2023營養(yǎng)與健康示范學校創(chuàng)建與評價技術指南

PAGE1-ADDINCNKISM.UserStyle營養(yǎng)與健康示范學校創(chuàng)建與評價技術指南（2023）第一章總則第一條為規(guī)范營養(yǎng)與健康示范學校的創(chuàng)建和評價，根據(jù)《國民營養(yǎng)計劃（2017-2030年）》《健康中國行動（2019-2030）》和《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》等文件要求，制定本指南。第二條全日制普通中、小學校營養(yǎng)與健康示范學校按照本指南進行創(chuàng)建與評價，大學、職業(yè)學校、幼兒園示范學?？蓞⒄請?zhí)行。第二章基本要求第三條學校食堂或為學校供餐的企業(yè)食品安全分級需取得當?shù)乇O(jiān)督管理部門的最高等級評價。第四條學校3年內(nèi)未發(fā)生因自身原因引起的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。第三章組織管理第五條學校應遵守《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國教育法》《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)，制定并完善營養(yǎng)與健康相關規(guī)章制度。第六條學校應成立營養(yǎng)與健康示范學校工作小組，由校長總負責，分管副校長牽頭，相關部門分工合作并落實具體工作。第七條營養(yǎng)與健康示范學校的創(chuàng)建應納入到學校工作通盤規(guī)劃，需要有相關工作經(jīng)費保證。第四章健康教育第八條學校應健全并落實健康教育制度，明確健康教育課程課時安排，將食品安全與營養(yǎng)健康知識納入健康教育教學內(nèi)容，完善并實施教學評價與質量監(jiān)控。第九條學校應拓展健康教育課程資源。以班級為單位的健康教育課程開課率應達到100%，每學期至少6學時，內(nèi)容包括食品安全、合理膳食、科學運動、口腔健康、視力保護、心理健康等。第十條學校應配備專（兼）職健康教育師資，加強他們在食品安全、營養(yǎng)與健康和科學運動等方面的培養(yǎng)，提高課程質量和教學能力。第十一條學校應開展“健康中國”主題健康教育活動，積極利用學校閉路電視、廣播、宣傳欄、家長會等多種形式對學生、教師和家長開展健康教育。加強在學校食堂、教室等重點場所的宣傳。依托全國食品安全宣傳周、全民營養(yǎng)周、“5.20”中國學生營養(yǎng)日、全民健身日等重要時間節(jié)點，集中開展多種形式的宣傳教育活動。第十二條鼓勵學校設立健康社團，班（年）級設立健康興趣小組，開展健康講座或實踐活動。第五章膳食營養(yǎng)保障第十三條學?；驗閷W校供餐的企業(yè)應根據(jù)當?shù)貙W生營養(yǎng)健康狀況和飲食習慣搭配學生餐，做到營養(yǎng)均衡。每周公示帶量食譜和營養(yǎng)素供給量。第十四條學生餐每餐供應的食物應包括谷薯類、蔬菜水果類、魚禽肉蛋類、奶大豆及堅果類等四類食物中的三類及以上。食物種類每天應至少達到12種，每周至少25種。第十五條學生餐的烹調方法合理，每周油炸食物不超過2次。采取有效措施，逐步降低鹽、油和糖的用量，達到適宜水平。校園內(nèi)不提供高鹽、高糖及高油的食品。第十六條學校應落實國家學生飲用奶計劃相關要求，使學生每學習日在校飲用奶及奶制品達200ml。學校有完整學生飲用奶管理制度并責任到人。第十七條學校食堂和供餐企業(yè)應配備或聘請有資質的營養(yǎng)師和營養(yǎng)配餐員，每年定期參加培訓和考核，科學指導食堂采購、配料和加工，開展學生合理膳食及膳食營養(yǎng)均衡咨詢及指導。第六章運動保障第十八條小學學生體質健康標準測試優(yōu)良率應為80%以上、初中75%以上、普通高中及中等職業(yè)學校70%以上。