當(dāng)前民警隊(duì)伍思想狀態(tài)分析報(bào)告

當(dāng)前民警隊(duì)伍思想狀態(tài)分析報(bào)告 今年以來，在市局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市局xx年思想政治工作部署，以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、紀(jì)律作風(fēng)教育整頓等活動(dòng)為載體，緊緊抓住隊(duì)伍建設(shè)這條主線，重點(diǎn)從抓好思想政治工作制度落實(shí)，完善教育培訓(xùn)機(jī)制，加大從優(yōu)待警力度這幾方面，大力加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的思想政治工作，確保了巡特警隊(duì)伍思想政治穩(wěn)定，總體上呈現(xiàn)出朝氣蓬勃、昂揚(yáng)向上的良好精神風(fēng)貌。8月28日，縣局結(jié)合省廳關(guān)于公安隊(duì)伍突出問題專項(xiàng)整治工作要求和每半年召開一次隊(duì)伍思想分析會(huì)的工作計(jì)劃，組織全局政工干部召開了一次隊(duì)伍思想狀況分析會(huì)，通過討論發(fā)言，總結(jié)梳理出隊(duì)伍存在問題10個(gè)，分析了原因，并提出了思想政治工作的對(duì)策與建議。 一、隊(duì)伍思想現(xiàn)狀 從總體上看，全局公安隊(duì)伍有較高的思想政治素質(zhì)，有較強(qiáng)的大局觀念和集體榮譽(yù)感，也有較強(qiáng)的敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)意識(shí)，廣大民警能自覺投入各項(xiàng)公安工作，整體精神面貌較好。特別是今年以來，全局民警以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為主線，緊密結(jié)合萬警進(jìn)萬家親民助民、接地氣、保平安，提升群眾滿意度等活動(dòng)，深入開展理論學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、走訪實(shí)踐、查找問題、立項(xiàng)整改等富有實(shí)效的工作，有力地提升了隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為圓滿完成各項(xiàng)公安中心工作任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的思想基礎(chǔ)和組織保障。 但是，必須清醒地看到，對(duì)照新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，全局民警的思想狀態(tài)依然存在諸多不適應(yīng)的地方，一些比較明顯的不健康因素影響制約著公安隊(duì)伍建設(shè)和公安工作的順利開展。主要存在以下問題： 1、部門領(lǐng)導(dǎo)以身作則不夠。一些部門領(lǐng)導(dǎo)工作懶散，當(dāng)甩手掌柜，不帶頭堅(jiān)守陣地，不帶頭抓工作，走讀現(xiàn)象嚴(yán)重。 2、個(gè)別部門班子不團(tuán)結(jié)。個(gè)別部門干部心態(tài)不好，缺乏大局意識(shí)，隊(duì)伍人心渙散，凝聚力不強(qiáng)，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。 3、民警職業(yè)榮譽(yù)感不強(qiáng)、進(jìn)取心不強(qiáng)、責(zé)任心不強(qiáng)、敬業(yè)精神差，造成工作積極性不高，不主動(dòng)或不善于主動(dòng)思考，不主動(dòng)作為，缺乏獨(dú)立辦事意識(shí)。 4、攀比思想存在。在整個(gè)社會(huì)追名逐利的大環(huán)境下，部分民警不能堅(jiān)定自身立場(chǎng)，對(duì)自身要求放松，導(dǎo)致人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)偏差，橫向比福利，縱向比職位，工作激情退化。 5、民警素質(zhì)不高。有的學(xué)習(xí)欲望不強(qiáng)，有的想學(xué)習(xí)但學(xué)習(xí)的時(shí)間和機(jī)會(huì)少；有的執(zhí)法上理論水平高、實(shí)際應(yīng)用能力差。 6、存在畏難情緒和厭戰(zhàn)思想。存在畏難思想遇到啃硬骨頭的工作不敢上，遇到工作難題就躲，遇到辛苦工作就推諉。在各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)中，個(gè)別民警存在厭戰(zhàn)思想，等觀望現(xiàn)象存在，工作不主動(dòng)，不深入，不求有功但求無過。 