采購招投標管理操作指南

采購招投標管理操作指南TOC\o"1-2"\h\u12792第1章招投標概述 4297601.1招投標的定義與分類 4132211.2招投標的法律體系 5198821.3招投標的基本原則 530249第2章招標準備 6234122.1招標項目的立項與審批 620302.1.1項目論證與立項 6172422.1.2審批程序 632572.1.3審批結果 6171892.2招標文件的編制 661372.2.1招標文件組成 6251262.2.2招標文件編制要求 6222262.2.3招標文件審批 6142442.3招標公告的發(fā)布 7285092.3.1發(fā)布渠道 7137202.3.2發(fā)布內(nèi)容 7263422.3.3發(fā)布時間 788122.3.4發(fā)布注意事項 712091第3章投標申請與資格審查 74113.1投標申請的提交 7151713.1.1投標人應根據(jù)招標文件的要求，編制投標文件，并在規(guī)定的時間內(nèi)提交。投標文件應包括但不限于以下內(nèi)容：投標申請書、投標保證金、企業(yè)資質(zhì)證書、財務報表、相關業(yè)績證明等。 7272343.1.2投標人應保證投標文件的內(nèi)容真實、準確、完整，不得編造、隱瞞事實。如招標人在審查過程中發(fā)覺投標文件存在虛假內(nèi)容，將取消投標人的投標資格。 7157313.1.3投標人應在規(guī)定的時間內(nèi)將投標文件提交至招標人指定的地點，并保證投標文件在提交后的規(guī)定時間內(nèi)不得修改或撤回。 712483.2投標資格的審查 717673.2.1招標人收到投標文件后，應對投標人的資格進行審查。審查內(nèi)容包括但不限于：企業(yè)資質(zhì)、財務狀況、業(yè)績經(jīng)驗、信譽度等。 7269713.2.2招標人應依據(jù)招標文件中規(guī)定的審查標準和方法，對投標人進行資格預審。預審合格的投標人方可進入后續(xù)的評標環(huán)節(jié)。 7297203.2.3招標人應在規(guī)定時間內(nèi)完成資格審查，并向預審合格的投標人發(fā)出投標邀請書。 8149773.3投標保證金的繳納與退還 8318933.3.1投標人在提交投標文件時，應按照招標文件的要求繳納投標保證金。投標保證金的形式、金額及繳納方式應在招標文件中明確。 8232633.3.2投標保證金的作用是為了保證投標人認真履行投標義務，防止投標人在投標過程中隨意撤標或違反投標規(guī)定。 8258903.3.3投標人未按招標文件要求繳納投標保證金的，招標人有權拒絕接收其投標文件。 8242933.3.4投標人在投標過程中如無違約行為，招標人應在投標結束后規(guī)定時間內(nèi)退還投標保證金。 8205203.3.5如投標人在投標過程中出現(xiàn)違約行為，招標人有權扣除相應金額的投標保證金，剩余部分予以退還。如違約行為造成招標人損失的，投標人還應承擔相應的賠償責任。 810285第4章招投標文件的遞交與接收 816354.1招投標文件的遞交 8153314.1.1投標人應按照招標文件規(guī)定的時間、地點和方式遞交投標文件。 8251284.1.2投標文件遞交時應包括以下內(nèi)容： 8136944.1.3投標人應保證投標文件密封完好，并在封面上注明招標項目名稱、投標單位名稱及投標文件遞交日期。 8229734.1.4投標人應在規(guī)定遞交時間內(nèi)，將投標文件遞交至招標人指定的接收地點。 8424.2招投標文件的接收 8188434.2.1招標人應在招標文件中指定的地點和時間內(nèi)接收投標文件。 952624.2.2招標人應指定專人負責投標文件的接收工作，并對投標文件的密封情況進行檢查。 9260014.2.3招標人應做好投標文件的接收記錄，包括投標單位名稱、遞交時間、密封情況等信息。 996964.2.4投標文件接收完畢后，招標人應將投標文件存放在安全、保密的環(huán)境中，直至投標文件開啟。 