防溺水安全隱患排查簡報(bào)

防溺水安全隱患排查簡報(bào)一、目的

本制度的目的是為了加強(qiáng)防溺水安全隱患的排查與治理，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防和減少溺水事故的發(fā)生，提高應(yīng)對溺水事件的能力，建立健全溺水事故預(yù)防和應(yīng)急體系。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國各級政府、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、居民委員會、村民委員會等組織開展的防溺水安全隱患排查與治理工作。

2.本制度適用于各類水域，包括但不限于江河、湖泊、水庫、池塘、海灘等自然水域和游泳池、水上樂園等人工水域。

3.本制度適用于水域周邊的公共場所、居民區(qū)、學(xué)校、幼兒園等可能存在溺水隱患的區(qū)域。

三、職責(zé)

1.政府部門職責(zé)

（1）制定防溺水安全隱患排查與治理的政策措施，明確責(zé)任主體，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

（2）組織開展防溺水安全隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。

（3）負(fù)責(zé)溺水事故的調(diào)查處理，總結(jié)事故原因，提出整改措施。

（4）加強(qiáng)防溺水宣傳教育，提高人民群眾的安全意識。

2.企事業(yè)單位職責(zé)

（1）建立健全防溺水安全隱患排查與治理制度，明確責(zé)任人和職責(zé)。

（2）定期對所屬水域進(jìn)行安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

（3）加強(qiáng)水域安全管理，配備必要的安全設(shè)施和救生設(shè)備。

（4）開展防溺水宣傳教育，提高員工和游客的安全意識。

3.社會團(tuán)體職責(zé)

（1）協(xié)助政府部門開展防溺水安全隱患排查與治理工作。

（2）組織志愿者參與防溺水宣傳教育活動。

（3）對發(fā)現(xiàn)的水域安全隱患及時(shí)報(bào)告政府部門。

4.居民委員會、村民委員會職責(zé)

（1）協(xié)助政府部門開展防溺水安全隱患排查與治理工作。

（2）加強(qiáng)對水域周邊居民的安全教育，提高安全意識。

（3）發(fā)現(xiàn)水域安全隱患及時(shí)報(bào)告政府部門。

5.個(gè)人職責(zé)

（1）遵守水域安全管理規(guī)定，自覺維護(hù)水域安全。

（2）發(fā)現(xiàn)水域安全隱患及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。

（3）積極參與防溺水宣傳教育活動。

四、隱患排查范圍

1.水域基本情況排查

（1）水域地理位置、面積、水深、流速等基本信息。

（2）水域周邊地形地貌、植被覆蓋、居民分布等環(huán)境因素。

（3）水域周邊公共設(shè)施、警示標(biāo)志、安全提示等設(shè)置情況。

2.水域安全隱患排查

（1）水域岸線安全狀況，包括是否存在崩塌、滑坡等自然災(zāi)害隱患。

（2）水域水質(zhì)安全，包括是否存在污染源、水質(zhì)是否達(dá)到游泳標(biāo)準(zhǔn)。

（3）水域設(shè)施安全，包括救生設(shè)備、防護(hù)欄桿、警示標(biāo)志等是否完好。

（4）水域交通安全，包括水上交通工具的安全性能、航道安全等。

3.水域周邊環(huán)境隱患排查

（1）水域周邊建筑物的安全狀況，包括是否存在違章建筑、危房等。

（2）水域周邊道路、橋梁的安全狀況，包括是否存在安全隱患、是否需要加固維修。

（3）水域周邊綠化帶、公園等公共場所的安全設(shè)施是否完善。

4.水上活動安全隱患排查

（1）各類水上活動的安全措施是否到位，包括水上娛樂項(xiàng)目、水上運(yùn)動等。

（2）水上活動從業(yè)人員的安全意識和技能培訓(xùn)情況。

（3）水上活動器材的安全性能及維護(hù)保養(yǎng)情況。

5.氣候?yàn)?zāi)害隱患排查

（1）水域所在地的氣候特點(diǎn)，包括暴雨、洪水、臺風(fēng)等極端天氣發(fā)生的概率。

（2）水域周邊防洪設(shè)施、排水設(shè)施是否完善，是否存在內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)。

