物業(yè)服務(wù)招標(biāo)辦法指南

物業(yè)服務(wù)招標(biāo)辦法指南合同目錄第一章總則1.1本辦法的制定依據(jù)1.2本辦法的適用范圍1.3物業(yè)服務(wù)的定義1.4招標(biāo)人的義務(wù)與責(zé)任1.5招標(biāo)人的權(quán)利與利益第二章招標(biāo)條件2.1招標(biāo)人的資格要求2.2招標(biāo)項(xiàng)目的條件2.3招標(biāo)文件的準(zhǔn)備2.4招標(biāo)公告的發(fā)布2.5招標(biāo)文件的獲取第三章招標(biāo)程序3.1招標(biāo)文件的遞交3.2招標(biāo)文件的澄清與修改3.3招標(biāo)文件的審核3.4招標(biāo)文件的接受3.5招標(biāo)文件的保管第四章投標(biāo)文件的編制與遞交4.1投標(biāo)人的資格要求4.2投標(biāo)文件的編制要求4.3投標(biāo)文件的遞交要求4.4投標(biāo)文件的修改與撤回4.5投標(biāo)文件的保管第五章投標(biāo)文件的評(píng)審5.1評(píng)審委員會(huì)的組織5.2評(píng)審原則與方法5.3評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的制定5.4評(píng)審過程的記錄5.5評(píng)審結(jié)果的公示第六章合同的簽訂與履行6.1合同的簽訂程序6.2合同的主要內(nèi)容6.3合同的履行與管理6.4合同的變更與解除6.5合同的終止與違約第七章物業(yè)服務(wù)的質(zhì)量控制7.1服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)與要求7.2服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)測(cè)與評(píng)估7.3服務(wù)質(zhì)量的改進(jìn)與優(yōu)化7.4服務(wù)質(zhì)量的保障措施7.5服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督機(jī)構(gòu)第八章物業(yè)服務(wù)的費(fèi)用管理8.1服務(wù)費(fèi)用的確定與調(diào)整8.2服務(wù)費(fèi)用的收取與使用8.3服務(wù)費(fèi)用的監(jiān)督與審計(jì)8.4服務(wù)費(fèi)用的退還與賠償8.5服務(wù)費(fèi)用的糾紛解決第九章物業(yè)服務(wù)的保險(xiǎn)與安全保障9.1保險(xiǎn)的要求與范圍9.2安全保障的措施與責(zé)任9.3安全事故的處理與報(bào)告9.4安全培訓(xùn)與宣傳9.5安全設(shè)施的維護(hù)與管理第十章物業(yè)服務(wù)的信息管理10.1信息管理的要求與內(nèi)容10.2信息管理的系統(tǒng)與工具10.3信息管理的保密與共享10.4信息管理的監(jiān)督與檢查10.5信息管理的改進(jìn)與優(yōu)化第十一章物業(yè)服務(wù)的投訴與糾紛處理11.1投訴的渠道與要求11.2糾紛的處理程序與機(jī)構(gòu)11.3糾紛的調(diào)解與仲裁11.4糾紛的法律途徑11.5糾紛的處理結(jié)果與記錄第十二章物業(yè)服務(wù)的監(jiān)督與檢查12.1監(jiān)督的方式與頻率12.2檢查的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)12.3監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)與權(quán)利12.4監(jiān)督結(jié)果的反饋與改進(jìn)12.5監(jiān)督記錄的保存與歸檔第十三章合同的終止與解除13.1合同終止的條件與程序13.2合同解除的條件與程序13.3合同終止與解除的后果13.4合同終止與解除的賠償13.5合同終止與解除的記錄與報(bào)告第十四章附則14.1合同的生效與終止14.2合同的解釋與適用14.3合同的修訂與補(bǔ)充14.5合同的簽署與備案合同編號(hào)_________第一章總則1.1本辦法的制定依據(jù)本辦法依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)制定。1.2本辦法的適用范圍本辦法適用于我國境內(nèi)物業(yè)管理服務(wù)的招標(biāo)活動(dòng)。1.3物業(yè)服務(wù)的定義物業(yè)管理服務(wù)是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)為物業(yè)業(yè)主提供的安全、衛(wèi)生、環(huán)境、公共設(shè)施維修等方面的服務(wù)。1.4招標(biāo)人的義務(wù)與責(zé)任招標(biāo)人應(yīng)保證招標(biāo)活動(dòng)的合法性、公正性、透明性，提供真實(shí)、完整的招標(biāo)信息，確保招標(biāo)過程的順利進(jìn)行。1.5招標(biāo)人的權(quán)利與利益招標(biāo)人有權(quán)選擇合適的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，有權(quán)要求中標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提供物業(yè)服務(wù)，并有權(quán)對(duì)中標(biāo)人的服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。第二章招標(biāo)條件2.1招標(biāo)人的資格要求招標(biāo)人應(yīng)為物業(yè)的所有權(quán)人或者其合法代理人。2.2招標(biāo)項(xiàng)目的條件招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)具備明確的物業(yè)服務(wù)需求、清晰的物業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、穩(wěn)定的物業(yè)管理區(qū)域等條件。