《廢棄露天采坑一般工業(yè)固廢處置與生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)范》 編制說明

《廢棄露天采坑一般工業(yè)固廢處置與生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)范》

編制說明

安徽港好江南生態(tài)環(huán)境科技有限公司

2022年3月20日

一、工作簡況

（一）任務(wù)來源

礦產(chǎn)資源是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，礦產(chǎn)資源的開發(fā)伴隨人類文明的整個(gè)過

程，在長期的礦產(chǎn)開發(fā)的過程中，形成大量的露采礦坑，對地形地貌、生態(tài)系

統(tǒng)等造成一定破壞，隨著黨的十八大首次提出生態(tài)文明建設(shè)，到黨的十九大將

生態(tài)文明建設(shè)推向新的高度，提出統(tǒng)籌實(shí)施“山水林田湖草”系統(tǒng)生態(tài)文明理念，

礦山生態(tài)修復(fù)是新的時(shí)代任務(wù)。

安徽省是資源開發(fā)利用的大省，據(jù)統(tǒng)計(jì)安徽省采礦用地超32萬畝，近年來

伴隨安徽省經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中保持高位增長，為

經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障的同時(shí)，也形成了大量的一般工業(yè)固廢，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近10年全

省共產(chǎn)生一般工業(yè)固廢10.9億t，貯存、處置量僅2.0億t。

地形重塑作為礦山生態(tài)修復(fù)的有效手段之一，《一般工業(yè)固體廢物貯存和

填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020）明確提出了利用一般工業(yè)固體廢物替代

土、砂、石等生產(chǎn)材料填充地下采空空間、露天開采地表挖掘區(qū)、取土場、地

下開采塌陷區(qū)以及天然坑洼區(qū)的活動(dòng)。

為滿足我省一般工業(yè)固體廢棄物減量化、無害化處置中日益凸顯的環(huán)境保

護(hù)需求，充分利用廢棄露采礦坑負(fù)地形進(jìn)行固廢安全處置，提高生態(tài)效益，由

安徽省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局提出，并列入2020年第二批安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃。

安徽港好江南生態(tài)環(huán)境科技有限公司負(fù)責(zé)本標(biāo)準(zhǔn)的起草，安徽省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查

局321地質(zhì)隊(duì)（安徽省一般工業(yè)固廢處置與資源化利用工程研究中心）、中鋼

集團(tuán)馬鞍山礦山研究總院股份有限公司（國家金屬礦山固體廢物處理與處置工

程技術(shù)研究中心）、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽理工大學(xué)、銅陵市標(biāo)準(zhǔn)化研究中心參

與編制。

（二）主要工作過程

1、前期研究階段（2020年10月至2021年3月）

2020年10月-2020年11月，根據(jù)任務(wù)要求，安徽港好江南生態(tài)環(huán)境科技

有限公司組織安徽省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局321地質(zhì)隊(duì)（安徽省一般工業(yè)固廢處置與

資源化利用工程研究中心）、中鋼集團(tuán)馬鞍山礦山研究總院股份有限公司（國

家金屬礦山固體廢物處理與處置工程技術(shù)研究中心）、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽理

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工大學(xué)、銅陵市標(biāo)準(zhǔn)化研究中心共同組建規(guī)范編制工作小組，初步確定了任務(wù)

分工。

2020年11月-2021年12月，根據(jù)規(guī)范編制工作小組確定的目的任務(wù)，進(jìn)

行各類規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、指南等資料收集，系統(tǒng)梳理固廢安全處置的污染控制、滲

濾液收集處理、礦山生態(tài)修復(fù)與土地復(fù)墾、工程施工等技術(shù)國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀與

趨勢。

2021年1月-2021年3月，規(guī)范編制工作小組進(jìn)行典型礦山生態(tài)修復(fù)及固

廢處置場地實(shí)地調(diào)研，通過案例分析、類比分析、趨勢外推等相結(jié)合的方法，

探討和總結(jié)了各類地質(zhì)條件、不同類型礦山固廢處置及生態(tài)修復(fù)的共性問題和

個(gè)性問題。

2、規(guī)范起草階段（2021年3月至2021年8月）

2021年3月，編制工作小組各位起草人認(rèn)真學(xué)習(xí)了《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1

部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》（GB/T1.1-2009），《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第2部分：

