安全生產(chǎn)隱患排查治理管理標(biāo)準(zhǔn)

安全生產(chǎn)隱患排查治理管理標(biāo)準(zhǔn)一、目的

本制度的目的是為了貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。通過建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理管理體系，明確各部門、各崗位的職責(zé)，規(guī)范隱患排查治理工作，確保企業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

二、適用范圍

本制度適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)單位及個體工商戶的安全生產(chǎn)隱患排查治理管理工作。具體包括：

1.企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)；

2.企業(yè)的設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施等；

3.企業(yè)員工的安全操作、勞動保護(hù)、職業(yè)健康等；

4.企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的制定、執(zhí)行和監(jiān)督；

5.企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)、宣傳教育等。

三、職責(zé)

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，組織制定安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和計(jì)劃，確保安全生產(chǎn)投入，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

2.安全生產(chǎn)管理部門：負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的日常工作，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，監(jiān)督、檢查安全生產(chǎn)措施的落實(shí)，組織隱患排查治理工作。

3.各部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)工作的組織實(shí)施，確保本部門安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作負(fù)直接責(zé)任。

4.員工：遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程，積極參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報(bào)告，對自身安全負(fù)責(zé)。

5.安全生產(chǎn)專家：為企業(yè)提供安全生產(chǎn)技術(shù)支持，參與企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供專業(yè)指導(dǎo)。

6.外包單位：按照合同約定，承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任，確保外包項(xiàng)目安全生產(chǎn)措施的落實(shí)。

7.政府監(jiān)管部門：依法對企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和督促。

四、隱患排查范圍

1.設(shè)備設(shè)施隱患排查：

（1）生產(chǎn)設(shè)備：檢查設(shè)備是否按照設(shè)計(jì)規(guī)范運(yùn)行，是否存在磨損、疲勞、裂紋等缺陷；

（2）安全防護(hù)設(shè)施：檢查安全防護(hù)裝置是否完好、有效，是否符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（3）電氣設(shè)備：檢查電線、電纜、開關(guān)等電氣設(shè)備是否存在老化、破損、短路等問題；

（4）特種設(shè)備：檢查特種設(shè)備是否定期檢驗(yàn)，是否存在安全隱患；

（5）消防設(shè)施：檢查消防設(shè)施是否完好，消防通道是否暢通，消防器材是否齊全、有效。

2.環(huán)境與職業(yè)健康隱患排查：

（1）作業(yè)環(huán)境：檢查作業(yè)場所是否存在噪音、粉塵、有害氣體等有害因素；

（2）職業(yè)健康：檢查員工個人防護(hù)用品的使用情況，職業(yè)健康體檢的落實(shí)情況；

（3）環(huán)保設(shè)施：檢查環(huán)保設(shè)施是否正常運(yùn)行，是否存在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。

3.安全生產(chǎn)管理隱患排查：

（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制：檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)到位，各級管理人員是否履行安全生產(chǎn)職責(zé)；

（2）安全生產(chǎn)規(guī)章制度：檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否完善，是否得到有效執(zhí)行；

（3）安全生產(chǎn)培訓(xùn)：檢查員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)是否到位，培訓(xùn)內(nèi)容是否符合實(shí)際需求；

（4）安全生產(chǎn)投入：檢查企業(yè)安全生產(chǎn)投入是否滿足安全生產(chǎn)需要。

4.人員行為隱患排查：

（1）員工操作：檢查員工操作是否規(guī)范，是否存在違章行為；

（2）外來人員：檢查外來人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域的安全教育及管理情況；

（3）應(yīng)急處理：檢查企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)案制定及應(yīng)急處理能力。

5.企業(yè)外部環(huán)境隱患排查：

（1）自然災(zāi)害：檢查企業(yè)周邊是否存在自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，如洪水、地震等；

（2）社會治安：檢查企業(yè)周邊社會治安狀況，預(yù)防外部治安風(fēng)險(xiǎn)對企業(yè)的侵害；

（3）法律法規(guī)：檢查企業(yè)是否遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，確保企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.檢查頻次：每年至少進(jìn)行一次綜合檢查。

2.檢查內(nèi)容：全面檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)情況，包括設(shè)備設(shè)施、環(huán)境、管理、人員行為等方面。

3.檢查流程：成立檢查組，制定檢查計(jì)劃，現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題，提出整改措施，跟蹤整改進(jìn)度，形成檢查報(bào)告。

（二）專業(yè)檢查

1.檢查頻次：根據(jù)設(shè)備設(shè)施的特點(diǎn)和需要，定期進(jìn)行專業(yè)檢查。

2.檢查內(nèi)容：針對特定設(shè)備或系統(tǒng)，如電氣系統(tǒng)、機(jī)械設(shè)備、特種設(shè)備等進(jìn)行專業(yè)性的安全檢查。

