飛行安全隱患排查

飛行安全隱患排查一、目的

本制度旨在規(guī)范飛行安全隱患的排查治理工作，確保航空器運行安全，防范和減少飛行安全事故的發(fā)生，提高安全管理水平，保障人民群眾的生命財產安全。

二、適用范圍

本制度適用于我國從事航空器運行、維修、保障等相關單位，包括航空公司、機場管理機構、維修單位、航空器材供應單位等。適用于飛行安全隱患的排查、治理、監(jiān)控和整改等各個環(huán)節(jié)。

本制度適用于所有飛行安全相關的崗位和人員，包括飛行人員、空中交通管制人員、維修人員、保障人員等。要求各相關單位嚴格執(zhí)行本制度，確保飛行安全得到有效保障。

三、職責

1.單位負責人：負責組織制定飛行安全隱患排查治理制度，明確各部門、各崗位的職責，確保排查治理工作的有效實施。

（1）組織制定排查治理方案，明確排查范圍、內容、方法、周期等；

（2）建立健全隱患治理責任體系，明確各級責任人；

（3）定期召開安全會議，研究解決排查治理過程中存在的問題；

（4）對排查治理工作進行督促檢查，確保工作落實。

2.安全管理部門：負責組織、協(xié)調、指導飛行安全隱患排查治理工作，對排查治理情況進行匯總、分析和報告。

（1）制定排查治理計劃，明確排查任務和時間節(jié)點；

（2）組織開展排查治理工作，對排查結果進行記錄和統(tǒng)計；

（3）對排查出的隱患進行分類、分級，提出整改措施和建議；

（4）對整改情況進行跟蹤，確保整改措施落實到位。

3.各部門、各崗位人員：按照職責分工，負責本部門、本崗位的飛行安全隱患排查治理工作。

（1）嚴格執(zhí)行排查治理制度，按時完成排查任務；

（2）對排查出的隱患及時上報，并采取相應措施予以整改；

（3）參加安全培訓，提高安全意識，掌握排查治理知識和技能；

（4）積極參與安全隱患排查治理工作，為保障飛行安全貢獻力量。

四、隱患排查范圍

本制度規(guī)定的隱患排查范圍涵蓋航空器運行、維修、保障等各個環(huán)節(jié)，主要包括以下幾個方面：

1.航空器本身：對航空器各系統(tǒng)、部件進行隱患排查，包括但不限于：

-結構完整性檢查，如機身、機翼、尾翼等；

-動力系統(tǒng)檢查，如發(fā)動機、螺旋槳等；

-電氣系統(tǒng)檢查，如電源、導航、通信等；

-控制系統(tǒng)檢查，如飛行操縱、自動駕駛等；

-起落架系統(tǒng)檢查，如起落架收放、輪胎等；

-客艙設施檢查，如氧氣系統(tǒng)、緊急出口、救生設備等。

2.飛行操作：對飛行員的飛行操作、飛行程序、飛行指令等環(huán)節(jié)進行隱患排查，包括但不限于：

-飛行準備過程中的資料核對、性能評估、飛行計劃制定等；

-飛行實施過程中的起飛、爬升、巡航、下降、著陸等；

-應急情況下的處置能力，如緊急迫降、發(fā)動機失效等。

3.機場設施：對機場跑道、滑行道、停機位、導航設施、氣象設施等環(huán)節(jié)進行隱患排查，包括但不限于：

-跑道、滑行道的平整度、摩擦系數、標志標識等；

-停機位的設施設備、安全防護措施等；

-導航設施的準確性、可靠性、覆蓋范圍等；

-氣象設施的觀測能力、預報準確性等。

4.維修保障：對航空器維修、航材供應、保障設備等環(huán)節(jié)進行隱患排查，包括但不限于：

-維修單位的技術水平、維修質量、維修人員資質等；

-航材供應的及時性、質量、品種等；

-保障設備的性能、維護保養(yǎng)情況等。

5.安全管理：對安全管理機制、安全培訓、安全信息傳遞等環(huán)節(jié)進行隱患排查，包括但不限于：

-安全管理制度的完善程度、執(zhí)行力度等；

-安全培訓的內容、方式、效果等；

-安全信息的傳遞速度、準確性、完整性等。

6.其他相關環(huán)節(jié)：對可能影響飛行安全的其他環(huán)節(jié)進行隱患排查，包括但不限于：

-航空器加油、除冰、清洗等地面服務；

-航空器運行期間的旅客服務、行李處理等；

-航空器運行期間的空中交通管制、飛行情報服務等。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對飛行安全相關的各個系統(tǒng)和環(huán)節(jié)進行全面、系統(tǒng)的檢查。該方法要求檢查人員具備較高的綜合素質，能夠對航空器、機場設施、維修保障等各方面進行綜合評估。綜合檢查主要包括以下內容：