采用國際標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則》（GB/T20000.2-2009），定稿后又學(xué)習(xí)了新版《標(biāo)準(zhǔn)化

工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》（GB/T1.1-2020），結(jié)合

標(biāo)準(zhǔn)制定了本文件工作程序的各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行了探討和研究。

在消化吸收收集資料、實(shí)地調(diào)研成果，取得共同認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過多次

研討、咨詢，合理設(shè)計(jì)了技術(shù)規(guī)范的章節(jié)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，梳理了規(guī)范性引用文件

目錄，初步明確了各項(xiàng)條款的指導(dǎo)性內(nèi)容。技術(shù)規(guī)范的主要章節(jié)內(nèi)容包括：處

置場地工程地質(zhì)勘察、總體設(shè)計(jì)、場地建設(shè)具體要求、封場生態(tài)修復(fù)及監(jiān)測等。

2021年4月-2021年8月，初步完成了規(guī)范工作組討論稿，討論稿完成之

后，各規(guī)范起草單位進(jìn)行匯總討論，提出規(guī)范調(diào)整、補(bǔ)充、修改等意見，修改

完善后形成規(guī)范草稿。

3、征求意見與匯總修改階段（2021年8月至2022年3月）

2021年8月-2022年3月，邀請相關(guān)單位對《廢棄露采坑一般工業(yè)固廢處

置與生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）》進(jìn)行征求意見，標(biāo)準(zhǔn)編制組對各方面

反饋的意見進(jìn)行匯總，認(rèn)真分析研究，修改補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，編制標(biāo)準(zhǔn)送

審稿及有關(guān)附件。

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（三）標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做的工作

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：安徽港好江南生態(tài)環(huán)境科技有限公司、安徽省地質(zhì)礦產(chǎn)

勘查局321地質(zhì)隊(duì)（安徽省一般工業(yè)固廢處置與資源化利用工程研究中心）、

中鋼集團(tuán)馬鞍山礦山研究總院股份有限公司（國家金屬礦山固體廢物處理與處

置工程技術(shù)研究中心）、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽理工大學(xué)、銅陵市標(biāo)準(zhǔn)化研究中

心。

本標(biāo)準(zhǔn)起草人：XXXXXXXXXXXXXXXXX。

XXX負(fù)責(zé)范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義，XXX負(fù)責(zé)選址要求、工

程勘察，XXX負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)，XXXX負(fù)責(zé)堆填作業(yè)，XXXX負(fù)責(zé)封場及生態(tài)

修復(fù)，XXX負(fù)責(zé)安全及環(huán)境監(jiān)測，XXXX負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收。其他人員也參與了部

分相關(guān)內(nèi)容的工作。最終XXXX負(fù)責(zé)統(tǒng)稿。

二、規(guī)范編制背景

（一）規(guī)范編制立項(xiàng)背景

安徽省是礦業(yè)大省，礦產(chǎn)資源具有礦種多、資源豐富、開發(fā)利用程度高的

基本特征，地域分布上呈現(xiàn)北煤、中銅鐵、南鎢的特點(diǎn)。近年來，隨著礦產(chǎn)資

源枯竭，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等，省內(nèi)礦山陸續(xù)關(guān)閉，經(jīng)《安徽省廢

棄礦山生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2020~2025）》統(tǒng)計(jì)，全省剩余廢棄礦山1406家，主要

集中分布在合肥、宿州、宣城、滁州、淮南、淮北、安慶等市，開采方式以露

天開為主，其中露天開采廢棄礦山1254家，井工開采139家，井工-露天開采

礦山13家。礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)艱巨。

隨著國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，安徽省工業(yè)化程度的提升，固廢問題日益凸顯，

據(jù)2018年統(tǒng)計(jì)年鑒資料，安徽省共產(chǎn)生一般工業(yè)固廢1.2億t，利用量1.1億t，

綜合利用率達(dá)90.9%；貯存量561.4萬t，處置量591.6萬t。2009年～2018年，

全省共產(chǎn)生一般工業(yè)固廢10.9億t，貯存量0.8億t、處置量1.2億t。近10年

遺留約1.96億t的一般工業(yè)固廢未得到有效利用，其中尾礦與鈦石膏是主要的

一般工業(yè)固廢來源。

礦山生態(tài)環(huán)境治理與修復(fù)是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要構(gòu)成內(nèi)容之一，

