煤礦安全隱患排查及整改措施

煤礦安全隱患排查及整改措施一、目的

本煤礦安全隱患排查及整改措施的制定，旨在貫徹落實(shí)國家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全管理，預(yù)防和減少煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障礦工的生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)煤礦產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。通過本制度，確立一套系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化的隱患排查治理體系，確保煤礦生產(chǎn)過程中的各項(xiàng)安全隱患得到及時發(fā)現(xiàn)、評估、整改和監(jiān)控，形成長效管理機(jī)制。

二、適用范圍

本制度適用于我國境內(nèi)所有煤礦企業(yè)，包括但不限于國有煤礦、民營煤礦以及中外合資煤礦等。本制度規(guī)定了煤礦企業(yè)在隱患排查治理工作中的組織架構(gòu)、排查范圍、排查方法、整改措施、考核評價等方面的具體要求，各煤礦企業(yè)必須嚴(yán)格遵守并執(zhí)行。

三、職責(zé)

（1）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：全面負(fù)責(zé)煤礦安全隱患排查治理工作，組織制定相關(guān)制度和操作規(guī)程，確保隱患排查治理工作的有效實(shí)施。

（2）安全生產(chǎn)管理部門：具體負(fù)責(zé)煤礦安全隱患排查治理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，建立健全隱患排查治理工作檔案。

（3）生產(chǎn)技術(shù)部門：負(fù)責(zé)對生產(chǎn)過程中的安全隱患進(jìn)行技術(shù)分析，提出整改措施，協(xié)助安全生產(chǎn)管理部門進(jìn)行隱患排查。

（4）人力資源部門：負(fù)責(zé)組織安全培訓(xùn)，提高員工安全意識，確保員工具備排查安全隱患的基本能力。

（5）各基層單位：負(fù)責(zé)落實(shí)煤礦安全隱患排查治理制度，開展本單位范圍內(nèi)的隱患排查工作，并及時整改發(fā)現(xiàn)的安全隱患。

（6）全體員工：積極參與煤礦安全隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保自身和他人的安全。

四、隱患排查范圍

隱患排查范圍應(yīng)涵蓋煤礦生產(chǎn)全過程的各個環(huán)節(jié)，具體包括但不限于以下幾個方面：

（1）礦井開拓與建設(shè)：礦井開拓、井筒施工、巷道掘進(jìn)、井巷支護(hù)、硐室建設(shè)等環(huán)節(jié)的安全隱患。

（2）礦井通風(fēng)與防塵：礦井通風(fēng)系統(tǒng)、風(fēng)量分配、局部通風(fēng)、通風(fēng)設(shè)施、防塵措施等是否存在隱患。

（3）礦井供電與電氣設(shè)備：供電系統(tǒng)、電氣設(shè)備安裝、維修、運(yùn)行以及電纜敷設(shè)等方面是否存在安全隱患。

（4）礦井運(yùn)輸與提升：礦井運(yùn)輸系統(tǒng)、提升設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、斜井人車、架空乘人裝置等是否存在安全隱患。

（5）礦井防治水：礦井防水、排水設(shè)施、探放水工作、水害防治措施等是否存在安全隱患。

（6）礦井瓦斯防治：瓦斯監(jiān)測、瓦斯抽放、瓦斯防治措施、瓦斯突出防治等是否存在安全隱患。

（7）礦井火災(zāi)防治：火源管理、火災(zāi)監(jiān)測、消防設(shè)施、滅火措施等是否存在安全隱患。

（8）礦井爆炸物品管理：爆炸物品的儲存、運(yùn)輸、使用、銷毀等環(huán)節(jié)的安全隱患。

（9）礦井頂板管理：頂板巖性分析、巷道支護(hù)設(shè)計、頂板監(jiān)控、事故救援預(yù)案等是否存在安全隱患。

（10）礦井安全避險與救援：安全避險系統(tǒng)、救援設(shè)備、救援隊(duì)伍、應(yīng)急預(yù)案等是否存在安全隱患。

（11）職工安全培訓(xùn)與意識：職工安全教育培訓(xùn)、安全意識、安全操作規(guī)程等方面是否存在不足。

（12）環(huán)境保護(hù)與職業(yè)健康：環(huán)境保護(hù)設(shè)施、職業(yè)健康監(jiān)測、職業(yè)病的預(yù)防與控制等是否存在安全隱患。