2.3招標(biāo)文件的準(zhǔn)備招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況，編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)項(xiàng)目的需求、投標(biāo)條件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.4招標(biāo)公告的發(fā)布招標(biāo)人應(yīng)通過公共媒體發(fā)布招標(biāo)公告，公告應(yīng)包含招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況、投標(biāo)截止時(shí)間、獲取招標(biāo)文件的方式等信息。2.5招標(biāo)文件的獲取投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)公告的要求，提交申請(qǐng)材料，通過審核后獲取招標(biāo)文件。第三章招標(biāo)程序3.1招標(biāo)文件的遞交投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求，提交投標(biāo)文件，并按照招標(biāo)人的要求進(jìn)行遞交。3.2招標(biāo)文件的澄清與修改招標(biāo)人在接到投標(biāo)人的澄清和修改要求后，應(yīng)及時(shí)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清和修改，并通知所有投標(biāo)人。3.3招標(biāo)文件的審核招標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審核，確保投標(biāo)文件的合法性、合規(guī)性。3.4招標(biāo)文件的接受招標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定，接受符合要求的投標(biāo)文件。3.5招標(biāo)文件的保管招標(biāo)人應(yīng)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行妥善保管，確保投標(biāo)文件的保密性。第四章投標(biāo)文件的編制與遞交4.1投標(biāo)人的資格要求投標(biāo)人應(yīng)具備相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)資質(zhì)，具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力。4.2投標(biāo)文件的編制要求投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求，編制投標(biāo)文件，包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、服務(wù)方案、項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)等。4.3投標(biāo)文件的遞交要求投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求，遞交投標(biāo)文件，并保證文件的完整性和密封性。4.4投標(biāo)文件的修改與撤回投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之前，有權(quán)修改或撤回其投標(biāo)文件。4.5投標(biāo)文件的保管招標(biāo)人應(yīng)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行妥善保管，確保投標(biāo)文件的保密性。第五章投標(biāo)文件的評(píng)審5.1評(píng)審委員會(huì)的組織招標(biāo)人應(yīng)組建評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。5.2評(píng)審原則與方法評(píng)審委員會(huì)應(yīng)按照公平、公正、公開的原則，采用綜合評(píng)價(jià)法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。5.3評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的制定招標(biāo)人應(yīng)制定明確的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，包括技術(shù)、財(cái)務(wù)、管理等方面的要求。5.4評(píng)審過程的記錄評(píng)審委員會(huì)應(yīng)對(duì)評(píng)審過程進(jìn)行記錄，并形成評(píng)審報(bào)告。5.5評(píng)審結(jié)果的公示招標(biāo)人應(yīng)將評(píng)審結(jié)果進(jìn)行公示，公示期應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。第六章合同的簽訂與履行6.1合同的簽訂程序招標(biāo)人應(yīng)與中標(biāo)人按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容，簽訂物業(yè)服務(wù)合同。6.2合同的主要內(nèi)容合同應(yīng)包括服務(wù)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)費(fèi)用、合同期限、違約責(zé)任等內(nèi)容。6.3合同的履行與管理中標(biāo)人應(yīng)按照合同的約定，提供物業(yè)服務(wù)，并接受招標(biāo)人的監(jiān)督和管理。6.4合同的變更與解除合同的變更和解除應(yīng)按照合同約定的條件和程序進(jìn)行。6.5合同的終止與違約合同的終止和違約應(yīng)按照合同約定的條件和程序進(jìn)行。第八章物業(yè)服務(wù)的質(zhì)量控制8.1服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)與要求物業(yè)服務(wù)應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保服務(wù)質(zhì)量滿足招標(biāo)文件和合同的要求。8.2服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)測(cè)與評(píng)估招標(biāo)人應(yīng)定期對(duì)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，確保服務(wù)質(zhì)量符合合同約定。