（3）水域周邊山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的預(yù)防措施是否到位。

6.水域安全管理措施排查

（1）水域安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況。

（2）水域安全管理規(guī)章制度是否完善，是否得到有效執(zhí)行。

（3）水域安全宣傳教育及培訓(xùn)工作是否到位。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.組織專家團(tuán)隊(duì)對水域進(jìn)行全面的綜合檢查，包括水域基本情況、安全隱患、周邊環(huán)境、安全管理等方面。

2.檢查頻率應(yīng)根據(jù)水域的實(shí)際使用情況和安全狀況確定，至少每年進(jìn)行一次。

3.檢查過程中應(yīng)詳細(xì)記錄發(fā)現(xiàn)的問題，并提出針對性的整改措施。

（二）專業(yè)檢查

1.針對水域的特殊性，組織相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)檢查，如水質(zhì)檢測、建筑安全評估、救生設(shè)備檢測等。

2.專業(yè)檢查應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范進(jìn)行，確保檢查的準(zhǔn)確性和有效性。

3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，并跟蹤整改效果。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，對水域進(jìn)行季節(jié)性檢查，如夏季重點(diǎn)檢查溺水高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，冬季重點(diǎn)檢查冰面安全等。

2.季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件和季節(jié)性活動特點(diǎn)，制定相應(yīng)的檢查計(jì)劃和措施。

3.檢查結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給相關(guān)部門，以便采取相應(yīng)的安全措施。

（四）節(jié)假日檢查

1.在重大節(jié)假日、學(xué)校假期等期間，加強(qiáng)對水域的檢查，以應(yīng)對人流高峰和可能的溺水風(fēng)險(xiǎn)。

2.節(jié)假日檢查應(yīng)增加檢查頻率，特別是對熱門水域和易發(fā)生事故的區(qū)域要加強(qiáng)監(jiān)控。

3.檢查時(shí)應(yīng)重點(diǎn)查看安全設(shè)施是否完好，救生人員是否到位，安全警示是否明顯。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指在日常管理中，對水域進(jìn)行經(jīng)常性的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。

2.定期檢查是指按照規(guī)定的時(shí)間周期，對水域進(jìn)行系統(tǒng)的安全檢查，確保水域安全無隱患。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，制定詳細(xì)的檢查清單和流程，確保檢查的全面性和系統(tǒng)性。

4.檢查記錄應(yīng)詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、地點(diǎn)、檢查人、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施，以便于跟蹤和管理。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假期間，工業(yè)生產(chǎn)單位應(yīng)加強(qiáng)水域附近的安全生產(chǎn)管理，確保生產(chǎn)過程中的安全。

2.對工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面的檢查和維護(hù)，特別是與水域相關(guān)的設(shè)備，如水泵、排水系統(tǒng)等，確保其正常工作。

3.檢查工業(yè)生產(chǎn)區(qū)域的防護(hù)設(shè)施，如安全圍欄、警示標(biāo)志等，確保其完好無損，能夠起到警示和防護(hù)作用。

4.對工業(yè)生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格管理，防止泄漏、爆炸等事故發(fā)生，確保水域環(huán)境安全。

5.組織員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識和應(yīng)急處理能力，特別是在長假期間，員工可能較為放松，需加強(qiáng)安全意識教育。

6.制定長假期間的安全值班表，確保有足夠的安全管理人員在崗，及時(shí)處理可能發(fā)生的安全生產(chǎn)問題。

7.在長假前，對工業(yè)生產(chǎn)區(qū)域的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行復(fù)習(xí)和演練，確保在緊急情況下能夠迅速有效地響應(yīng)。

8.加強(qiáng)對工業(yè)生產(chǎn)區(qū)域周邊水域的監(jiān)控，防止因工業(yè)生產(chǎn)活動導(dǎo)致的污染或其他安全隱患。

9.對長假期間可能進(jìn)行的工業(yè)生產(chǎn)活動進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，根據(jù)評估結(jié)果采取相應(yīng)的安全措施。

10.長假結(jié)束后，對長假期間的安全檢查情況進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題和不足，為今后的安全生產(chǎn)提供改進(jìn)措施。

（二）交通安全

1.長假期間，針對水域周邊道路的交通安全進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保交通秩序井然，減少事故發(fā)生。