9123174.3招投標文件的修改與補充 9164734.3.1投標文件遞交后，投標人可以對投標文件進行修改和補充，但需在招標文件規(guī)定的時間內(nèi)書面通知招標人。 944744.3.2修改和補充的內(nèi)容應清晰明確，與原投標文件內(nèi)容具有一致性。 9114014.3.3招標人收到投標文件的修改和補充通知后，應及時通知其他投標人，以保證公平競爭。 9133634.3.4投標文件的修改和補充不得改變投標報價、技術方案和商務方案等實質(zhì)性內(nèi)容。 9179544.3.5修改和補充的投標文件應按照招標文件規(guī)定的時間、地點和方式進行遞交，并注明“修改和補充”字樣。 9151644.3.6招標人應對修改和補充的投標文件進行審查，確認是否符合招標文件要求。如不符合要求，招標人有權拒絕接收。 910795第5章開標與評標 9178855.1開標程序 9326985.1.1開標前的準備 961355.1.2開標會議 9306395.2評標辦法與標準 10126505.2.1評標委員會組成 10171515.2.2評標方法 10137295.2.3評標標準 10318835.3評標過程的監(jiān)督與管理 10196005.3.1評標現(xiàn)場管理 10109155.3.2評標過程監(jiān)督 10124665.3.3評標結果公示 11239665.3.4評標資料歸檔 1131164第6章中標與成交 11235996.1中標候選人的確定 11292176.1.1標評審委員會在評審結束后，根據(jù)評標結果，確定中標候選人。中標候選人的確定應嚴格按照招標文件規(guī)定的評審標準進行。 1149556.1.2評審委員會應將中標候選人名單及評審報告提交給招標人。招標人應在收到報告后，對中標候選人進行審核。 11301196.1.3審核無誤后，招標人應在規(guī)定時間內(nèi)將中標候選人名單進行公示，公示期不得少于3個工作日。 11284876.1.4公示期間，如有異議，招標人應及時組織調(diào)查并予以答復。如無異議或異議處理完畢，招標人正式確定中標候選人。 1124486.2中標通知書的發(fā)放 11110506.2.1招標人在確定中標候選人后，應向中標候選人發(fā)出中標通知書。中標通知書應包含項目名稱、中標人名稱、中標金額、簽訂合同的時間及地點等信息。 1190026.2.2中標通知書發(fā)出后，招標人應將中標結果通知所有未中標的投標人，并退還其投標保證金。 11230876.2.3中標通知書具有法律效力，招標人和中標人應按照中標通知書的要求，簽訂合同并履行合同義務。 11306606.3成交合同簽訂 11143476.3.1中標人在收到中標通知書后，應在規(guī)定時間內(nèi)與招標人簽訂書面合同。 12187716.3.2合同簽訂前，雙方應就合同條款進行充分協(xié)商，保證合同內(nèi)容符合國家法律法規(guī)和招標文件的要求。 1219346.3.3簽訂合同時中標人應向招標人提交履約保證金，履約保證金金額和形式應符合招標文件的規(guī)定。 12320876.3.4合同簽訂后，雙方應嚴格按照合同約定履行各自的權利和義務，保證項目順利實施。 1213949第7章爭議與投訴 12306487.1投標人異議的處理 12310907.1.1異議提出 12168177.1.2異議受理 12265267.1.3異議答復 1212917.2招投標過程中的投訴 1275737.2.1投訴條件 12261647.2.2投訴提交 12265157.2.3投訴處理 12235357.3法律責任與爭議解決 13140477.3.1法律責任 13229677.3.2爭議解決 13810第8章招投標信息管理 1325708.1招投標信息收集與整理 13438.1.1信息收集內(nèi)容 13548.1.2信息收集渠道 1342868.1.3信息整理與分析 13177568.2招投標信息發(fā)布與公開 13277268.2.1信息發(fā)布渠道 