“十三五”以來，在國家相關(guān)政策的引導(dǎo)、推進(jìn)和規(guī)范下，國家財(cái)政專項(xiàng)資金

和社會(huì)資本的大力支持投入，我國礦山生態(tài)環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)得到了快速發(fā)

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展，取得了顯著成效，形成了一批可復(fù)制、可推廣的典型整治技術(shù)和工程項(xiàng)目

組織實(shí)施模式。隨著堅(jiān)定不移貫徹生態(tài)文明思想和雙碳目標(biāo)的提出，“十四五”

時(shí)期我省礦山生態(tài)修復(fù)治理重點(diǎn)（1）推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)，鼓勵(lì)推行"環(huán)境

修復(fù)+開發(fā)建設(shè)生態(tài)修復(fù)+文旅+農(nóng)林"等生態(tài)修復(fù)模式,（2）筑牢生態(tài)屏障，強(qiáng)

化價(jià)值轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)廢棄礦山生態(tài)修復(fù),全面推進(jìn)"綠色礦山"建設(shè)和水土流失綜合

治理。

因此，尋求一般工業(yè)固廢處置與礦山生態(tài)修復(fù)的契合，通過制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，

指導(dǎo)固廢安全處置，同時(shí)恢復(fù)露采坑地形地貌景觀和生態(tài)系統(tǒng)功能，落實(shí)技術(shù)

保障是必須且迫切的。

（二）規(guī)范編制工作基礎(chǔ)

我國是工業(yè)固廢的產(chǎn)生大國，2017年、2018年全國大、中城市一般工業(yè)固

體廢物產(chǎn)生量分別達(dá)13.1億噸、15.5億噸。我國安徽、遼寧、山東、江蘇一般

工業(yè)固體廢物產(chǎn)量超1000萬噸。

大宗工業(yè)固廢的礦坑回填是較為常見的固廢處置技術(shù)。例如，煤矸石開采

后，把煤矸石當(dāng)作一種材料加工并且回填到采空區(qū)，可以避免采空區(qū)的地表塌

陷，還可以對回填區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)或建筑設(shè)計(jì)等。尾礦回填可以大

量消納尾礦，是一種極為有效的尾和減量化利用技術(shù)，不僅可以消納大量尾礦，

還可以降低回填成本。當(dāng)前，尾礦常與具有一定活性的工業(yè)廢物如治煉渣一起

混合制備回填膠砂，可以實(shí)現(xiàn)全尾膠結(jié)填充，既滿足了回填技術(shù)要求，還綜合

利用了工業(yè)廢棄物，具有發(fā)展前景。

國家層面：GB18599-2020《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》

發(fā)布，對一般工業(yè)固廢進(jìn)行充填及回填利用提出了污染控制要求，規(guī)定：

（1）第I類一般工業(yè)固體廢物可按下列途徑進(jìn)行充填或回填作業(yè)：

a）粉煤灰可在煤炭開采礦區(qū)的采空區(qū)中充填或回填；

b）煤矸石可在煤炭開采礦井、礦坑等采空區(qū)中充填或回填；

c）尾礦、礦山廢石等可在原礦開采區(qū)的礦井、礦坑等采空區(qū)中充填或回填。

（2）第II類一般工業(yè)固體廢物以及不符合8.1條充填或回填途徑的第I類

一般工業(yè)固體廢物，其充填或回填活動(dòng)前應(yīng)開展環(huán)境本底調(diào)查，并按照HJ25.3

等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估，重點(diǎn)評估對地下水、地表水及周邊土壤的環(huán)境

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污染風(fēng)險(xiǎn)，確保環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可以接受。充填或回填活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估

結(jié)果對可能受到影響的土壤、地表水及地下水開展長期監(jiān)測，監(jiān)測頻次至少每

年1次。

近年來，隨著我國“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作的開展，多省事陸續(xù)開展了

利用一般工業(yè)固廢對廢棄礦坑、砂坑進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的試點(diǎn)工作，并在技術(shù)、管

理等方面取得了豐富的成果經(jīng)驗(yàn)。

安徽省銅陵市：

針對銅陵市工業(yè)副產(chǎn)石膏處置難的問題，積極探索利用露采廢棄礦坑處置

工業(yè)副產(chǎn)石膏。2018年~2022年，先后完成獨(dú)山廢棄礦坑生態(tài)修復(fù)暨一般工業(yè)