2.加強(qiáng)對水域附近道路的巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理交通擁堵、違規(guī)停車等問題，保障道路暢通。

3.對水域周邊的交通標(biāo)志、信號燈、護(hù)欄等交通設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常工作，為駕駛員和行人提供準(zhǔn)確的信息和安全的通行環(huán)境。

4.在水域周邊設(shè)置必要的交通安全警示標(biāo)志，提醒駕駛員和行人注意水域安全，特別是在水位較高或有溺水風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域。

5.對水域附近的公共交通工具進(jìn)行檢查，確保其安全性能良好，駕駛員資質(zhì)合規(guī)，避免因交通工具故障或駕駛員操作不當(dāng)導(dǎo)致事故。

6.在長假期間，加強(qiáng)對駕駛員的安全教育，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，提醒駕駛員遵守交通規(guī)則，保持安全駕駛。

7.對水域周邊的交通事故高發(fā)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，采取必要的交通管制措施，如限速、分流等，減少事故發(fā)生。

8.在長假期間，增加交通執(zhí)法人員的值班，對酒駕、疲勞駕駛等違法行為進(jìn)行嚴(yán)格查處。

9.對長假期間的交通安全數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，通過數(shù)據(jù)分析預(yù)測可能的交通風(fēng)險(xiǎn)，并采取預(yù)防措施。

10.長假結(jié)束后，對交通安全檢查情況進(jìn)行總結(jié)，分析長假期間交通安全管理的效果，為未來的交通安全工作提供改進(jìn)建議。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.長假期間，加強(qiáng)對水域及其周邊環(huán)境的安全監(jiān)管，確保水域不受污染，生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。

2.對水域周邊的污染物排放進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，防止企業(yè)在長假期間放松監(jiān)管導(dǎo)致環(huán)境污染。

3.加強(qiáng)對水域周邊垃圾收集和處理設(shè)施的檢查，確保垃圾得到及時(shí)清運(yùn)，不造成環(huán)境污染。

4.在水域周邊增設(shè)臨時(shí)垃圾桶和環(huán)保提示標(biāo)志，引導(dǎo)游客和居民正確處理垃圾，避免亂扔垃圾造成環(huán)境污染。

5.加強(qiáng)對水域周邊施工項(xiàng)目的監(jiān)管，確保施工活動符合環(huán)保要求，不破壞水域生態(tài)環(huán)境。

6.在長假期間，對水域周邊的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理可能對水域生態(tài)環(huán)境造成影響的違法行為。

7.對水域周邊的噪聲污染進(jìn)行控制，特別是在居民區(qū)和敏感區(qū)域，確保噪聲水平符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

8.在水域周邊開展環(huán)保宣傳教育活動，提高游客和居民的環(huán)境保護(hù)意識，共同維護(hù)水域生態(tài)環(huán)境。

9.對長假期間的環(huán)保安全數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，分析環(huán)境變化趨勢，及時(shí)應(yīng)對可能出現(xiàn)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

10.長假結(jié)束后，對環(huán)境保護(hù)安全情況進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的環(huán)境保護(hù)工作提供參考和改進(jìn)方向。

七、隱患排查分級

1.根據(jù)水域的安全風(fēng)險(xiǎn)程度和可能造成的危害后果，將隱患排查分為一級、二級和三級。

2.一級隱患：指可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的嚴(yán)重安全隱患。

-排查頻率：至少每季度一次，或根據(jù)實(shí)際情況增加排查頻次。

-排查重點(diǎn)：水域關(guān)鍵設(shè)施、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、重大活動前后的安全檢查。

3.二級隱患：指可能導(dǎo)致一般人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。

-排查頻率：至少每月一次，或根據(jù)實(shí)際情況增加排查頻次。

-排查重點(diǎn)：水域常規(guī)設(shè)施、一般風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、季節(jié)性安全檢查。

4.三級隱患：指可能導(dǎo)致輕微人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的一般安全隱患。