137118.2.2信息發(fā)布內(nèi)容 13205728.2.3信息公開要求 14235038.3招投標信息安全管理 14100698.3.1信息安全責任 14235048.3.2信息安全措施 1459238.3.3信息安全應急預案 14166558.3.4信息安全培訓與宣傳 1415631第9章招投標監(jiān)管 14295609.1監(jiān)管部門的職責與權限 14189299.1.1監(jiān)管部門的設立與組織架構 14119319.1.2監(jiān)管部門的職責 1422529.1.3監(jiān)管部門的權限 15246679.2招投標活動的監(jiān)督與檢查 15274529.2.1監(jiān)督方式 1525899.2.2監(jiān)督內(nèi)容 15210919.2.3檢查程序 1583229.3違規(guī)行為的處理與處罰 15164459.3.1違規(guī)行為的分類 1515279.3.2處理措施 16154829.3.3處罰依據(jù) 1624210第10章檔案管理與總結評估 162082010.1招投標檔案的歸檔與管理 161231810.1.1歸檔范圍與內(nèi)容 162662510.1.2歸檔程序與要求 16595510.1.3檔案保管與利用 161885610.2招投標項目總結評估 172538710.2.1評估目標與內(nèi)容 172892810.2.2評估程序與方法 171307610.3招投標管理優(yōu)化建議 173124610.3.1完善招投標制度 171988710.3.2提高招投標效率 171038710.3.3強化人員培訓與考核 172668610.3.4加強風險防控 17第1章招投標概述1.1招投標的定義與分類招投標，即招標投標，是指采購人為實現(xiàn)采購目的，按照法定程序和方式，公開發(fā)布采購需求，邀請潛在供應商或承包商提交投標文件，經(jīng)過評審，確定中標供應商或承包商，并與之簽訂采購合同的活動。招投標主要分為以下幾類：（1）公開招標：采購人通過公告形式，面向所有符合條件的潛在供應商或承包商進行招標。（2）邀請招標：采購人直接邀請?zhí)囟ǖ臐撛诠袒虺邪虆⒓诱袠?。?）競爭性談判：采購人與多家潛在供應商或承包商進行談判，以達成采購合同。（4）單一來源采購：采購人直接與某一供應商或承包商進行采購活動，適用于緊急情況或獨家供應商等情況。（5）詢價采購：采購人向多家潛在供應商或承包商詢問價格，選擇價格合理的供應商或承包商。1.2招投標的法律體系我國招投標法律體系主要包括以下法律法規(guī)：（1）憲法：《中華人民共和國憲法》為招投標活動提供了基本原則。（2）法律：《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國采購法》等。（3）行政法規(guī)：如《中華人民共和國招標投標實施條例》等。（4）部門規(guī)章：如財政部、國家發(fā)展和改革委員會等部門發(fā)布的關于招投標管理的規(guī)章。（5）地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件：各級地方及其部門根據(jù)法律法規(guī)制定的相關規(guī)定。1.3招投標的基本原則招投標活動應遵循以下基本原則：（1）公開、公平、公正原則：保證招投標活動的透明度，保證所有潛在供應商或承包商享有平等競爭的機會。（2）誠實信用原則：參與招投標活動的各方應遵循誠實信用原則，不得有欺詐、串標等行為。（3）競爭性原則：招投標活動應充分體現(xiàn)競爭性，通過競爭實現(xiàn)采購效益最大化。（4）獨立性原則：招投標活動應保持獨立性，不受任何單位和個人的非法干預。（5）合法性原則：招投標活動應嚴格遵守國家法律法規(guī)，保證招投標程序的合法性。（6）保密性原則：在招投標活動中，涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的內(nèi)容應嚴格保密。