7、執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象依然存在。個(gè)別部門安全意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)別老民警還在用違規(guī)的老辦法處理事情，個(gè)別民警存在僥幸心理，處警不及時(shí)，處警不規(guī)范，個(gè)別民警辦案執(zhí)法怕麻煩不走程序，個(gè)別派出所交通管理處罰不規(guī)范。 8、績效考核有待加強(qiáng)。績效考核過去只考核到部門，部門間差距也不大，各部門未考核到個(gè)人，對(duì)民警個(gè)人觸動(dòng)不大。 9、個(gè)別部門習(xí)慣養(yǎng)成差，內(nèi)務(wù)管理亂。辦公及生活區(qū)臟亂差，個(gè)別派出所清潔衛(wèi)生請(qǐng)人打掃；個(gè)別民警著裝不規(guī)范，甚至不堅(jiān)持上班著警服；個(gè)別民警精氣神不足，職業(yè)形象不佳。 10、民警心理健康堪憂。民警長期超負(fù)荷工作，身心疲憊，心態(tài)、思想、工作狀況不穩(wěn)定。槍支管理嚴(yán)格，讓民警談槍色變，害怕摸槍，既怕傷自己又怕傷他人。 二、存在問題的原因分析 1、宗旨意識(shí)不強(qiáng)。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的多元化思潮沖擊，不少民警出現(xiàn)了諸如理想信念動(dòng)搖、責(zé)任意識(shí)淡薄、行為習(xí)慣功利、人際關(guān)系庸俗、個(gè)人物欲膨脹等消極現(xiàn)象。部分民警的思想觀念、道德意識(shí)、價(jià)值取向受到了侵蝕，對(duì)當(dāng)警察為了什么、怎樣當(dāng)好警察以及樹立怎樣的價(jià)值觀缺乏正確認(rèn)識(shí)，出現(xiàn)了價(jià)值觀扭曲。 2、教育訓(xùn)練不夠。一些民警的學(xué)習(xí)主動(dòng)性不夠到位。少數(shù)民警對(duì)提高自身執(zhí)法素質(zhì)的認(rèn)識(shí)還不夠到位，平時(shí)學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性、持久性，被動(dòng)學(xué)習(xí)的多、自覺學(xué)習(xí)的少，知識(shí)不夠全面，業(yè)務(wù)不夠精通，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)、辦案程序也不夠熟悉，從而導(dǎo)致執(zhí)法水平不高。 3、干部表率作用不強(qiáng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用差，與民警談心談話、交流溝通較少，導(dǎo)致民警對(duì)領(lǐng)導(dǎo)缺乏信任。同時(shí)，在公安隊(duì)伍管理中，往往是剛性的懲罰措施多，人性化的關(guān)愛措施少，民警對(duì)組織不信任，缺乏安全感。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)干部存在民主集中制方面落實(shí)不到位、隊(duì)伍管理方面不敢管、不會(huì)管、不善管及管理方法簡單粗暴，剛性有余，韌性不足等問題。 4、思想政治工作針對(duì)性不強(qiáng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對(duì)談心談話、心理疏導(dǎo)等思想政治基礎(chǔ)工作手段的運(yùn)用，不注重做一人一事的思想政治工作，一味只追究業(yè)務(wù)指標(biāo)的增長，忽視民警的精神需求，對(duì)民警思想、工作和生活上的實(shí)際關(guān)心少之又少。雖然每年都會(huì)開展各種專項(xiàng)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、輪值輪訓(xùn)，但形式單一，或流于形式。部分單位認(rèn)為政治學(xué)習(xí)不是通讀書報(bào)，就是摘抄筆記，讀完、抄完也就學(xué)好了，不去理會(huì)是否真正有效果，民警是否真正學(xué)到知識(shí)，懶于創(chuàng)新；部分民警認(rèn)為專項(xiàng)教育是表面文章，重臺(tái)賬資料、重匯報(bào)總結(jié)、務(wù)虛不務(wù)實(shí)，懶于學(xué)習(xí)；部分民警把單位集中學(xué)習(xí)、輪值輪訓(xùn)當(dāng)作工作之余的休養(yǎng)、度假，懶于思考。 5、文化引領(lǐng)作用不夠。雖然近年來警營文化得到了顯著發(fā)展，也取得了明顯成效，但是和廣大民警的精神需求相比依然存在較大差距。相對(duì)來說，開展的文化活動(dòng)針對(duì)性不強(qiáng)且形式單一，無法調(diào)動(dòng)民警參與的積極性；部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為文化建設(shè)就是唱唱跳跳，沒有什么實(shí)際效果；部分民警覺得文化建設(shè)的針對(duì)性和廣泛性不夠，在提升隊(duì)伍凝聚力、激發(fā)工作干勁上效果不明顯。 