第十九條學校應要求學生每天在校進行符合要求的陽光體育運動至少1小時，包括心肺耐力運動、各大肌肉群的抗阻力運動、上下肢與脊柱的骨質增強型運動。第二十條學生應能掌握1-2項基本運動技能。第七章食品安全第二十一條學校食堂和為學校供餐的企業(yè)應建立健全并落實食品安全管理制度，并在顯著位置公示。第二十二條學校應建立學校相關負責人和家長參與的陪餐制度。第二十三條學校食堂和為學校供餐的企業(yè)應每周開展食品安全自查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患，立即整改。第二十四條學校應與承包方或受委托經(jīng)營方和供餐企業(yè)依法簽訂合同，明確雙方在食品安全、營養(yǎng)與健康方面的權利和義務,并對其進行監(jiān)督管理。第二十五條食品安全管理人員每年應接受由衛(wèi)生健康部門組織的不少于40學時的培訓。第二十六條學校食堂內(nèi)不同類食品原料、半成品、成品應分開存放，盛放容器和加工制作工具應分類（色標）管理、分開使用，定位存放。第二十七條學校食堂應設置專用的備餐間或操作區(qū)，并在顯著位置公示人員操作規(guī)范。學校應要求供餐企業(yè)提供備餐、分餐、送餐溫度和時間等記錄。第二十八條食堂和為學校供餐的企業(yè)的餐具飲具應使用物理高溫消毒。第二十九條學校食堂應制定分餐制度，提高餐飲健康安全水平，要求學生餐一人一份（套）餐具、一人一份（套）飯菜、獨立用餐，實現(xiàn)用餐過程中不交叉、無混淆的分餐模式。第八章環(huán)境建設第三十條學校應改善教學設施和條件，為學生提供符合用眼衛(wèi)生要求的學習環(huán)境，嚴格按照普通中小學校、中等職業(yè)學校建設標準，落實教室、宿舍、圖書館（閱覽室）等采光和照明要求，使用有利于視力健康的照明設備。第三十一條學校教室照明標準達標率應達100％。應采購符合標準的可調節(jié)課桌椅，每間教室內(nèi)至少設有2種不同高低型號，教室內(nèi)學生應每人一席。根據(jù)學生座位視角、教室采光照明狀況和學生視力變化情況，每月調整學生座位，每學期個性化調整學生課桌椅高度，使其適應學生生長發(fā)育變化。第三十二條學校應向學生提供免費、充足、符合衛(wèi)生標準的飲用水。盛裝開水的器皿（如保溫桶等）要定期清洗消毒并加蓋上鎖。教室或宿舍桶裝飲用水要符合相關資質，飲用水機等涉水產(chǎn)品有省級以上衛(wèi)生部門許可批件。第三十三條學校應創(chuàng)建無煙校園，校園內(nèi)全面禁止吸煙。第九章主要常見病預防及生長發(fā)育情況監(jiān)測第三十四條學校應落實學生健康體檢制度，按年度分析學生營養(yǎng)健康指標，了解學生營養(yǎng)不良、超重肥胖、貧血、近視、齲齒、沙眼等狀況，建立學生健康檔案，將體檢結果及時反饋家長，提出有針對性、有效的綜合干預措施。第三十五條學校應在顯著位置擺放身高和體重測量工具，展示營養(yǎng)狀況評價標準，供學生和教師進行監(jiān)控自測、自評。第三十六條學校應堅持采取眼保健操等護眼措施，提醒學生采用正確的執(zhí)筆姿勢。學校教育應按需、合理使用電子產(chǎn)品，教學和布置作業(yè)不依賴電子產(chǎn)品，使用電子產(chǎn)品開展教學時長原則上不超過教學總時長的30%。第十章突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急第三十七條學校應成立突發(fā)公共衛(wèi)生應急處理領導小組，校長為第一責任人。制定學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理預案和處置規(guī)程。第三十八條學校應建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度，有專（兼）職報告人。第三十九條學校應落實學校衛(wèi)生應急知識及應急技能宣教、培訓工作。第四十條學校應定期開展防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件宣傳教育活動，每年至少開展一次突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對演練。