第2章招標準備2.1招標項目的立項與審批2.1.1項目論證與立項在招標項目啟動前，首先應對項目進行充分的論證，包括項目實施的必要性、可行性、預期效益等方面。項目論證通過后，按照國家及地方相關規(guī)定，辦理項目立項手續(xù)，保證項目合法合規(guī)。2.1.2審批程序招標項目立項后，需按照相關規(guī)定提交至有權審批部門進行審批。審批部門對項目進行審查，保證項目符合國家政策、法規(guī)要求，對項目的可行性、合理性、經(jīng)濟效益等方面進行評估。2.1.3審批結果審批部門應在規(guī)定時間內(nèi)完成審批工作，并將審批結果通知項目申報單位。若審批通過，項目申報單位可按照審批內(nèi)容開展后續(xù)招標工作。2.2招標文件的編制2.2.1招標文件組成招標文件是招標過程中的文件，應包括以下內(nèi)容：招標公告、投標人須知、投標文件格式、合同條款及格式、評標辦法、投標保證金、投標截止時間及地點等。2.2.2招標文件編制要求招標文件應遵循公平、公正、公開的原則，保證招標過程的透明度。文件內(nèi)容應清晰、明確，避免產(chǎn)生歧義。同時招標文件應遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定，符合項目實際需求。2.2.3招標文件審批招標文件編制完成后，需提交至有權審批部門進行審批。審批通過后，招標文件方可對外發(fā)布。2.3招標公告的發(fā)布2.3.1發(fā)布渠道招標公告應在國家及地方指定的媒體上發(fā)布，包括但不限于中國采購網(wǎng)、地方采購網(wǎng)、行業(yè)媒體等。2.3.2發(fā)布內(nèi)容招標公告應包含以下內(nèi)容：項目名稱、項目編號、招標人名稱、招標內(nèi)容、投標人資格要求、招標文件獲取方式、投標截止時間及地點等。2.3.3發(fā)布時間招標公告的發(fā)布時間應滿足國家及地方相關規(guī)定，保證潛在投標人有足夠的時間獲取招標文件，準備投標事宜。2.3.4發(fā)布注意事項招標公告發(fā)布過程中，應注意保護國家秘密和商業(yè)秘密，避免泄露涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全等敏感信息。同時招標人應保證公告內(nèi)容的真實性、準確性，避免產(chǎn)生誤導。第3章投標申請與資格審查3.1投標申請的提交3.1.1投標人應根據(jù)招標文件的要求，編制投標文件，并在規(guī)定的時間內(nèi)提交。投標文件應包括但不限于以下內(nèi)容：投標申請書、投標保證金、企業(yè)資質(zhì)證書、財務報表、相關業(yè)績證明等。3.1.2投標人應保證投標文件的內(nèi)容真實、準確、完整，不得編造、隱瞞事實。如招標人在審查過程中發(fā)覺投標文件存在虛假內(nèi)容，將取消投標人的投標資格。3.1.3投標人應在規(guī)定的時間內(nèi)將投標文件提交至招標人指定的地點，并保證投標文件在提交后的規(guī)定時間內(nèi)不得修改或撤回。3.2投標資格的審查3.2.1招標人收到投標文件后，應對投標人的資格進行審查。審查內(nèi)容包括但不限于：企業(yè)資質(zhì)、財務狀況、業(yè)績經(jīng)驗、信譽度等。3.2.2招標人應依據(jù)招標文件中規(guī)定的審查標準和方法，對投標人進行資格預審。預審合格的投標人方可進入后續(xù)的評標環(huán)節(jié)。3.2.3招標人應在規(guī)定時間內(nèi)完成資格審查，并向預審合格的投標人發(fā)出投標邀請書。3.3投標保證金的繳納與退還3.3.1投標人在提交投標文件時，應按照招標文件的要求繳納投標保證金。投標保證金的形式、金額及繳納方式應在招標文件中明確。3.3.2投標保證金的作用是為了保證投標人認真履行投標義務，防止投標人在投標過程中隨意撤標或違反投標規(guī)定。3.3.3投標人未按招標文件要求繳納投標保證金的，招標人有權拒絕接收其投標文件。3.3.4投標人在投標過程中如無違約行為，招標人應在投標結束后規(guī)定時間內(nèi)退還投標保證金。