開展安全隱患排查整治

開展安全隱患排查整治一、目的

開展安全隱患排查整治，旨在深入貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定和諧。通過建立健全隱患排查治理制度，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高隱患排查治理水平，確保各類隱患得到及時發(fā)現(xiàn)、整改和消除。

二、適用范圍

本制度適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)單位及個體工商戶，涵蓋生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品和可能產(chǎn)生職業(yè)危害的場所。具體包括：

1.工業(yè)企業(yè)：生產(chǎn)、儲存、使用易燃易爆、有毒有害、放射性等危險物品的場所。

2.建筑施工企業(yè)：施工現(xiàn)場及臨時設(shè)施。

3.交通運輸企業(yè)：車站、碼頭、機(jī)場、道路等交通運輸場所。

4.公共場所：商場、醫(yī)院、學(xué)校、賓館等人員密集場所。

5.生態(tài)環(huán)境：可能產(chǎn)生污染、破壞生態(tài)環(huán)境的場所。

6.其他可能產(chǎn)生安全隱患的場所。

三、職責(zé)

1.企業(yè)法定代表人：是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織制定和實施安全生產(chǎn)管理制度，保障企業(yè)安全生產(chǎn)投入，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實。

2.安全管理部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本企業(yè)的隱患排查治理工作，對企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行全面管理。

3.各級管理人員：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門、本崗位的安全生產(chǎn)管理工作，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實。

4.安全生產(chǎn)管理人員：負(fù)責(zé)對企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行日常檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并向上級報告。

5.員工：遵守安全生產(chǎn)規(guī)定，積極參與安全生產(chǎn)管理，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報。

6.政府有關(guān)部門：負(fù)責(zé)對企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，對企業(yè)隱患排查治理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

四、隱患排查范圍

隱患排查范圍應(yīng)全面覆蓋企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品和可能產(chǎn)生職業(yè)危害的所有環(huán)節(jié)，具體包括但不限于以下幾個方面：

1.設(shè)備設(shè)施隱患排查：包括生產(chǎn)設(shè)備、特種設(shè)備、電氣設(shè)備、管道、閥門、儀表、控制系統(tǒng)等是否存在缺陷、磨損、老化、故障等情況。

2.安全防護(hù)設(shè)施隱患排查：包括防護(hù)欄桿、安全防護(hù)網(wǎng)、警示標(biāo)志、防護(hù)罩、防護(hù)裝置等安全防護(hù)設(shè)施是否完好，是否符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

3.生產(chǎn)環(huán)境隱患排查：包括生產(chǎn)場所的通風(fēng)、照明、溫度、濕度等環(huán)境條件是否滿足生產(chǎn)要求，是否存在有毒有害氣體、粉塵、噪音等職業(yè)危害因素。

4.安全管理制度隱患排查：包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)培訓(xùn)等安全管理制度是否建立健全，是否得到有效執(zhí)行。

5.安全生產(chǎn)投入隱患排查：包括安全生產(chǎn)費用是否按時足額提取和使用，安全生產(chǎn)投入是否滿足安全生產(chǎn)需要。

6.人員行為隱患排查：包括員工的安全意識、安全操作技能、應(yīng)急處理能力等是否符合崗位要求，是否存在違章操作、違反勞動紀(jì)律等不安全行為。

7.職業(yè)健康隱患排查：包括職業(yè)健康檢查、職業(yè)病的預(yù)防與控制、員工健康檔案管理等是否符合要求。

8.環(huán)境保護(hù)隱患排查：包括廢氣、廢水、固體廢物處理設(shè)施是否正常運行，是否符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

9.交通運輸隱患排查：包括運輸工具、搬運設(shè)備、倉儲設(shè)施、裝卸作業(yè)等是否存在安全隱患。

10.信息化管理隱患排查：包括信息系統(tǒng)的安全性、數(shù)據(jù)備份、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)等是否到位。

11.應(yīng)急管理隱患排查：包括應(yīng)急預(yù)案的制定、應(yīng)急演練的開展、應(yīng)急物資和設(shè)備的準(zhǔn)備等情況。