3.檢查流程：由專業(yè)人員組成檢查組，使用專業(yè)工具和方法進(jìn)行檢查，對檢查結(jié)果進(jìn)行分析，提出改進(jìn)建議。

（三）季節(jié)性檢查

1.檢查頻次：根據(jù)季節(jié)變化，至少進(jìn)行四次季節(jié)性檢查，分別在春季、夏季、秋季和冬季。

2.檢查內(nèi)容：針對不同季節(jié)的氣候特點(diǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)，如春季的雷電、夏季的高溫、秋季的干燥和冬季的冰凍等，進(jìn)行相應(yīng)的安全檢查。

3.檢查流程：制定季節(jié)性檢查計(jì)劃，明確檢查項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施檢查，記錄檢查結(jié)果，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。

（四）節(jié)假日檢查

1.檢查頻次：在法定節(jié)假日前后進(jìn)行安全檢查。

2.檢查內(nèi)容：檢查節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況，以及節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全準(zhǔn)備情況。

3.檢查流程：提前制定節(jié)假日檢查計(jì)劃，節(jié)前進(jìn)行安全檢查，確保安全生產(chǎn)措施到位，節(jié)后復(fù)查復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全準(zhǔn)備情況。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查：

（1）檢查頻次：每天進(jìn)行。

（2）檢查內(nèi)容：對生產(chǎn)現(xiàn)場的設(shè)備設(shè)施、工作環(huán)境、人員操作等進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控。

（3）檢查流程：由現(xiàn)場管理人員或安全員進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，記錄檢查情況。

2.定期檢查：

（1）檢查頻次：每周或每月至少一次。

（2）檢查內(nèi)容：對關(guān)鍵設(shè)備、重點(diǎn)部位進(jìn)行定期檢查，確保設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行。

（3）檢查流程：制定定期檢查計(jì)劃，按照計(jì)劃執(zhí)行檢查，對檢查結(jié)果進(jìn)行記錄和分析，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.檢查準(zhǔn)備：

-制定長假期間的安全檢查計(jì)劃，明確檢查時間、范圍、內(nèi)容和方法。

-確定檢查人員，提前對檢查人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，確保檢查人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和檢查技能。

-準(zhǔn)備檢查所需的相關(guān)資料、工具和設(shè)備。

2.檢查內(nèi)容：

-設(shè)備設(shè)施安全：檢查生產(chǎn)線的設(shè)備是否處于良好狀態(tài)，是否存在故障或隱患，安全防護(hù)裝置是否完整有效。

-安全通道與出口：確保安全通道暢通無阻，安全出口標(biāo)識清晰可見，應(yīng)急照明和指示系統(tǒng)正常工作。

-應(yīng)急預(yù)案與救援設(shè)備：檢查長假期間的應(yīng)急預(yù)案是否完備，應(yīng)急演練是否定期進(jìn)行，救援設(shè)備如消防器材、急救箱等是否齊全并處于可用狀態(tài)。

-電氣安全：檢查電氣線路是否老化，電氣設(shè)備是否有過載保護(hù)，是否存在漏電等安全隱患。

-倉儲安全：檢查倉庫的貨物堆放是否合規(guī)，消防設(shè)施是否齊全，通風(fēng)情況是否良好，防止火災(zāi)和爆炸事故。

3.檢查流程：

-實(shí)施現(xiàn)場檢查，對關(guān)鍵區(qū)域和設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

-對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進(jìn)行記錄，現(xiàn)場能立即整改的立即整改，不能立即整改的制定整改計(jì)劃，明確整改責(zé)任人和整改期限。

-檢查結(jié)束后，形成書面檢查報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括檢查情況、發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施和建議。

-對檢查報(bào)告進(jìn)行審核，并將檢查結(jié)果和整改情況向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

4.檢查后續(xù)：

-跟蹤整改進(jìn)度，確保所有發(fā)現(xiàn)的問題和隱患得到及時有效的整改。

-對長假期間的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行總結(jié)，評估檢查效果，不斷優(yōu)化檢查流程和方法。

-加強(qiáng)長假期間的安全生產(chǎn)宣傳教育，提高員工的安全意識和自我保護(hù)能力。

（二）交通安全

1.檢查準(zhǔn)備：

-制定長假期間交通安全檢查計(jì)劃，包括檢查時間、地點(diǎn)、檢查項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。

-組織交通安全檢查團(tuán)隊(duì)，成員應(yīng)包括交通安全管理人員、車輛維護(hù)技術(shù)人員和安全監(jiān)督人員。

-準(zhǔn)備必要的檢查工具和設(shè)備，如車輛安全檢測儀器、警示標(biāo)志等。

2.檢查內(nèi)容：

-車輛安全狀況：檢查車輛制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、輪胎、燈光、喇叭等關(guān)鍵部件是否正常工作，確保車輛符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