-檢查航空器的各項性能指標是否滿足運行要求；

-評估機場設施的安全性、適用性和運行效率；

-審核維修保障單位的質量管理體系和技術能力；

-分析安全管理機制的有效性和適應性。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領域進行的檢查，由具有相關專業(yè)知識和技能的人員負責。專業(yè)檢查主要包括以下內容：

-結構工程師對航空器結構進行詳細的檢查；

-電氣工程師對電氣系統(tǒng)進行檢查；

-動力工程師對發(fā)動機和螺旋槳進行檢查；

-飛行操縱工程師對飛行控制系統(tǒng)進行檢查；

-維修工程師對維修流程和維修質量進行檢查。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是根據不同季節(jié)的氣候特點和飛行安全風險進行的檢查。該方法旨在應對季節(jié)性變化可能帶來的安全隱患。季節(jié)性檢查主要包括以下內容：

-春季：重點檢查航空器除冰、防冰設施及春季常見天氣變化對飛行安全的影響；

-夏季：關注高溫、雷暴等天氣對飛行安全的影響，以及航空器空調、防雷設施的檢查；

-秋季：檢查落葉對機場跑道、滑行道的影響，以及秋季常見天氣變化對飛行安全的影響；

-冬季：重點檢查航空器除雪、防滑設施及冬季常見天氣變化對飛行安全的影響。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是在國家法定節(jié)假日和重要活動期間進行的專項檢查，以應對節(jié)假日期間可能增加的飛行安全風險。節(jié)假日檢查主要包括以下內容：

-檢查航空器運行保障設施的備用情況，確保應急響應能力；

-加強對飛行人員的疲勞管理，確保飛行安全；

-增加對機場設施的檢查頻次，確保設施安全運行；

-強化安全信息的傳遞和溝通，確保信息暢通。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查和定期檢查是指在日常運行中進行的常規(guī)檢查，以及按照規(guī)定周期進行的定期檢查。這兩種檢查方法旨在持續(xù)監(jiān)控飛行安全狀態(tài)，及時發(fā)現和解決安全隱患。主要包括以下內容：

-日常檢查：對航空器、機場設施、維修保障等進行日常巡檢，及時發(fā)現和解決小問題，防止問題擴大；

-定期檢查：按照規(guī)定的周期對航空器、機場設施、維修保障等進行全面檢查，確保各項指標符合安全要求。定期檢查包括但不限于月檢、季檢、半年檢和年檢等。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，由于人員流動性大、部分員工可能存在疲勞作業(yè)等情況，工業(yè)安全檢查尤為重要。以下為長假期間工業(yè)安全檢查的主要內容：