3.3.5如投標人在投標過程中出現(xiàn)違約行為，招標人有權扣除相應金額的投標保證金，剩余部分予以退還。如違約行為造成招標人損失的，投標人還應承擔相應的賠償責任。第4章招投標文件的遞交與接收4.1招投標文件的遞交4.1.1投標人應按照招標文件規(guī)定的時間、地點和方式遞交投標文件。4.1.2投標文件遞交時應包括以下內(nèi)容：（1）投標函；（2）投標保證金；（3）法定代表人身份證明或授權委托書；（4）投標報價；（5）技術方案和商務方案；（6）其他需要提交的文件。4.1.3投標人應保證投標文件密封完好，并在封面上注明招標項目名稱、投標單位名稱及投標文件遞交日期。4.1.4投標人應在規(guī)定遞交時間內(nèi)，將投標文件遞交至招標人指定的接收地點。4.2招投標文件的接收4.2.1招標人應在招標文件中指定的地點和時間內(nèi)接收投標文件。4.2.2招標人應指定專人負責投標文件的接收工作，并對投標文件的密封情況進行檢查。4.2.3招標人應做好投標文件的接收記錄，包括投標單位名稱、遞交時間、密封情況等信息。4.2.4投標文件接收完畢后，招標人應將投標文件存放在安全、保密的環(huán)境中，直至投標文件開啟。4.3招投標文件的修改與補充4.3.1投標文件遞交后，投標人可以對投標文件進行修改和補充，但需在招標文件規(guī)定的時間內(nèi)書面通知招標人。4.3.2修改和補充的內(nèi)容應清晰明確，與原投標文件內(nèi)容具有一致性。4.3.3招標人收到投標文件的修改和補充通知后，應及時通知其他投標人，以保證公平競爭。4.3.4投標文件的修改和補充不得改變投標報價、技術方案和商務方案等實質(zhì)性內(nèi)容。4.3.5修改和補充的投標文件應按照招標文件規(guī)定的時間、地點和方式進行遞交，并注明“修改和補充”字樣。4.3.6招標人應對修改和補充的投標文件進行審查，確認是否符合招標文件要求。如不符合要求，招標人有權拒絕接收。第5章開標與評標5.1開標程序5.1.1開標前的準備（1）招標人應保證開標現(xiàn)場設施齊全，包括投影儀、音響設備等，以滿足投標文件展示和錄音錄像的需求。（2）招標人應提前通知所有投標人開標時間、地點，并對投標人名單進行公示。5.1.2開標會議（1）招標人應主持開標會議，按照招標文件規(guī)定的時間、地點進行。（2）開標會議應邀請所有投標人參加，并邀請招標監(jiān)督部門、公證處等相關單位代表現(xiàn)場監(jiān)督。（3）開標會議應按照以下程序進行：a.宣布開標會議開始；b.驗證投標人的身份及投標文件的密封性；c.投標人代表對投標文件進行簡要介紹；d.投標文件展示，包括技術方案、財務報價等；e.錄音錄像，記錄開標全過程；f.宣布開標會議結束。5.2評標辦法與標準5.2.1評標委員會組成（1）評標委員會由招標人代表和技術、經(jīng)濟等方面的專家組成。（2）評標委員會成員應具備獨立、客觀、公正、專業(yè)的素質(zhì)，與投標人無利益關系。5.2.2評標方法（1）綜合評估法：根據(jù)招標文件規(guī)定的評分標準，對投標文件的技術、經(jīng)濟等方面進行綜合評估。（2）最低投標報價法：在符合招標文件規(guī)定的技術、服務、質(zhì)量等前提下，選擇投標報價最低的投標人為中標人。5.2.3評標標準（1）技術標準：依據(jù)招標文件規(guī)定的技術參數(shù)、功能要求等，對投標文件進行評分。（2）經(jīng)濟標準：評估投標報價的合理性、經(jīng)濟效益等因素。（3）其他標準：包括投標人的業(yè)績、信譽、售后服務等。5.3評標過程的監(jiān)督與管理5.3.1評標現(xiàn)場管理（1）評標現(xiàn)場應保持封閉、安靜、保密，禁止無關人員進入。（2）評標委員會成員應遵守評標紀律，不得泄露評標信息。5.3.2評標過程監(jiān)督（1）招標監(jiān)督部門應對評標過程進行全程監(jiān)督，保證評標活動的公平、公正、透明。（2）評標過程中如發(fā)覺違規(guī)行為，應立即制止并報告招標人。