入情況等。

3.綜合檢查應(yīng)由企業(yè)主要負責(zé)人牽頭，組織安全生產(chǎn)委員會或相關(guān)部門共同參與。

4.檢查結(jié)果應(yīng)形成書面報告，對發(fā)現(xiàn)的問題進行分類梳理，明確整改措施和責(zé)任人。

（二）專業(yè)檢查

1.根據(jù)企業(yè)特點和行業(yè)要求，定期開展專業(yè)性強的安全檢查。

2.專業(yè)檢查應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)人員負責(zé)，針對特定設(shè)備、工藝或場所進行深入排查。

3.檢查項目包括但不限于機械設(shè)備的安全性、電氣系統(tǒng)的安全性、化學(xué)品的安全管理、職業(yè)健康等。

4.專業(yè)檢查應(yīng)形成詳細的檢查記錄，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出專業(yè)整改建議。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點和安全風(fēng)險，開展針對性的季節(jié)性安全檢查。

2.春季重點檢查設(shè)備復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全條件，秋季重點檢查防火、防爆措施。

3.夏季關(guān)注高溫、雷電、臺風(fēng)等自然災(zāi)害的防范措施，冬季關(guān)注防寒保暖和防凍防滑措施。

4.季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合實際生產(chǎn)情況，確保檢查內(nèi)容全面、具體。

（四）節(jié)假日檢查

1.在國家法定節(jié)假日前后，開展節(jié)假日期間的安全檢查，確保節(jié)假日生產(chǎn)安全。

2.檢查重點包括值班安排、應(yīng)急準備、設(shè)備狀態(tài)、安全防護設(shè)施等。

3.節(jié)假日檢查應(yīng)由企業(yè)安全管理部門負責(zé)組織，確保節(jié)假日期間安全生產(chǎn)無疏漏。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)工作，應(yīng)貫穿于生產(chǎn)全過程。

2.日常檢查由各崗位員工負責(zé)，對生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施、工作環(huán)境等進行常規(guī)檢查。

3.定期檢查則根據(jù)生產(chǎn)周期和設(shè)備運行狀況，設(shè)定固定周期進行排查。

4.日常檢查和定期檢查應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際情況，制定檢查清單，明確檢查標準和要求。

5.檢查結(jié)果應(yīng)及時記錄，發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)迅速反饋至相關(guān)部門進行整改。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假前，企業(yè)應(yīng)成立專門的檢查小組，對工業(yè)生產(chǎn)安全進行全面檢查，確保長假期間生產(chǎn)安全。

2.檢查小組應(yīng)由企業(yè)安全管理部門、生產(chǎn)部門、設(shè)備維護部門等相關(guān)人員組成，由企業(yè)主要負責(zé)人擔(dān)任組長。

3.工業(yè)安全檢查內(nèi)容應(yīng)包括：

-設(shè)備運行狀況：檢查設(shè)備是否正常運行，是否存在故障或安全隱患。

-安全防護設(shè)施：檢查安全防護裝置是否完好，是否符合安全標準。

-電氣系統(tǒng)：檢查電氣線路是否老化，電氣設(shè)備是否正常運行，是否存在漏電等安全隱患。

-爆炸危險區(qū)域：對易燃易爆場所進行重點檢查，確保防爆措施得到有效執(zhí)行。

-有限空間作業(yè)：檢查有限空間作業(yè)的安全措施是否到位，通風(fēng)、監(jiān)測設(shè)備是否正常工作。

-危險化學(xué)品管理：檢查危險化學(xué)品存儲、使用是否符合規(guī)定，應(yīng)急措施是否完善。

-作業(yè)環(huán)境：檢查作業(yè)環(huán)境是否整潔，是否存在易滑、易絆倒等安全隱患。

-安全標識：檢查安全標識是否醒目、完整，能否有效提醒員工注意安全。

4.檢查小組應(yīng)制定詳細的檢查計劃，明確檢查時間、地點、內(nèi)容和方法。

5.檢查過程中，發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)立即記錄并通知相關(guān)部門進行整改，重大隱患應(yīng)立即上報企業(yè)主要負責(zé)人。

6.檢查結(jié)束后，檢查小組應(yīng)匯總檢查結(jié)果，形成書面報告，報告應(yīng)包括檢查情況、發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施及整改責(zé)任人。

7.企業(yè)應(yīng)根據(jù)檢查報告，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行整改，并在長假期間安排專人負責(zé)跟蹤整改進展，確保整改措施落實到位。

8.長假結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)組織復(fù)查，確認安全隱患是否已徹底消除，確保生產(chǎn)安全。

