電大國開42723農(nóng)村政策法規(guī)考試復習資料排序

一、名詞解釋C草原畜載量,是指在一一定放牧時期內(nèi),一定草原面積上，在不影響草原生產(chǎn)力及保證家畜正常生產(chǎn)發(fā)育時,所能容納放牧家畜的數(shù)量.C村民自治，是指廣大農(nóng)民群眾采用民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的方式,對本村公共事務(wù)、公益事業(yè)、集體資源實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的一項基層民主制度。C村民自治決策權(quán)：答：就是村民會議對涉及全村村民利益的重大問題擁有直接決定權(quán)D代理答：是指代理人在代理權(quán)范圍內(nèi)，以被代理人的名義與第三人實施民事法律行為，由此產(chǎn)生的法律后果由被代理人承擔。D定金答：是指當事人一方在合同成立后、履行前，依照約定時間向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的金錢，以作為合同的擔保，債務(wù)人履行債務(wù)后，定金抵作價款或者收回。G耕地：答：是指人們經(jīng)常進行耕耘并能夠種植、生長各種農(nóng)作物的土地。G耕地總量動態(tài)平衡答：是指在滿足人口及國民經(jīng)濟發(fā)展對耕地產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量不斷增長的條件下，耕地數(shù)量和質(zhì)量供給與需求的動態(tài)平衡。G廣義的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,是指以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效益為目標，合理確定種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)部門之間以及它們同與其直接關(guān)聯(lián)的農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏、流通部門之間的關(guān)系G廣義的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整.是指以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效益為目標，合理確定種植業(yè).林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)部門之間以及它們同與其直接關(guān)聯(lián)的農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏、流通部門之間的關(guān)系。J繼承權(quán)：答：是指公民享有的依照法律規(guī)定或遺囑指定而取得被繼承人遺產(chǎn)的民事權(quán)利。J家庭承包經(jīng)營.是指農(nóng)戶以家庭為基礎(chǔ),以家庭成員為主要勞動力來源開展農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動。J監(jiān)護答：是指為保護無民事行為能力人和限制行為能力人的人身和財產(chǎn)權(quán)利，由具有監(jiān)護資格的特定的自然人或組織予以監(jiān)督、保護的制度。J建設(shè)用地，是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地,包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地和軍事設(shè)施用地等用地。K開墾土地：答：是指以墾殖為目的開發(fā)土地,即開墾荒地為耕地用于農(nóng)作物的種植。M民事法律關(guān)系：答：是指民法所調(diào)整的以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會關(guān)系,包括財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。M民事法律行為：答：是指以意思表示為要素,民事主體設(shè)立、變更或消滅民事法律關(guān)系的合法行為。N農(nóng)業(yè)法(廣義):廣義的農(nóng)業(yè)法是國家權(quán)力機關(guān)、國家行政機關(guān)(包括有立法權(quán)的地方權(quán)力機關(guān)、地方行政機關(guān))制定和頒布的規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體行為和調(diào)控農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動的法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)和政府規(guī)章等規(guī)范性文件的總稱。N.農(nóng)民專業(yè)合作社:是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。N農(nóng)產(chǎn)品,是指來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品,即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。N農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識:是指導消費者識別農(nóng)產(chǎn)品屬性的重要方式，應(yīng)準確地反映農(nóng)產(chǎn)品本身的屬性、成分、含量、產(chǎn)地、生產(chǎn)主體、檢驗和認證信息等，使消費者在購買時準確識別自己想要的產(chǎn)品。N農(nóng)產(chǎn)品標識，是指用文字、符號、數(shù)字、圖案及相關(guān)說明表達農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)信息、質(zhì)量安全信息和消費信息。N農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,指的是農(nóng)產(chǎn)品具有優(yōu)質(zhì)、安全和營養(yǎng)的特點,可以說,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量作為--個集合,指的是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量方面的安全屬性。N農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,是指以農(nóng)民集體所有的土地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和其他公共財產(chǎn)為基礎(chǔ)，主要以自然村或者行政村為單位設(shè)立,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟組織。N農(nóng)村土地,是指依法歸農(nóng)民集體所有的土地,包括農(nóng)用地、農(nóng)村集體建設(shè)用地和荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村集體所有的未利用地。N農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)答：是指取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的承包方將其所有的承包經(jīng)營權(quán)的部分或者全部依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)于第三人的行為。N農(nóng)村土地的家庭承包:是以木集體經(jīng)濟組織內(nèi)的農(nóng)戶家庭為單位，人人有份的土地承包。農(nóng)戶家庭是農(nóng)村中以血緣和婚姻關(guān)系為基礎(chǔ)組成的農(nóng)村最基層的社會單位。N農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),是指在承包方與發(fā)包方承包關(guān)系保持不變的前提下,承包方依法在一定期限內(nèi)將土地經(jīng)營權(quán)部分或者全部交由他人自主開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的行為。N農(nóng)村土地所有權(quán),是指本集體成員集體依法對農(nóng)村土地享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。N農(nóng)村五保供養(yǎng):是指對村民中老年.殘疾或者未滿16周歲的村民,無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人,或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的,在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面給予生活照顧和物質(zhì)幫助的-項農(nóng)村集體福利事業(yè)。N農(nóng)民專業(yè)合作社:是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。N農(nóng)民專業(yè)合作社的決議方法:就是農(nóng)民專業(yè)合作社在就某-問題作決定時，需要多少票可以使決議獲得通過。N農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上,同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。N農(nóng)民專業(yè)合作社章程:是農(nóng)民專業(yè)合作社在法律法規(guī)和國家政策規(guī)定的框架內(nèi)，由本社的全體成員根據(jù)本社的特點和發(fā)展目標制定的,并由全體成員共同遵守的行為準則。N農(nóng)業(yè),是指種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，包括與其直接相關(guān)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。N農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營：答：是以市場為導向，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，依靠龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織及其他各種中介組織的帶動與連接，立足于當?shù)刭Y源優(yōu)勢，確立農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品，將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程中的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)連接成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，實行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)等多種形式的一體化經(jīng)營，把分散的農(nóng)戶小生產(chǎn)聯(lián)結(jié)成為社會化、專業(yè)化的規(guī)模生產(chǎn)，形成系統(tǒng)內(nèi)部有機結(jié)合、相互促進和“收益共享、風險共擔”的經(jīng)營機制，在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和農(nóng)產(chǎn)品多次增值的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式。N農(nóng)業(yè)法（狹義）：答:狹義的農(nóng)業(yè)法，指農(nóng)業(yè)法典,即國家權(quán)力機關(guān)通過立法程序制定和頒布的,對于農(nóng)業(yè)領(lǐng)尸的根本性、全局性的問題進行規(guī)定的規(guī)范性文件,即《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》。N農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制：答：是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的決策以及組織這些決策實施的基本組織制度和形式,包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本組織制度、生產(chǎn)經(jīng)營主體和經(jīng)營形式。N農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料:是指用于農(nóng)產(chǎn)品(農(nóng)作物)生產(chǎn)和保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程順利進行的物質(zhì)材料及其他物品。N農(nóng)業(yè)政策法規(guī):是農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)及國家在農(nóng)業(yè)方面政策的總稱。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門,農(nóng)業(yè)法制建設(shè)是整個國家法制建設(shè)的重要組成部分。N農(nóng)業(yè)自然資源,是指自然界可被人類利用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)要素和能量要素來源.包括土地.森林、草原、水、生物等.一般指各種氣象要索和水、土地、生物等自然物。R人生權(quán)：答：是指與民事主體的人身不能分離的非財產(chǎn)權(quán)利。R自然資源:是指在一定的技術(shù)經(jīng)濟條件下，自然界中對人類有用的一切自然要素。如土壤、水、礦物、森林、草原、野生動植物、陽光、空氣等。