固廢貯存項(xiàng)目、木排沖廢棄礦坑生態(tài)修復(fù)暨一般工業(yè)固體廢物項(xiàng)目。完成了固

廢處置場地調(diào)查、巖溶區(qū)處置場地基處理、立體防滲處理、滲濾液收集處理系

統(tǒng)構(gòu)建、工程運(yùn)行環(huán)境監(jiān)測、封場及綠化等系統(tǒng)性固廢處置工程，安全處置一

般工業(yè)固廢達(dá)300萬方?？偨Y(jié)了一般工業(yè)固廢處置工程勘察、設(shè)計(jì)、施工創(chuàng)新

技術(shù)及經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建利用露采礦坑進(jìn)行工業(yè)固廢處置的場地調(diào)查-設(shè)計(jì)-施工等系

列技術(shù)規(guī)范體系。

四川省自貢市：

四川自貢市每年有近3萬噸工業(yè)固廢需要通過填埋等方式處置，因缺少消

納途徑，大量固廢在企業(yè)長期積存，存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。在前期工作基礎(chǔ)上，

自貢市生態(tài)環(huán)境局組織專家論證，認(rèn)為尚進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)的非金屬礦坑，地理位

置、流域情況均具備一定環(huán)境相容性，已初步具備作為一般工業(yè)固廢填埋場的

建設(shè)條件。項(xiàng)目統(tǒng)籌兼顧非煤礦山生態(tài)修復(fù)和高標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)固廢處置場兩大環(huán)境

保護(hù)考量，有效解決自貢市固廢積存的環(huán)境問題。

內(nèi)蒙古包頭市：

2019年，包頭市進(jìn)入第一批“無廢城市”試點(diǎn)，積極推動(dòng)展一般工業(yè)固體

廢物協(xié)同礦山生態(tài)修復(fù)，探索性的將粉煤灰、冶金渣等大宗工業(yè)固廢綜合利用

于9個(gè)廢棄砂坑生態(tài)修復(fù)基礎(chǔ)上，全面對歷史遺留廢棄砂坑、礦坑進(jìn)行生態(tài)創(chuàng)

傷修復(fù)，在保障環(huán)境安全底線前提下，研究出臺(tái)包頭市一般工業(yè)固體廢物用于

礦山修復(fù)治理管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范等文件，有序推動(dòng)全市165個(gè)廢棄砂坑、礦

坑生態(tài)修復(fù)，逐步達(dá)到“工業(yè)固廢大幅消納、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)總體可控、生態(tài)創(chuàng)傷修

復(fù)治理、廢棄土地重新利用”的綜合治理目的。

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遼寧省大連市：

項(xiàng)目選址大連市一處露天開采閉坑廢棄礦坑，利用一般工業(yè)固廢對廢棄采

石礦坑進(jìn)行回填處理并開展植被恢復(fù)，總計(jì)修復(fù)面積約2.09萬平米，總填埋容

量約33萬立方米，服務(wù)期達(dá)15年，不僅使服務(wù)區(qū)域一般工業(yè)固體廢棄物得到

規(guī)范處置，而且變廢為寶，充分實(shí)現(xiàn)資源綜合利用，具有重要環(huán)境保護(hù)意義。

內(nèi)蒙古錫林浩特市：

內(nèi)蒙古錫林浩特市為解決電力企業(yè)產(chǎn)生的灰渣堆存等問題，同時(shí)解決廢棄

礦坑無序排放廢棄物和雨水匯集林溶帶來的環(huán)境問題，室內(nèi)能源發(fā)電公司利用

露天煤礦采坑進(jìn)行回填電廠灰渣，解決了宕底企業(yè)環(huán)境治理的重大問題，也對

廢棄礦坑進(jìn)行了有效的恢復(fù)。處置場建設(shè)進(jìn)行了場地平整、防滲、雨水排水及

手機(jī)系統(tǒng)工程及綠化等工程，有效修復(fù)治理面積達(dá)6萬余平米，回填灰渣約89

萬立方米。

安徽省馬鞍山市：

馬鞍山市晟沃生態(tài)修復(fù)工程有限公司投資1.51億元建設(shè)丁山礦生態(tài)修復(fù)及

Ⅰ類固廢綜合處置項(xiàng)目，占地309.7畝，對大王山丁山礦區(qū)礦坑、邊坡實(shí)施環(huán)

