《高新技術(shù)企業(yè)申報輔導服務(wù)規(guī)范》 編制說明

團體標準

《高新技術(shù)企業(yè)申報輔導服務(wù)規(guī)范》

編制說明

團標制定工作組

二零二三年十一月

一、工作簡況

（一）任務(wù)來源

根據(jù)2020年全國標準化工作要點，大力推動實施標準化戰(zhàn)略，

持續(xù)深化標準化工作改革，加強標準體系建設(shè)，提升引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

的能力。為響應(yīng)市場需求，需要制定完善的高新技術(shù)企業(yè)申報輔導服

務(wù)規(guī)范標準，滿足高質(zhì)量發(fā)展需要。依據(jù)《中華人民共和國標準化法》，

以及《團體標準管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會決定立

項并浙江基業(yè)常青知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)有限公司等相關(guān)單位共同制定

《高新技術(shù)企業(yè)申報輔導服務(wù)規(guī)范》團體標準。

（二）編制背景及目的

自主創(chuàng)新是推動高質(zhì)量發(fā)展、動能轉(zhuǎn)換的迫切要求和重要支撐。

以高新技術(shù)企業(yè)為代表的科技型企業(yè)作為重要的創(chuàng)新載體，為國家和

地區(qū)的創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展做出了重要貢獻。長期以來，國家高新技術(shù)企

業(yè)的培育一直受到各級政府和科技型企業(yè)的高度重視，國家和地方主

要采取稅收減免、研發(fā)費用加計扣除、資金補貼等多種政策措施，鼓

勵和支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。然而，多年以來高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)

始終缺乏一套高效的規(guī)范和標準來規(guī)范其健康持續(xù)發(fā)展。

高新技術(shù)企業(yè)，既是企業(yè)科技創(chuàng)新能力的體現(xiàn)，其認定難度大、

門檻高，也推高了企業(yè)資質(zhì)的含金量高，體現(xiàn)企業(yè)的實力，有利于產(chǎn)

品宣傳和品牌推廣。為鼓勵和支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，股權(quán)激勵、科

技計劃、項目用地、金融保險、出口等多種政策方面均對高新技術(shù)企

業(yè)有一定的偏好，特別在項目申報、產(chǎn)品認定、研發(fā)中心建設(shè)等方面

作為重要的評比資質(zhì)。

參與高新技術(shù)企業(yè)認定工作，通過政策對企業(yè)各職能部門的引導，

進一步規(guī)范科研管理工作，增強企業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，轉(zhuǎn)變企業(yè)科

技促進增長模式，增強企業(yè)核心競爭力。成為上市的主體，也是企業(yè)

上市融資的基礎(chǔ)條件之一。

本項目旨在借助標準化手段，對高新技術(shù)企業(yè)申報輔導服務(wù)進行

技術(shù)規(guī)范，提高高新技術(shù)企業(yè)申報輔導服務(wù)技術(shù)水平，滿足下游市場

日益增長的應(yīng)用需求，促進行業(yè)安全、高效發(fā)展。

（三）編制過程

1、項目立項階段

填報《中國中小企業(yè)協(xié)會團體標準制定修訂項目建議書》，成立

團體標準工作組，申請標準立項，等待審批。

2、理論研究階段

工作組對國內(nèi)外可取式橋塞產(chǎn)品和技術(shù)的現(xiàn)狀與發(fā)展情況進行

了全面調(diào)研，同時廣泛搜集和檢索了可取式橋塞技術(shù)資料，并進行了

大量的研制、試驗及驗證。

3、標準起草階段

2023年11月，浙江基業(yè)常青知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)有限公司按照

“中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會關(guān)于《高新技術(shù)企業(yè)申報輔導服務(wù)規(guī)范》團

體標準立項的公告”要求，召開專家研討會，從標準框架、標準起草

等角度廣泛論證，從理論完善和實踐應(yīng)用方面提升標準的適用性和實

用性。經(jīng)過理論研究和方法驗證，明確和規(guī)范可取式橋塞的技術(shù)要求，

在此基礎(chǔ)上編制了《高新技術(shù)企業(yè)申報輔導服務(wù)規(guī)范》標準草案。

4、標準征求意見階段

于2023年12月初提交《高新技術(shù)企業(yè)申報輔導服務(wù)規(guī)范》標準

征求意見稿及征求意見稿編制說明，擬定于2023年12月網(wǎng)上公示征

求意見稿，廣泛征求各方意見和建議。

5、專家審核

擬定于2023年12月召集專家審核標準，匯總專家審核意見，進

行修改、完善。

6、發(fā)布

擬定于2024年1月發(fā)布標準并實施。

（四）主要起草單位及起草人所做的工作

1、主要起草單位

浙江基業(yè)常青知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)有限公司。

2、工作內(nèi)容

所做的工作：標準工作的總體策劃、組織；立項及協(xié)調(diào)工作組

工作；標準文本及編制說明的起草和編寫；協(xié)助標準文本及編制說明

的編寫；對國內(nèi)外相關(guān)標準的調(diào)研和搜集等。

二、標準編制原則和主要內(nèi)容

（一）標準制定原則

本文件的制定符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需要原則，本著先進性、科學

性、合理性、可操作性、適用性、一致性和規(guī)范性原則來進行本文件

的制定。

本文件起草過程中，主要按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則

第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》進行編寫。

（二）標準主要技術(shù)內(nèi)容

本標準征求意見稿包括6個部分，主要內(nèi)容如下：

1、范圍

介紹本文件的主要內(nèi)容以及本文件所適用的領(lǐng)域。

2、規(guī)范性引用文件

列出了本文件引用的標準文件。

3、術(shù)語和定義

列出了本文件所界定的術(shù)語和定義。

4、基本要求

規(guī)定了高新技術(shù)企業(yè)申報輔導服務(wù)規(guī)范的服務(wù)機構(gòu)、服務(wù)人員要

求、管理制度。

5、服務(wù)流程

以前期準備、咨詢輔導、準備申報材料、高新技術(shù)企業(yè)申報、幾

個方面規(guī)范了高新技術(shù)企業(yè)申報輔導的服務(wù)流程。

6、服務(wù)評價與改進

規(guī)范了高新技術(shù)企業(yè)申報輔導服務(wù)的服務(wù)評價與改進。

三、主要試驗（或驗證）情況分析

結(jié)合國內(nèi)外的行業(yè)測試和企業(yè)內(nèi)部管控項目進行試驗驗證。

四、標準中涉及專利的情況

無。

五、預期達到的效益（經(jīng)濟、效益、生態(tài)等），對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用

的情況

高新技術(shù)企業(yè)申報輔導服務(wù)規(guī)范應(yīng)滿足市場及環(huán)境需求。對相關(guān)

企業(yè)標準化管理水平的提升、科技成果認定、及今后類似服務(wù)的規(guī)范

具有重要意義。

六、在標準體系中的位置，與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標

準，特別是強制性標準的協(xié)調(diào)性

符合現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標準，與強制性標準協(xié)調(diào)

一致。

七、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

無。

八、標準性質(zhì)的建議說明

本標準為團體標準，供社會各界自愿使用。

九、貫徹標準的要求和措施建議

無。

十、廢止現(xiàn)行相