5.3.3評標結果公示（1）評標結束后，招標人應在規(guī)定時間內(nèi)對評標結果進行公示。（2）公示期間，投標人如有異議，可向招標人提出書面申請，招標人應在規(guī)定時間內(nèi)答復。5.3.4評標資料歸檔（1）評標結束后，招標人應將評標過程中的所有資料進行整理、歸檔，保存期限應符合相關規(guī)定。（2）歸檔資料應包括評標報告、評標委員會名單、投標文件、評標記錄等。第6章中標與成交6.1中標候選人的確定6.1.1標評審委員會在評審結束后，根據(jù)評標結果，確定中標候選人。中標候選人的確定應嚴格按照招標文件規(guī)定的評審標準進行。6.1.2評審委員會應將中標候選人名單及評審報告提交給招標人。招標人應在收到報告后，對中標候選人進行審核。6.1.3審核無誤后，招標人應在規(guī)定時間內(nèi)將中標候選人名單進行公示，公示期不得少于3個工作日。6.1.4公示期間，如有異議，招標人應及時組織調(diào)查并予以答復。如無異議或異議處理完畢，招標人正式確定中標候選人。6.2中標通知書的發(fā)放6.2.1招標人在確定中標候選人后，應向中標候選人發(fā)出中標通知書。中標通知書應包含項目名稱、中標人名稱、中標金額、簽訂合同的時間及地點等信息。6.2.2中標通知書發(fā)出后，招標人應將中標結果通知所有未中標的投標人，并退還其投標保證金。6.2.3中標通知書具有法律效力，招標人和中標人應按照中標通知書的要求，簽訂合同并履行合同義務。6.3成交合同簽訂6.3.1中標人在收到中標通知書后，應在規(guī)定時間內(nèi)與招標人簽訂書面合同。6.3.2合同簽訂前，雙方應就合同條款進行充分協(xié)商，保證合同內(nèi)容符合國家法律法規(guī)和招標文件的要求。6.3.3簽訂合同時中標人應向招標人提交履約保證金，履約保證金金額和形式應符合招標文件的規(guī)定。6.3.4合同簽訂后，雙方應嚴格按照合同約定履行各自的權利和義務，保證項目順利實施。第7章爭議與投訴7.1投標人異議的處理7.1.1異議提出投標人在招投標過程中，如對招標文件、招標過程或評標結果有異議，應按照招標文件規(guī)定的時間和方式向招標人或招標代理機構提出書面異議。7.1.2異議受理招標人或招標代理機構應在收到投標人的異議后，及時進行審查，并根據(jù)實際情況作出答復。7.1.3異議答復招標人或招標代理機構應在收到異議之日起3個工作日內(nèi)，以書面形式答復投標人。如異議成立，招標人或招標代理機構應糾正相關錯誤。7.2招投標過程中的投訴7.2.1投訴條件投標人認為招標投標活動不符合法律法規(guī)、招標文件等規(guī)定，損害其合法權益的，可以依法向有關行政監(jiān)督部門投訴。7.2.2投訴提交投標人應向有關行政監(jiān)督部門提交書面投訴材料，包括投訴事項、具體訴求、相關證據(jù)等。7.2.3投訴處理有關行政監(jiān)督部門收到投訴材料后，應及時進行審查，并在法定時限內(nèi)作出處理決定。7.3法律責任與爭議解決7.3.1法律責任招標投標活動違反法律法規(guī)規(guī)定的，相關責任人應承擔相應的法律責任。7.3.2爭議解決對于招投標過程中的爭議，投標人可以采取以下方式解決：（1）協(xié)商解決：雙方通過友好協(xié)商，達成共識，解決爭議。（2）調(diào)解：雙方可以共同選擇第三方進行調(diào)解，達成調(diào)解協(xié)議。（3）仲裁：雙方在合同中約定仲裁條款的，可以向約定的仲裁機構申請仲裁。（4）訴訟：投標人可以向人民法院提起訴訟，解決招投標過程中的爭議。第8章招投標信息管理8.1招投標信息收集與整理8.1.1信息收集內(nèi)容招投標信息收集應包括以下內(nèi)容：項目背景、項目需求、預算金額、招標方式、投標人資格條件、投標文件要求等。同時需關注與項目相關的市場動態(tài)、政策法規(guī)等信息。8.1.2信息收集渠道通過網(wǎng)站、行業(yè)媒體、公告欄等渠道收集招投標信息。