-排查頻率：至少每季度一次，或根據(jù)實(shí)際情況增加排查頻次。

-排查重點(diǎn)：水域周邊環(huán)境、日常維護(hù)保養(yǎng)、員工安全意識教育。

八、隱患排查管理

1.建立完善的隱患排查管理制度，明確排查流程、責(zé)任人和整改措施。

2.對排查出的隱患進(jìn)行分類管理，根據(jù)隱患級別制定整改計(jì)劃和時(shí)間表。

3.對一級隱患，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施，防止事故發(fā)生。

4.對二級和三級隱患，按照整改計(jì)劃進(jìn)行整改，并定期復(fù)查整改效果。

5.建立隱患排查檔案，詳細(xì)記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、整改、復(fù)查等情況，便于跟蹤管理。

6.定期對隱患排查工作進(jìn)行評估，分析排查效果，優(yōu)化排查流程和方法。

7.對排查中發(fā)現(xiàn)的共性問題，制定長效管理措施，防止隱患再次發(fā)生。

8.加強(qiáng)隱患排查的宣傳教育，提高全體員工的安全意識，形成全員參與的安全管理氛圍。

9.對在隱患排查工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)給予表彰和獎勵(lì)，激發(fā)員工的工作積極性。

10.定期組織隱患排查培訓(xùn)，提高排查人員的專業(yè)能力和工作效率。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報(bào)告

（1）建立事故隱患排查報(bào)告制度，明確報(bào)告的內(nèi)容、格式和流程。

（2）排查人員在發(fā)現(xiàn)安全隱患后，應(yīng)立即填寫事故隱患排查報(bào)告，詳細(xì)記錄隱患的地點(diǎn)、時(shí)間、性質(zhì)、可能造成的后果以及已采取的臨時(shí)措施。

（3）報(bào)告應(yīng)及時(shí)提交至安全管理機(jī)構(gòu)，安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)報(bào)告內(nèi)容啟動相應(yīng)的處理程序。

（4）對于一級隱患，應(yīng)立即上報(bào)至上級主管部門，并啟動應(yīng)急預(yù)案。

（5）事故隱患排查報(bào)告應(yīng)作為事故調(diào)查和處理的重要依據(jù)。

2.隱患建檔監(jiān)控

（1）對排查出的安全隱患進(jìn)行建檔管理，每個(gè)隱患都應(yīng)有詳細(xì)的檔案記錄。

（2）檔案內(nèi)容應(yīng)包括隱患的發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、排查人員、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等信息。

（3）建立隱患整改跟蹤機(jī)制，對整改過程進(jìn)行監(jiān)控，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

（4）整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確認(rèn)隱患是否已被徹底消除，復(fù)查結(jié)果應(yīng)記錄在檔案中。

（5）隱患檔案應(yīng)定期更新，對已消除的隱患進(jìn)行歸檔，對新的隱患及時(shí)補(bǔ)充。

（6）建立隱患數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)隱患發(fā)生的規(guī)律和趨勢，為制定預(yù)防措施提供依據(jù)。

（7）對檔案中的信息進(jìn)行保密管理，確保隱患信息不被無關(guān)人員獲取。

（8）定期對隱患檔案進(jìn)行審查，確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性。

（9）利用信息技術(shù)手段，如隱患管理軟件，提高隱患檔案管理的效率和準(zhǔn)確性。

（10）對隱患檔案的建立和管理進(jìn)行定期培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高管理人員的能力和水平。

十、考核

1.建立隱患排查治理工作的考核機(jī)制，確保各項(xiàng)制度和措施的落實(shí)。

2.考核內(nèi)容應(yīng)包括隱患排查的及時(shí)性、整改措施的執(zhí)行情況、隱患消除的效果等方面。

3.對隱患排查治理工作進(jìn)行定期考核，至少每年一次，特殊情況可根據(jù)需要進(jìn)行不定期考核。

4.考核應(yīng)由專門成立的考核小組負(fù)責(zé)，考核小組成員應(yīng)具有相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)。

5.考核結(jié)果應(yīng)客觀、公正，以事實(shí)為依據(jù)，以排查報(bào)告和隱患檔案為參考。

6.考核過程應(yīng)包括以下步驟：

-對隱患排查治理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

-對隱患排查記錄和整改情況進(jìn)行審查。

-對安全管理機(jī)構(gòu)和排查人員的履職情況進(jìn)行評估。

-對員工的安全意識和應(yīng)急處理能力進(jìn)行測試。

7.考核