S市場準人，是指政府為克服市場失靈的弊端，對市場主體、產(chǎn)品、服務(wù)、資本等進人一個國家或地區(qū)的條件或標準進行設(shè)定,最終達到實現(xiàn)公共政策的目標。S所有權(quán)：答：是指所有人依法可以對物進行占有、使用、收益和處分的權(quán)利。T土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)包答：是指承包方在一定期限內(nèi)將部分或者全部土地承包經(jīng)營權(quán)讓與本集體經(jīng)濟組織的其他成員，由受讓方對承包方承擔約定的義務(wù)，承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變。T土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn):是指取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的承包方將其所享有的承包經(jīng)營權(quán)的部分或者全部依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)于第三人的行為。.T土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓：答：是指承包方將全部或者部分土地承包經(jīng)營權(quán)徹底讓渡給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶,由該農(nóng)戶與發(fā)包方確立新的承包關(guān)系,原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系即行終止。T土地經(jīng)營權(quán)互換：答：承包方之間為方便耕種或者各自需要,經(jīng)過承包方之間自愿商一致,將屬于同一集體經(jīng)濟組織的土地承包經(jīng)營權(quán)進行互換。T土地經(jīng)營權(quán)融資擔保,是指土地經(jīng)營權(quán)人以土地經(jīng)營權(quán)作為擔保物，向金融機構(gòu)擔保融資，如果出現(xiàn)土地經(jīng)營權(quán)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當事人約定的實現(xiàn)抵押權(quán)或者質(zhì)權(quán)的情形,金融機構(gòu)有權(quán)就該財產(chǎn)優(yōu)先受償。T土地使用權(quán)，是指使用土地的單位和個人在法律所允許的范圍內(nèi)對依法交由其使用的國有土地和農(nóng)民集體所有土地的占有、使用、收益以及依法處分的權(quán)利。T土地征收:是指國家依法對屬于農(nóng)民集體所有的土地征收為國家所有。T土地整理答:是以工程技術(shù)手段及相應(yīng)的政策措施，通過對土地利用環(huán)境的改善，對土地利用方式和占用現(xiàn)狀進行調(diào)整與治理，提高土地質(zhì)量和利用效率的措施與手段。W物權(quán)：答：是指權(quán)利主體直接管理和支配物并排除他人干涉的權(quán)利。X消費者：答：是指為生活消費需要而購買、使用經(jīng)營者所提供的商品或接受經(jīng)營者所提供的服務(wù)的市場主體。X新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,是我國農(nóng)村現(xiàn)行的醫(yī)療保障的主體,又稱為“新農(nóng)合”。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一種由政府組織、引導和支持,農(nóng)民自愿參加,政府、集體和個人多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。Y要約答：是—方當事人以締結(jié)合同為目的，向?qū)Ψ疆斒氯颂岢龊贤瑮l件，希望劉方當事人接受的意思表示。Y遺囑繼承：答：是指按照被繼承人生前所立合法有效遺囑繼承遺產(chǎn)的繼承方式。Y義務(wù)教育：答：是依照法律規(guī)定，適齡兒童和少年必須接受的、國家、社會、學校、家庭必須予以保證的國民教育。Y用材林,是指以生產(chǎn)木材為主要目的的森林和林木,包括以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林。4.土地使用權(quán)Y用益物權(quán)：答：是指權(quán)利主體直接管理和支配物并排除他人干涉的權(quán)利。Y漁業(yè)：答：是指捕撈、養(yǎng)殖和加工水生經(jīng)濟動植物區(qū)的水產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)。Y漁業(yè)捕撈權(quán),是單位或個人享有的依法采集、捕撈、收獲水生生物資源，以獲得經(jīng)濟利益的權(quán)利。Z治安管理:是國家為維護公共安全和社會治安而依法進行的行政管理行為。Z自然資源答：是指在一定的技術(shù)經(jīng)濟條件下，自然界中對人類有用的一切自然要素。如土、水、礦物、森林、草原、野生動植物、陽光、空氣等等。Z自然資源權(quán)屬,主要是指自然資源的所有權(quán)和使用權(quán)。二、簡答題C財產(chǎn)所有權(quán)的概念和內(nèi)容？答：(1)財產(chǎn)所有權(quán)是指所有人依法對自己的財產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。(2)財產(chǎn)所有權(quán)包括：占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)。C財產(chǎn)所有權(quán)的內(nèi)容？答：(1)占有權(quán)。是指對財產(chǎn)實際控制的權(quán)利。占有權(quán)分所有人占有和非所有人占有。(2)使用權(quán)。是指為滿足生產(chǎn)和生活的需要，按照財產(chǎn)的性能和用途對財產(chǎn)進行有效地利用的權(quán)利。(3)收益權(quán)。是指在物上獲取經(jīng)濟利益的權(quán)利，它是所有權(quán)的一種獨立權(quán)能。(4)處分權(quán)。是指對財產(chǎn)依法進行處置的權(quán)利。包括事實上的處分(消費)和法律上的處分(轉(zhuǎn)讓)C草原權(quán)屬的形式有哪些?答：〈1〉國家所有權(quán)。《憲法》第9條第一款規(guī)定:"草原屬于國家所有,由法律規(guī)定屬于集體所有的除外。國家所有的草原,由國務(wù)院代表國家行使所有權(quán)。"〈2〉集體所有權(quán)?！稇椃ā芬?guī)定,法律規(guī)定屬于集體所有的草原,屬于集體所有。〈3〉全民所有制單位、集體經(jīng)濟組織等對于草原的使用權(quán)。《草原法》第10條規(guī)定“國家所有的草原,可以依法確定給全民所有制單位、集體經(jīng)濟組織等使用?！盋草原統(tǒng)一規(guī)劃應(yīng)當遵循的原則。答：(1)改善生態(tài)環(huán)境，維護生物多樣性，促進草原的可持續(xù)利用；(2)以現(xiàn)有草原為基礎(chǔ)，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導；(3)保護為主、加強建設(shè)、分批改良、合理利用；(4)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益相結(jié)合。C城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵是什么?答：〈1〉統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生產(chǎn)力布局,提高農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平；〈2〉統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展〈3)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力〈4〉統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè),提高農(nóng)村教育、衛(wèi)生和文化水平〈5〉統(tǒng)籌城鄉(xiāng)投入,加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持保護力度。C促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本措施包括幾個方面?(1)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局。(2分)(2)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。(2分)(3)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。(2分)(4)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐措施。(2分)(5)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認證。(2分)C村民自治的基本原則有哪些?答：(1)民主原則。民主原則要求：村民在權(quán)利上具有平等權(quán)；村民自治在范圍上具有廣泛性；村民自治在參與上具有直接性；村民自治在效力上具有效益性。(2)自治原則。自治原則體現(xiàn)于：村民自己辦理自己的事；村民實現(xiàn)各種自治權(quán)利；村民中絕大多數(shù)人的自治。(3)法制原則。一是依法推進，日益完善；二是依法建制，以制治村；三是依法辦事，有序運行。(4)黨的領(lǐng)導原則。堅持黨的領(lǐng)導，接受黨的領(lǐng)導，在黨的領(lǐng)導下，發(fā)展和擴大基層民主，推進村民自治的，保證農(nóng)村長治久安。C村民自治制度的基本內(nèi)容。答：(1)選舉權(quán)。具體權(quán)利有推選權(quán)、提名權(quán)、舉報權(quán)和罷免權(quán)。(2)決策權(quán)。具體權(quán)利有知情權(quán)、提議權(quán)、決定權(quán)。(3)管理權(quán)。具體權(quán)利有對管理者的選舉權(quán)，教育權(quán)，服務(wù)權(quán)。(4)建章立制權(quán)。(5)監(jiān)督權(quán)。具體權(quán)利有村務(wù)監(jiān)督權(quán)、查詢權(quán)、反映權(quán)、審議和評議權(quán)、批評和建議權(quán)D黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》是如何對農(nóng)村“三塊地”的改革進行決定的?答:(1)在農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地方面,該決定要求:"在符合規(guī)劃和用途管制前提下,允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、人股，實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價?！?(4分)(2)在農(nóng)村土地征收方面.該決定指出:“縮小征地范圍.規(guī)范征地程序.完善對被征地農(nóng)民合理.規(guī)范.多元保障機制."(3分)(3)在宅基地制度改革方面,該決定規(guī)定:”保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán).改革完善農(nóng)村宅基地制度.選擇若干試點,慎重穩(wěn)妥推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押.擔保.轉(zhuǎn)讓.探索農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入渠道."(3.分)F非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地補償制度的主要內(nèi)容是什么?答：〈1〉占墾平衡。任何依法進行的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地的,占多少耕地就負責開墾多少耕地,不僅數(shù)量相同,還要質(zhì)量相當。〈2〉開墾驗收。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當制定開墾耕地計劃,監(jiān)督占用耕地的單位按照計劃開墾耕地或按照計劃組織開墾耕地,并進行驗收。G改革開放以來,我國在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域取得了哪些舉世矚目的成就?.(1)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。(2分)(2)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。(2分)(3)農(nóng)村基本經(jīng)營制度逐步完善。(2分)(4)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到顯著改善,農(nóng)村居民生活質(zhì)量有了大幅度提高。(2分)(5)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)成效明顯。(2分)G共有的特征。答：(1)共有的主體是多個公民、法人或其他主體；(2)共有的客體即共有物是特定的物，它可以是獨立物，也可以是集合物；(3)共有人對共有物按照各自的份額享有權(quán)利并承擔義務(wù)，或者平等地享有權(quán)利、承擔義務(wù)(4)共有不是一種獨立的所有權(quán)類型，而是一個所有權(quán)歸幾個人享有的權(quán)屬狀態(tài)。H《婚姻法》第18條規(guī)定，為夫妻一方財產(chǎn)的情形有哪些?答：(1)一方的婚前財產(chǎn)；(2)一方因身體受到傷害獲得醫(yī)療費、殘疾人生活補助費等費用；(3)遺囑或贈與合同中確定只歸父或妻一方的財產(chǎn)；(4)一方專用的生活用品；(5其他應(yīng)當歸一方的財產(chǎn)。J.簡述草原權(quán)屬的形式有哪些?(1)國家所有權(quán)。《憲法)第9條第一款規(guī)定:“草原屬于國家所有，由法律規(guī)定屬于集體所有的除外。國家所有的草原，由國務(wù)院代表國家行使所有權(quán)。”(3分)(2)集體所有權(quán)。