8.3服務(wù)質(zhì)量的改進(jìn)與優(yōu)化中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)和評(píng)估結(jié)果，不斷改進(jìn)和優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平。8.4服務(wù)質(zhì)量的保障措施中標(biāo)人應(yīng)建立健全服務(wù)質(zhì)量保障措施，確保服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定和持續(xù)提升。8.5服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督機(jī)構(gòu)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)由招標(biāo)人、中標(biāo)人和相關(guān)政府部門共同組成，負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。第九章物業(yè)服務(wù)的費(fèi)用管理9.1服務(wù)費(fèi)用的確定與調(diào)整服務(wù)費(fèi)用應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件和合同的約定確定，如需調(diào)整，應(yīng)按照約定的條件和程序進(jìn)行。9.2服務(wù)費(fèi)用的收取與使用中標(biāo)人應(yīng)按照合同約定收取服務(wù)費(fèi)用，并合理使用服務(wù)費(fèi)用，確保資金的透明和合規(guī)。9.3服務(wù)費(fèi)用的監(jiān)督與審計(jì)招標(biāo)人應(yīng)定期對(duì)服務(wù)費(fèi)用的收取和使用進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)，確保費(fèi)用的合規(guī)和有效使用。9.4服務(wù)費(fèi)用的退還與賠償服務(wù)費(fèi)用的退還與賠償應(yīng)按照合同約定和法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。9.5服務(wù)費(fèi)用的糾紛解決服務(wù)費(fèi)用的糾紛應(yīng)通過友好協(xié)商解決，如協(xié)商不成，可依法向人民法院提起訴訟。第十章物業(yè)服務(wù)的信息管理10.1信息管理的要求與內(nèi)容物業(yè)服務(wù)信息管理應(yīng)確保信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和有效性，包括物業(yè)服務(wù)狀況、費(fèi)用收支、業(yè)主滿意度等。10.2信息管理的系統(tǒng)與工具中標(biāo)人應(yīng)建立和完善信息管理系統(tǒng)，采用合適的工具進(jìn)行信息管理。10.3信息管理的保密與共享信息管理應(yīng)確保保密性，防止信息泄露，同時(shí)應(yīng)合理共享信息，提高服務(wù)效率。10.4信息管理的監(jiān)督與檢查招標(biāo)人應(yīng)定期對(duì)信息管理工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確保信息管理的規(guī)范運(yùn)行。10.5信息管理的改進(jìn)與優(yōu)化中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)監(jiān)督和檢查結(jié)果，不斷改進(jìn)和優(yōu)化信息管理工作，提高信息管理的效果。第十一章物業(yè)服務(wù)的投訴與糾紛處理11.1投訴的渠道與要求投標(biāo)人應(yīng)設(shè)立投訴渠道，方便業(yè)主和投標(biāo)人提出投訴和建議。11.2糾紛的處理程序與機(jī)構(gòu)糾紛的處理應(yīng)遵循法定程序，可由雙方協(xié)商解決，必要時(shí)可依法向相關(guān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解或仲裁。11.3糾紛的調(diào)解與仲裁調(diào)解和仲裁應(yīng)按照合同約定和法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。11.4糾紛的法律途徑如調(diào)解和仲裁無法解決糾紛，雙方可依法向人民法院提起訴訟。11.5糾紛的處理結(jié)果與記錄糾紛處理結(jié)果應(yīng)有書面記錄，并由雙方簽字確認(rèn)，作為合同執(zhí)行和管理的依據(jù)。第十二章物業(yè)服務(wù)的監(jiān)督與檢查12.1監(jiān)督的方式與頻率物業(yè)服務(wù)的監(jiān)督應(yīng)采取定期與不定期相結(jié)合的方式進(jìn)行。12.2檢查的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)檢查應(yīng)包括服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率等方面，遵循相關(guān)法律法規(guī)和合同約定。12.3監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)與權(quán)利監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，有權(quán)對(duì)不符合要求的服務(wù)進(jìn)行糾正。12.4監(jiān)督結(jié)果的反饋與改進(jìn)監(jiān)督結(jié)果應(yīng)有書面反饋，中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)監(jiān)督結(jié)果進(jìn)行改進(jìn)，提高服務(wù)質(zhì)量。12.5監(jiān)督記錄的保存與歸檔監(jiān)督記錄應(yīng)妥善保存，歸檔備查，保存期限應(yīng)符合法律法規(guī)的規(guī)定。第十三章合同的終止與解除13.1合同終止的條件與程序合同終止應(yīng)符合法律法規(guī)和合同的約定，終止程序應(yīng)按照合同約定的條件和程序進(jìn)行。13.2合同解除的條件與程序合同解除應(yīng)符合法律法規(guī)和合同的約定，解除程序應(yīng)按照合同約定的條件和程序進(jìn)行。