（13）地面設(shè)施與輔助生產(chǎn)：地面生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)設(shè)施、工業(yè)廣場、居民區(qū)等是否存在安全隱患。

煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合上述排查范圍，制定詳細(xì)的隱患排查清單，確保所有潛在的安全隱患均能被納入排查視野。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對煤礦整體安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面檢查，包括但不限于礦井開拓、通風(fēng)、供電、運(yùn)輸、防治水、瓦斯防治、火災(zāi)防治、頂板管理、安全避險與救援等各個方面。綜合檢查應(yīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織，安全生產(chǎn)管理部門具體實(shí)施，相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)部門、人力資源部門等協(xié)同參與。檢查頻率應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際情況確定，至少每半年進(jìn)行一次。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行的深入檢查，如電氣設(shè)備、提升運(yùn)輸設(shè)備、防塵系統(tǒng)、排水系統(tǒng)等專業(yè)系統(tǒng)。專業(yè)檢查由專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)，依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行。檢查內(nèi)容應(yīng)涵蓋設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、維護(hù)保養(yǎng)情況、安全防護(hù)設(shè)施的有效性等。專業(yè)檢查至少每季度進(jìn)行一次，特殊情況可根據(jù)需要增加檢查頻次。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點(diǎn)和安全生產(chǎn)要求進(jìn)行的檢查。例如，雨季前應(yīng)對礦井防水排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查，冬季前應(yīng)對供暖系統(tǒng)和防凍措施進(jìn)行檢查。季節(jié)性檢查應(yīng)在季節(jié)變化前完成，確保安全生產(chǎn)設(shè)施適應(yīng)季節(jié)性變化的需要。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在國家法定節(jié)假日前后對煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行的檢查，以防止節(jié)假日期間人員松懈導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。節(jié)假日檢查應(yīng)由安全生產(chǎn)管理部門組織實(shí)施，重點(diǎn)檢查節(jié)假日值班安排、應(yīng)急措施、設(shè)備運(yùn)行狀況等。檢查應(yīng)在節(jié)假日前進(jìn)行，確保節(jié)假日生產(chǎn)安全。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指煤礦生產(chǎn)過程中進(jìn)行的經(jīng)常性檢查，由班組長或安全員負(fù)責(zé)，對當(dāng)班生產(chǎn)過程中的安全隱患進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控和排查。日常檢查應(yīng)覆蓋所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時上報并采取措施解決。

定期檢查是指按照預(yù)先制定的計劃，定期對煤礦各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行的安全檢查。定期檢查由安全生產(chǎn)管理部門組織，相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參與，檢查內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)記錄，并針對發(fā)現(xiàn)的問題制定整改措施。定期檢查的周期根據(jù)實(shí)際情況確定，但不應(yīng)超過一個月。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間工業(yè)安全檢查的重點(diǎn)是對煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行全面的安全評估，確保長假期間生產(chǎn)安全。具體內(nèi)容包括：

1.設(shè)備設(shè)施檢查：對主要生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施、防護(hù)裝置進(jìn)行檢查，確保設(shè)備處于良好的工作狀態(tài)，安全防護(hù)設(shè)施有效可靠。

2.安全防護(hù)用品檢查：檢查員工個人防護(hù)用品的配備和使用情況，包括安全帽、防塵口罩、防護(hù)眼鏡、安全鞋等，確保員工在作業(yè)過程中能夠得到有效保護(hù)。