《憲法》規(guī)定，法律規(guī)定屬于集體所有的草原,屬于集體所有。(3分)容(3)全民所有制單位集體經(jīng)濟組織等對于草原的使用權(quán)。《草原法>第10條規(guī)定:“國家所有的草原，可以依法確定給全民所有制單位、集體經(jīng)濟組織等使用.”(2分)J.簡述村民自治的基本原則。(1)民主原則。民主原則要求村民在權(quán)利上具有平等性:要求村民自治在范圍內(nèi)具有廣泛性;要求村民自治在參與上具有直接性;要求村民在效力上具有效益性。(2分)(2)自治原則。自治原則體現(xiàn)于村民自己辦理自己的事;體現(xiàn)于村民實現(xiàn)各種自治權(quán)利;體現(xiàn)于村民中絕大多數(shù)人的自治。(2分)(3)法制原則。主要體現(xiàn)在:--是依法推進,日益完善;二是依法建制,以制治村;三是依法辦事,有序運行。(2分)(4)黨的領(lǐng)導原則。在黨的領(lǐng)導下,發(fā)展和擴大基層民主,推進村民自治的發(fā)展,保證農(nóng)村長治久安,興旺發(fā)達。(2分)J家庭承包的特征？答：(1)承包方是特殊主體。家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)產(chǎn)。(2)承包關(guān)系期限長。耕地、草地、林地的家庭承包分別為30年、30年至50年、30年至70年的承包期限。(3)承包經(jīng)營權(quán)具有物權(quán)屬性。承包經(jīng)營權(quán)的取得方式和經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容均由法律規(guī)定；承包方可以直接行使承包經(jīng)營權(quán)并取得收益；承包方享有基于承包經(jīng)營權(quán)的請求權(quán)，有權(quán)排除他人對其行使承包經(jīng)營權(quán)的干涉。(4)適用的原則是以公平原則為主。J簡列農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基本制度構(gòu)成包括哪些內(nèi)容?(1)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準制度;(1分)(2)產(chǎn)品的產(chǎn)地管理制度;(1分)(3)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理制度;(1分)(4)農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識管理制度;(1分)(5)農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度;(1分)(6)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度;(1分)(7)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估制度;(1分)(8)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布制度;(0.5分)(9)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任追究制度。(0.5分)J簡述《農(nóng)村土地承包法》的立法目的是什么?(1)維護農(nóng)村土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定;(3分)(2)規(guī)范和調(diào)整土地承包經(jīng)營關(guān)系;(3分)(任88共，快動■小磚)服教街,三(3)保障和促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。(2分)J簡述《農(nóng)業(yè)法》對農(nóng)業(yè)財政投人水平是如何規(guī)定的?國家逐步提高農(nóng)業(yè)投人的總體水平。(2分)《農(nóng)業(yè)法》關(guān)于農(nóng)業(yè)投人的水平是與國家財政收入水平相聯(lián)系的。財政收人可以劃分為經(jīng)常性預(yù)算收入和建設(shè)性預(yù)算收人,為便于對農(nóng)業(yè)財政投入進行監(jiān)督,《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定,中央和縣級以上地方財政每年對農(nóng)業(yè)總投入的增長幅度應(yīng)當高于其財政經(jīng)常性收入的增長幅度。(6分)J簡述《土地管理法》中征地補償?shù)膬?nèi)容？答：〈1〉征用耕地的土地補償費標準。征用耕地的土地補償費,為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍?！?〉征用耕地的安置補助費標準。征用耕地的安置補助費,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。3〉征用其他土地的土地補償費和安置補助費標準。征用其他土地的土地補償費和安置補助費標準,由省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。(4)地上附著物和青苗補償標準。其標準由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。J簡述村民自治的治理意義。答:(1)加強了農(nóng)村治理的基層組織建設(shè)，建立了制度化、民主化的選人用人機制，提高了村委會干部的整體素質(zhì)。(2分)(2)村級事務(wù)管理逐步走.上了民主化、程序化、規(guī)范化的軌道，增強了村級組織的管理和服務(wù)效能。(2分)(3)集中了民智民力，促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。(2分)(4)村規(guī)民約，村民自治章程等制度的建設(shè)，通過自我組織、自我教育協(xié)調(diào)了農(nóng)村社會關(guān)系，減少了沖突和矛盾，促進了文明鄉(xiāng)風的形成,推動了社會主義精神文明建設(shè)。(2分)J簡述村民自治應(yīng)當遵循哪些基本原則?.(1)民主原則。具體內(nèi)容包括村民權(quán)利平等、自治范圍廣泛、自治參與直接、自治效力有效益;(4分)(2)自治原則。內(nèi)容包括自己辦自己的事、各種自治權(quán)利的實現(xiàn).絕大多數(shù)人自治;(4分)(3)法制原則。依法推進、依法建制.依法辦事;(3分)(4)黨的領(lǐng)導原則。(3分)J簡述村民自治制度的基本內(nèi)容。(1)選舉權(quán)。具體權(quán)利有推選權(quán)、提名權(quán)舉報權(quán)和罷免權(quán)。(2分)(2)決策權(quán)。具體權(quán)利有知情權(quán)提議權(quán)、決定權(quán).(2分)(3)管理權(quán)。具體權(quán)利有對管理者的選舉權(quán)，教育權(quán),服務(wù)權(quán)。(2分)(4)建章立制權(quán)。(1分)(5)監(jiān)督權(quán)。具體權(quán)利有村務(wù)監(jiān)督權(quán)、查詢權(quán)、反映權(quán)、審議和評議權(quán)、批評和建議權(quán)J簡述地方各級人民政府應(yīng)當做好哪些森林保護工作?(1)組織有關(guān)部門建立護林組織，負責護林工作。(2分))(2)根據(jù)實際需要在大面積林區(qū)增加護林設(shè)施。(2分).(3)督促有林的和林區(qū)的基層單位，訂立護林公約，組織群眾護林，劃定護林責任區(qū),有條件的地方要配備專職的護林員,不具備配備專職護林員條件的可以配備兼職的護林員。(2分)(4)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。(2分)J簡述法律因素對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響。(1)法律意識上的原因。作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法律關(guān)系主體--方的生產(chǎn)者、經(jīng)營者和與另一方主體的消費者的淡薄的質(zhì)量法律意識使得越來越多的低質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進入市場。(2分)(2)法律制度上的原因。目前,我國已有一些涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律法規(guī),但相關(guān)協(xié)調(diào)與配套性差,法律法規(guī)在實際運用時,有些是重復立法;有些法規(guī)比較原則,缺乏可操作性;有些則存在管理漏洞,加上地區(qū)利益、部門利益，使法律法規(guī)缺乏權(quán)威性和嚴肅性。(3分)(3)法律實施上的原因。我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法和司法狀況同樣不令人滿意。執(zhí)法不嚴，違法不究,執(zhí)法腐敗,服務(wù)質(zhì)量執(zhí)法常常被個別機構(gòu)和人員當成權(quán)力“尋租”的機會,以罰代責、以錢買合格的現(xiàn)象普遍存在。(3分)J簡述非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地補償制度的具體規(guī)定。從現(xiàn)有法律設(shè)定的制度來看,非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地補償制度的具體規(guī)定主要包括以下幾個方面:第一,占補平衡?！锻恋毓芾矸ā返谌粭l規(guī)定,“國家實行占用耕地補償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準占用耕地,按照‘占多少,墾多少’的原則,由占用耕地的單位負責開墾與所占用的耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母?沒有條件開墾或開墾的耕地不符合要求的,應(yīng)當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費,?？钣糜陂_墾新的耕地?！?4分)第二,開墾驗收。為了保證開墾耕地有組織、有步驟地進行,以保護生態(tài)環(huán)境,逐步實現(xiàn)土地利用總體規(guī)劃的保證耕地總量不減少的要求?！锻恋毓芾矸ā返谌粭l規(guī)定,“省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當制定開墾耕地計劃,監(jiān)督占用耕地的單位按照計劃開墾耕地或按照計劃組織開墾耕地,并進行驗收?！?4分).J簡述基本草原保護制度的主要內(nèi)容。答：實行基本草原保護制度，一方面為了保護脆弱的草原生態(tài)環(huán)境，另一方面為了保障草原畜牧業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。根據(jù)《草原法》的規(guī)定，應(yīng)當劃分為根據(jù)《草原法》的規(guī)定,應(yīng)當劃為基本草原實施嚴格管理的草原有:〈1〉重要放牧場;(2〉割草地；(3〉用于畜牧業(yè)生產(chǎn)的人工草地、退耕還草地以及改良草地、草種基地；〈4〉對調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水分、保持水土、防風固沙具有特殊作用的草原;〈5〉作為國家重點保護野生動植物生存環(huán)境的草原(6〉草原科研、教學實驗基地；〈7〉國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當劃為基本草原的其他草原。J簡述家庭承包的特征(1)承包方是特殊主體。家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶。(2分)(2)承包關(guān)系期限長。耕地、草地、林地的家庭承包分別為30年、30年至50年、30年至70年的承包期限。(2分)(3)承包經(jīng)營權(quán)具有物權(quán)屬性。承包經(jīng)營權(quán)的取得方式和經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容均由法律規(guī)定;承包方可以直接行使承包經(jīng)營權(quán)并取得收益;承包方享有基于承包經(jīng)營權(quán)的請求權(quán),有權(quán)排除他人對其行使承包經(jīng)營權(quán)的干涉。(2分)(4)適用的原則是以公平原則為主。(2分)J簡述土地承包經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容有哪些。(1)使用承包地的權(quán)利。(2分)(2)生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。(2分)(3)產(chǎn)品處置權(quán)。(2分)(4)收益權(quán)。(1分)(5)土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)權(quán)。(1分)J簡述民法保護財產(chǎn)所有權(quán)的方式。答：〈1〉請求確認所有權(quán)〈2〉請求返還原物〈3〉請求排除妨礙〈4〉請求停止侵害〈5〉請求恢復原狀〈6〉賠償損失。J簡述農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題主要表現(xiàn)在哪些環(huán)節(jié)。(1)生產(chǎn)環(huán)節(jié),由于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染農(nóng)民購買并使用過量的化學肥料、化學農(nóng)藥等化學品及生產(chǎn)管理的不合理,造成植物性農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥、重金屬等污染。(2分)(2)養(yǎng)殖過程,動物性農(nóng)產(chǎn)品的抗生素激索殘留超標。(2分)(3)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程,不合格或超量、超范圍使用化學色素、化學添加劑等現(xiàn)象嚴重。(2分)(4)食物運輸、流通過程,不合理的貯藏、保鮮等導致有害微生物人侵,污染農(nóng)產(chǎn)品。