第十一章評價與管理第四十一條采取自愿原則，鼓勵學校參加評價。評價細則見附錄。第四十二條經(jīng)評價榮獲“營養(yǎng)與健康示范學?！狈Q號的學校，應接受動態(tài)評定；一旦學校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件或為學校供餐的企業(yè)食品安全分級未取得當?shù)厥称钒踩O(jiān)督管理部門的最高等級評價，則取消相關榮譽稱號。第十二章附則第四十三條本指南由衛(wèi)生行政部門負責解釋。第四十四條本指南自發(fā)布之日起施行。附錄營養(yǎng)與健康示范學校評分表項目標準內(nèi)容考核方法分值評分原則扣分扣分原因一、組織管理（10分）遵守《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國教育法》、《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)。制定并完善學校營養(yǎng)與健康相關規(guī)章制度。現(xiàn)場查看文件、會議記要等資料1無文件，扣0.5分；無會議記要等，扣0.5分。成立營養(yǎng)與健康示范學校工作領導小組，由校長總負責，分管副校長牽頭，相關部門分工合作及落實具體工作。現(xiàn)場查看文件、組織機構網(wǎng)絡圖等資料3無文件，扣1分；文件無部門職責、人員等內(nèi)容，扣2分。營養(yǎng)與健康示范學校的創(chuàng)建應納入到學校常規(guī)工作計劃之中，保證相關工作經(jīng)費。現(xiàn)場查看文件、資料、多媒體等資料6無計劃，扣3分；無預算，扣3分。二、健康教育(19分)健全并落實健康教育制度，拓展健康教育課程資源。明確健康教育課程課時安排，將食品安全與營養(yǎng)健康知識納入健康教育教學內(nèi)容，完善并實施教學評價與質量監(jiān)控。現(xiàn)場檢查相關各項記錄資料4無健康教育制度，扣2分；未將食品安全與營養(yǎng)健康相關知識納入，扣1分；未實施教學評價與質量監(jiān)控，扣1分。配備專（兼）職健康教育師資，加強他們在食品安全、營養(yǎng)與健康和科學運動等方面的培養(yǎng)，提高課程質量和教學能力。檔案資料、培訓合格證等3無健康教育師資，扣1分；無相關師資培訓，扣1分；未拓展健康教育課程資源，扣1分。開展“健康中國”主題健康教育活動，積極利用學校閉路電視、廣播、宣傳欄、家長會、家長學校等多種形式對學生、教師和家長開展健康教育。加強在學校食堂、教室等重點場所的宣傳。依托全國食品安全宣傳周、全民營養(yǎng)周、“5.20”中國學生營養(yǎng)日、全民健身日等重要時間節(jié)點，集中開展多種形式的宣傳教育活動。現(xiàn)場查看，查看資料4校園設有固定宣傳陣地，宣傳食品安全、營養(yǎng)健康等相關知識，得1分；開展教師、家長健康教育宣傳，每年開展1次得1分；在學校食堂、教室設置健康教育宣傳，得1分；開展重要時間節(jié)點比賽、膳食知識問答等活動，每年開展1次得1分。以班級為單位的健康教育課程開課率達到100%，學生每學期上健康教育課至少6學時，內(nèi)容包括食品安全、合理膳食、科學運動、口腔健康、視力保護、心理健康等。現(xiàn)場查看，查看資料6健康教育課程開課率未達100%，扣2分；學生每學期上健康教育課滿足6學時，得6分；未達到6學時，每少一學時扣1分。鼓勵學校設立健康社團，班（年）級設有健康興趣小組，每學期至少開展一次健康講座或實踐活動。查記錄、詢問學生2學校有健康社團的，得0.5分；每個年級設一個健康小組，或者50％以上班級都設置健康小組的得0.5分；每年有一次講座或活動且涉及營養(yǎng)與健康相關內(nèi)容的得1分。三、膳食營養(yǎng)保障(19分)學?；驗閷W校供餐的企業(yè)應根據(jù)當?shù)貙W生營養(yǎng)健康狀況和飲食習慣搭配學生餐，做到營養(yǎng)均衡。