3.電氣系統(tǒng)檢查：對礦井供電系統(tǒng)、電氣設(shè)備進(jìn)行細(xì)致檢查，包括電纜敷設(shè)、接線盒、開關(guān)箱等，防止電氣火災(zāi)和觸電事故的發(fā)生。

4.通風(fēng)系統(tǒng)檢查：檢查礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否正常運(yùn)行，風(fēng)量是否滿足生產(chǎn)需要，通風(fēng)設(shè)施是否完好，確保礦井內(nèi)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

5.排水系統(tǒng)檢查：對礦井排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查，包括水泵房、排水管路、排水設(shè)備等，確保長假期間礦井排水暢通，防止水害事故。

6.瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)檢查：檢查瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)，包括傳感器、報警器、控制系統(tǒng)等，確保瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)準(zhǔn)確可靠。

7.應(yīng)急預(yù)案檢查：審查長假期間的應(yīng)急預(yù)案，包括應(yīng)急組織架構(gòu)、救援隊(duì)伍、救援物資、通訊聯(lián)絡(luò)等，確保應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。

8.安全培訓(xùn)檢查：檢查長假前對員工進(jìn)行的安全教育培訓(xùn)情況，確保員工掌握必要的安全知識和操作技能。

9.安全生產(chǎn)責(zé)任制檢查：檢查各級管理人員和員工的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，確保安全責(zé)任到人。

10.環(huán)境安全檢查：檢查礦區(qū)周邊環(huán)境，包括居民區(qū)、道路、綠化帶等，確保礦區(qū)環(huán)境安全，不影響周邊居民生活。

長假期間的安全檢查應(yīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人親自掛帥，安全生產(chǎn)管理部門具體組織實(shí)施，相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)部門、人力資源部門等協(xié)同參與，確保檢查工作全面、深入、細(xì)致，及時發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患。

（二）交通安全

長假期間交通安全檢查的重點(diǎn)是對煤礦內(nèi)部及礦區(qū)周邊道路的交通安全狀況進(jìn)行評估和監(jiān)控，確保員工和車輛的出行安全。具體內(nèi)容包括：

1.道路狀況檢查：對礦區(qū)內(nèi)部道路進(jìn)行全面的檢查，包括路面狀況、交通標(biāo)志、警示標(biāo)志、交通信號燈等，確保道路平坦、視線清晰、標(biāo)識明顯。

2.車輛安全檢查：對礦區(qū)內(nèi)所有車輛進(jìn)行安全性能檢查，包括制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)、輪胎磨損狀況等，確保車輛符合安全標(biāo)準(zhǔn)，禁止帶病車上路。

3.駕駛員資質(zhì)審核：檢查駕駛員的資格證明，確保駕駛員持有有效的駕駛執(zhí)照，具備相應(yīng)的駕駛技能和安全駕駛知識。

4.駕駛員安全教育：在長假前對駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識，提醒駕駛員遵守交通規(guī)則，不疲勞駕駛，不酒后駕車。

5.交通安全管理：加強(qiáng)對礦區(qū)內(nèi)部交通秩序的管理，包括車輛行駛路線規(guī)劃、交通疏導(dǎo)、車輛停放管理，防止交通擁堵和事故發(fā)生。

6.應(yīng)急救援準(zhǔn)備：檢查礦區(qū)內(nèi)的應(yīng)急救援設(shè)施，如急救箱、滅火器、拖車?yán)K等，確保在發(fā)生交通事故時能夠迅速進(jìn)行救援。

7.交通安全宣傳：通過礦區(qū)廣播、宣傳欄、會議等形式，加強(qiáng)交通安全宣傳教育，提高員工的交通安全意識。

8.車輛運(yùn)行記錄：對車輛運(yùn)行情況進(jìn)行記錄，包括運(yùn)行時間、路線、速度等，以便于分析車輛行駛狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為。