(1分)(5)農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度尚未健全,市場監(jiān)督管理不嚴,保障體系不完善,投人不足,優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策不落實造成的形形色色的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題等。(1分)J簡述農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度的基本類型。答:(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)追溯制度。從種子處理、土壤消毒、栽培方式、灌溉、施肥、使用農(nóng)藥到收獲都要有詳細記錄，能夠追溯到哪個生產(chǎn)基地、品種、生產(chǎn)時間，從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。(3分)(2)包裝加工環(huán)節(jié)追溯制度。在農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)過程中實行的追溯形式有良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)和危害分析與關(guān)鍵點控制(HACCP)兩種管理體系。實行GMP和HACCP都是以第三方認證形式建立的產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度,人們可以不強調(diào)農(nóng)產(chǎn)品認證，但必須要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)都是可控、安全和可追溯的。因此，GMP和HACCP管理體系是企業(yè)生產(chǎn)過程中的選擇。(3分)(3)運輸、銷售過程追溯制度。所有涉及農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)商都必須建立農(nóng)產(chǎn)品追溯制度。具體實施起來可以分為前追溯制度、后追溯制度和中追溯制度。(2分)J簡述農(nóng)村公共事務(wù)管理呈現(xiàn)出來的特征.(1)從農(nóng)村公共事務(wù)管理提供的服務(wù)來說，公共物品性質(zhì)是一個重要的特征。(2分)(2)農(nóng)村公共事務(wù)管理還具有鮮明的社區(qū)性，即強調(diào)了服務(wù)受益的特定范圍。(2分)(3)管理內(nèi)容的多樣性。(2分)(4)農(nóng)村公共事務(wù)管理要注意村莊的地緣性和血緣性的特征,基于歷史傳統(tǒng)和基層行政管理體制的不斷演變,形成了農(nóng)村公共事務(wù)管理管理的地域邊界，同時也成為各個村落實施農(nóng)村公共事務(wù)管理的多元化管理模式。(2分)J簡述農(nóng)村公共事務(wù)管理法制化的具體要求。由于自身的特殊性和復雜性,農(nóng)村公共事務(wù)管理的法制化除了要符合社會主義法治的基本精神外,還有-些具體的要求:(1)完善以村民自治為核心的基層民主政治法律體系。(2分)(2)完善以保護村民合法權(quán)益為核心的農(nóng)村經(jīng)濟法律體系。主要有:①維護國家承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，以及土地使用權(quán)的規(guī)范;②保障集體經(jīng)濟組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法的財產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)利和利益的規(guī)范;③農(nóng)村多種形式的合作經(jīng)濟和其他經(jīng)濟組織的規(guī)范;④農(nóng)業(yè)投資、農(nóng)業(yè)信貸規(guī)范;⑤農(nóng)產(chǎn)品交易、購銷、價格規(guī)范;⑥農(nóng)業(yè)自然資源和環(huán)境保護規(guī)范;⑦農(nóng)村稅費和農(nóng)民提留統(tǒng)籌規(guī)范;⑧發(fā)展農(nóng)業(yè)科技、教育、文化方面的規(guī)范,等等。有必要根據(jù)這些內(nèi)容,出臺一系列既適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律,又能理順農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動中各種經(jīng)濟管理、協(xié)作關(guān)系的法律法規(guī),并逐步建立比較完善的農(nóng)村經(jīng)濟法律體系。(6分)J簡述農(nóng)村土地承包法的基本原則.(1)堅持土地的社會主義勞動群眾集體所有制不變的原則;(3分)(2)保護農(nóng)村土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定的原則:(3分)(3)保護農(nóng)民承包土地的權(quán)利原則。(2分)J簡述農(nóng)業(yè)法的基本原則。(1)加強農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位,將農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國民經(jīng)濟首位的原則。(2分)(2)堅持家庭承包經(jīng)營制度,以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的原則。(2分)(3)尊重農(nóng)民的主體地位,保護農(nóng)民利益的原則。(2分)(4)“科教興農(nóng)”的原則。(1分)(5)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則。J簡述農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本目標是什么?(1)農(nóng)村經(jīng)濟體制改革目標是“建立適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村經(jīng)濟體制”。(2)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標是“不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益,確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和質(zhì)量,滿足國民經(jīng)濟發(fā)展和人口增長、生活改善的需求，提高農(nóng)民的收人和生活水平,促進農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,縮小城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差別。”(4分)(3)農(nóng)村社會發(fā)展目標是“建設(shè)富裕、民主、文明的社會主義新農(nóng)村,逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。”(2分)J簡述農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本目標是什么?答:(1)農(nóng)村經(jīng)濟體制改革目標是“建立適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村經(jīng)濟體制氣(2分)(2)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標是“不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益，確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和質(zhì)量，滿足國民經(jīng)濟發(fā)展和人口增長、生活改善的需求，提高農(nóng)民的收入和生活水平，促進農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，縮小城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差別?！?4分)(3)農(nóng)村社會發(fā)展目標是“建設(shè)富裕、民主、文明的社會主義新農(nóng)村，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。"(2分)J簡述如何減輕衣民負擔。(1)禁止非法收費、罰款、攤派。(2分)(2)不得向農(nóng)民集資和非法在農(nóng)村進行達標、升級、驗收活動。(2分)(3)不得違法攤派稅款及其他非法方法向農(nóng)民征稅。(1分)(4)不得對農(nóng)村中小學生非法收費。(1分)(5)不得侵犯農(nóng)民在土地征用、占用時的合法利益。(1分)(6)不得強制農(nóng)民接受服務(wù)。(1分)J簡述森林的種類？答：〈1〉防護林,是指以防護為主要目的的森林、林術(shù)和灌術(shù)叢。〈2〉用材林,以生產(chǎn)木材為主要目的的森林、林木和以生產(chǎn)竹林為主要目的的竹林。(3〉經(jīng)濟林。是指以生產(chǎn)果品,食用油料、飲料、調(diào)料、工業(yè)原料和藥材等為主要目的的林木。4〉薪炭林。是指以生產(chǎn)燃料為主要目的的林術(shù)?！?〉特種用途林。是指以國防、環(huán)境保護、科學實驗等為主要目的的森林和林木。J簡述設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社,應(yīng)當具備的條件有哪些?根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法)第十條的規(guī)定，設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社,應(yīng)當具備的條件有(1)有五名以上符合本法規(guī)定的成員;(2分)(2)有符合本法規(guī)定的章程;(2分)(3)有符合本法規(guī)定的組織機構(gòu);(1分)(4)有符合法律行政法規(guī)規(guī)定的名稱和章程確定的住所;(1分)(5)有符合章程規(guī)定的成員出資。(1分)以上五項內(nèi)容為農(nóng)民專業(yè)合作社法人成立的實質(zhì)要件，只有具備這幾項條件，登記機關(guān)才能確認其法人資格。(1分)J簡述什么是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是指以市場為導向，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，依靠龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及其他各種中介組織的帶動與連接,立足于當?shù)刭Y源優(yōu)勢,確立農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和.主導產(chǎn)品,經(jīng)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過程中的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)連接成為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,實行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)等多種形式的一-體化經(jīng)營,把分散的農(nóng)戶小生產(chǎn)連接成為杜會化、專業(yè)化的規(guī)模生產(chǎn),形成系統(tǒng)內(nèi)部有機結(jié)合、相互促進和“收益共享、風險共擔"的經(jīng)營機制,在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和農(nóng)產(chǎn)品多次增值的--種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式。J簡述土地承包經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容。(1)使用承包地的權(quán)利(2分)(2)生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)(2分)(3)產(chǎn)品處置權(quán)(2分)(4)收益權(quán)(1分)(5)土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)權(quán)(1分)J簡述土地承包經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容有哪些?(1)使用承包地的權(quán)利。(2分)(2)生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。(2分)(3)產(chǎn)品處置權(quán)。(2分)(4)收益權(quán)。(1分)(5)土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)權(quán)。(1分)J簡述土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的概念和形式。(1)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是指取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的承包方將其所享有的承包經(jīng)營權(quán)的部分或者全部依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)于第三人的行為。(4分)(2)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的形式可以是轉(zhuǎn)包(1分)、出租(1分)、互換(1分)、轉(zhuǎn)讓(1分)。J簡述土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件。(1)承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或穩(wěn)定的收人來源。(3分)(2)必須經(jīng)發(fā)包方同意。