12.其他隱患排查：包括法律法規(guī)更新、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)變化、新技術(shù)應(yīng)用等可能帶來的安全隱患。

隱患排查范圍應(yīng)定期更新，以適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)變化和外部環(huán)境的變化，確保排查工作的全面性和針對性。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對企業(yè)整體安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面檢查，通常由企業(yè)安全管理部門組織，涉及多個部門和專業(yè)的參與。綜合檢查包括以下內(nèi)容：

-檢查企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的建立和執(zhí)行情況；

-審核安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全規(guī)章制度是否落實；

-評估設(shè)備設(shè)施的安全性能和維護(hù)保養(yǎng)情況；

-檢查作業(yè)環(huán)境是否符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

-審核安全生產(chǎn)投入的合理性和有效性；

-檢查員工安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練的開展情況；

-評估安全生產(chǎn)績效和事故處理情況。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行的深入檢查，由具有相關(guān)專業(yè)知識和技能的人員實施。專業(yè)檢查包括以下內(nèi)容：

-對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行專業(yè)檢測，確保其安全可靠運行；

-對電氣系統(tǒng)進(jìn)行絕緣測試和故障分析，預(yù)防電氣事故；

-對壓力容器、特種設(shè)備進(jìn)行定期檢驗和認(rèn)證；

-對?；反鎯褪褂脠鏊M(jìn)行安全評估和風(fēng)險控制；

-對職業(yè)健康危害因素進(jìn)行監(jiān)測和評估，保護(hù)員工健康；

-對環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行效能評估，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)季節(jié)變化對容易受氣候影響的生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行的檢查。季節(jié)性檢查包括以下內(nèi)容：

-春季檢查：重點檢查冬季遺留的隱患，設(shè)備設(shè)施的啟動安全；

-夏季檢查：關(guān)注高溫、雷電、暴雨等惡劣天氣下的安全生產(chǎn)措施；

-秋季檢查：檢查防火、防爆、防靜電等措施的落實；

-冬季檢查：確保防凍、防滑、保暖措施的執(zhí)行，防止設(shè)備凍裂。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在節(jié)假日前后的安全生產(chǎn)檢查，以確保節(jié)假日期間的生產(chǎn)安全。節(jié)假日檢查包括以下內(nèi)容：

-檢查節(jié)假日前生產(chǎn)設(shè)備的安全狀態(tài)和應(yīng)急措施；

-確保節(jié)假日值班人員的安全培訓(xùn)和應(yīng)急響應(yīng)能力；

-檢查節(jié)假日期間的安全巡查和監(jiān)控措施；

-對節(jié)假日后的生產(chǎn)恢復(fù)進(jìn)行安全評估。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指在生產(chǎn)過程中進(jìn)行的經(jīng)常性檢查，由現(xiàn)場管理人員和員工負(fù)責(zé)。定期檢查是指按照預(yù)定計劃和周期進(jìn)行的檢查，由安全管理部門組織。包括以下內(nèi)容：

-日常檢查：及時發(fā)現(xiàn)和整改生產(chǎn)過程中的安全隱患；

-定期檢查：根據(jù)設(shè)備運行周期和安全要求，定期對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)；

-檢查記錄：詳細(xì)記錄檢查情況，包括檢查時間、檢查人員、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施；

-跟蹤整改：對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間工業(yè)安全檢查是確保假期生產(chǎn)安全和設(shè)備正常運行的重要措施。檢查內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下幾個方面：

1.設(shè)備設(shè)施安全檢查：

-確認(rèn)所有生產(chǎn)設(shè)備在假期前已經(jīng)完成必要的維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)；