每周公示帶量食譜和營養(yǎng)素供給量。現(xiàn)場查看文件等資料4未達到營養(yǎng)均衡，扣3分；未公示食譜，扣2分。學生餐每餐供應的食物應包括谷薯類、蔬菜水果類、魚禽肉蛋類、奶大豆及堅果類等四類食物中的三類及以上。食物種類每天應至少達到12種，每周至少25種?，F(xiàn)場查看文件食譜4達不到每周25種或每天12種，扣1分；烹調不合理，扣1分；油炸食品超過每周2次，扣1分；沒有逐步減油鹽糖，扣1分。學校應落實國家學生飲用奶計劃相關要求，選擇帶有“國家學生飲用奶計劃”標識產(chǎn)品，使學生每學習日在校飲用奶及奶制品達到200ml。學校應有完整學生飲用奶管理制度并落實責任到人?，F(xiàn)場查看文件、資料3無管理制度，扣2分；無回收，扣1分。學生餐的烹調方法合理，每周油炸食物不超過2次。采取有效措施，逐步降低鹽、油和糖的用量，達到適宜水平。校園內(nèi)不提供高鹽、高糖及高油的食品?，F(xiàn)場查看3售賣高油食品，扣1分；售賣高鹽食品，扣1分；售賣高糖食品，扣1分。學校食堂和供餐企業(yè)應配備或聘請有資質的營養(yǎng)師和營養(yǎng)配餐員，持證上崗，每年定期參加培訓和考核，科學指導食堂采購、配料和加工，開展學生合理膳食及膳食營養(yǎng)均衡咨詢及指導?，F(xiàn)場查看文件、組織機構網(wǎng)絡圖等資料5無專（兼）職人員扣2分；無證件，扣1分；無定期培訓，扣1分；不提供咨詢或指導，扣1分。運動保障(10分)學生體質健康標準測試優(yōu)良率為小學80%以上、初中75%以上、普通高中及中等職業(yè)學校70%以上。符合要求的體育與健康課程開課率達到100%。現(xiàn)場查看文件、資料、多媒體等資料4達標率合格占2分，開課率合格占2分。學生每天在學校進行有運動負荷和運動強度要求的陽光運動1小時以上，至少要包括心肺耐力運動、各大肌肉群的抗阻力運動、上下肢與脊柱的骨質增強型運動。現(xiàn)場查看4運動1小時以上占2分；運動內(nèi)容合格占2分。學生能夠掌握1-2項基本運動技能。抽查2學生掌握相關技能且參加相關運動項目活動人數(shù)達80%以上，占1分，90%以上占2分。五、食品安全（17分）學校食堂和為學校供餐的企業(yè)應當建立健全并落實食品安全管理制度，并在顯著位置公示。現(xiàn)場檢查并查看資料2無制度，扣2分。有但未在顯著位置公布，扣1分。學校食堂應制定分餐制度，提高餐飲健康安全水平，要求學生餐一人一份（套）餐具、一人一份（套）飯菜、獨立用餐，實現(xiàn)用餐過程中各吃各的不交叉、無混淆的分餐模式?，F(xiàn)場檢查并查看資料2無制度，扣2分。建立學校相關負責人和家長參與的陪餐制度。現(xiàn)場查看資料和記錄2無制度，扣2分。有制度無陪餐記錄，扣1分。學校食堂和為學校供餐的企業(yè)每周開展食品安全自查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患，立即整改?，F(xiàn)場檢查并查看自查記錄等資料2發(fā)現(xiàn)一周無自查記錄扣0.5分，扣完為止。學校應當與承包方或者受委托經(jīng)營方和供餐單位依法簽訂合同，明確雙方的食品安全、營養(yǎng)與健康方面的權利和義務,并對其進行監(jiān)督管理?，F(xiàn)場檢查并查看合同等資料2未簽訂合同，扣2分；有合同未存檔備查，扣1分；學校未督促落實食品安全、營養(yǎng)與健康責任，無記錄，扣1分。食品安全管理人員每年應接受40學時的培訓。現(xiàn)場查看資料1食品安全管理員未接受40學時的培訓，扣1分；參訓未留存培訓證書或培訓記錄，扣0.5分。非同類食品原料、半成品、成品應分開存放，盛放容器和加工制作工具應分類（色標）管理、分開使用，定位存放?，F(xiàn)場檢查庫房、操作區(qū)2庫房、操作區(qū)存放生熟不分扣2分；未分類（色標）管理、分開使用，扣1分；未定位存放，扣0.5分，扣完為止。學校食堂應設置專用的備餐間或專用操作區(qū)，并在顯著位置公示人員操作規(guī)范。