（二）交通安全

1.長假期間，企業(yè)應(yīng)加強對交通運輸安全的檢查，確保員工通勤、物料運輸?shù)冉煌ò踩珶o虞。

2.檢查應(yīng)由安全管理部門聯(lián)合運輸部門共同開展，重點檢查以下方面：

-車輛狀況：檢查企業(yè)自有車輛是否經(jīng)過定期維護，車況良好，符合運輸安全要求。

-駕駛員資質(zhì)：確認駕駛員是否持有有效駕駛執(zhí)照，是否熟悉相關(guān)安全操作規(guī)程。

-運輸路線：評估運輸路線的安全性，包括道路狀況、天氣條件、交通流量等。

-裝卸安全：檢查裝卸作業(yè)是否符合安全規(guī)定，是否使用合格的裝卸設(shè)備。

-應(yīng)急準備：檢查車輛是否配備必要的應(yīng)急工具和急救用品，如滅火器、千斤頂、急救包等。

-安全培訓(xùn)：確認駕駛員是否定期接受交通安全培訓(xùn)，了解最新的交通法規(guī)和安全知識。

3.安全檢查應(yīng)包括以下具體措施：

-對車輛進行徹底的安全檢查，包括剎車系統(tǒng)、輪胎、燈光、喇叭等關(guān)鍵部件。

-檢查車輛的維護記錄，確保維護工作按時完成。

-對駕駛員進行交通安全知識的測試，確保其熟悉安全操作規(guī)程和緊急應(yīng)對措施。

-評估運輸途中的潛在風(fēng)險，制定相應(yīng)的風(fēng)險防控措施。

-檢查運輸車輛的GPS監(jiān)控系統(tǒng)，確保車輛運行過程中的實時監(jiān)控。

4.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即制定整改計劃，明確整改責(zé)任人和期限，確保在長假前整改完畢。

5.在長假期間，企業(yè)應(yīng)安排專人負責(zé)交通安全的日常監(jiān)控，確保運輸安全。

6.長假結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)對交通安全情況進行總結(jié)，分析長假期間的安全管理成效，對不足之處進行改進，為今后的交通安全管理提供經(jīng)驗教訓(xùn)。

（三）環(huán)境保護安全

1.長假期間，企業(yè)應(yīng)重視環(huán)境保護安全，確保生產(chǎn)過程中不對環(huán)境造成污染或損害。

2.環(huán)境保護安全檢查應(yīng)由企業(yè)環(huán)保部門負責(zé)，聯(lián)合安全生產(chǎn)部門共同開展，檢查內(nèi)容主要包括：

-污染防治設(shè)施：檢查污染防治設(shè)施是否正常運行，是否能夠有效處理生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物。

-廢水排放：檢查廢水處理設(shè)施的處理效果，確保廢水排放符合國家和地方的環(huán)境保護標準。

-廢氣排放：檢查廢氣處理設(shè)施的工作狀態(tài)，確保廢氣排放不超標，不影響周邊環(huán)境。

-噪音控制：檢查噪音控制措施是否有效，確保廠界噪音不超過規(guī)定的限值。

-固廢處理：檢查固體廢物分類、收集、儲存、運輸和處理是否符合相關(guān)環(huán)保要求。

-應(yīng)急預(yù)案：檢查環(huán)保應(yīng)急預(yù)案的制定和實施情況，確保在突發(fā)環(huán)境事件時能夠迅速應(yīng)對。

3.環(huán)境保護安全檢查的具體措施包括：

-對污染防治設(shè)施進行性能測試，確保其能夠穩(wěn)定運行。

-檢查環(huán)保監(jiān)測設(shè)備的準確性，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)可靠。

-審核環(huán)保相關(guān)記錄，包括污染物排放記錄、設(shè)備維護記錄等。

-對廠區(qū)周邊環(huán)境進行監(jiān)測，評估企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的影響。

-檢查環(huán)保法規(guī)的遵守情況，確保企業(yè)生產(chǎn)活動合法合規(guī)。

4.檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患，應(yīng)立即采取措施進行整改，必要時暫停相關(guān)生產(chǎn)活動，防止污染事故的發(fā)生。

5.企業(yè)應(yīng)確保長假期間環(huán)保設(shè)施的正常運行，加強對關(guān)鍵崗位人員的環(huán)保意識培訓(xùn)，提高其應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。

6.長假結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)對環(huán)境保護安全情況進行總結(jié)，分析長假期間的環(huán)境安全管理效果，對存在的問題進行整改，不斷提升環(huán)保管理水平。