-檢查關(guān)鍵設(shè)備的運行參數(shù)，如溫度、壓力、轉(zhuǎn)速等是否在正常范圍內(nèi)；

-檢查安全防護(hù)裝置是否完好，如限位開關(guān)、緊急停車按鈕等是否可靠；

-檢查電氣系統(tǒng)，包括電纜、配電箱、控制系統(tǒng)等是否存在異常情況；

-確保所有特種設(shè)備（如起重機(jī)械、壓力容器等）的檢驗證書有效，且設(shè)備運行正常。

2.生產(chǎn)環(huán)境安全檢查：

-檢查生產(chǎn)區(qū)域是否有足夠的通風(fēng)，確保有害氣體和粉塵濃度不超過安全標(biāo)準(zhǔn)；

-檢查作業(yè)場所的照明是否充足，通道是否保持暢通無阻；

-檢查防火、防爆措施是否到位，包括消防設(shè)施的檢查和消防通道的暢通；

-確保應(yīng)急出口的標(biāo)識清晰，應(yīng)急照明系統(tǒng)可靠。

3.安全管理制度檢查：

-審核長假期間的安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案是否完善，并確保員工熟悉相關(guān)內(nèi)容；

-檢查安全培訓(xùn)記錄，確認(rèn)所有員工都已接受必要的安全培訓(xùn)；

-檢查安全巡查記錄，確保假期期間的巡查計劃得到執(zhí)行。

4.安全防護(hù)和應(yīng)急準(zhǔn)備檢查：

-確認(rèn)個人防護(hù)裝備（如安全帽、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套等）的配備和使用情況；

-檢查應(yīng)急物資和設(shè)備（如消防器材、急救箱、報警系統(tǒng)等）是否齊全并處于可用狀態(tài)；

-檢查應(yīng)急通訊系統(tǒng)是否暢通，確保在緊急情況下能夠及時聯(lián)系到相關(guān)人員。

5.員工行為和安全意識檢查：

-強(qiáng)調(diào)員工在假期期間應(yīng)遵守的安全規(guī)定和操作規(guī)程；

-檢查員工是否有疲勞作業(yè)、違章操作等不安全行為；

-提醒員工在假期期間保持高度的安全意識，尤其是在非正常工作時間。

長假期間的安全檢查應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)，確保檢查結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改，以保障假期期間的生產(chǎn)安全。

（二）交通安全

長假期間交通安全檢查是確保員工出行安全和企業(yè)運輸安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。檢查內(nèi)容應(yīng)涵蓋以下幾個方面：

1.運輸工具安全檢查：

-對所有運輸車輛進(jìn)行徹底的安全檢查，包括制動系統(tǒng)、燈光、輪胎、發(fā)動機(jī)等關(guān)鍵部件；

-確保車輛符合國家規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)，且各項安全標(biāo)識清晰可見；

-檢查車輛攜帶的應(yīng)急工具和設(shè)備，如滅火器、三角警告牌、急救包等是否齊全并處于有效狀態(tài)；

-對車輛的維護(hù)保養(yǎng)記錄進(jìn)行審核，確保定期保養(yǎng)的執(zhí)行。

2.駕駛員安全培訓(xùn)與資質(zhì)審核：

-審核駕駛員的駕駛證和健康證明，確保其合法合規(guī)；

-對駕駛員進(jìn)行交通安全和應(yīng)急處理技能的培訓(xùn)，提高其安全意識和應(yīng)對能力；

-檢查駕駛員的工作日志和休息時間，防止疲勞駕駛；

-確保駕駛員了解并遵守長假期間的交通規(guī)則和限行措施。

3.路線規(guī)劃與交通狀況監(jiān)控：

-根據(jù)長假期間的交通預(yù)測，合理規(guī)劃運輸路線，避開擁堵和事故多發(fā)區(qū)域；

-通過交通信息平臺實時監(jiān)控路況，及時調(diào)整運輸計劃；

-對可能遇到的極端天氣和自然災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警，并制定相應(yīng)的應(yīng)對措施。

4.貨物裝載與固定安全檢查：

-確保貨物按照規(guī)定的方式裝載，避免超載和重心不穩(wěn)；

-檢查貨物的固定措施，防止運輸過程中貨物移位或脫落；

-對危險品運輸進(jìn)行特殊檢查，確保符合相關(guān)法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)。