學校應要求供餐企業(yè)提供備餐、分餐、送餐溫度和時間等記錄。現(xiàn)場檢查并查看記錄等資料2無專用的備餐間或者專用操作區(qū)，扣2分；未制定操作規(guī)范扣1分，制定未在顯著位置公示扣0.5分；未留存?zhèn)洳?、分餐、送餐溫度和時間的任一記錄，扣0.5分，扣完為止。食堂和為學校供餐的企業(yè)的餐具飲具使用物理高溫消毒方法?，F(xiàn)場檢查并查看消毒記錄等資料2檢查使用物理方法消毒,合格率達到100%?，F(xiàn)場抽檢5件消毒后待用餐飲具進行ATP測定，一件不符合要求扣0.5分，扣完為止。餐飲具清洗、消毒、保潔設施完備，能正常運轉。每查出1個食堂或供餐單位不符合要求或不能正常運轉，扣0.5分；扣完為止。六、環(huán)境建設（10分）改善教學設施和條件，為學生提供符合用眼衛(wèi)生要求的學習環(huán)境，嚴格按照普通中小學校、中等職業(yè)學校建設標準，落實教室、宿舍、圖書館（閱覽室）等采光和照明要求，使用有利于視力健康的照明設備。現(xiàn)場檢查2教室墻壁和頂棚為白色或淺色，窗戶為無色透明玻瑞。（0.5）單側采光光線應從座位左側入（雙采光主采光窗應設在左側）。（0.5）燈管垂直黑板，控照式燈具，不宜用裸燈。（1.0）學校教室照明衛(wèi)生標準達標率100％。采購符合標準的可調節(jié)課桌椅，教室內(nèi)在座學生應每人一席。每間教室內(nèi)至少設有2種不同高低型號的課桌椅。根據(jù)學生座位視角、教室采光照明狀況和學生視力變化，每月調整學生座位，每學期個性化調整學生課桌椅高度?，F(xiàn)場檢查3每間教室內(nèi)最少設2種不同型號的課桌椅（1.0）每人1席。（1.0）黑板無破損、無眩光。（0.5）教室設通氣窗，寒冷地區(qū)有采暖設備。（0.2）教室不受音樂室等外界環(huán)境千擾。（0.3）學校生活飲用水衛(wèi)生應符合《學校衛(wèi)生綜合評價》(GB/T18205-2012)中相關規(guī)定。查閱文件、制度、檔案等資料，現(xiàn)場檢查3建立供水衛(wèi)生管理制度（0.6），配備專(兼)職供水人員（0.2），供水人員持健康證明上崗。（0.2）水質符合國家衛(wèi)生要求。（1.0）學校為學生提供充足的飲用水并符合要求。（1.0）學校應向學生提供免費充足的符合衛(wèi)生標準的飲用水。提倡學校采用開水作為學生飲水。對供應開水的學校，盛裝開水的器皿（如保溫桶等）要定期清洗消毒并加蓋上鎖。教室或宿舍桶裝飲用水要有產(chǎn)品相關資質，飲用水機等涉水產(chǎn)品要有省級以上衛(wèi)生部門許可批件。查閱文件、制度、檔案等資料，現(xiàn)場檢查2學校向學生提供免費充足安全的飲用水。（0.5）提倡學校采用開水作為學生飲水。（0.5）對供應開水的學校，盛裝開水的器皿（如保溫桶等）要定期清洗消毒并加蓋上鎖（1.0）七、常見病預防（10分）學校落實學生健康體檢制度，按年度分析學生營養(yǎng)健康指標，了解學生營養(yǎng)不良、超重肥胖、近視、齲齒等狀況，建立學生健康檔案，將體檢結果及時反饋家長，提出有針對性、有效的綜合干預措施。查閱文件、制度、檔案等資4落實學生體檢制度，每學年一次。（1.0）建立學生體檢檔案。（0.5）體檢結果向家長反饋且反饋率達100%。（1.0）制定學生常見病與多發(fā)病防治計劃、措施。（0.5）定期(每學期1次)開展健康生活方式、營養(yǎng)和慢性病預防知識教育和宣傳活動。(1.0）學校在顯著位置擺放身高和體重測量工具，展示營養(yǎng)狀況評價標準，供學生和教師進行監(jiān)控自測、自評?，F(xiàn)場檢查1在食堂、校醫(yī)室、保健室等在顯著位置擺放身高和體重測量工具（0.5），并附有身高、體重評價標準。（0.5）堅持眼保健操等護眼措施，提醒學生采用正確的執(zhí)筆姿勢。學校教育本著按需的原則合理使用電子產(chǎn)品，教學和布置作業(yè)不依賴電子產(chǎn)品，使用電子產(chǎn)品開展教學時長原則上不超過教學總時長的30%?，F(xiàn)場檢查、查閱文件、制度、檔案等資料3中小學校嚴格組織全體學生每