建設(shè)項目工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

.1重大事件的辨識及監(jiān)測高空墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、坍塌等常見安全事故已在“安全保證措施”中有針大事件辨識的范圍包括10項內(nèi)容，詳見下表。序號事件分類重大事件的辨識及監(jiān)測事件辨識重點監(jiān)測易燃易爆液體：汽油、柴油、油漆、稀料、氧氣、乙炔氣、天然氣可(易)燃物：木材、建造垃圾、保溫123456789火災(zāi)、爆炸傳染性疾病或者設(shè)備供貨不及時勞資糾紛重大節(jié)日放假重大交通事故惡劣天氣重要人員視察交通阻塞及限制交通臨建或者建造物材料起火爆炸瘧疾、禽流感、霍亂、登性強(qiáng)、致命性強(qiáng)疾病防腐涂料施工中的重金屬中毒、裝飾、防水材料的空氣污染中毒及食堂的食物中毒工程資金短缺、投資不到位國家調(diào)控物資緊俏短缺或者大宗材料設(shè)備供貨延時分包商對工人工資的拖欠節(jié)日應(yīng)急準(zhǔn)備重大班車事故、貨物運輸車輛事故業(yè)主、政府部門等高層領(lǐng)導(dǎo)視察工程業(yè)主、政府部門等高層領(lǐng)導(dǎo)視察工程施工現(xiàn)場周圍兩公里范圍內(nèi)的社會道路因市政斷路引起的進(jìn)場艱難及材料、防水卷材等化學(xué)品：硫酸、硝酸、鹽酸、磷酸、氫氧化鈉、氫氧化鉀作業(yè)點和場所：現(xiàn)場電氣焊作業(yè)、木工棚、防水作業(yè)面、倉庫油庫、施工現(xiàn)場配電室、食堂施工人員身體狀況食堂餐飲衛(wèi)生狀況辦公室和工人暫時歇息區(qū)衛(wèi)生狀況裝飾、防水材料的保管食堂飲食衛(wèi)生狀況業(yè)主付款情況鋼筋、水泥、型鋼、機(jī)電設(shè)備等隨時關(guān)注分包商支付工人工資情況春節(jié)、五一、十一等節(jié)假日汽車保養(yǎng)駕駛員安全培訓(xùn)重點在雨雪霧配合工程指揮部、政府部門做好現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作現(xiàn)場周圍市政改造工程信息及相關(guān)重大事件而發(fā)出的交通信息分二級，第一級直接對接現(xiàn)場，由項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)成員組成，是事件發(fā)生第一反應(yīng)小組，也是事件的控制中心。第二級間接對接現(xiàn)場，由企業(yè)總部高層領(lǐng)導(dǎo)組成，支持、服務(wù)于第一級應(yīng)急小組工作，為前者提供支持和社會關(guān)系求助，對前者提供建議和決策參考。二級救援隊伍來源于企業(yè)總部各部門，兩級之間相互配合支持，由一級救援隊伍處理事件的發(fā)生初始階段；由二級救援隊伍解決事件的調(diào)節(jié)、安撫、后期調(diào)查、上報政府部門、補(bǔ)償?shù)裙ぷ?。事后處理報告提交企業(yè)總部、業(yè)主、政府部門48小時后，應(yīng)急狀態(tài)解除。應(yīng)急救援流程。6.2.3重大事故、事件發(fā)生應(yīng)急預(yù)案外援緊急搶險組通訊聯(lián)絡(luò)組救護(hù)組疏導(dǎo)警戒組救援預(yù)案組織架構(gòu)及職能責(zé)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮調(diào)動，根據(jù)發(fā)生事故危害程度，采取措施并組織實施。負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)和車輛調(diào)度等事宜，同時與附近醫(yī)院和救援機(jī)構(gòu)聯(lián)系。五分鐘內(nèi)趕到浮現(xiàn)險情事故現(xiàn)場，實施搶險救災(zāi)。人群疏散到安全地帶加強(qiáng)治安警戒，防止因混亂而造成物資財產(chǎn)損失。對傷員進(jìn)行暫時有效救護(hù)，組織人員將傷員安全迅速轉(zhuǎn)運至附近醫(yī)院。