5.應(yīng)急響應(yīng)和事故處理：

-制定詳細(xì)的應(yīng)急響應(yīng)計劃，包括交通事故的處理流程和聯(lián)系人信息；

-配備必要的通訊設(shè)備，確保在緊急情況下能夠及時聯(lián)系到救援機(jī)構(gòu)和公司相關(guān)人員；

-定期組織交通事故應(yīng)急演練，提高員工和駕駛員的應(yīng)急處理能力。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

長假期間環(huán)境保護(hù)安全檢查是確保企業(yè)生產(chǎn)活動不對環(huán)境造成損害，同時保障員工和周邊居民健康的重要措施。檢查內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：

1.污染防治設(shè)施檢查：

-對廢氣處理設(shè)施進(jìn)行檢查，確保其正常運行，排放指標(biāo)符合國家標(biāo)準(zhǔn)；

-檢查廢水處理系統(tǒng)，包括污水處理設(shè)施和排放口，保證廢水處理后達(dá)標(biāo)排放；

-審核固體廢物處理和處置情況，確保廢物分類、存儲和處理符合環(huán)保要求；

-檢查噪聲防治設(shè)施，如隔音墻、消聲器等，確保噪聲排放不超標(biāo)。

2.環(huán)境監(jiān)測與數(shù)據(jù)分析：

-對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物進(jìn)行定期監(jiān)測，記錄和分析監(jiān)測數(shù)據(jù)；

-確保監(jiān)測設(shè)備的準(zhǔn)確性和可靠性，必要時進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)；

-分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)潛在的環(huán)境風(fēng)險，并采取相應(yīng)措施。

3.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案檢查：

-審核環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，確保其針對性和實用性；

-檢查應(yīng)急物資和設(shè)備，如吸油氈、防化服、應(yīng)急池等是否齊全并處于備用狀態(tài)；

-組織環(huán)境應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。

4.環(huán)保法律法規(guī)遵守情況檢查：

-審核企業(yè)是否遵守國家和地方的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)；

-檢查企業(yè)環(huán)評報告和環(huán)保審批手續(xù)是否齊全，且符合最新法規(guī)要求；

-確保企業(yè)生產(chǎn)過程中使用的原材料和產(chǎn)品符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

5.環(huán)保培訓(xùn)與宣傳：

-對員工進(jìn)行環(huán)保知識培訓(xùn)，提高環(huán)保意識和責(zé)任心；

-利用長假期間開展環(huán)保宣傳活動，加強(qiáng)與周邊社區(qū)的溝通，提升公眾環(huán)保意識；

-通過內(nèi)部培訓(xùn)和外部宣傳，鼓勵員工和公眾參與環(huán)境保護(hù)。

6.長假期間環(huán)境安全巡查：

-制定長假期間的環(huán)境安全巡查計劃，明確巡查頻率和責(zé)任人；

-對重點污染源和敏感區(qū)域進(jìn)行加密巡查，確保及時發(fā)現(xiàn)和解決問題；

-記錄巡查情況，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤整改。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是為了根據(jù)隱患的危害程度和可能造成的影響，有針對性地采取整改措施。隱患排查分級通常分為以下幾個等級：

1.嚴(yán)重隱患：可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。這類隱患需要立即上報，并迅速采取措施予以解決。

2.較大隱患：可能導(dǎo)致人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。這類隱患需要在短時間內(nèi)上報，并盡快安排整改。

3.一般隱患：可能導(dǎo)致輕微人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。這類隱患應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成整改。

4.較小隱患：對人員、財產(chǎn)、環(huán)境或社會影響較小的隱患。這類隱患可通過日常維護(hù)和管理予以解決。

隱患的級別判定應(yīng)基于隱患的性質(zhì)、可能造成的后果、發(fā)生的概率等因素綜合考慮。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對隱患排查工作進(jìn)行全面、系統(tǒng)的管理，確保隱患得到及時、有效的發(fā)現(xiàn)和整改。隱患排查管理包括以下內(nèi)容：