9.路檢路查：在礦區(qū)主要路段設(shè)置檢查點(diǎn)，對過往車輛進(jìn)行安全檢查，防止超載、超速等違法行為。

10.惡劣天氣應(yīng)對：針對長假期間可能出現(xiàn)的惡劣天氣，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確保在雨雪霧等惡劣天氣條件下，能夠采取有效措施確保交通安全。

交通安全檢查應(yīng)由安全生產(chǎn)管理部門聯(lián)合保衛(wèi)部門共同負(fù)責(zé)，確保檢查工作的有效性和權(quán)威性，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要立即采取措施整改，確保長假期間交通安全。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

長假期間環(huán)境保護(hù)安全檢查的重點(diǎn)是對煤礦生產(chǎn)過程中可能對環(huán)境造成影響的活動進(jìn)行監(jiān)督和排查，確保礦區(qū)環(huán)境安全，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。具體內(nèi)容包括：

1.環(huán)保設(shè)施檢查：對煤礦的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行全面的檢查，包括污水處理設(shè)施、粉塵處理設(shè)施、噪聲控制設(shè)施等，確保其正常運(yùn)行并達(dá)到環(huán)保要求。

2.排污監(jiān)測：對煤礦的排放物進(jìn)行監(jiān)測，包括廢水、廢氣、固體廢物等，確保排放指標(biāo)符合國家和地方的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

3.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案：檢查礦區(qū)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行情況，確保在突發(fā)環(huán)境事件時能夠迅速響應(yīng)并采取有效措施。

4.環(huán)保法規(guī)遵守：檢查煤礦是否遵守國家和地方的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，包括環(huán)境影響評價、環(huán)保“三同時”制度等。

5.礦區(qū)生態(tài)保護(hù)：對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行檢查，包括植被保護(hù)、土地復(fù)墾、水資源保護(hù)等，確保礦區(qū)生態(tài)平衡。

6.環(huán)保宣傳教育：加強(qiáng)員工的環(huán)保意識教育，通過宣傳欄、培訓(xùn)、會議等形式，提高員工對環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識。

7.環(huán)境安全巡查：開展礦區(qū)環(huán)境安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止可能對環(huán)境造成破壞的行為。

8.環(huán)保設(shè)備維護(hù)：對環(huán)保設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)，確保其正常運(yùn)行，防止因設(shè)備故障導(dǎo)致的環(huán)境污染。

9.應(yīng)急物資準(zhǔn)備：檢查礦區(qū)應(yīng)急物資的儲備情況，包括防污劑、吸油氈、沙袋等，確保在環(huán)境污染事件發(fā)生時能夠及時應(yīng)對。

10.環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄：確保環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄和分析，為環(huán)境安全管理提供數(shù)據(jù)支持。

環(huán)境保護(hù)安全檢查應(yīng)由煤礦環(huán)保部門負(fù)責(zé)，聯(lián)合安全生產(chǎn)管理部門和相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)部門共同實(shí)施。檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，并對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤整改，確保礦區(qū)環(huán)境安全得到有效保障。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是指根據(jù)隱患的危害程度、發(fā)生概率和整改難度等因素，將安全隱患劃分為不同的等級，以便于實(shí)施有針對性的管理和控制措施。具體分級如下：

1.重大隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。這類隱患應(yīng)立即上報，并迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施進(jìn)行整改。

2.較大隱患：可能導(dǎo)致較大人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。這類隱患應(yīng)在短期內(nèi)上報并制定整改計劃，盡快完成整改。

3.一般隱患：可能導(dǎo)致一般人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。這類隱患應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成整改，并做好記錄。

4.小型隱患：對人身安全、財產(chǎn)安全或環(huán)境造成較小影響的安全隱患。這類隱患可由基層單位自行整改，并做好記錄。

隱患排查分級工作由安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)，結(jié)合實(shí)際情況制定具體的分級標(biāo)準(zhǔn)，并定期對分級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估和修訂。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對隱患排查工作進(jìn)行全面、系統(tǒng)的管理，確保隱患得到及時發(fā)現(xiàn)、評估、整改和監(jiān)控。具體內(nèi)容包括：