指揮部通訊聯(lián)絡(luò)組緊急搶險組疏導(dǎo)警戒組救護(hù)組如浮現(xiàn)突發(fā)事故，我們根據(jù)現(xiàn)場情況制定了最佳的路線以及備選路線，確保傷者第一時間送根據(jù)《重大危（wei）險源辨識》的標(biāo)準(zhǔn)，本工程火災(zāi)重大危（wei）險源為施工作業(yè)區(qū)。因此，工程開工后要對重大危（wei）險源應(yīng)登記、建檔、定期檢測、監(jiān)控。及爆炸事故應(yīng)急工作流程我單位選擇的離工地最近的具有權(quán)威性的醫(yī)院。事故目擊事故目擊人第一時間上報事故發(fā)生后1小時內(nèi)離事故突發(fā)地最近的項目部領(lǐng)導(dǎo)迅速前往出事地點，開展救治工作，并電話直接聯(lián)系項目部同時撥打外部報警電話附近醫(yī)院啟動應(yīng)急機(jī)制總部高層和工程指揮部組長：企業(yè)總經(jīng)理副組長：安全總監(jiān)、生理應(yīng)急預(yù)案實施、過程修改、事后經(jīng)驗總結(jié)、報企業(yè)總部和政府部門通知現(xiàn)場任何一位辦公室職員，通報預(yù)警信息。(此信息要第一時間通知到項目應(yīng)急小組所有人及企業(yè)項目應(yīng)急小組組長：項目經(jīng)理副組長：安全總監(jiān)、生產(chǎn)經(jīng)理信1.6火災(zāi)及爆炸事故應(yīng)急流程應(yīng)遵循的原則(1)緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)即將報警。一旦啟動本預(yù)案，相關(guān)責(zé)任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務(wù)，絕不能以任何理由推委遲延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配合，共同做好工作。因工作不到位或者玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人(2)項目在接到報警后，應(yīng)即將組織自救隊伍，按事先制定的應(yīng)急方案即將進(jìn)行自救；若事態(tài)情況嚴(yán)重，難以控制和處理，應(yīng)即將在自救的同時向?qū)I(yè)救援隊伍求救，并密切配合救援隊(3)疏通事發(fā)現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進(jìn)行；疏散人群至安全地帶。(4)在急救過程中，遇有威脅人身安全情況時，應(yīng)首先確保人身安全，迅速組織脫離危（wei）險區(qū)域或者場所后，再采取急救措施。(5)截斷電源、可燃?xì)怏w(液體)的輸送，防止事態(tài)擴(kuò)大。急措施(1)施工人員進(jìn)行放火安全教育目的是匡助施工人員學(xué)習(xí)防火、滅火、避難、危（wei）險品轉(zhuǎn)移等各種安全疏散知識和應(yīng)對方法，提高施工人員對火災(zāi)、爆炸發(fā)生時的心理承受能力和應(yīng)變力。一旦發(fā)生突發(fā)事件，施工人員不僅可以沉穩(wěn)地自救，還可以鎮(zhèn)靜地配合外界消防員做好滅火工作，把火災(zāi)事故損失降低到事件發(fā)生時，在安全地帶的施工人員通過手機(jī)、對講機(jī)向樓上施工人員傳遞火災(zāi)發(fā)生信息和(3)緊急情況下電梯、樓梯、馬道的使用在發(fā)生火災(zāi)時，不能使用室內(nèi)電梯和外用電梯逃生，因為室內(nèi)電梯井會產(chǎn)生“煙囪效應(yīng)”，外用電梯會發(fā)生電源短路情況。最好通過室內(nèi)樓梯或者室外腳手架馬道逃生(本工程建造高度不高，最好采取這種方法逃生)。如果下行樓梯受阻，施工人員可以在某樓層或者樓頂部耐心等待救援，打開窗戶或者劃破安全網(wǎng)保持通風(fēng)，同時用濕布捂住口鼻，揮舞彩色安全帽表明你所處的位置。切忌逃生時在馬道上擁擠。1.8火災(zāi)及爆炸發(fā)生時人員疏散應(yīng)避免的行為因素災(zāi)難發(fā)生時，由于人的生理反應(yīng)和心理反應(yīng)決定受災(zāi)人員的行為具明顯向光性，盲從性。向光性是指在黑暗中，特別是辯不清方向，走投無路時，只要有一絲光亮，人們就會迫不及待的向光亮處走去。