境綜合整治及復(fù)墾復(fù)綠，新建日處理1.2萬噸酸水處理站及附屬道路。項(xiàng)目建

成后，填埋一般工業(yè)固體Ⅰ類廢物790萬立方米，服務(wù)年限8年。

三、主要技術(shù)內(nèi)容及說明

（一）編制原則

1、科學(xué)性原則

以我國現(xiàn)有的廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和一般工業(yè)固體廢棄物污染控制、管理的

標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范為基礎(chǔ)，通過對國內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)資料和安徽省露天

采坑資源狀況的調(diào)研，結(jié)合安徽省的礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和

技術(shù)水平，歸納總結(jié)出資料調(diào)研和實(shí)踐證明的、可靠的和成熟的廢棄露采礦坑

一般工業(yè)固體廢棄物處置與生態(tài)修復(fù)技術(shù)、工程建設(shè)與管理方法體系，保證本

規(guī)范提出的技術(shù)和管理要求科學(xué)合理、安全可靠。

2、完整性與協(xié)調(diào)性原則

本規(guī)范編制力求全面完整，涉及利用既有露天采坑處置一般工業(yè)固體廢物

進(jìn)行地形重塑和生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程建設(shè)與管理等方面，綜合全面考慮既有露天

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采坑選址、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、生態(tài)環(huán)境勘查與評價(jià)和一般工業(yè)固體廢物填

埋處置與生態(tài)修復(fù)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測與檢測的工程全過程內(nèi)容，以及所涉及

的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理要求；同時(shí)，考慮與現(xiàn)有法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的協(xié)

調(diào)性，并針對性地將已有的標(biāo)準(zhǔn)和要求納入本規(guī)范條款中。

3、實(shí)用性和可操作性原則

本規(guī)范提出的方法技術(shù)、管理方式應(yīng)符合我國國情和技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平，通過

規(guī)范可以指導(dǎo)利用廢棄露天采坑處置一般工業(yè)固體廢物方法技術(shù)與場地生態(tài)修

復(fù)模式的選擇，引導(dǎo)廢棄露采礦坑一般工業(yè)固體廢棄物處置與生態(tài)修復(fù)工程的

建設(shè)、驗(yàn)收以及維護(hù)管理。

4、先進(jìn)性和發(fā)展性原則

在實(shí)用性和可操作性的基礎(chǔ)上，根據(jù)目前我國國土空間生態(tài)修復(fù)與污染物

控制的先進(jìn)技術(shù)、管理水平的發(fā)展趨勢，借鑒已有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推薦了一些較

為成熟的先進(jìn)技術(shù)和管理方式，保持規(guī)范具有一定的前瞻性。

5、污染源控制原則

規(guī)范的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容均遵循固體廢物全過程管理與污染源控制原則，強(qiáng)調(diào)可

能存在污染途徑的地質(zhì)結(jié)構(gòu)處理方法與防滲、阻隔技術(shù)，以及施工過程中污染

控制管理與后期維護(hù)管理的方式。

（二）對象范圍

針對管理方面而言，本規(guī)范對象范圍包括采用一般工業(yè)固體廢物處置方式

進(jìn)行既有露天采坑地形重塑及其生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程的各類技術(shù)和管理要求；從

固體廢物種類而言，本規(guī)范對象范圍為除生活垃圾、危險(xiǎn)廢物以外的一般工業(yè)

固體廢物，包括第Ⅰ類一般工業(yè)固體廢物、第Ⅱ類一般工業(yè)固體廢物。

（三）層次結(jié)構(gòu)

本規(guī)范內(nèi)容共10部分，具體如下：

1、適應(yīng)范圍；

2、規(guī)范性引用文件；

3、術(shù)語和定義；

4、選址要求；

5、工程勘察；

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6、工程設(shè)計(jì)；

7、堆填作業(yè)；

8、封場及生態(tài)修復(fù)；

9、安全及環(huán)境監(jiān)測；

10、竣工驗(yàn)收。

（四）主要內(nèi)容說明及依據(jù)來源

1、適用范圍

該部分規(guī)定了本規(guī)范的適用范圍為安徽省內(nèi)新建或現(xiàn)有的利用廢棄露天采

坑處置一般工業(yè)固體廢物進(jìn)行地形重塑和生態(tài)修復(fù)工程。

2、本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性引用文件

現(xiàn)行的一般工業(yè)固體廢棄物處置控制標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)環(huán)保類標(biāo)準(zhǔn)是編制本規(guī)范