(3分)(3)受讓方應(yīng)當是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶。(2分)J簡述違反治安管理的行為必須具備的三個特征。(1)必須具有一定的社會危害性。(3分)(2)必須是違反(治安管理處罰條例》的行為。(3分》(3)必須是應(yīng)當受到治安管理處罰的行為。(2分)J簡述我國《民法通則》對自然人民事行為能力的分類？答：〈1〉完全民事行為能力人。"十八周歲以上的公民是成年人,具有完全民事行為能力,""十六周歲以上不滿十八周歲,以自己的勞動收入為主要生活來源的,視為完全行為能力人。"〈2〉限制民事行為能力人。"十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人,可以進行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動,""不能完全辨認自己行為的精神病人是限制行為能力人,可以進行與他的精神健康狀況相適應(yīng)的民事活動。〈3〉無民事行為能力人。不滿十周歲的未成年人和不能辨認自己行為的精神病人。J簡述我國計劃生育政策。答：〈1〉鼓勵晚婚晚育?！?〉提倡一對夫妻生育一個子女。〈3〉符合法律、法規(guī)規(guī)定的,可以要求安排生育第二個子女?！?〉少數(shù)民族地區(qū)也要實行計劃生育,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或其常委會制定。J簡述我國森林、林木、林地的權(quán)屬及形式？答：(1)森林、林木、林地的權(quán)屬是指森林、林木和林地的所有權(quán)和使用權(quán)。(2)森林、林木、林地的權(quán)屬有三種形式：一是國家所有權(quán)；二是集體所有權(quán)；三是個人的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)。J簡述我國漁業(yè)生產(chǎn)方針。(1)國家對漁業(yè)生產(chǎn)實行以養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖、捕撈、加工并舉，因地制宜，各有側(cè)重的方針。(4分)(2)各級人民政府應(yīng)當把漁業(yè)生產(chǎn)納人國民經(jīng)濟發(fā)展計劃，采取措施，加強水域的統(tǒng)一規(guī)劃和綜合利用。(4分)J簡述義務(wù)教育的性質(zhì)和特征。(1)義務(wù)教育的全民性。(2分)(2)義務(wù)教育的義務(wù)性。(2分)(3)義務(wù)教育的免費性。(1分)(4)義務(wù)教育的強迫性。(1分)(5)義務(wù)教育的公共性。(1分)(6)義務(wù)教育的基礎(chǔ)性。(1分)J節(jié)約使用土地的措施有哪些?答：〈1〉非農(nóng)業(yè)建設(shè)要節(jié)約使用土地;〈2〉禁止破壞耕地〈3〉禁止在基本農(nóng)田上挖搪養(yǎng)魚和發(fā)展果業(yè)；〈4〉制止閑置、荒蕪耕地的行為;〈5〉重新利用被占用耕地地表耕作層的土壤。J結(jié)婚的禁止條件有哪些?答：(1)禁止直系血親結(jié)婚。直系血親范圍具有包括父母子女之間，祖父母、外祖父母與孫子女、外孫子女之間，養(yǎng)父母與養(yǎng)子女之間、繼父母與繼子女之間。(2)禁止三代以內(nèi)旁系血親結(jié)婚。具體包括父母所生的兄弟姐妹之間，堂兄弟姐妹之間，叔、伯、姑和侄女、侄子，舅、姨和外甥女、外甥。(3)禁止患有一定疾病的人結(jié)婚。J筒述《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》明確禁止，上市銷售的農(nóng)產(chǎn)品。答:(1)含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學物質(zhì)的;(2分)(2)農(nóng)藥、獸藥等化學物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的;(2分)(3)含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的;(2分)(4)使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關(guān)強制性的技術(shù)規(guī)范的;(1分)（5）其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的。(1分)J筒述《農(nóng)村土地承包法》的立法目的是什么?答:(1)維護農(nóng)村土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定;(3分)(2)規(guī)范和調(diào)整土地承包經(jīng)營關(guān)系;(3分)(3)保障和促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。(2分)J筒述自然資源基本法律制度包括哪些。答:(1)自然資源規(guī)劃制度;(2分)(2)自然資源綜合利用制度;(2分)(3)自然資源權(quán)屬制度;(1分)(4)自然資源的有償使用制度;(1分)(5)自然資源的使用許可證制度;(1分)(6)自然資源恢復制度。(1分)M民法的基本原則有哪些?答：(1)平等原則；(2)自愿原則；(3)公平原則；(4)誠實信用原則；(5)公序良俗原則。M目前我國農(nóng)村衛(wèi)生工作面臨的五大問題？答：(1)農(nóng)村特別是貧困地區(qū)，一些重點傳染病、地方病發(fā)病率高；(2)農(nóng)村衛(wèi)生投入不足；(3)農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件差，高素質(zhì)人才匱乏；(4)農(nóng)村衛(wèi)生管理體制滯后，機構(gòu)管理水平低；(5)農(nóng)村合作醫(yī)療面臨許多問題，一些地區(qū)農(nóng)民因病致貧、因病返貧日益突出。N.農(nóng)產(chǎn)品包裝有哪些要求?農(nóng)產(chǎn)品包裝有以下幾點要求:(1)農(nóng)產(chǎn)品包裝應(yīng)當符合農(nóng)產(chǎn)品儲藏運輸、銷售及保障安全的要求,便于拆卸和搬運;(3分)(2)包裝農(nóng)產(chǎn)品的材料和使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等物質(zhì)必須符合國家強制性技術(shù)規(guī)范要求;(3分)(3)對農(nóng)產(chǎn)品進行包裝時,應(yīng)當防止機械損傷和二次污染。(2分)N《農(nóng)村土地承包法》的立法目的是什么?答：〈1〉維護農(nóng)襯土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定〈2〉規(guī)范和調(diào)整土地承包經(jīng)營關(guān)系;〈3〉保障和促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。N《農(nóng)村土地承包法》中關(guān)于土地所有權(quán)的規(guī)定，主要體現(xiàn)在哪兩個方面?(1)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),領(lǐng)經(jīng)發(fā)包方同意;土地承包經(jīng)營權(quán)互換,領(lǐng)向發(fā)包方備案。土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、受讓方再流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)融資擔保的,均須向發(fā)包方備案。(5分)(2)發(fā)包方可以終止土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同。根據(jù)(農(nóng)村土地承包法》第六十四條的規(guī)定:土地經(jīng)營權(quán)人擅自改變土地的農(nóng)業(yè)用途.棄耕拋荒連續(xù)兩年以上給土地造成嚴重損害或者嚴重破壞土地生態(tài)環(huán)境,承包方在合理期限內(nèi)不解除土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同的,發(fā)包方有權(quán)要求終止土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同。(5分)N《農(nóng)民專業(yè)合作社法)明確的農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當遵循的基本原則有哪些?答:(1)成員以農(nóng)民為主。(2分)(2)以服務(wù)成員為宗旨,謀求全體成員的共同利益。(2分)(3)人社自愿.退社自由。(2分)(4)成員地位平等,實行民主管理。(2分)(5)盈余主要按照成員與農(nóng)民專業(yè)合作社的交易量(額)比例返還。(2分)N《農(nóng)業(yè)法》的立法目的是什么?答:(1)鞏固和加強農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位;(4分)(2)統(tǒng)籌考慮農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,深化農(nóng)村改革,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展;(3分)(3)實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標。(3分)N《農(nóng)業(yè)法》對農(nóng)業(yè)財政投入水平是如何規(guī)定的？答：國家逐步提高農(nóng)業(yè)投入的總體水平。《農(nóng)業(yè)法》關(guān)于農(nóng)業(yè)投入的水平是與國家財政收入水平相聯(lián)系。財政收入可以劃分為經(jīng)常性預(yù)算收入和建設(shè)性預(yù)算收入，為便于對農(nóng)業(yè)財政投入進行監(jiān)督，《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定，中央和縣級以上地方財政每年對農(nóng)業(yè)總投入的增長幅度應(yīng)當高于其財政經(jīng)常性收入的增長幅度。N農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的主要職責?答：(1)為成員提供生產(chǎn)、產(chǎn)品營銷、市場信息、技術(shù)、業(yè)務(wù)培訓等多方面的服務(wù)。(2〉發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用。(3)代表本行業(yè)提出農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易救濟措施的申請。N農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會有哪些主要特點?答：〈1〉行業(yè)協(xié)會是非經(jīng)營性的社團組織,要進行社團法人登記〈2〉協(xié)會是以某種農(nóng)產(chǎn)品為紐帶組織的,不是綜合性的；〈3〉協(xié)會一定要依法成立。〈4)協(xié)會一定是由農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織自愿依法成立的,不是也不應(yīng)當是官辦的。N農(nóng)村共公共事務(wù)管理法制化,除要符合社會主義法治的基本精神外,還有哪些具體要求?答:(1)完善以村民自治為核心的基層民主政治法律體系。(3分)(2)完善以保護村民合法權(quán)益為核心的農(nóng)村經(jīng)濟法律體系。(3分)(3)積極開展村民法治教育,強化村民的法制觀念。(2分)(4)嚴格執(zhí)法,樹立法律權(quán)威。(2分)N農(nóng)村經(jīng)濟體制改革目標和社會發(fā)展目標分別是什么？答：(1)農(nóng)村經(jīng)濟體制改革目標是“建立適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村經(jīng)濟體制”。(2)農(nóng)村社會發(fā)展目標是“建設(shè)富裕、民主、文明的社會主義新農(nóng)村，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。”N農(nóng)村土地“三權(quán)”分置的內(nèi)容包括哪些?(1)土地所有權(quán)。(4分)(2)土地承包權(quán)。(3分)(3)土地經(jīng)營權(quán)。(3分)N農(nóng)村土地承包法的基本原則？答：(1)堅持土地的社會主義勞動群眾集體所有制不變的原則；(2)保護農(nóng)村土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定的原則；(3)保護農(nóng)民承包土地的權(quán)利原則。N農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的主要類型包括哪些?(1)承包合同糾紛。(2分)(2)土地承包經(jīng)營權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)侵權(quán)糾紛。(2分)(3)土地承包經(jīng)營權(quán)互換轉(zhuǎn)讓和土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛。(2分)(4)土地承包經(jīng)營權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)繼承糾紛。(2分)(5)承包地征收補償費用分配糾紛。(1分)(6)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)糾紛。(1分)N農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的期限。答：(1)耕地的承包期限為30年；(2)草地的承包期限為30至50年；(3)林地的承包期限為30至70年；(4)種植特殊林木的林地，經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準，承包期還可以延長。N農(nóng)村土地承包中如何保護婦女的承包權(quán)益？答：〈1〉《農(nóng)村土地承包法》在總則第6條作出了原則性規(guī)定：農(nóng)村土地承包,婦女與男子享有平等的權(quán)利。