1.安全設施檢查：確保所有安全設施如消防器材、應急照明、安全出口標志等處于良好狀態(tài)，且易于訪問和使用。

2.設備維護檢查：對關鍵設備進行全面的維護檢查，包括但不限于：

-檢查設備的運行狀態(tài)，確保無異常磨損或損傷；

-檢查設備的安全防護裝置是否齊全且有效；

-檢查設備的緊急停機裝置是否可靠；

-檢查設備的電氣系統(tǒng)，確保無裸露電線、短路等安全隱患。

3.工作環(huán)境檢查：評估工作環(huán)境是否存在潛在的安全風險，包括但不限于：

-檢查工作區(qū)域的通風情況，確?？諝赓|量符合標準；

-檢查工作區(qū)域是否有適當的照明，避免因光線不足導致的意外；

-檢查地面是否平整，無油污、水跡等可能導致滑倒的因素；

-檢查工作區(qū)域是否有足夠的逃生通道和緊急疏散計劃。

4.人員培訓與意識檢查：確保員工在長假期間依然保持高度的安全意識，包括但不限于：

-對員工進行安全培訓，強化安全操作規(guī)程；

-檢查員工是否熟悉應急預案和緊急疏散路徑；

-通過安全標語、海報等形式提醒員工注意安全。

5.安全記錄與報告檢查：確保長假期間的安全記錄和報告機制正常運行，包括但不限于：

-檢查安全日志是否及時更新，記錄準確；

-確保所有事故和險情都能及時報告并得到妥善處理；

-檢查安全報告的流程，確保信息的快速傳遞和有效反饋。

6.應急準備檢查：確保長假期間的應急準備充分，包括但不限于：

-檢查應急物資是否充足，如急救包、消防器材等；

-檢查應急預案是否更新，確保與當前情況相符；

-進行應急演練，提高員工的應急反應能力。

（二）交通安全

長假期間，由于出行人數增多，交通安全成為排查的重點。以下為長假期間交通安全檢查的主要內容：

1.交通安全設施檢查：確保機場內部的道路、停車場、行人通道等交通設施安全可靠。

-檢查道路標志、標線是否清晰可見，交通信號燈是否正常工作；

-檢查道路照明系統(tǒng)，確保夜間照明充足；

-檢查交通隔離帶、減速帶等安全設施是否完好；

-檢查停車場的安全指示和緊急疏散標志是否明確。

2.車輛安全檢查：對機場內部運營的車輛進行安全檢查，包括但不限于：

-檢查車輛制動系統(tǒng)、轉向系統(tǒng)、照明系統(tǒng)等關鍵部件是否正常；

-檢查車輛的安全裝備，如安全帶、滅火器、急救包等是否齊全；

-檢查車輛的維護記錄，確保定期維護保養(yǎng)；

-對運營車輛進行動態(tài)監(jiān)控，確保車輛在運行過程中的安全。

3.駕駛員資質與培訓檢查：確保駕駛員具備合法資質，且在長假期間能夠安全駕駛。

-核查駕駛員的駕駛證、健康證明等資質文件；

-對駕駛員進行交通安全教育，強化安全意識；

-檢查駕駛員的工作時長，避免疲勞駕駛；

-定期對駕駛員進行安全操作技能培訓。

4.交通管制與疏導檢查：確保長假期間交通管制和疏導工作有效，減少擁堵和事故發(fā)生。

-檢查交通管制人員的配備和培訓情況；

-制定并執(zhí)行長假期間的交通疏導計劃；

-通過交通監(jiān)控設備實時監(jiān)控交通狀況，及時調整交通流量；

-在必要時設置臨時交通標志和指示，引導車輛和行人安全通行。

5.應急預案與救援檢查：確保在發(fā)生交通事故時能夠迅速響應和有效救援。

-制定并更新交通事故應急預案；

-檢查救援車輛的準備情況，確保隨時可以出動；

-建立與當地急救、消防等部門的聯動機制；

-對機場內部人員進行應急救援知識的培訓。

6.交通安全宣傳教育：提高員工和旅客的交通安全意識。

-通過宣傳欄、廣播、網絡等多種渠道開展交通安全宣傳教育；

-在機場顯眼位置設置交通安全提示標語和海報；

-鼓勵員工和旅客積極參與交通安全活動，提高自我保護意識。

（三）環(huán)境保護安全

長假期間，環(huán)境保護安全同樣不容忽視，以下為長假期間環(huán)境保護安全檢查的主要內容：

1.污染物排放檢查：確保機場及其周邊地區(qū)的污染物排放符合國家標準。

-檢查飛機加油、排放、清洗等操作是否符合環(huán)保規(guī)定；

-監(jiān)測空氣質量，確保排放的廢氣不超過環(huán)境標準；

-檢查污水處理設施，確保廢水處理達標后再排放；

-檢查固體廢物處理，確保分類收集、妥善處理。

2.噪音控制檢查：減少機場運行對周邊居民生活的影響，控制噪音污染。

-檢查飛機起降路線和時間的合理安排，減少對周邊居民的噪音干擾；

-檢查機場周邊的噪音屏障、綠化帶等隔音設施是否完好；

-監(jiān)測機場周邊的噪音水平，確保不超過規(guī)定的噪音標準。

3.應急污染處理檢查：確保在發(fā)生污染事件時能夠迅速響應和有效處理。

-制定環(huán)境污染應急預案，包括油料泄漏、化學品泄漏等情況；

-檢查應急處理設備和物資的準備情況，如吸油氈、防化服等；

-對應急處理人員進行培訓，確保他們熟悉應急操作流程。

4.環(huán)保設施運行檢查：確保機場內的環(huán)保設施正常運行。

-檢查環(huán)保設施如廢氣處理裝置、污水處理系統(tǒng)的運行狀況；

-定期對環(huán)保設施進行維護保養(yǎng)，確保其持續(xù)有效運行；

-監(jiān)測環(huán)保設施的運行數據，及時調整優(yōu)化運行參數。

5.環(huán)保意識教育與培訓：提高員工對環(huán)保重要性的認識，增強環(huán)保意識。

-對員工進行環(huán)保知識培訓，提高他們的環(huán)保意識；

-開展環(huán)保主題活動，鼓勵員工參與環(huán)保行動；

-通過內部宣傳，強化員工對環(huán)保政策和法規(guī)的理解。

6.環(huán)保法律法規(guī)遵守檢查：確保機場運營符合環(huán)保法律法規(guī)的要求。

-定期檢查機場運營活動是否符合國家環(huán)保法律法規(guī)；

-對環(huán)保法律法規(guī)的變更進行及時跟蹤，確保機場運營活動與之保持一致；

-與環(huán)保部門保持溝通，及時獲取環(huán)保政策動態(tài)，確保機場的合規(guī)性。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是根據隱患可能導致的安全風險程度，將隱患分為不同等級，以便于采取相應的排查和管理措施。隱患排查分級如下：