的法律依據(jù)，其有關(guān)條文是本規(guī)范發(fā)熱技術(shù)基礎(chǔ)，引用此類文件，使規(guī)范具有

合法性和權(quán)威性，同時(shí)能與已有標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范相互協(xié)調(diào)。

規(guī)范對于容納場整理、防滲及導(dǎo)排水、攔擋壩、堆填、封場與生態(tài)修復(fù)、

監(jiān)測及道路等規(guī)定，均引用現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)和部級標(biāo)準(zhǔn)。

工程建設(shè)中勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測與驗(yàn)收規(guī)范均成為本規(guī)范引用性文件。

3、術(shù)語和定義

對本規(guī)范涉及的技術(shù)名詞進(jìn)行定義，便于規(guī)范條文的理解。

以下正文中出現(xiàn)的“4.1、5.3.4”等編號，均為引用規(guī)范正文的編號。

4、選址要求

該部分對利用一般工業(yè)固體廢物填埋進(jìn)行地形重塑的廢棄露天采坑選址提

出了要求。

4.1規(guī)定了廢棄露天采坑一般工業(yè)固體廢物處置與生態(tài)修復(fù)工程應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)

災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估和環(huán)境影響評價(jià)；

4.2規(guī)定了選址應(yīng)避免的區(qū)域。

5、工程勘察

該部分對廢棄露天采坑一般工業(yè)固體廢物處置與生態(tài)修復(fù)工程的勘查任務(wù)、

主要內(nèi)容和技術(shù)方法提出了具體要求及其協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

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5.1規(guī)定了工程勘查總體要求，包括水文地質(zhì)勘查、工程地質(zhì)勘查、生態(tài)環(huán)

境調(diào)查及其基本任務(wù)，將勘查階段分為可行性和施工圖勘查二個(gè)階段；

5.2規(guī)定了水文地質(zhì)勘查技術(shù)要求及方法，其中5.2.1.4—5，規(guī)定了查明滲

漏通道為勘查重點(diǎn)內(nèi)容，5.2.1.6—7，規(guī)定了查明場地酸性水來源要求；

5.3考慮既有邊坡原設(shè)計(jì)大多采用GB51016，規(guī)定了廢棄既有露采邊坡工程

地質(zhì)勘查技術(shù)要求及方法主要與GB51016相協(xié)調(diào)；

5.4規(guī)定了水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、生態(tài)環(huán)境調(diào)查的評價(jià)方法，其中，5.4.2.3

規(guī)定了邊坡穩(wěn)定性評價(jià)計(jì)算方法，工況安全系數(shù)考慮了填埋體對穩(wěn)定性提高的

影響。

6、工程設(shè)計(jì)

6.1該部分規(guī)定了廢棄露天采坑一般工業(yè)固體廢物處置與生態(tài)修復(fù)工程設(shè)計(jì)

的一般要求及主體工程、配套工程設(shè)計(jì)內(nèi)容。

6.2該部分規(guī)定了廢棄露天采坑一般工業(yè)固體廢物處置與生態(tài)修復(fù)工程中容

納場整理工程的主要內(nèi)容、方法技術(shù)及其應(yīng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)。6.2.1部分提出了不同

工程地質(zhì)問題所推薦的邊坡處理技術(shù)方法。6.2.2規(guī)定了場地所需地基處理技術(shù)

要求及標(biāo)準(zhǔn)。6.2.3規(guī)定了露天采坑宕底整治的方法、技術(shù)要求及標(biāo)準(zhǔn)。6.2.4規(guī)

定了露采坑積水水質(zhì)不滿足外排時(shí)的處理方式，我們通過室內(nèi)試驗(yàn)和銅陵市西

荷花塘濕地監(jiān)測，采用的瀝青質(zhì)灰?guī)r作為弱酸處理，重金屬、P消減效果達(dá)70

—90%，6.2.4.3推薦了具有自主修復(fù)功能、自然勢能的被動(dòng)處理技術(shù)。

6.3該部分規(guī)定了廢棄露天采坑一般工業(yè)固體廢物處置與生態(tài)修復(fù)工程中防

滲及導(dǎo)排水工程的總體要求、方法技術(shù)及其應(yīng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)。一般條件下，即使