6、法紀(jì)意識(shí)淡薄。部分民警自身定位模糊，對(duì)待辦事群眾態(tài)度冷漠，辦案、辦事過程中拖拉懶散現(xiàn)象不同程度存在；部分民警執(zhí)法中有打擦邊球，或隨意執(zhí)法、不文明執(zhí)法，違反程序辦案，存在執(zhí)法安全隱患；部分民警對(duì)接處警工作不夠重視，著裝攜裝不規(guī)范，處警拖拉、推諉，調(diào)查取證不及時(shí)，經(jīng)常引起群眾不滿而信訪投訴；部分民警認(rèn)為案子多、警力少、時(shí)間緊，片面追求起訴數(shù)量，許多案件辦理質(zhì)量不高，沒有深挖擴(kuò)線。 7、績效考核不深入。一是過去的考核評(píng)估體系考核內(nèi)容重復(fù)、形式繁瑣，工作條線考、多級(jí)考、重復(fù)考的現(xiàn)象突出，基層一線疲于應(yīng)對(duì)，而考核結(jié)果也難以完全反映和科學(xué)衡量工作業(yè)績，動(dòng)搖了基層基礎(chǔ)工作的根基。二是考核不夠深入，只考核到部門，沒考核到民警職工，對(duì)隊(duì)伍活力激發(fā)不夠。 三、對(duì)策與建議 1、思想政治工作要著力武裝人，更加注重抓隊(duì)伍職業(yè)精神培育。一要筑牢宗旨意識(shí)。要深化群眾路線和人民警察核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)，積極培育共同價(jià)值取向，引導(dǎo)廣大公安民警進(jìn)一步牢固樹立宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、法治意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。二要提高職業(yè)認(rèn)同感和歸屬感。要充分采取專題研討、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)、建言獻(xiàn)策等多種形式，積極探索形成廣大民警普遍認(rèn)同的價(jià)值追求、行為習(xí)慣和精神動(dòng)力，培育民警的職業(yè)認(rèn)同感、歸屬感。三要指導(dǎo)民警建立職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要?jiǎng)?chuàng)新性啟動(dòng)民警的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，把組織目標(biāo)與民警個(gè)人目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，并納入公安事業(yè)整體發(fā)展大局來考慮，引導(dǎo)民警找準(zhǔn)自我定位。積極開展職業(yè)發(fā)展咨詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)個(gè)體努力與職業(yè)發(fā)展的相互匹配，個(gè)性追求和事業(yè)同向。 2、思想政治工作要著力提高人，更加注重抓職業(yè)能力提升。一要培養(yǎng)讀書學(xué)習(xí)興趣。要大力提高民警的人文素質(zhì)，全面開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型警隊(duì)、學(xué)習(xí)型黨（團(tuán)）組織活動(dòng)，積極倡導(dǎo)全警讀書，廣泛開展日學(xué)一小時(shí)、月讀一本書、精讀一本書、講好一堂課等活動(dòng)，加大教育資金投入，鼓勵(lì)民警在職自學(xué)，引導(dǎo)民警多讀書、讀好書、用好書，使讀書成為民警的一種生活態(tài)度、一種日常習(xí)慣、一種工作責(zé)任和一種精神追求。二要組織開展專題講座。要以大教育、大培訓(xùn)為抓手，組織民警學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)黨史、學(xué)典型、學(xué)技能，通過舉辦讀書會(huì)、網(wǎng)上培訓(xùn)、學(xué)習(xí)講壇、專題講座等，積極營造求知、成才的學(xué)習(xí)氛圍，努力提高民警的思想素質(zhì)、法治意識(shí)和理論層次。三要加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法的能力提升。