承包中應(yīng)當保護婦女的合法權(quán)益,任何組織和個人都不得剝奪、侵害婦女應(yīng)當享有的土地承包經(jīng)營權(quán)。〈2〉為保護出嫁、離婚、喪偶婦女的土地承包經(jīng)營權(quán),《農(nóng)村土地承包法》第30條規(guī)定：必須確保農(nóng)村出嫁婦女的一份承包地。婦女結(jié)婚的,嫁人方所在地應(yīng)當優(yōu)先解決婦女的土地承包經(jīng)營權(quán)問題婦女離婚或喪偶的,如果仍在原居住地生活,原居住地應(yīng)當保證該婦女有一份承包地;如果遷到別處,新居住地應(yīng)為婦女解決一份承包地。N農(nóng)村土地家庭承包的特點是什么？答：(1)承包方是特殊主體在家庭承包方式中，發(fā)包方是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者是村民自治組織，而承包方是本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶。(2)承包關(guān)系期限長為了穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，對耕地、草地、林地的家庭承包分別規(guī)定了30年、30年到50年、30年到70年的承包期限。(3)承包經(jīng)營權(quán)具有物權(quán)屬性首先，承包經(jīng)營權(quán)的取得方式由法律規(guī)定；其次，承包經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容由法律規(guī)定；第三，承包方可以直接行使承包經(jīng)營權(quán)并取得收益；第四，承包方享有基于承包經(jīng)營權(quán)的請求權(quán)，有權(quán)排除他人對其行使承包經(jīng)營權(quán)的干涉，使承包經(jīng)營權(quán)具有了對世權(quán)的性質(zhì)。(4)適用以公平為主的原則。N農(nóng)民全家遷入小城鎮(zhèn)后承包地應(yīng)當如何處理?答：〈1〉精神：《關(guān)于促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》明確指出：對進鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民,可根據(jù)本人意愿,保留其承包土地的經(jīng)營權(quán),也允許依法有償流轉(zhuǎn)。〈2〉規(guī)定：《農(nóng)村土地承包法》第26條第2款規(guī)定:承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的,應(yīng)當按照承包方意愿,保留其土地承包權(quán)或者允許其依法進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)N農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本目標是什么?答：〈1〉農(nóng)村經(jīng)濟體制改革目標：建立適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村經(jīng)濟體制。〈2〉農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標：不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益,確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和質(zhì)量,滿足國民經(jīng)濟發(fā)展和人口增長、生活改善的需求,提高農(nóng)民的收入和生活水平,促進農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,縮小城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差別?！?〉農(nóng)村社會發(fā)展目標：建設(shè)富裕、民主、文明的社會主義新農(nóng)村,逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。N農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標是什么?答：不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益，確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和質(zhì)量，滿足國民經(jīng)濟發(fā)展和人口增長、生活改善的需求，提高農(nóng)民的收入和生活水平，促進農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，縮小城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差別。N農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的基本特點有哪些?答:(1)指導性和指引性。(2分)(2)時效性和針對性。(2分)(3)全局性和差異性。(2分)(4)連續(xù)性和穩(wěn)定性。(2分)(5)豐富性和靈活性。(1分)(6)保障性和配套性。(1分)N農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的基本特點有哪些?答:(1)指導性和指引性;(2分)(2)時效性和針對性;(2分)(3)全局性和差異性;(2分)(4)連續(xù)性和穩(wěn)定性;(2分)(5)豐富性和靈話性;(1分)(6)保障性和配套性。N農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護的基本制度。答：〈l〉建立農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃和監(jiān)測制度〈2〉保護耕地質(zhì)量〈3〉預(yù)防和治理水土流失、治理沙化土地〈4〉保護森林資源?！?〉保護草原資源?！?〉保護漁業(yè)資源〈7〉保護農(nóng)業(yè)生物物種資源?！?〉保護農(nóng)業(yè)環(huán)境P捕撈權(quán)的取得方式有哪兩種？答：〈1〉特許取得。在通常情況下從事捕撈業(yè),須取得有關(guān)漁業(yè)行政主管部門的特別許可。《漁業(yè)法》規(guī)定：國家對捕撈業(yè)實行捕撈許可證制度。"〈2〉自由取得。從事娛樂性游釣業(yè)以及在尚未養(yǎng)殖、管理的灘涂手工采集零星水產(chǎn)采集業(yè)，不需特許即可自由獲得捕撈權(quán),只是該漁業(yè)權(quán)的行使應(yīng)受政府管理的一定限制。R如何加強漁業(yè)資源的增值和保護?答:(1)禁止性行為的規(guī)定。主要有:禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進行捕撈;禁止制.造、銷售、使用禁用寶貴的漁具;捕撈的漁獲物中幼魚不得超過規(guī)定的比例;在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)禁止銷售非法捕撈的漁獲物;等等。(4分)(2)確立水產(chǎn)種類資源保護制度。(2分)(3)強調(diào)水生野生動植物的重點保護。(2分)(4)加強漁業(yè)資源環(huán)境的保護。(2分)R如何減輕農(nóng)民負擔？答：〈1〉禁止非法收費、罰款、攤派；〈2〉不得向農(nóng)民集資和非法在農(nóng)村進行達標升級、驗收活動；〈3〉不得違法攤派稅款及以其他非法方法向農(nóng)民征稅；(4〉不得對農(nóng)村中小學生非法收費〈5〉不得侵犯農(nóng)民在土地征用、占用時的合法利益；〈6〉不得強制農(nóng)民接受服務(wù)。R如何解決農(nóng)村人地矛盾的問題？答：（1）嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。這是我國保護耕地的基本方法?！锻恋毓芾矸ā芬?guī)定了新增加的土地用途管理制度、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批制度、基本農(nóng)田保護制度等措施。（2）保證耕地總量不減少。耕地總量不減少，是指通過行政、經(jīng)濟、法律的綜合措施，保證我國現(xiàn)有的耕地的總面積在一定時期內(nèi)保持穩(wěn)定。具體辦法包括保持耕地總量不減少措施，實行省級政府負責制等。R如何理解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營?答：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是指以市場為導向，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，依靠龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及其他各種中介組織的帶動與連接，立足于當?shù)刭Y源優(yōu)勢，確立農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品，將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程中的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)連接成為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，實行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)等多種形式的一體化經(jīng)營，把分散的農(nóng)戶小生產(chǎn)聯(lián)接成為社會化、專業(yè)化的規(guī)模生產(chǎn)，形成系統(tǒng)內(nèi)部有機結(jié)合、相互促進和“收益共享、風險共擔”的經(jīng)營機制，在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和農(nóng)產(chǎn)品多次增值的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式。S“三治”融合,即自治、法治、德治有機結(jié)合。按照《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》的要求,應(yīng)做到.堅持自治為基、法治為本、德治為先，健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導的充滿活力的村民自治機制,強化法律權(quán)威地位,以德治滋養(yǎng)法治、涵養(yǎng)自治,讓德治貫穿鄉(xiāng)村治理全過程。以自治增活力,以法治強保障,以德治揚正氣,促進法治與自治、德治相輔相成、相得益彰,打造“三治”融合新格局,激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。請結(jié)合你的實際工作和生活,談?wù)勅绾巫龅健叭巍比诤稀１绢}從三個方面談:(1)深化村民自治實踐.以自治增活力;(7分)(2)推進鄉(xiāng)村法治建設(shè).以法治強保障;(7分)(3)提升鄉(xiāng)村德治水平.以德治揚正氣。(6分)S設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)符合哪些條件?.答:(1)農(nóng)民專業(yè)合作社成員須具備民事行為能力。<2分)(2)農(nóng)民專業(yè)合作社成員須能夠利用合作社提供的服務(wù)。(2分)(3)加人農(nóng)民專業(yè)合作社,須承認并遵守合作社的章程。(2分)(4)加人農(nóng)民專業(yè)合作社,須履行章程規(guī)定的人社手續(xù)。(2分)(5)具有公共管理事務(wù)職能的單位不得加入農(nóng)民專業(yè)合作社。(1分)同時,農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當置備成員名冊.并報登記機關(guān)備案。(1分)S雙層經(jīng)營體制內(nèi)涵有哪些新的擴展?.答:(1)雙層經(jīng)營體制是“農(nóng)戶分散經(jīng)營”的方式,現(xiàn)階段的“農(nóng)戶分散經(jīng)營”是農(nóng)戶可以選擇自已經(jīng)營承包的土地,也可以選擇保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán);(3分)(2)雙層經(jīng)營體制既延續(xù)了此前的“集體統(tǒng)一經(jīng)營一農(nóng)戶分散經(jīng)營”的制度框架,又派生處農(nóng)戶經(jīng)營新形態(tài),即小農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體并存;(3分).(3)“集體統(tǒng)--經(jīng)營”中的“集體"主要指“村兩委”等行政組織，但也包括農(nóng)民合作社等農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,“經(jīng)營”則從土地發(fā)包延伸至土地利用監(jiān)督、產(chǎn)業(yè)融合轉(zhuǎn)型、公共產(chǎn)品供給等領(lǐng)域;(2分)(4)農(nóng)村不同主體的經(jīng)濟關(guān)系突破了“集體一農(nóng)戶”的簡單格局,并逐步轉(zhuǎn)向集體經(jīng)濟組織、土地承包者、土地實際使用者并存。(2分)T土地承包經(jīng)營權(quán)包括哪些具體的權(quán)利?答：(1)使用承包地的權(quán)利；(2)生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)；(3)產(chǎn)品處置權(quán)；(4)收益權(quán)；(5)土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)權(quán)。T土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的原則有哪些?