1.重大隱患：可能導致重大人員傷亡、重大財產損失或嚴重影響航空器運行安全的隱患。這類隱患需要立即上報，并迅速采取緊急措施進行整改。

2.較大隱患：可能導致較大人員傷亡、較大財產損失或對航空器運行安全有較大影響的隱患。這類隱患應在規(guī)定的時間內上報，并盡快進行整改。

3.一般隱患：可能導致一般人員傷亡、一般財產損失或對航空器運行安全有一定影響的隱患。這類隱患應按正常程序上報，并在規(guī)定時間內完成整改。

4.小型隱患：對人員傷亡、財產損失影響較小，對航空器運行安全有輕微影響的隱患。這類隱患可通過日常維護和管理進行整改。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對隱患排查工作的全面管理，包括隱患的識別、報告、評估、整改、跟蹤和反饋等環(huán)節(jié)。

1.隱患識別：通過日常檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查等多種方式，全面識別可能存在的安全隱患。

2.隱患報告：建立隱患報告機制，確保所有識別出的隱患能夠及時、準確地報告給相關部門。

3.隱患評估：對報告的隱患進行評估，確定隱患的級別和可能造成的影響，為整改提供依據。

4.隱患整改：根據隱患的級別和評估結果，制定整改措施，明確整改責任人和整改期限。

5.隱患跟蹤：對整改措施的實施情況進行跟蹤，確保整改到位，隱患得到有效消除。

6.隱患反饋：整改完成后，對隱患的排查和整改情況進行總結，反饋給相關部門，以便持續(xù)改進隱患排查工作。

7.隱患檔案管理：建立隱患檔案，記錄隱患的識別、報告、評估、整改、跟蹤和反饋等全過程，便于查詢和分析。

8.隱患排查培訓：定期對員工進行隱患排查知識的培訓，提高員工的隱患識別和整改能力。

9.隱患排查考核：對隱患排查工作進行考核，評估隱患排查管理的效果，確保隱患排查工作的持續(xù)有效性。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是確保飛行安全隱患得到及時識別、記錄和處理的重要環(huán)節(jié)，具體內容包括：

1.事故隱患排查報告

-報告流程：明確事故隱患報告的流程，確保從一線員工到管理層都能夠迅速、準確地報告隱患。

-一線員工在發(fā)現隱患時應立即上報至直接上級；

-直接上級在接到報告后，應迅速評估隱患的嚴重性，并在規(guī)定時間內上報至安全管理部門；

-安全管理部門負責對上報的隱患進行記錄、分類和初步評估，根據需要上報至單位負責人。

-報告內容：事故隱患報告應包括以下內容：

-隱患的具體描述，包括時間、地點、涉及系統(tǒng)和設備等；

-隱患的潛在影響和可能造成的后果；

-已采取的臨時措施和緊急應對措施；

-隱患的發(fā)現者和報告者的信息。

-報告時效：對于重大隱患，應立即報告，對于較大和一般隱患，應在發(fā)現后的24小時內報告。

2.隱患建檔監(jiān)控

-建檔：對于所有上報的隱患，安全管理部門應建立詳細的隱患檔案，檔案內容應包括：

-隱患的基本信息，如隱患編號、報告時間、報告人等；

-隱患的詳細描述和評估結果；

-隱患的整改措施、整改期限和整改責任人；

-隱患整改的跟蹤記錄和整改結果；

-隱患整改后的安全評估和效果評價。

-監(jiān)控：安全管理部門應定期對隱患檔案進行監(jiān)控，確保以下工作的執(zhí)行：

-整改措施的執(zhí)行情況；

-整改進度的跟蹤；

-整改效果的評估；

-隱患的再次評估，以確定是否需要采取進一步措施。

-反饋：安全管理部門應定期向單位負責人和管理層提供隱患排查和整改的匯總報告，以供決策參考。

-持續(xù)改進：通過對隱患檔案的分析，持續(xù)改進隱患排查和整改工作，提高安全管理水平。

十、考核

考核是對飛行安全隱患排查治理管理制度執(zhí)行情況進行評估的重要手段，旨在確保制度的有效實施和持續(xù)改進。