要提高規(guī)范執(zhí)法的重要性認(rèn)識(shí)，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上下功夫，在問題整改上抓落實(shí)，在規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法上遵紀(jì)守法，加強(qiáng)證據(jù)收集，加強(qiáng)辦案單軌制的執(zhí)行，加強(qiáng)涉案財(cái)物管理，加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任的落實(shí)，把好審核關(guān)，規(guī)范民警言行，排查執(zhí)法安全隱患，做到規(guī)范執(zhí)法零違紀(jì)、零失誤。四要加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練及比武競(jìng)賽。要以新民警、領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干三個(gè)層面為重點(diǎn)對(duì)象，分層分級(jí)推進(jìn)訓(xùn)練工作，通過開展警種崗位比武、典型案例及個(gè)案分析、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教學(xué)比賽、警體達(dá)標(biāo)抽考等形式，不斷提高民警的信息化應(yīng)用能力、規(guī)范執(zhí)法能力以及群眾工作能力。 3、思想政治工作要著力活躍人，更加注重抓公安文化建設(shè)。一要加強(qiáng)文化陣地建設(shè)。要加大公安形象推介，開展園林式所隊(duì)、庭院式所隊(duì)創(chuàng)建活動(dòng)，建好基層所隊(duì)榮譽(yù)室、文化茶吧、文化走廊、文化墻、文化庭院等文化陣地，加強(qiáng)對(duì)民警和辦事群眾的文化熏陶，努力營造人文關(guān)懷環(huán)境。二要建立文化藝術(shù)團(tuán)體。要積極搭建才能展示平臺(tái)，通過建立健全各類協(xié)會(huì)組織和文藝團(tuán)體，成立多種形式的民警俱樂部、文體興趣小組，讓他們充分展示自己的特長、體現(xiàn)自身的價(jià)值，進(jìn)一步凝聚民警的職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感。三要組織開展文藝創(chuàng)作。要積極創(chuàng)作反映公安機(jī)關(guān)履行職責(zé)取得的成績、彰顯民警精神風(fēng)采、具有濃郁地域特色的文藝作品，努力創(chuàng)新發(fā)展**公安文化建設(shè)的品牌項(xiàng)目和拳頭產(chǎn)品。四要組織開展文體活動(dòng)。要積極組織開展民警喜聞樂見的警營文體活動(dòng)，通過舉辦警察運(yùn)動(dòng)會(huì)、業(yè)務(wù)技能大比武，開展文藝創(chuàng)作、文體活動(dòng)和競(jìng)技比賽，積極培育相互關(guān)心、相互幫助、團(tuán)結(jié)向上的團(tuán)隊(duì)精神，營造濃厚的警營文化氛圍。五要搭建文化活動(dòng)平臺(tái)。要大力搭建各個(gè)層面的文娛活動(dòng)平臺(tái)，積極舉辦讀書演講、閱讀欣賞、知識(shí)競(jìng)賽、名曲欣賞、藝術(shù)鑒賞、詩歌朗誦、文藝采風(fēng)等活動(dòng)，吸引和激發(fā)民警參與文化活動(dòng)的熱情，努力營造格調(diào)高雅、情趣高尚的警營環(huán)境，提高民警的藝術(shù)品位和欣賞水平，培育隊(duì)伍整體的人文精神。 4、思想政治工作要著力塑造人，更加注重抓制度化建設(shè)。一要推進(jìn)制度管警。要積極推行隊(duì)伍精細(xì)化管理，重點(diǎn)健全完善民警談心談話、隊(duì)伍思想狀況定期分析、民警家庭走訪聯(lián)系等制度。同時(shí)要進(jìn)一步強(qiáng)化制度的執(zhí)行力，以制度來強(qiáng)化民警的日常養(yǎng)成教育，營造以制度治警、以制度管警、以制度塑警的濃厚氛圍，培育良好的職業(yè)素養(yǎng)。二要逗硬考核促警。要加強(qiáng)民警職工績效考核體系建設(shè)，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作責(zé)任分解，強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格考核，逗硬獎(jiǎng)懲，通過獎(jiǎng)得心動(dòng)，懲得心痛，不斷形成你追我趕，奮力爭先的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。三要深入群眾評(píng)警。要不斷深化萬警進(jìn)萬家親民助民活動(dòng)和接地氣、保平安，提升群眾滿意度活動(dòng)，積極組織警民懇談、警營開放、開門評(píng)警活動(dòng)，鼓勵(lì)開設(shè)民警個(gè)人博客、微博，充分運(yùn)用電腦網(wǎng)絡(luò)和大眾傳媒方便快捷的優(yōu)勢(shì)，廣泛收集群眾的意見建議，坦然面對(duì)群眾監(jiān)督，鞏固和擴(kuò)大群眾工作陣地。 