-駕駛員資質(zhì)：驗(yàn)證駕駛員的駕駛證和健康證明，確保駕駛員具備合法資質(zhì)和良好的身體條件。

-車輛維護(hù)保養(yǎng)：檢查車輛的定期維護(hù)保養(yǎng)記錄，確保車輛定期進(jìn)行必要的保養(yǎng)和維修。

-安全設(shè)施配備：檢查車輛是否配備滅火器、安全錘、急救箱等安全設(shè)施，并確保這些設(shè)施處于可用狀態(tài)。

-貨物裝載安全：檢查貨物裝載是否符合規(guī)定，是否牢固固定，防止運(yùn)輸途中貨物滑落或散落。

-行車路線規(guī)劃：檢查行車路線是否合理，是否避開高風(fēng)險(xiǎn)路段，確保行車安全。

3.檢查流程：

-對企業(yè)自有車輛和駕駛員進(jìn)行全面的交通安全檢查，對檢查過程進(jìn)行記錄。

-對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，立即采取措施進(jìn)行整改，對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的車輛禁止上路。

-對外協(xié)運(yùn)輸車輛，要求提供車輛安全檢查報(bào)告和駕駛員資質(zhì)證明，對不符合要求的車輛和駕駛員，禁止進(jìn)入企業(yè)作業(yè)區(qū)域。

-檢查結(jié)束后，整理檢查記錄，形成交通安全檢查報(bào)告，報(bào)告中應(yīng)詳細(xì)列出檢查結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施。

4.檢查后續(xù)：

-對檢查報(bào)告中列出的問題進(jìn)行跟蹤整改，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

-定期對駕駛員進(jìn)行交通安全培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識和駕駛技能。

-加強(qiáng)長假期間的交通安全宣傳教育，通過海報(bào)、會議、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，提醒員工注意交通安全。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.檢查準(zhǔn)備：

-制定長假期間環(huán)境保護(hù)安全檢查計(jì)劃，明確檢查的重點(diǎn)區(qū)域、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。

-組織環(huán)境保護(hù)安全檢查團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)包括環(huán)保專業(yè)人員、技術(shù)人員和安全管理人員。

-準(zhǔn)備必要的檢查工具和設(shè)備，如水質(zhì)檢測儀器、氣體檢測儀器、噪音檢測設(shè)備等。

2.檢查內(nèi)容：

-廢水處理設(shè)施：檢查廢水處理設(shè)施是否正常運(yùn)行，處理效果是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)，排放口是否規(guī)范設(shè)置。

-廢氣處理設(shè)施：檢查廢氣處理設(shè)施的工作狀態(tài)，排放的廢氣是否達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，排放監(jiān)測設(shè)備是否正常工作。

-噪音污染控制：檢查生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)過程是否產(chǎn)生過量噪音，是否采取了有效的噪音控制措施。

-固廢處理：檢查固體廢物的分類、收集、儲存和處理是否符合環(huán)保要求，是否采取了防止揚(yáng)塵和滲漏的措施。

-環(huán)境監(jiān)測：檢查環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。

-應(yīng)急準(zhǔn)備：檢查環(huán)保應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行情況，確保在突發(fā)環(huán)境事件時能夠迅速有效地應(yīng)對。

3.檢查流程：

-對企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，記錄檢查過程和結(jié)果。

-對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患，立即采取措施進(jìn)行整改，確保環(huán)境安全。

-對外部環(huán)境影響因素，如周邊環(huán)境污染源進(jìn)行檢查，評估對企業(yè)環(huán)境安全的影響。

-檢查結(jié)束后，整理檢查數(shù)據(jù)，形成環(huán)境保護(hù)安全檢查報(bào)告，報(bào)告中應(yīng)詳細(xì)描述檢查情況、發(fā)現(xiàn)的問題及整改建議。

4.檢查后續(xù)：

-根據(jù)檢查報(bào)告，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進(jìn)行整改，并跟蹤整改效果。

-定期對員工進(jìn)行環(huán)保安全培訓(xùn)，提高員工的環(huán)保意識和環(huán)境保護(hù)能力。

-加強(qiáng)長假期間的環(huán)境保護(hù)宣傳教育，通過多種渠道提醒員工和周邊社區(qū)注意環(huán)境保護(hù)，共同維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是為了更有效地識別和控制安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和對生產(chǎn)安全的影響，將隱患分為以下幾級：

1.嚴(yán)重隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患，對企業(yè)的正常生產(chǎn)和員工的生命安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

-立即報(bào)告：一旦發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即上報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理部門。