答：〈1〉平等協(xié)商、自愿、有償?shù)脑瓌t〈2〉不得改變土地所有權(quán)和農(nóng)業(yè)用途〈3〉流轉(zhuǎn)的期限應(yīng)當限定在承包期內(nèi)〈4〉受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力〈5〉同等條件下本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先權(quán)T土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當遵循的原則主要包括哪些方面?(1)依法.自愿.有償,任何組織和個人不得強迫或者阻礙土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。(2分)(2)不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途,不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。(2分)(3)流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的剩余期限。(2分)(4)受讓方須具備農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力或者相應(yīng)資質(zhì)。(2分)(5)在同等條件下,本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先權(quán)。(2分)W我國耕地具有哪些特征?(1)人均耕地數(shù)量少,耕地資源約束態(tài)勢將進一步加劇。(4分)(2)耕地質(zhì)量整體不高,耕地土壤質(zhì)量穩(wěn)中向優(yōu)。(3分)(3)耕地后備資源不足,耕地利用率低。(3分)W我國農(nóng)業(yè)稅制改革的實施步驟。答：第一步,取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,將原有的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅分并人農(nóng)業(yè)稅；逐步減征農(nóng)業(yè)稅,五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅。第二步,通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品征收增值稅的方式,部分轉(zhuǎn)移原來的農(nóng)業(yè)稅負擔；采取同一規(guī)范的進項抵扣辦法實現(xiàn)部分轉(zhuǎn)移。第三步,對農(nóng)產(chǎn)品加工實行消費型增值稅。W我國漁業(yè)生產(chǎn)方針是什么？答：國家對漁業(yè)生產(chǎn)實行以養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖、捕撈、加工并舉，因地制宜，各有側(cè)重的方針X新時期國家糧食安全戰(zhàn)略包括哪五個方面的內(nèi)容?(1)谷物基本自給、口糧絕對安全。(2分)(2)立足國內(nèi).適度進口。(2分)(3)調(diào)動兩個“積極性”。(2分)(4)藏糧于地、藏糧于技。(2分)(5)保障人民群眾“舌尖上的安全”。(2分)Y依照《民法通則》及相關(guān)司法解釋的規(guī)定,宣告失蹤應(yīng)當具備什么條件?答：〈1〉自然人下落不明滿2年；〈2〉利害關(guān)系人向人民法院提出申請〈3〉由人民法院依法定程序宣告。Y義務(wù)教育實施的保障措施是什么？答：（1）實施義務(wù)教育的學校。包括全日制小學和普通中學，九年一貫制學校、初級中等職業(yè)技術(shù)學校、各種形式簡易小學或教學點、盲童學校、聾啞學校、弱智兒童輔讀學校、工讀學校等。（2）實施義務(wù)教育學校的設(shè)置。設(shè)置應(yīng)有利于適齡兒童、少年就近入學?！?〉實施義務(wù)教育學校的標準。省級政府制定學校的經(jīng)費開支定額,學生人均公用經(jīng)費開主標準、教職工編制標準等?！?)義務(wù)教育的經(jīng)費。地方各級政府負責籌措義務(wù)教育學校的事業(yè)費和基本建設(shè)投資。〈5〉義務(wù)教育的師資。Y應(yīng)當劃定為公益林的有哪些?答:(1)重要江河源頭匯水區(qū)城:(2分)(2)重要江河干流及支流兩岸,飲用水水源地保護區(qū);(2分)(3)重要濕地和重要水庫周圍:(1分)(4)森林和陸生野生動物類型的自然保護區(qū);(1分)(5)荒漠化和水土流失嚴重地區(qū)的防風固沙林基干林帶:(1分)(6)沿海防護林基干林帶;(1分)(7)未開發(fā)利用的原始林地區(qū);(1分)(8)需要劃定的其他區(qū)域。(1分)Y應(yīng)當劃為永久基本農(nóng)田的五種耕地有哪些?答:(1)經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油、糖等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地。(2分)(2)有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地,正在實施改造計劃的以及可以改造的中、低產(chǎn)田和已建成的高標準農(nóng)田。(2分)(3)蔬菜生產(chǎn)基地。(2分)(4)農(nóng)業(yè)科研、教學試驗田。(2分)(5)國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當劃為永久基本農(nóng)田的其他耕地。(2分)三、論述題D.當前我國農(nóng)民合作社發(fā)展中存在哪些問題?(1)從合作社自身角度看,存在的問題主要是:規(guī)模普遍偏小，競爭能力弱,對農(nóng)民的帶動能力不強;合作社運行不規(guī)范現(xiàn)象比較突出,大量“空殼社”的存在引發(fā)了合作社的支持政策不能很好體現(xiàn)政策目標,使合作社的整體聲譽受到損害;合作社內(nèi)部利益分配關(guān)系不規(guī)范,農(nóng)民成員的經(jīng)濟利益不能得到有效保護;合作社少數(shù)人控制的現(xiàn)象比較突出,農(nóng)民成員在合作社中的話語權(quán)不能得到保障;合作社內(nèi)部風險共擔機制沒有形成,一些合作社的核心成員承擔著過大風險,影響合作社發(fā)展的可持續(xù)性。完善盈余分配制度;要理順合作社的治理結(jié)構(gòu),建立和完善利益共享與風險共擔機制。(10分)(2)從合作社發(fā)展的外部環(huán)境看,存在的問題主要是:合作社的支持政策不穩(wěn)定，尤其是合作社發(fā)展過程中必需的建設(shè)用地需求不能得到保障,制約著合作社一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸;合作社貸款難的問題長期得不到解決,致使合作社在發(fā)展過程中普遍遇到資金瓶頸;合作社的管理人員、技術(shù)人員、營銷人員的政策支持落實不到位，合作社的能力提升受到很大制約。(10分)L論述土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的形式有哪些?(1)轉(zhuǎn)包。承包方在一定期限內(nèi)將部分或者全部土地承包經(jīng)營權(quán)讓與本集體經(jīng)濟組織的其他成員，由受讓方對承包方承擔約定的義務(wù),承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變。(5分)(2)出租。承包方在一定期限內(nèi)將部分或全部土地承包經(jīng)營權(quán)讓與本集體經(jīng)濟組織以外的第三人,由第三人作為受讓方對承包方承擔約定的義務(wù),承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變。(5分)(3)互換。承包方之間為方便耕地或各自需要,對屬于同一集體經(jīng)濟組織的土地承包經(jīng)營權(quán)進行互換。(5分)(4)轉(zhuǎn)讓。經(jīng)發(fā)包方同意,承包方將全部或部分土地承包經(jīng)營權(quán)讓渡給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶，,由該農(nóng)戶與發(fā)包方確立新的承包關(guān)系,原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系終止。(5分)L論述我國農(nóng)村社會保障制度建設(shè)的重點。(1)老年農(nóng)民的養(yǎng)老問題老年農(nóng)民沒有退休工資,也沒有養(yǎng)老保險,日趨小型化的農(nóng)村家庭沒有能力承擔老人的養(yǎng)老問題。解決養(yǎng)老問題,應(yīng)當通過兩個途徑解決:第一，應(yīng)當由農(nóng)民家庭本身和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依靠自身的經(jīng)濟力量解決一部分;第二,國家作為社會公共管理職能的承擔者,應(yīng)當擔負其解決養(yǎng)老問題的絕大部分責任。--方面通過國家投人的方式在農(nóng)村推定養(yǎng)老保險制度;另一方面，國家還可以通過政策制度鼓勵其他社會資金對農(nóng)村養(yǎng)老保險的投入，爭取更多地力量投人到農(nóng)村社會保障事業(yè)建設(shè)中。(3分)(2)農(nóng)村醫(yī)療問題我國農(nóng)村衛(wèi)生工作面臨五大問題:貧困地區(qū)傳染病發(fā)病率高;農(nóng)村衛(wèi)生投人不足;農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件差，人才少;農(nóng)村衛(wèi)生管理體制滯后;農(nóng)村合作醫(yī)療問題多。建設(shè)農(nóng)村醫(yī)療保證體制，從以下方面著手:繼續(xù)走合作化的醫(yī)療保障道路;應(yīng)當加強初級衛(wèi)生保健制度建設(shè);應(yīng)當加強相關(guān)配套制度建設(shè)。(3分)(3)農(nóng)村農(nóng)民的最低生活保障問題最低生活保障制度作為一種解決貧困問題的補救機制，是所有現(xiàn)代國家的社會保障體系中必不可少的基本組成部分,是社會保障體系中的最后-道“安全網(wǎng)”。農(nóng)村最低生活保障制度要和當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展狀況相適應(yīng),從我國的基本國情出發(fā)，建立農(nóng)村最低生活保障制度，應(yīng)以省為主體,中央財政給予一定的支持。各省可以設(shè)立不同的保障線,具體標準要參照當?shù)鼐用窬S持最低生活所需的基本支出來確定。中央政府應(yīng)當加大對貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。(3分)(4)農(nóng)村社會救助制度和社會優(yōu)撫制度在社會救助方面，自1986年起在全國范圍內(nèi)掀起大規(guī)模的鄉(xiāng)村扶貧運動，國務(wù)院于1987年10月30日發(fā)出《關(guān)于加強貧困地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)工作的通知》,農(nóng)村扶貧工作成為我國發(fā)展進程中的重要任務(wù),政府自此開始投人大量的財力扶助貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶。(3分)(5)失地農(nóng)民社會保障制度隨著我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展,部分集體土地被征用，被征地農(nóng)民的就業(yè)和社會保障問題日益突出,直接影響了被征地農(nóng)民的切身利益和社會穩(wěn)定。我國過去有關(guān)被征地農(nóng)民權(quán)益保障主要是從規(guī)范國家的征地權(quán)限與程序人手，力求為被征地農(nóng)民獲得更為公平合法的補償,沒有高度重視被征地農(nóng)民未來的生活保障，隨著農(nóng)村土地的不斷被征,失地農(nóng)民的社會保障問題日益突出。(2分)(6)農(nóng)村五保供養(yǎng)制度農(nóng)村五保供養(yǎng)是指對村民中老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的,在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面給予生活照顧和物質(zhì)幫助的項農(nóng)村集體福利事業(yè)。(2分)L述我國的土地基本國策？答：〈1〉十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。我國人多地少,特別是耕地少是我國的基本國情。人均占有耕地的數(shù)量少、耕地總體質(zhì)量差、耕地退化嚴重、耕地后備資源匱乏是我國耕地資源的顯著特點。人增地減的趨勢已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重大問題的嚴峻挑戰(zhàn)。因此,十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地,是關(guān)系國計民生、關(guān)系國家發(fā)展全局和中華民族生存安危的大事,是我國的基本國策。〈2〉各級政府應(yīng)當依法采取措施,全面規(guī)劃,嚴格管理,保護、開發(fā)土地資源,制止非法占用土地的行為。第一、各級政府組織編制土地利用總體規(guī)劃；第二、省、自治區(qū)、直轄市政府確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少；第三、實行耕地占用補償制度第四、實行基本農(nóng)田保護制度第五、非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地第六、維護排灌工程設(shè)施,改良土壤,提高地力,防止土地荒漠化、鹽漬化、水土流失和污染土地第七、縣、鄉(xiāng)政府組織農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,按照土地利用總體規(guī)劃,對田、水、路、林綜合整治,提高耕地質(zhì)量。N哪五種耕地根據(jù)土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當劃人基本農(nóng)田保護區(qū)?