DB45T 2432-2021 政務(wù)服務(wù)“一事通辦”工作規(guī)范

45政務(wù)服務(wù)“一事通辦”工作規(guī)范Workingspecificationofonethingwithfullservicesinadministrativeservice廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)布I II II1政務(wù)服務(wù)“一事通辦”工作規(guī)范3.1政務(wù)服務(wù)中心administrativeservicecentre23.23.3服務(wù)對(duì)象servicetarget3.4一事通辦onething,fullservices3.5行政機(jī)關(guān)行使的，對(duì)公民、法人和其他組織的權(quán)利義3.6公共服務(wù)事項(xiàng)publicserviceitem3.7政府部門及其授權(quán)或委托的其他組織行使依申請(qǐng)辦理的行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)過程中提供的服4.1一次性告知制度體研究等附加審查程序以及下一步需要進(jìn)行的程4.2“一件事”套餐制度34.3一窗受理制度4.4容缺受理制度4.6并聯(lián)審批制度對(duì)涉及2個(gè)以上部門共同審批的事項(xiàng)，應(yīng)由事項(xiàng)主責(zé)部門牽頭4.7首問責(zé)任制度等公共服務(wù)行政事項(xiàng)，首問責(zé)任人應(yīng)熱情接待4.9責(zé)任追究制度5.1服務(wù)環(huán)境5.1.1現(xiàn)場環(huán)境5.1.1.1服務(wù)大廳應(yīng)按功能設(shè)置綜合受理窗口、后臺(tái)辦理區(qū)，提供一窗受理、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、統(tǒng)一出件等5.1.2網(wǎng)上平臺(tái)環(huán)境5.1.2.1在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提供網(wǎng)上辦理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全轄區(qū)非涉密行政審批事項(xiàng)一網(wǎng)通辦。45.1.2.2建立人口、法人單位、自然資源和空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息的一次采集、一庫5.1.2.3建立網(wǎng)上統(tǒng)一身份認(rèn)證體系、統(tǒng)一支付體系、統(tǒng)一電子印章、統(tǒng)一電子證照庫等。5.1.2.4建立審批數(shù)據(jù)資源共享交換機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)雙向?qū)崟r(shí)互通。5.1.2.5拓展政務(wù)移動(dòng)端應(yīng)用。5.1.2.6建立第三方安全監(jiān)管系統(tǒng)和各方協(xié)同配合的信息安全防護(hù)、監(jiān)測、響應(yīng)、處置機(jī)制。5.1.2.7建立網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。5.2服務(wù)基礎(chǔ)5.2.1應(yīng)公示政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的服務(wù)指南并及時(shí)更新，服務(wù)指南內(nèi)容包括但不限于：5.2.2應(yīng)以“一件事”制度為依據(jù)，整合涉及多部門事項(xiàng)的共性材料，減少申請(qǐng)材料，為服務(wù)對(duì)象提5.3咨詢5.3.1電話咨詢5.3.1.1電話咨詢平臺(tái)應(yīng)在法定工作時(shí)間內(nèi)保持暢通，及時(shí)記錄咨詢來電信息。5.3.1.2應(yīng)對(duì)服務(wù)對(duì)象的咨詢一次性做出明確答復(fù)。不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)告知其答復(fù)時(shí)間或其他咨詢5.3.2網(wǎng)上咨詢5.3.3現(xiàn)場咨詢5.3.3.1對(duì)服務(wù)對(duì)象應(yīng)做好咨詢引導(dǎo)服務(wù)。5.3.3.2實(shí)行一次性告知制度，對(duì)服務(wù)對(duì)象應(yīng)做出清晰明確答復(fù)，并提供相關(guān)事項(xiàng)的服務(wù)網(wǎng)址、服務(wù)5.3.4信函咨詢5.3.4.1及時(shí)整理來信，記錄服務(wù)對(duì)象信息。5.3.4.2應(yīng)在承諾時(shí)限內(nèi)，對(duì)信函咨詢問題通過電話或信函方式做出明確答復(fù)，提供查詢服務(wù)指南的55.4預(yù)約5.4.1網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)提供辦事預(yù)約5.4.2可設(shè)置預(yù)約反饋、最大預(yù)約數(shù)、預(yù)約次數(shù)、時(shí)段、到期提醒和取消預(yù)約等功能。5.5申請(qǐng)5.5.1現(xiàn)場申請(qǐng)5.5.2網(wǎng)上申請(qǐng)5.6受理5.6.1現(xiàn)場受理5.6.1.1應(yīng)及時(shí)接收和受理服務(wù)對(duì)象提出的事項(xiàng)辦理申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)5.6.1.2事項(xiàng)受理后依法需要公示、聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測、檢疫、測繪、現(xiàn)場勘探勘察、鑒定、專家評(píng)審、集體研究等附加審查程序的，應(yīng)在受5.6.1.3對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場予以指正，一次性書面告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；可以當(dāng)場更正的，應(yīng)請(qǐng)申請(qǐng)人予以當(dāng)場更正；對(duì)不能當(dāng)場告知需5.6.1.4符合容缺受理?xiàng)l件的事項(xiàng)，在服務(wù)對(duì)象作出承諾后，應(yīng)先予受理，并一次性告知需補(bǔ)正的材5.6.1.5符合告知承諾條件的事項(xiàng)，在服務(wù)對(duì)象作出承諾，并確定服務(wù)對(duì)象信用狀況符合要求后，應(yīng)予以受理，并一次性告知需補(bǔ)正的材料、時(shí)限以5.6.1.6已在政務(wù)服務(wù)大廳辦理的，或者通過信函、傳真、電子郵件等方式申請(qǐng)的事項(xiàng)，不應(yīng)要求服5.6.1.7本窗口受理后應(yīng)及時(shí)將受理材料流轉(zhuǎn)至下一部門辦理。