七、隱患排查分級

1.隱患排查分級是為了有效識別和控制生產(chǎn)安全事故風(fēng)險，根據(jù)隱患的嚴重程度和可能造成的后果，將隱患分為不同等級。

2.隱患等級分為四級，分別為一般隱患、較大隱患、重大隱患和特別重大隱患。

-一般隱患：可能對生產(chǎn)造成一定影響，但不會造成人員傷亡或較大財產(chǎn)損失的隱患。

-較大隱患：可能導(dǎo)致人員輕傷或財產(chǎn)損失，對生產(chǎn)造成較大影響的隱患。

-重大隱患：可能導(dǎo)致人員重傷、死亡或重大財產(chǎn)損失，對生產(chǎn)造成重大影響的隱患。

-特別重大隱患：可能導(dǎo)致群死群傷、重大環(huán)境污染或特別重大財產(chǎn)損失，對生產(chǎn)和社會造成特別重大影響的隱患。

3.隱患等級的判定應(yīng)結(jié)合隱患的性質(zhì)、可能造成的危害程度、影響范圍以及整改難度等因素綜合評估。

4.企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患等級制定相應(yīng)的排查頻次、整改要求和責(zé)任人，確保隱患得到及時、有效的治理。

八、隱患排查管理

1.企業(yè)應(yīng)建立健全隱患排查管理制度，明確隱患排查的組織機構(gòu)、排查頻次、排查流程和整改要求。

2.企業(yè)應(yīng)制定隱患排查計劃，確保排查工作有序進行，排查計劃應(yīng)包括排查時間、排查范圍、排查人員、排查方法和排查重點。

3.隱患排查工作應(yīng)實行閉環(huán)管理，包括隱患的發(fā)現(xiàn)、報告、評估、整改、驗收和記錄等環(huán)節(jié)。

4.企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的隱患排查記錄檔案，詳細記錄隱患排查情況，包括隱患描述、排查時間、整改措施、整改結(jié)果等信息。

5.對于排查發(fā)現(xiàn)的隱患，企業(yè)應(yīng)立即采取措施進行整改，重大隱患應(yīng)實行掛牌督辦，確保整改到位。

6.企業(yè)應(yīng)定期對隱患排查工作進行總結(jié)分析，評估隱患治理效果，不斷優(yōu)化隱患排查治理體系。

7.企業(yè)應(yīng)加強對員工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工的安全意識和隱患識別能力，鼓勵員工積極參與隱患排查工作。

8.企業(yè)應(yīng)建立隱患排查獎勵和懲罰機制，對在隱患排查工作中表現(xiàn)突出的個人或集體給予獎勵，對未履行排查職責(zé)或故意隱瞞隱患的行為給予處罰。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.企業(yè)應(yīng)建立事故隱患排查報告制度，確保所有排查出的隱患能夠得到及時上報和妥善處理。

2.隱患報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

-隱患的具體描述，包括隱患的性質(zhì)、位置、可能導(dǎo)致的后果等。

-隱患的發(fā)現(xiàn)時間、發(fā)現(xiàn)人及其聯(lián)系方式。

-隱患的初步評估，包括隱患等級、影響范圍和緊急程度。

-隱患的臨時控制措施，如果有的話。

-隱患整改的建議措施和預(yù)期整改時間。

3.隱患報告應(yīng)通過企業(yè)內(nèi)部安全信息平臺進行，確保報告的及時性和準確性。

4.企業(yè)應(yīng)建立隱患檔案管理系統(tǒng)，對排查出的隱患進行建檔監(jiān)控。

5.隱患檔案應(yīng)包括以下信息：

-隱患的基本信息，包括隱患編號、發(fā)現(xiàn)時間、地點、責(zé)任部門等。

-隱患的詳細描述，包括隱患的具體情況、可能造成的影響等。

-隱患的排查記錄，包括排查人員、排查時間、排查結(jié)果等。

-隱患的整改措施，包括整改方案、整改責(zé)任人、整改期限等。

-隱患的整改驗收記錄，包括驗收人員、驗收時間、驗收結(jié)果等。

-隱患的后續(xù)跟蹤記錄，包括隱患的復(fù)查情況、整改效果評估等。

6.企業(yè)應(yīng)定期對隱患檔案進行更新和維護，確保檔案信息的完整性和準確性。

7.企業(yè)應(yīng)對隱患檔案進行分析，總結(jié)隱患發(fā)生的規(guī)律和原因，為預(yù)防類似隱患提供參考。

8.對于重大隱患，企業(yè)應(yīng)實施重點監(jiān)控，制定專門的監(jiān)控計劃和應(yīng)急措施，確保隱患整改期間的生產(chǎn)安全。

9.企業(yè)應(yīng)定期對隱患整改情況進行復(fù)查，確保整改措施得到有效執(zhí)行，隱患得到徹底消除。

10.企業(yè)應(yīng)利用隱患檔案信息，對安全生產(chǎn)管理進行持續(xù)改進，提升企業(yè)安