盲從性是指事件突變，生命受到威脅時，人們由于過分緊張、恐慌，而失去正確的理解和判斷能力，只要有人一聲招喚，就會導(dǎo)致不少人尾隨、擁擠逃生，這會影響疏散甚至造成人員傷亡。是一種過分和不明智的逃離型行為，它極易導(dǎo)致各種傷害性情感行動。如：絕望、歇斯底里等。這種行為若導(dǎo)致"競爭性"擁擠，再進(jìn)入火場，穿越煙氣空間及跳樓等行動，時常帶來災(zāi)受災(zāi)人已經(jīng)撤離或者將要撤離火場時，由于某些特殊原因驅(qū)使他們再度進(jìn)入火場，這也屬于一種危（wei）險行為，在實際火災(zāi)案例中，由于再進(jìn)火場而導(dǎo)致災(zāi)難性后果的占有相當(dāng)大的比例，要事故最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)即將上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并應(yīng)采取相應(yīng)措施防止事故擴(kuò)大；指揮人員即將組織人力、物力進(jìn)行救援，查明情況，采取措施防止事故擴(kuò)大和曼延；各級人員服從命令、聽從指揮，積極參預(yù)緊急救援行動，如果事故擴(kuò)大，應(yīng)由指揮人員請求根據(jù)現(xiàn)場情況，制定搶修方案，盡快恢復(fù)生產(chǎn)；調(diào)查事故原因，并將調(diào)查結(jié)果向公司主管部門匯報；對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，對當(dāng)事人和其他人員進(jìn)行教育；及時總結(jié)事故教訓(xùn)和應(yīng)急救援經(jīng)驗，必要時修改應(yīng)急方案。6.2.5工期受外界因素影響需搶工的應(yīng)急預(yù)案具體內(nèi)容具體內(nèi)容1)勞務(wù)分包合同：明確約定連續(xù)施工條款，從每月工程款中扣5%作為履約2)材料供貨合同：明確約定保證搶工期間材料正常供應(yīng)條款，并從每筆材料款中扣10%作為履約保證金，對考核達(dá)不到要求的每次扣除保證金30%，超過兩次全部扣除。1)在搶工期間，排定詳細(xì)的施工進(jìn)度計劃，運用統(tǒng)籌安排的原理，做好夜間施工和班組輪換時間表，為后續(xù)工作盡可能提供便利條件；2)提前制定詳細(xì)材料計劃并同相關(guān)材料供應(yīng)商溝通，確保落實；3)根據(jù)進(jìn)度計劃，提前與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、質(zhì)監(jiān)協(xié)調(diào)好諸如圖紙疑問、分部份項驗收等各項事宜，提前報送相關(guān)工作聯(lián)系單。搶工期間加班的項目部人員及工人提供相應(yīng)報酬、津貼發(fā)放，提高搶工人員的積極性；做好工人的思想工作，搶工結(jié)束后給與一定的歇息時間予以措施同理計劃補(bǔ)償序號123本工程容易引起防腐涂料施工中的重金屬中毒、防水及裝飾材料中毒及食堂的食物中毒，因此要對中毒事件采取必要的應(yīng)急措施。1.1中毒施工應(yīng)急流程應(yīng)遵循的原則(1)緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)大聲呼叫，即將通知離現(xiàn)場最近的管理人員并撥打急救電話。一旦啟動本預(yù)案，相關(guān)責(zé)任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務(wù)，絕不能以任何理由推委遲延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配合，共同做好工作。因工作不到位或者玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。(2)項目在接到報告后，應(yīng)即將組織自救隊伍，按事先制定的應(yīng)急方案即將進(jìn)行自救；若事態(tài)情況嚴(yán)重，難以控制和處理，應(yīng)即將在自救的同時向?qū)I(yè)救援隊伍求救，并密切配合救援隊救援工作順利進(jìn)行，同時疏散人群至安全地帶。