5.6.2網(wǎng)上受理5.6.2.1政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)通過電子受理回執(zhí)單等方式對(duì)受理結(jié)果予以確認(rèn)，電子受理回執(zhí)單符合5.6.1.1和5.6.1.2的要求，并告知申請(qǐng)編號(hào)，并及時(shí)提醒。5.6.2.2政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)及時(shí)查看服務(wù)對(duì)象提交的相關(guān)信息和材料，并按下列要求辦理：6a)符合全流程網(wǎng)上辦理?xiàng)l件的辦理事項(xiàng)，按照事項(xiàng)的辦理流程作出辦理決定，通過郵寄送達(dá)或b)符合辦理?xiàng)l件，不在網(wǎng)上全流程辦理事項(xiàng)范圍內(nèi)的，及時(shí)通知服務(wù)對(duì)象攜帶有關(guān)材料到現(xiàn)場c)需核驗(yàn)的辦理事項(xiàng)，通知服務(wù)對(duì)象攜帶相關(guān)材5.7審查5.7.1審查方式5.7.2審查部門5.7.2.1對(duì)于共同審查的內(nèi)容，由牽頭的政務(wù)服務(wù)部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，根據(jù)工作需要明確牽頭的政務(wù)5.7.2.2經(jīng)下級(jí)政務(wù)服務(wù)部門審查后報(bào)上級(jí)政務(wù)服務(wù)部門決定的事項(xiàng)，下級(jí)政務(wù)服務(wù)部門在法定期限5.7.3材料審核5.7.3.1申請(qǐng)材料應(yīng)合法、必要、簡化，不應(yīng)要求服務(wù)對(duì)象提交下列材料：f)上一個(gè)政務(wù)服務(wù)環(huán)節(jié)已收取的申辦材料。5.7.3.2政務(wù)部門應(yīng)同步對(duì)涉及本部門受理材料的完整性、合法性和規(guī)范性進(jìn)行審核。5.7.4現(xiàn)場核查5.7.4.1需對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的事項(xiàng)，應(yīng)組織現(xiàn)場核查。5.7.4.2需2個(gè)以上部門進(jìn)行現(xiàn)場核查的事項(xiàng)，應(yīng)聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場核查。5.7.5附加審查程序5.8決定5.8.1屬于權(quán)限內(nèi)的事項(xiàng)，經(jīng)審查符合條件的，可以當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)場作出書面辦理決定，不5.8.2經(jīng)審查不符合條件的，作出不予批準(zhǔn)的決定，應(yīng)書面說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行5.8.3辦理結(jié)果依法需要公示的，應(yīng)按規(guī)定公示。75.9制證、出件5.9.1證件交接5.9.1.1政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)在承諾辦結(jié)時(shí)限截止前將證照、批文轉(zhuǎn)交至出件窗口。5.9.1.2出件窗口核對(duì)證照、批文信息無誤后簽收，經(jīng)核對(duì)發(fā)現(xiàn)信息有誤的，能當(dāng)場更正的，政務(wù)服5.9.1.3對(duì)于發(fā)件時(shí)需收取材料的，政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)列明收取材料的名稱、要求。需出件窗口核驗(yàn)材5.9.2出件5.10.1辦理結(jié)果應(yīng)根據(jù)服務(wù)對(duì)象的需求采取現(xiàn)場遞交、郵寄等方式送達(dá)申請(qǐng)人。5.12.1政務(wù)服務(wù)過程應(yīng)有記錄、可追溯。6.1服務(wù)對(duì)象可通過網(wǎng)上、現(xiàn)場、信函和電話等進(jìn)行投訴。6.2政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)公開投訴處置的接待場所、意見箱、電話號(hào)碼、網(wǎng)址、電子郵箱以及信函郵寄地址等,確保渠道暢通有效、便捷可及。6.3政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)設(shè)置投訴表單，內(nèi)容主要包括但不86.4監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)在本級(jí)政府政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立行政效能監(jiān)察窗口并派駐監(jiān)察工作人員，負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)6.6應(yīng)提供投訴結(jié)果反饋查詢功能，及時(shí)向服務(wù)對(duì)象反饋。7.1總體要求7.2監(jiān)督管理主體7.2.1政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)部門開展政務(wù)服務(wù)“一事通辦”工作的監(jiān)督檢查。7.2.2辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行全程跟蹤和預(yù)警、督辦，推行