(1)經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門或者縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地,對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定、發(fā)展具有重要的作用;(4分)(2)有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地,正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田;(4分)(3)蔬菜生產(chǎn)基地;(4分)(4)農(nóng)業(yè)科研、教學試驗田;(4分)(5)國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當劃人基本農(nóng)田保護區(qū)的其他耕地。(4分)N農(nóng)產(chǎn)品市場準入法律制度的意義何在?答：.(1)消除農(nóng)產(chǎn)品“檸檬市場”。(7分)(2)提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。(7分).(3)滿足清費者的安全需求。(6分)N農(nóng)業(yè)法》是從哪些方面保護農(nóng)民權(quán)益的?答：〈1〉保護農(nóng)民對承包土地的使用權(quán)。穩(wěn)定農(nóng)村以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,依法保障農(nóng)村土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定?！?〉減輕農(nóng)民負擔。采取禁止非法收費、罰款、攤派,不得向農(nóng)民集資和非法在農(nóng)村進行達標、升級、驗收等制度增加農(nóng)民收入,減輕農(nóng)民負擔。〈3〉農(nóng)村公共事務(wù)管理中對農(nóng)民權(quán)益的保護。《農(nóng)業(yè)法》從籌資籌勞和村務(wù)公開兩個方面進行了規(guī)定。〈4〉農(nóng)民在出售產(chǎn)品和購買生產(chǎn)資料時的利益保護。《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品收購單位在收購農(nóng)產(chǎn)品時,不得壓級壓價,不得在支付的價款中扣繳任何費用。〈5〉農(nóng)民權(quán)益的行政保護?！?〉對農(nóng)民權(quán)益受損時的行政和司法援助。R如何依法保護農(nóng)民權(quán)益?答：一、加強法律意識教育與普及。通過開展法律宣傳活動，提高農(nóng)民對自身權(quán)益的認知，使他們了解并熟悉與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活相關(guān)的法律法規(guī)。鼓勵農(nóng)民參加法律培訓，提升他們運用法律手段維護自身權(quán)益的能力。二、完善農(nóng)村法律服務(wù)體系。建立健全農(nóng)村法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民提供便捷的法律咨詢、法律援助等服務(wù)。推動律師、公證等法律服務(wù)資源向農(nóng)村延伸，降低農(nóng)民尋求法律幫助的成本。三、強化農(nóng)村執(zhí)法與司法保障。加大對侵犯農(nóng)民權(quán)益行為的打擊力度，依法嚴懲違法犯罪分子。加強農(nóng)村基層執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力，確保法律得到公正實施。完善農(nóng)村糾紛調(diào)解機制，及時化解矛盾糾紛，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。四、推進農(nóng)村法治建設(shè)。制定和完善與農(nóng)村發(fā)展相適應(yīng)的法律法規(guī)，為農(nóng)民權(quán)益保護提供有力的法制保障。鼓勵農(nóng)民參與村規(guī)民約的制定和執(zhí)行，推動形成依法辦事、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。五、發(fā)揮社會組織和民間力量的作用。支持和引導農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社等社會組織在維護農(nóng)民權(quán)益方面發(fā)揮積極作用。鼓勵社會各界關(guān)注農(nóng)民權(quán)益問題，形成全社會共同參與農(nóng)民權(quán)益保護的良好局面。綜上所述，依法保護農(nóng)民權(quán)益需要政府、社會、農(nóng)民自身等多方面的共同努力。通過加強法律意識教育、完善法律服務(wù)體系、強化執(zhí)法與司法保障、推進法治建設(shè)以及發(fā)揮社會組織和民間力量的作用，我們可以為農(nóng)民構(gòu)建一個更加公平、正義、和諧的社會環(huán)境。R何改革我國的城鄉(xiāng)就業(yè)制度?答：〈1〉盡快實施有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)政策制度。一方面要建立健全統(tǒng)一、有序的勞動力就業(yè)市場,另一方面大力降低農(nóng)民的進城門檻。〈2〉擴大農(nóng)村勞動力的就業(yè)總量。解決這個問題的可行辦法就是進行分工分業(yè)就業(yè)。〈3〉重視農(nóng)民的非正規(guī)就業(yè),引導其向正規(guī)就業(yè)轉(zhuǎn)化。政府應(yīng)當努力提供更多的非正規(guī)就業(yè)部門和崗位,逐步取消歧視性制度規(guī)定?！?〉擴寬農(nóng)村勞動力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和中小企業(yè)中的就業(yè)渠道。在改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)弊端的前提下,把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為再次創(chuàng)業(yè)的突破口,加快發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。,5〉努力提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)和就業(yè)能力。提高農(nóng)村勞動力素質(zhì),一方面要將農(nóng)村義務(wù)教育與職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展結(jié)合起來,另一方面根據(jù)農(nóng)民的意愿、年齡和文化程度等開展多種形式的職業(yè)技術(shù)培訓。〈6〉政府要為勞動力提供轉(zhuǎn)移就業(yè)的服務(wù)。R何加強農(nóng)村社會保障制度的建設(shè)?答：(1)老年農(nóng)民的養(yǎng)老問題。解決養(yǎng)老問題，一方面應(yīng)當由農(nóng)民家庭本身和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依靠自身的經(jīng)濟力量來解決一部分。另一方面國家作為社會公共管理職能的承擔者，應(yīng)當擔負起解決養(yǎng)老問題的絕大部分責任。(2)農(nóng)村醫(yī)療問題。農(nóng)村醫(yī)療保障制度是農(nóng)村社會保障體系中的——個重要組成部分，是農(nóng)村衛(wèi)生籌資的重要渠道，它是否健全，將會影響到農(nóng)村居民的健康保障和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。建設(shè)農(nóng)村醫(yī)療保障體制，首先要繼續(xù)走合作化的醫(yī)療保健道路。合作醫(yī)療保險組織應(yīng)該在各省、自治區(qū)、直轄市建立。其次應(yīng)當加強初級衛(wèi)生保健制度建設(shè)。第三應(yīng)當加強相關(guān)配套制度建設(shè)。配套制度的建設(shè)，一方面包括與農(nóng)村醫(yī)療保健相關(guān)的法規(guī)制度建設(shè)，另一方面包括對醫(yī)療工作人員的配套服務(wù)建設(shè)，再一方面在條件允許的地區(qū)，進行醫(yī)療制度改革的探索，引進保險機制。(3)農(nóng)村居民的最低生活保障問題。建立農(nóng)村居民最低生活保障制度是健全和完善農(nóng)村社會保障體系的基礎(chǔ)工程和最低綱領(lǐng)；是對傳統(tǒng)農(nóng)村社會救濟制度進行制度創(chuàng)新的迫切要求；是維護農(nóng)村貧困人口的基本生活權(quán)利，是避免農(nóng)村產(chǎn)生兩極分化的有效途徑。農(nóng)村居民最低生活保障制度，應(yīng)以省為主體，中央財政給予一定的支持。各省可以設(shè)立不同的保證線，發(fā)達地區(qū)可以高—些，貧困地區(qū)可以低一些。具體標準要參照當?shù)鼐用窬S持最低生活所需要的基本支出來確定。R何解決農(nóng)村教育的發(fā)展問題?答：(1)在國家宏觀教育政策中突出農(nóng)村教育的地位。政府在制定教育政策時，應(yīng)當正視農(nóng)村教育發(fā)展所面臨的諸多難題，有針對性地突出農(nóng)村教育的地位。(2)加大對農(nóng)村義務(wù)教育的投資力度，運用財政轉(zhuǎn)移支付的功能使我國的公共教育投資向農(nóng)村傾斜。(3)提高教育資源的利用效率，重視農(nóng)村教育的質(zhì)量。在保證教育質(zhì)量的前提下，合理調(diào)整農(nóng)村中小學生的師生比，增加農(nóng)村兒童接受教育的機會。(4)大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，重視農(nóng)村成人教育。(5)積極推進高等教育改革，降低其對農(nóng)村教育的負面影響。R何理解我國的林業(yè)建設(shè)方針?答：我國林業(yè)建設(shè)的方針是：“實行以營林為基礎(chǔ)，普遍護林，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用。”所謂“以營林為基礎(chǔ)”，把營林、造林工作作為林業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)，把培育、發(fā)展森林資源放在林業(yè)建設(shè)的首位。所謂“普遍護林”，是指要提高全社會的護林意識，每一個社會成員要履行保護森林資源的職責。所謂“大力造林”，在保護現(xiàn)有森林資源的基礎(chǔ)上，培育新森林資源，擴大森林面積。所謂“采育結(jié)合”，把采伐森林和培育森林資源有機地結(jié)合起來。所謂“永續(xù)利用”，在合理利用森林的基礎(chǔ)上，通過培育新的森林資源，使森林資源保持平衡及穩(wěn)定的發(fā)展狀態(tài)，達到能連續(xù)不斷地滿足人民生活和社會經(jīng)濟發(fā)展的須要。R何正確認識農(nóng)業(yè)法與農(nóng)業(yè)政策的關(guān)系?答：十五大將依法治國確立為黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略。并明確指出'"依法治國,是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略,是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要,是社會文明進步的重要標志,是國家長治久安的重要保障。黨領(lǐng)導人民制定憲法和法律,并在憲法和法律范圍內(nèi)活動。依法治國把堅持黨的領(lǐng)導、發(fā)揚人民民主和嚴格依法辦事統(tǒng)一起來,從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施,保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用。政策的法律化是社會主義法律的基本特征之一,也是任何法治國家的法律基本特征之一。法律是提升為國家意志的統(tǒng)治階級的意志,是法律的本質(zhì)特征。而統(tǒng)治階級的意志,在上升為法律規(guī)范之前,就是表現(xiàn)為權(quán)力內(nèi)容的政策。在法律與政策的關(guān)系上,一是黨的政策指導社會主義法律的制定和實施,黨的政策決定法律的性質(zhì),任務(wù),內(nèi)容和方向,法律是根據(jù)黨的政策制定的,是黨的政策的定型化、條文化、具體化。二是由于法律是一種國家意志,具有普遍約束力,黨的政策體現(xiàn)為法律后,就具有國家意志的屬性,以權(quán)利和義務(wù)的形式表現(xiàn)出來,成為各種組織和全體公民必須遵守的行為規(guī)則。三是由于法律具有國家強制力的屬性,這就使黨的政策的實施,不僅可以得到黨的紀律保證,而且還得到國家強制力的保證。四是法律具有穩(wěn)定性,黨和國家的政策表現(xiàn)為法律,可以保持相對的穩(wěn)定。無論是從依法治國的主體來看,還是從農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位來看,農(nóng)業(yè)法制建設(shè)在國家法制建設(shè)中都占有極其重要的地位。實行依法治國,很重要的一個方面就是要依法行政、依法決策,依法管理經(jīng)濟和社會事務(wù),保證國家各項工作都依法進行。這就要求我們,在黨中央的領(lǐng)導下,將黨的政策主張,通過立法形式上升為法律,使黨的主張與人民的意志以法律的形式統(tǒng)一起來。農(nóng)業(yè)法的修訂就是實現(xiàn)這一要求的具體體現(xiàn),是這方面立法實踐的一個典型。R如何理解承包期內(nèi)不得收回、調(diào)整承包地?本題從以下三方面回答。觀點明確、論述邏輯清晰，理論與實際相結(jié)合.正確引用法律和政策規(guī)定.閱卷老師酌情給分。(1)承包期內(nèi)不得收回承包地。(7分)(2)承包期內(nèi)不得調(diào)整承包地。(7分)(3)承包期內(nèi)收回、調(diào)整承包地的法律責任。(6分).R如何認識農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是繼家庭承包經(jīng)營后我國農(nóng)村經(jīng)營體制的又--次創(chuàng)新?(1)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是指以市場為導向,以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),依靠龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及其他各種中