(4)在急救過程中，遇有威脅人身安全情況時，應(yīng)首先確保人身安全，迅速組織脫離危（wei）險區(qū)域或者場所后，再采取急救措施，避免二次傷害。全總監(jiān)為緊急事務(wù)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)緊急事物的聯(lián)絡(luò)工作。發(fā)發(fā)現(xiàn)事件(昏迷、窒息等現(xiàn)象)第一時間報告事故發(fā)生后1小時內(nèi)完成地值班人員輸送新鮮空氣，人工呼吸德國急救措施撥打外部急救應(yīng)急機(jī)制待啟動確定中毒人員情況應(yīng)急小組組長：項目經(jīng)理：安全總監(jiān)技術(shù)負(fù)責(zé)人、土建施工經(jīng)理、機(jī)電安裝經(jīng)理、裝飾施工應(yīng)急預(yù)案實施、過程修改、事后經(jīng)驗總結(jié)、報企業(yè)總部和政府部門工程建設(shè)指揮部和總部主、監(jiān)理包商報上報告項目經(jīng)理通報中毒事故應(yīng)急流程救后，必須在最短期內(nèi)趕到出事地點，同時向項目經(jīng)理報告。項目經(jīng)理接到報告后，在第一時間內(nèi)通知項目應(yīng)急小組人員趕到現(xiàn)場。項目經(jīng)理趕到現(xiàn)場后(如無法短期內(nèi)趕到，應(yīng)及時授權(quán)項目上的最高級別負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)應(yīng)急救援的負(fù)責(zé)人)，根據(jù)現(xiàn)場情況及時展開救援，同時根據(jù)情況向有關(guān)部門報告，說明事故地點、受傷人數(shù)、嚴(yán)重程度等；現(xiàn)場醫(yī)生根據(jù)實際情況向急救中心救援，要把發(fā)生事故的地點、受傷人數(shù)、目前狀況報告清晰，并由項目應(yīng)急小組派出人員在工地周圍的道路守候，接到后直接帶到出事地點。1)當(dāng)事人如能活動，應(yīng)設(shè)法自己迅速離開施工房間，撤離到走道等安全區(qū)域等待救治。2)現(xiàn)場值班最高級別管理人員接到報警后，即將通知現(xiàn)場搶險隊和醫(yī)療救護(hù)隊就位，準(zhǔn)備實施救護(hù)和搶險，同時下令所涉及的作業(yè)隊組暫停正常施工，附近作業(yè)人員應(yīng)先行撤離施工危4)根據(jù)現(xiàn)場情況，可組織身體強(qiáng)壯，未受到事故影響的人員進(jìn)入現(xiàn)場救援，首先應(yīng)打開窗戶通風(fēng)，然后搶救傷員。救援應(yīng)注意行動迅速果斷。如距離較遠(yuǎn)，必須配帶防護(hù)面罩后方可進(jìn)入危（wei）險區(qū)域救人。原則上未帶防護(hù)面罩的人員僅能進(jìn)出危（wei）險區(qū)域一次，即應(yīng)撤離。5)傷員抬離危（wei）險場地，移至安全地帶后，應(yīng)由醫(yī)生采取必要的治療措施，將傷者平躺，解開領(lǐng)口，保持呼吸道通暢，采取胸壓式進(jìn)行換氣，情況較重時采取口對口人工呼吸。如果經(jīng)急救，病人的癥狀未見好轉(zhuǎn)，或者中毒較重者，應(yīng)盡快送醫(yī)院治療。1.3中毒發(fā)生時人員疏散應(yīng)避免的行為因素事故發(fā)生后，要避免人群的圍觀，要保持中毒人員周圍的空氣流通。這種行為若導(dǎo)致“競爭性”擁擠，很容易耽誤救援工作，有可能造成二次傷害。6.2.7資金、物資短缺事件應(yīng)急預(yù)案項目資金短缺、物資設(shè)備不能按時供貨，是影響工程施工進(jìn)度的重要因素。避免這種事件發(fā)生的最好辦法是提前發(fā)現(xiàn)事件發(fā)生苗頭，提前給企業(yè)總部、工程建設(shè)指揮部、設(shè)計院發(fā)出預(yù)警預(yù)報，做好多套解決方案，一旦事件發(fā)生，有充分的時間和多種選擇解決問題。