廢棄露天采坑既有截排水系統(tǒng)完善，也是地下水匯聚排泄的場所，對防滲層具

有較大的頂托破壞作用，因此，6.3.1.1規(guī)定了地下水導(dǎo)排系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置泄壓井。

考慮水土保持生態(tài)修復(fù)工程重要措施，6.3.2規(guī)定了截排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)方法按照

GB51018執(zhí)行。6.3.3、6.3..4分別規(guī)定了第I類、第II類一般工業(yè)固體廢物填埋

場防滲要求。6.3.5規(guī)定了滲濾液收集、導(dǎo)排、處理的技術(shù)要求和應(yīng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)，

其中，6.3.5.4規(guī)定了導(dǎo)流層材料選擇應(yīng)考慮滲濾液化學(xué)性質(zhì)對其排水性能的不

利影響。

6.4該部分規(guī)定了廢棄露天采坑一般工業(yè)固體廢物處置與生態(tài)修復(fù)工程中因

地形重塑需要設(shè)置攔擋壩的類型、壩高、材料和防滲等技術(shù)要求和應(yīng)遵循的標(biāo)

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準(zhǔn)。6..4.2.1規(guī)定了壩高不宜超過10m，這是參考了GB50330重力式擋墻設(shè)計(jì)限

制高度，安全可靠，盡量不納入固廢（如尾礦）庫區(qū)安全管理范疇，亦與選址

條件要求相匹配，適應(yīng)性和實(shí)用性較好。

7、堆填作業(yè)

該部分規(guī)定了廢棄露天采坑一般工業(yè)固體廢物處置與生態(tài)修復(fù)工程中入場

固廢類型、分區(qū)、堆填作業(yè)、場內(nèi)外運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)和管理要求。10.4.8規(guī)定了堆

體設(shè)計(jì)參數(shù)的確定因素和整體穩(wěn)定性驗(yàn)算要求。

8、封場及生態(tài)修復(fù)

該部分規(guī)定了廢棄露天采坑一般工業(yè)固體廢物填埋處置完成后污染水平阻

隔等封場和生態(tài)修復(fù)的技術(shù)要求和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

8.1規(guī)定了封場坡型修整、覆蓋型式、材料、水土保持等技術(shù)方法和標(biāo)準(zhǔn)。

8.2規(guī)定了生態(tài)修復(fù)模式與植被選擇、處理等技術(shù)的總體要求及其對應(yīng)的標(biāo)

準(zhǔn)。8.2.2.5考慮金屬礦山生態(tài)修復(fù)時(shí)，可利用露天采坑封場后形成人工濕地進(jìn)

行污染水治理，也應(yīng)該是礦山生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)修復(fù)的重要模式之一；8.2.2.6考慮

了利用有些固體廢物（如尾砂）經(jīng)過處理后可作為建設(shè)用地。

9、安全及環(huán)境監(jiān)測

該部分規(guī)定了廢棄露天采坑一般工業(yè)固體廢物填埋與生態(tài)修復(fù)工程完工后

采取的安全、環(huán)保技術(shù)管理要求和實(shí)施方案技術(shù)要求、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

10、竣工驗(yàn)收

該部分規(guī)定了廢棄露天采坑一般工業(yè)固體廢物填埋處置與生態(tài)修復(fù)工程竣

工驗(yàn)收應(yīng)提交的資料和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

四、本標(biāo)準(zhǔn)的推廣及應(yīng)用效果（預(yù)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益）

“十三五”以來，我國工業(yè)固廢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不

斷升級優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入更高階段，未來我國工業(yè)固廢產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入高質(zhì)量、

高速度、可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。“十四五”將是我國實(shí)施碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)

略重要五年，固體廢物處理利用行業(yè)和市場得到進(jìn)一步規(guī)范化發(fā)展。本標(biāo)準(zhǔn)的

制定為加強(qiáng)一般工業(yè)固體廢物規(guī)范化全過程監(jiān)管，加快推進(jìn)減量化、資源化、

無害化利用處置提供了技術(shù)依據(jù)，很大程度上也降低了固廢處置的成本