1.組織管理：建立健全隱患排查組織機(jī)構(gòu)，明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限，確保隱患排查工作的順利開展。

2.制度建設(shè)：制定和完善隱患排查治理相關(guān)制度，包括隱患報告、評估、整改、驗(yàn)收、記錄等環(huán)節(jié)。

3.宣傳培訓(xùn)：定期開展隱患排查治理的宣傳教育活動，提高全體員工的安全意識和排查能力。

4.隱患排查：按照隱患排查分級標(biāo)準(zhǔn)，定期開展隱患排查工作，確保隱患排查的全面性和深入性。

5.隱患整改：對排查出的隱患制定整改措施和整改期限，跟蹤整改進(jìn)度，確保整改效果。

6.隱患驗(yàn)收：整改完成后，由安全生產(chǎn)管理部門組織對整改效果進(jìn)行驗(yàn)收，確保隱患得到有效治理。

7.隱患記錄：建立健全隱患排查治理檔案，詳細(xì)記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、整改、驗(yàn)收等信息，為今后的安全生產(chǎn)管理提供數(shù)據(jù)支持。

8.隱患監(jiān)控：對重大隱患和較大隱患實(shí)施持續(xù)監(jiān)控，確保隱患整改期間的安全生產(chǎn)。

9.考核評價：定期對隱患排查治理工作進(jìn)行考核評價，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提高隱患排查治理工作的效率和效果。

隱患排查管理工作由安全生產(chǎn)管理部門具體負(fù)責(zé)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，確保隱患排查治理工作在企業(yè)內(nèi)部得到有效執(zhí)行。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是確保煤礦安全隱患得到有效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具體內(nèi)容包括：

1.隱患排查報告：

-隱患報告流程：建立明確的隱患報告流程，確保員工在發(fā)現(xiàn)安全隱患時能夠及時上報。報告流程應(yīng)包括隱患信息的收集、記錄、傳遞、處理等環(huán)節(jié)。

-隱患報告內(nèi)容：隱患報告應(yīng)包含隱患的具體位置、性質(zhì)、可能造成的危害、發(fā)現(xiàn)時間、報告人信息等內(nèi)容。

-隱患報告響應(yīng)：安全生產(chǎn)管理部門在接到隱患報告后，應(yīng)迅速響應(yīng)，對報告的隱患進(jìn)行初步評估，并根據(jù)隱患等級采取相應(yīng)措施。

-隱患報告處理：對報告的隱患進(jìn)行分類處理，重大隱患應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，較大隱患應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)制定整改計劃，一般隱患和小型隱患應(yīng)由基層單位及時整改。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-建檔要求：對排查出的所有隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立隱患檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括隱患描述、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改結(jié)果等信息。

-監(jiān)控措施：對重大隱患和較大隱患實(shí)施持續(xù)監(jiān)控，定期對整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

-隱患檔案管理：隱患檔案應(yīng)由安全生產(chǎn)管理部門統(tǒng)一管理，確保檔案的完整性和可追溯性。檔案應(yīng)定期更新，以反映隱患的最新狀態(tài)。

-隱患檔案分析：定期對隱患檔案進(jìn)行分析，總結(jié)隱患發(fā)生的規(guī)律和原因，為預(yù)防類似隱患提供依據(jù)。

-隱患檔案利用：隱患檔案應(yīng)作為安全生產(chǎn)管理的重要參考資料，用于安全培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案制定、安全生產(chǎn)考核等方面。

十、考核

考核是確保煤礦安全隱患排查及整改措施得到有效執(zhí)行的重要手段，具體內(nèi)容包括：

1.考核目的：通過考核評估隱患排查治理工作