1.1資金和物資短缺事件應(yīng)急工作流程資金主管物資管理部經(jīng)理、材料員事件發(fā)生后小時完成事件發(fā)生后小時完成理事件信息書面反饋事件信息書面反饋件信息反饋總部高層工程指揮部組長：企業(yè)總經(jīng)理業(yè)主、設(shè)計院、監(jiān)理業(yè)主、設(shè)計院、監(jiān)理事件處理結(jié)果書面反饋事件處理結(jié)果書面反饋應(yīng)急預(yù)案實施、過程修改、事后經(jīng)驗總結(jié)、報企業(yè)總部、業(yè)主、監(jiān)理1.2資金和物資短缺事件應(yīng)急工作流程應(yīng)遵循的原則理由推委遲延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配合，共同做好工作。因工作不到位或者玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。(2)資金主管、物資管理部經(jīng)理、材料員隨時跟蹤資金和物資到位的情況，采集事件可能發(fā)生的信息，提前向企業(yè)總部、業(yè)主、設(shè)計院、監(jiān)理發(fā)出事件書面預(yù)警，做好資金、物資的調(diào)配工作，調(diào)整工程進(jìn)度，將影響工程的因素降低到最低。以保證工程進(jìn)度和工程質(zhì)量為重，不得因短缺時間而松怠對進(jìn)度和質(zhì)量的控制。急措施(1)資金短缺的應(yīng)急措施我單位與多家金融機(jī)構(gòu)建立了長期穩(wěn)固的合作關(guān)系，并簽定了綜合授信協(xié)議，按照綜合授信協(xié)議規(guī)定：在授信額度內(nèi)單位根據(jù)需要即可隨時提取貸款。因此我單位已具備在短期內(nèi)迅(2)物資短缺的應(yīng)急措施我單位通過大型工程、外資工程的施工，已建立了完善的物資采購工作流程、合格供應(yīng)商信息庫和全面詳細(xì)的物資信息庫，并與一大批優(yōu)秀的生產(chǎn)商、供貨商保持著長期合作的關(guān)系。6.2.8勞資糾紛事件應(yīng)急流程及措施本工程勞資糾紛可能來源于分包商對工人工資的拖欠，事件發(fā)生的時間可能集中在春節(jié)前夕、春耕時期、秋收時期，為杜絕此類事件發(fā)生，我單位會隨時關(guān)注分包商支付工人工資情況，一旦發(fā)現(xiàn)有拖欠個案發(fā)生，我們會盡快催促分包商付清工人工資，同時敦促所有分包商自查勞資狀況，對個別分包商惡意拖欠工人工資行為，將予以舉報。由推委遲延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配合，共同做好工作。因工作不到位或者玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。告的內(nèi)容包括：發(fā)生事件的單位、人數(shù)、性質(zhì)、時間、地點、原因、經(jīng)過、社會反映及其他(3)處理勞資糾紛事件要注意運用國家法律、法規(guī)、政策，開展耐心細(xì)致的宣傳解釋和思想政治工作，公正處理、妥善解決工人提出的實際問題和合理要求，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，疏導(dǎo)工人返回工作崗位，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會秩序，確保社會政治穩(wěn)定。事事件發(fā)生項目經(jīng)理調(diào)查事件發(fā)生原因，反饋事件信息若發(fā)生工人罷工、靜坐、滋事則上報總部高層工程指揮部組長：企業(yè)總經(jīng)理副組長：項目經(jīng)理組員：項目管理部、勞務(wù)公司啟動應(yīng)急機(jī)制，處理事件應(yīng)急事件處理結(jié)果報企業(yè)總部和工程指揮部備案，若事件是通過當(dāng)?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ喜块T仲裁解決，還應(yīng)報政府備案業(yè)主(指應(yīng)業(yè)主指定分包商引起的事件糾紛及時通知業(yè)主)業(yè)主及政府部門第一時間報告.9節(jié)假日應(yīng)急流程及措施事故發(fā)生第一時間報告事故發(fā)生后小時內(nèi)完成假日值班領(lǐng)導(dǎo)迅速撥打外部報警電話，并電話直接聯(lián)系項目經(jīng)理項目經(jīng)