5、思想政治工作要著力激勵(lì)人，更加注重抓功模典型引領(lǐng)。一要大力培樹典型。要進(jìn)一步健全完善先進(jìn)典型的發(fā)掘、培育、樹立、宣傳工作機(jī)制，為先進(jìn)脫穎而出創(chuàng)造良好空間，特別是要注重發(fā)掘、培養(yǎng)、樹立、宣傳扎根基層、無私奉獻(xiàn)、愛崗敬業(yè)的先進(jìn)典型，選樹培育一批可信、可敬、可親、可學(xué)的身邊典型，大力開展比執(zhí)法辦案、比做群眾工作、比崗位貢獻(xiàn)的競(jìng)賽活動(dòng)，通過宣傳推廣各類先進(jìn)典型，鼓舞隊(duì)伍士氣、弘揚(yáng)隊(duì)伍正氣，使全體民警學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。二要大力表彰典型。要堅(jiān)持立功嘉獎(jiǎng)向基層傾斜政策，采取召開功模表彰大會(huì)、組織先進(jìn)事跡巡回宣講，開展警界先鋒、警營之星、安保標(biāo)兵等多種評(píng)選形式，及時(shí)表彰在一線工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，充分調(diào)動(dòng)基層一線民警的工作積極性和主動(dòng)性。三要大力學(xué)習(xí)典型。要高度重視榮譽(yù)激勵(lì)效應(yīng)，進(jìn)一步激發(fā)民警的職業(yè)榮譽(yù)感和自豪感。要牢固樹立人人都可成材的觀念，堅(jiān)持在基層培養(yǎng)干部、從基層選拔干部的用人導(dǎo)向，善于發(fā)現(xiàn)并大膽使用那些政治堅(jiān)定、品德優(yōu)秀、實(shí)績突出、作風(fēng)過硬的干部。要通過跟班學(xué)習(xí)、壓擔(dān)鍛煉等途徑，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才和后備干部隊(duì)伍的培育力度。要優(yōu)化人才成長環(huán)境，大力推行干部輪崗交流和競(jìng)爭性選拔等工作，形成風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，進(jìn)一步激勵(lì)隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的激情。 6、思想政治工作要著力關(guān)愛人，更加注重抓從優(yōu)待警。一要加強(qiáng)心理健康疏導(dǎo)。要著力舒緩民警身心壓力，建立民警心理健康服務(wù)中心，進(jìn)一步完善心理咨詢、心理訓(xùn)練、危機(jī)干預(yù)三位一體的民警心理服務(wù)工作機(jī)制，解決易發(fā)高發(fā)的心理問題，做好心理危機(jī)的調(diào)適干預(yù)控制工作，使民警真切地感受到組織的真情關(guān)懷和真心愛護(hù)。要通過開展經(jīng)常性的談心談話、豐富業(yè)余文化生活，引導(dǎo)民警快樂工作，幸福生活，幫助民警緩解身心疲勞，調(diào)節(jié)思想情緒，消除精神壓力，始終保持樂觀的情緒、健康的心態(tài)、旺盛的斗志，培養(yǎng)過硬的身心素質(zhì)。二要切實(shí)解決民警的后顧之憂。要不斷深化從優(yōu)待警措施，分期分批地組織開展愛警惠警實(shí)事工程建設(shè)，爭取地方黨委政府和有關(guān)部門的重視和支持，努力在民警職級(jí)待遇、子女入學(xué)、家屬就業(yè)、醫(yī)療救助等現(xiàn)實(shí)問題上辦實(shí)事、解難事、做好事，全力解決民警的后顧之憂，營造家庭式的關(guān)愛氛圍，使民警能真正扎根基層，安心本職。三要切實(shí)做好民警維權(quán)工作。要進(jìn)一步完善維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，建立健全維權(quán)工作機(jī)制，堅(jiān)決打擊侵害民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益的違法犯罪行為，并在第一時(shí)間準(zhǔn)確定性、澄清信息、封堵查控，切實(shí)維護(hù)法律權(quán)威和警察形象。 7、思想政治工作者要著力引領(lǐng)人，更加注重發(fā)揮政工干部主導(dǎo)作用。一要加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)。要充分發(fā)揮廣大政工干部在思想政治工作中組織者、主導(dǎo)者的作用，切實(shí)加強(qiáng)政工干部隊(duì)伍的培育和建設(shè)，努力塑造一支有理論素養(yǎng)、有專業(yè)能力、能靜心鉆研政工業(yè)務(wù)并安心本職的專業(yè)政工隊(duì)伍。要通過學(xué)習(xí)貫徹省廳、市局的《思想政治工作規(guī)范》，不斷錘煉做一人一事思想政治工作的本領(lǐng)。基層所隊(duì)教導(dǎo)員要主動(dòng)加