1.組織管理：

-明確隱患排查的組織架構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)隱患排查的日常工作；

-制定隱患排查計劃和年度工作目標(biāo)，確保隱患排查工作有序進(jìn)行；

-定期召開隱患排查工作會議，總結(jié)工作經(jīng)驗，部署工作任務(wù)。

2.制度建設(shè)：

-制定和完善隱患排查治理制度，確保隱患排查工作有章可循；

-制定隱患整改標(biāo)準(zhǔn)，明確整改時限和要求；

-建立隱患排查獎勵與懲罰機(jī)制，激發(fā)員工參與隱患排查的積極性。

3.過程控制：

-對隱患排查過程進(jìn)行監(jiān)督，確保排查工作按要求執(zhí)行；

-對排查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類管理，制定整改措施和計劃；

-對整改措施的實施進(jìn)行跟蹤，確保整改效果。

4.資料管理：

-建立隱患排查檔案，詳細(xì)記錄隱患排查過程和整改情況；

-定期分析隱患排查數(shù)據(jù)，為改進(jìn)隱患排查工作提供依據(jù)；

-對排查記錄和整改報告進(jìn)行歸檔，便于查詢和追溯。

5.培訓(xùn)與宣傳：

-對員工進(jìn)行隱患排查知識和技能培訓(xùn)，提高隱患排查能力；

-通過內(nèi)部宣傳，提高員工對隱患排查工作的認(rèn)識和重視程度；

-鼓勵員工積極參與隱患排查，形成全員參與的安全文化。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是確保隱患得到有效跟蹤和控制的重要環(huán)節(jié)，具體內(nèi)容包括：

1.事故隱患排查報告：

-制定標(biāo)準(zhǔn)化的隱患報告格式，包括隱患描述、發(fā)現(xiàn)時間、地點、可能后果、臨時措施等；

-明確隱患報告的流程，確保隱患信息能夠迅速傳遞到相關(guān)部門和責(zé)任人；

-要求員工在發(fā)現(xiàn)隱患后及時填寫報告，對故意隱瞞或延遲報告的行為進(jìn)行追責(zé)；

-對報告的隱患進(jìn)行初步評估，根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和緊急性，確定響應(yīng)級別和處理時限。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-建立隱患檔案管理系統(tǒng)，對每個隱患從發(fā)現(xiàn)到整改完畢的全過程進(jìn)行記錄；

-隱患檔案應(yīng)包括隱患報告、評估報告、整改措施、整改責(zé)任人、整改進(jìn)度、整改結(jié)果等信息；

-對重大隱患實行重點監(jiān)控，定期更新隱患狀態(tài)，確保整改措施得到有效執(zhí)行；

-定期對隱患檔案進(jìn)行審查，分析隱患發(fā)生的規(guī)律和趨勢，為預(yù)防類似隱患提供數(shù)據(jù)支持。

3.隱患整改跟蹤：

-對隱患整改措施的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤，確保整改工作按照計劃進(jìn)行；

-對整改責(zé)任人進(jìn)行監(jiān)督，確保其履行職責(zé)，對整改不力的責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)；

-整改完成后，組織相關(guān)人員對整改效果進(jìn)行驗收，確保隱患得到有效解決。

4.隱患信息反饋：

-對隱患整改的結(jié)果進(jìn)行反饋，通知相關(guān)人員和部門隱患的處理情況；

-對整改過程中發(fā)現(xiàn)的新問題進(jìn)行記錄和報告，確保新的隱患得到及時處理；

-定期向高層管理人員和董事會報告隱患排查和整改的整體情況。

5.隱患排查和監(jiān)控改進(jìn)：

-根據(jù)隱患排查和整改的實際情況，不斷改進(jìn)隱患排查和監(jiān)控方法；

-結(jié)合國內(nèi)外先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗，提升隱患排查和監(jiān)控的效率和效果；

-通過對隱患信息的深入分析，優(yōu)化安全管理策略，預(yù)防事故的發(fā)生。

十、考核

考核是確保隱患排查治理制度有效實施的重要手段，通過考核可以檢驗制度執(zhí)行效果，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實?？己藘?nèi)容