同時建立與相關部門、行業(yè)組織、專家團隊的溝通機制，保證信息收集的全面性和準確性。8.1.3信息整理與分析對收集到的招投標信息進行分類、整理、分析，形成招投標項目檔案。對重要信息進行標注，為后續(xù)招投標工作提供參考。8.2招投標信息發(fā)布與公開8.2.1信息發(fā)布渠道通過網(wǎng)站、行業(yè)媒體、公告欄等渠道發(fā)布招投標信息，保證信息發(fā)布的廣泛性和透明性。8.2.2信息發(fā)布內(nèi)容發(fā)布的信息應包括項目名稱、項目編號、招標人、招標代理機構、項目需求、投標截止時間、投標文件要求等內(nèi)容。同時應明確招投標過程中的重要時間節(jié)點和聯(lián)系方式。8.2.3信息公開要求嚴格遵守《中華人民共和國采購法》等相關法律法規(guī)，保證招投標信息公開、公平、公正。對于涉及國家安全、商業(yè)秘密等敏感信息，應按照規(guī)定進行保密處理。8.3招投標信息安全管理8.3.1信息安全責任明確招投標信息安全管理責任人，建立健全信息安全管理機制，保證招投標信息安全。8.3.2信息安全措施采取物理安全、網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)加密等技術手段，保障招投標信息在收集、存儲、傳輸、發(fā)布等環(huán)節(jié)的安全。8.3.3信息安全應急預案制定信息安全應急預案，對可能出現(xiàn)的信息安全事件進行預測和預防。在發(fā)生信息安全事件時，迅速采取措施，降低損失，保證招投標工作的順利進行。8.3.4信息安全培訓與宣傳加強對招投標相關人員的信息安全培訓，提高信息安全意識。通過宣傳欄、培訓等形式，普及信息安全知識，營造良好的信息安全氛圍。第9章招投標監(jiān)管9.1監(jiān)管部門的職責與權限9.1.1監(jiān)管部門的設立與組織架構招投標監(jiān)管部門的設立旨在保障采購活動的公開、公平、公正，維護國家利益和社會公共利益。其主要職責包括制定招投標管理規(guī)章制度、指導招投標活動、監(jiān)督招投標過程、查處招投標違法違規(guī)行為等。監(jiān)管部門的組織架構應保證招投標監(jiān)管工作的獨立性和專業(yè)性。9.1.2監(jiān)管部門的職責（1）制定招投標政策、法規(guī)和規(guī)范性文件；（2）負責招投標活動的監(jiān)督管理，保證招投標活動依法依規(guī)進行；（3）對招投標過程中的投訴和舉報進行調(diào)查處理；（4）指導和監(jiān)督招投標代理機構、評審專家等招投標參與主體依法履職；（5）開展招投標業(yè)務培訓，提高招投標參與主體的業(yè)務素質(zhì)；（6）定期對招投標活動進行分析、總結，提出改進措施。9.1.3監(jiān)管部門的權限（1）查閱、復制與招投標活動有關的文件和資料；（2）要求招投標參與主體提供與招投標活動有關的資料；（3）對招投標活動中的違法違規(guī)行為進行查處；（4）對招投標代理機構、評審專家等進行考核；（5）對招投標活動中的爭議進行調(diào)解；（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權限。9.2招投標活動的監(jiān)督與檢查9.2.1監(jiān)督方式招投標監(jiān)管部門采取日常監(jiān)督、專項檢查、隨機抽查等方式，對招投標活動進行全程監(jiān)督。9.2.2監(jiān)督內(nèi)容（1）招投標文件是否符合法律法規(guī)要求；（2）招投標程序是否合法、公正、公開；（3）招投標代理機構、評審專家等招投標參與主體是否依法履職；（4）是否存在串標、圍標、行賄等違法違規(guī)行為；（5）其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。9.2.3檢查程序（1）制定檢查方案，明確檢查時間、對象、內(nèi)容等；（2）通知被檢查單位，要求其配合檢查；（3）實施檢查，查閱相關資料，聽取被檢查單位匯報；（4）對檢查中發(fā)覺的問題，提出整