-立即整改：必須立即停止相關(guān)作業(yè)，采取緊急措施，盡快整改消除隱患。

2.較大隱患：可能導(dǎo)致一般人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患，對企業(yè)的正常生產(chǎn)和員工的生命安全構(gòu)成一定威脅。

-及時報(bào)告：發(fā)現(xiàn)后應(yīng)及時上報(bào)相關(guān)部門，并按照規(guī)定時間內(nèi)完成報(bào)告。

-限時整改：應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成整改，采取有效措施確保安全生產(chǎn)。

3.一般隱患：可能導(dǎo)致輕微人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患，對企業(yè)的正常生產(chǎn)和員工的生命安全影響較小。

-按規(guī)定報(bào)告：按照企業(yè)規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)告。

-計(jì)劃整改：應(yīng)制定整改計(jì)劃，按照計(jì)劃完成整改。

4.隱患苗頭：不會立即導(dǎo)致事故，但存在發(fā)展成為隱患的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

-記錄反饋：應(yīng)記錄并反饋給相關(guān)部門，及時采取措施預(yù)防。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要組成部分，應(yīng)遵循以下原則和流程：

1.隱患排查的組織：

-明確責(zé)任：企業(yè)應(yīng)明確隱患排查的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，成立專門的隱患排查小組。

-制定計(jì)劃：根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，制定年度和季度的隱患排查計(jì)劃。

2.隱患排查的實(shí)施：

-按計(jì)劃執(zhí)行：按照隱患排查計(jì)劃，定期開展隱患排查工作。

-記錄與報(bào)告：排查過程中要詳細(xì)記錄發(fā)現(xiàn)的問題，及時編寫排查報(bào)告。

3.隱患整改與跟蹤：

-整改落實(shí)：對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，按照分級管理原則，及時進(jìn)行整改。

-跟蹤復(fù)查：整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保整改措施的有效性。

4.隱患排查的持續(xù)改進(jìn)：

-分析總結(jié)：定期分析隱患排查數(shù)據(jù)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，優(yōu)化排查流程。

-安全培訓(xùn)：加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)，提高員工對隱患的識別和處置能力。

-制度完善：根據(jù)隱患排查的實(shí)際效果，不斷完善隱患排查制度。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)，其目的在于確保隱患得到及時發(fā)現(xiàn)、記錄、整改和監(jiān)控，具體內(nèi)容包括：

1.事故隱患排查報(bào)告：

-報(bào)告流程：建立明確的隱患報(bào)告流程，確保員工在發(fā)現(xiàn)隱患時能夠迅速報(bào)告。

-報(bào)告內(nèi)容：隱患報(bào)告應(yīng)包括隱患的具體描述、發(fā)現(xiàn)時間、地點(diǎn)、可能造成的后果、臨時采取的措施等。

-報(bào)告時效：對于嚴(yán)重隱患，應(yīng)立即報(bào)告；對于較大和一般隱患，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后24小時內(nèi)報(bào)告。

-報(bào)告方式：可以采用口頭、書面、電子郵件等方式報(bào)告，但必須確保報(bào)告的及時性和準(zhǔn)確性。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-建檔要求：對排查出的所有隱患進(jìn)行分類、編號、登記，建立詳細(xì)的隱患檔案。

-檔案內(nèi)容：隱患檔案應(yīng)包括隱患描述、排查時間、整改措施、整改期限、整改責(zé)任人、整改結(jié)果等信息。

-監(jiān)控機(jī)制：建立隱患整改監(jiān)控機(jī)制，對整改過程進(jìn)行跟蹤，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

-定期更新：定期更新隱患檔案，對已整改的隱患進(jìn)行銷號，對新的隱患進(jìn)行新增記錄。

-檔案保管：確保隱患檔案的完整性和保密性，指定專人負(fù)責(zé)檔案的保管和維護(hù)。

3.隱患整改閉環(huán)管理：

-整改責(zé)任：明確隱患整改的責(zé)任人，確保整改措施的具體落實(shí)。

-整改期限：根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度，設(shè)定合理的整改期限，確保隱患及時得到處理。

-整改效果評估：整改完成后，應(yīng)對整改效果進(jìn)行評估，確保隱患得到有效控制。

-隱患復(fù)查：對整改后的隱患進(jìn)行定期復(fù)查，防止隱患再次出現(xiàn)。

4.隱患信息共享：

-內(nèi)部共享：將隱患信息在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行共享，提高全體員工的安全意識。

-外部報(bào)告：根據(jù)需要，向外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告重大隱患及整改情況，確保合規(guī)性。

十、考核

考核是確保安全生產(chǎn)隱患排查治理管理制度有效執(zhí)行的重要手段，通過定期考核，可以評估企業(yè)安全生產(chǎn)工作