13.3合同終止與解除的后果合同終止與解除后，中標(biāo)人應(yīng)按照合同約定和法律法規(guī)的規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。13.4合同終止與解除的賠償合同終止與解除的賠償應(yīng)按照合同約定和法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。13.5合同終止與解除的記錄與報(bào)告合同終止與解除的記錄和報(bào)告應(yīng)由雙方簽字確認(rèn)，并作為合同執(zhí)行和管理的依據(jù)。第十四章附則多方為主導(dǎo)時(shí)的，附件條款及說明附加條款一：甲方為主導(dǎo)時(shí)的特殊條款1.1甲方指定供應(yīng)商甲方有權(quán)在合同執(zhí)行過程中，指定特定的供應(yīng)商提供合同范圍內(nèi)的一部分或全部服務(wù)。乙方應(yīng)接受甲方的指定，并按照甲方的要求進(jìn)行合作。1.2甲方監(jiān)督權(quán)甲方有權(quán)對(duì)乙方的服務(wù)進(jìn)行全面監(jiān)督，包括但不限于服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)進(jìn)度、服務(wù)成本等方面。乙方應(yīng)積極配合甲方的監(jiān)督工作，提供必要的信息和資料。1.3甲方調(diào)整權(quán)甲方有權(quán)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)合同范圍內(nèi)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)費(fèi)用等進(jìn)行調(diào)整。乙方應(yīng)按照甲方的調(diào)整要求，及時(shí)做出相應(yīng)的變更。1.4甲方優(yōu)先權(quán)在同等條件下，甲方有權(quán)優(yōu)先使用乙方提供的服務(wù)，乙方應(yīng)確保甲方在合同期限內(nèi)的服務(wù)需求得到優(yōu)先滿足。附加條款二：乙方為主導(dǎo)時(shí)的特殊條款2.1乙方服務(wù)質(zhì)量保障乙方應(yīng)保證提供服務(wù)的質(zhì)量符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和甲方要求，確保服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定和持續(xù)提升。2.2乙方服務(wù)費(fèi)用控制乙方應(yīng)合理控制服務(wù)費(fèi)用，確保服務(wù)費(fèi)用的合理性和有效性，不得擅自提高服務(wù)費(fèi)用。2.3乙方保密義務(wù)乙方應(yīng)對(duì)與甲方相關(guān)的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等信息予以保密，不得泄露給任何第三方。2.4乙方服務(wù)范圍界定乙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定的服務(wù)范圍提供服務(wù)，不得超出合同范圍提供服務(wù)或收取額外費(fèi)用。附加條款三：第三方中介時(shí)的特殊條款3.1第三方中介的選定甲方和乙方同意共同選定第三方中介機(jī)構(gòu)作為合同的監(jiān)督和協(xié)調(diào)主體，確保合同的順利執(zhí)行。3.2第三方中介的職責(zé)第三方中介負(fù)責(zé)對(duì)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決合同執(zhí)行過程中甲方和乙方之間的爭(zhēng)議，確保合同的履行。3.3第三方中介的費(fèi)用第三方中介的費(fèi)用由甲方和乙方共同承擔(dān)，具體費(fèi)用根據(jù)雙方協(xié)商確定。3.4第三方中介的決定權(quán)第三方中介在合同執(zhí)行過程中作出的決定，甲方和乙方均應(yīng)予以尊重并執(zhí)行。3.5第三方中介的更換如甲方和乙方對(duì)第三方中介的服務(wù)不滿意，雙方協(xié)商一致后有權(quán)更換第三方中介。附件及其他補(bǔ)充說明一、附件列表：1.招標(biāo)文件2.投標(biāo)文件3.中標(biāo)通知書4.物業(yè)服務(wù)合同5.質(zhì)量控制計(jì)劃6.費(fèi)用管理計(jì)劃7.信息管理計(jì)劃8.投訴處理流程9.糾紛解決機(jī)制10.第三方中介協(xié)議二、違約行為及認(rèn)定：1.未按照合同約定提供服務(wù)：指乙方未按照合同約定的服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間等提供服務(wù)。2.服務(wù)質(zhì)量不符合約定：指乙方提供的服務(wù)質(zhì)量未達(dá)到合同約定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.擅自提高服務(wù)費(fèi)用：指乙方未經(jīng)甲方同意，擅自提高服務(wù)費(fèi)用的行為。4.泄露商業(yè)秘密：指乙方違反合同約定，向第三方泄露與甲方相關(guān)的商業(yè)秘密的行為。5.超出服務(wù)范圍提供服務(wù)：指乙方在合同約定的服務(wù)范圍外提供服務(wù)或收取額外費(fèi)用。三、法律名詞及解釋：1.招標(biāo)投標(biāo)法：指《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，規(guī)定了招標(biāo)投標(biāo)的基本原則、程序和要求。2.物業(yè)管理?xiàng)l例：指《物業(yè)管理?xiàng)l例》，規(guī)定了物業(yè)管理的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容。3.合同：指物業(yè)服務(wù)合同，是甲方和乙方之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。4.商業(yè)秘密：指不為公眾所知悉，具有商業(yè)價(jià)值并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。5.違約：指合同一方未履行合同義務(wù)或履行義務(wù)不符合約定，導(dǎo)致合同目的不能實(shí)現(xiàn)的