DB3710T 187-2022 建筑工程施工圍擋與大門設置規(guī)范　　

ICS01.040CCSP34DB3710威海市市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB3710/T188—2022前言 12規(guī)范性引用文件 13術語和定義 14教育培訓制度與計劃 15師資與經費管理 26開工第一課 37晨會 48三類人員與三級安全教育培訓 59特種作業(yè)人員與變換工種 610季節(jié)變換 811檔案管理 812質量教育 913考核與改進 附錄A（資料性）晨會記錄表 11附錄B（資料性）一人一檔考核表 12參考文獻 DB3710/T188—2022本文件按照GB/T1.1—2020給出的規(guī)則起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由威海市住房和城鄉(xiāng)建設局提出、歸口并組織實施和評估。本文件起草單位：威海市建筑工程服務中心、威海經濟技術開發(fā)區(qū)玖安安全咨詢服務中心、威海建設集團股份有限公司、威海天安建設集團有限公司、威海通順工程項目管理有限責任公司、威海威高建設集團有限公司。本文件主要起草人：衛(wèi)文、莊曉亭、崔繼江、王東君、叢國日、盛宏偉、黃資荃、李巖、林久衛(wèi)、史向東、田立軍、孫軍、叢澤宇、閆彥、崔偉、王金學、方凱、李紅格。1DB3710/T188—2022建筑施工企業(yè)全員教育培訓規(guī)程本文件規(guī)定了建筑施工企業(yè)全員教育培訓的（以下簡稱：教育培訓）術語和定義、教育培訓制度與計劃、師資與經費管理、開工第一課、晨會、三類人員與三級安全教育培訓、特種作業(yè)人員與變換工種、季節(jié)變換、檔案管理、質量教育、考核與改進。本文件適用于建筑施工企業(yè)全員綜合教育培訓。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1教育培訓educationaltraining是指與安全、質量有關的教育培訓內容，如行業(yè)新動態(tài)、新規(guī)范、新工藝、新技術、新材料、新設備、項目管理新知識等；有關安全生產的法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和政策，安全生產的新技術、新材料、新設備、新工藝，安全生產管理經驗，典型事故案例等。3.2晨會Earlymorningmeeting指建筑施工企業(yè)項目部或班組于每天早晨正式開工前召開的會議，采取連續(xù)工作制的企業(yè)于每班正式開工前召開的“班前會”。4教育培訓制度與計劃4.1制度4.1.1企業(yè)應建立教育培訓制度，以制度形式指導、約束教育培訓工作實施，對不落實教育培訓職責的部門和個人，根據制度要求進行處罰。4.1.2教育培訓制度內容應全面，能指導企業(yè)組織實施教育培訓工作。4.1.3企業(yè)主要負責人編制教育培訓制度，應按起草、會簽或公開征求意見、審核、簽發(fā)、發(fā)布、培訓、反饋、持續(xù)改進的程序進行。4.1.4教育培訓制度發(fā)布時，應以企業(yè)的紅頭文件形式發(fā)布實施。4.1.5教育培訓制度內容：2DB3710/T188—2022a)培訓目的及范圍；b)培訓目標；c)培訓類型；d)培訓課時；e)培訓內容；f)授課部門；g)培訓人員責任、培訓檔案管理；h)處罰規(guī)定等。4.2計劃4.2.1企業(yè)應結合自身實際，分層次、分類別、分崗位制定全員教育培訓計劃，并嚴格組織實施，確保教育培訓的針對性、實效性。4.2.2企業(yè)主要負責人組織制定并實施教育和培訓計劃。4.2.3全員教育培訓計劃應包含下列要素：a)企業(yè)主要負責人負責組織制定；b)企業(yè)全體員工分層次、分類別、分崗位分別制定；c)應明確培訓時間、培訓目的、參加人員、授課人、學時、培訓內容；d)計劃有針對性、實效性和可操作性；e)嚴格組織實施。4.2.4企業(yè)編制教育培訓計劃應按編制、審批、實施的程序進行。4.2.5企業(yè)教育培訓計劃包括下列內容：a)教育培訓組織機構及成員；b)教育培訓目標；c)教育培訓內容；d)教育培訓要求；e)教育培訓地點；f)教育培訓時間安排；g)培訓人員簽到表；h)考核及評價。5師資與經費管理5.1師資要求5.1.1建筑施工企業(yè)教育授課人員應具有三年以上施工現(xiàn)場管理經驗并符合下列條件之一：a)建筑專業(yè)高級工程師并為國家、省、市專家?guī)斐蓡T；b)建筑專業(yè)工程師并為市專家?guī)斐蓡T；c)注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證并為市專家?guī)斐蓡T；d)企業(yè)主要負責人、安全總監(jiān)、技術負責人、項目主要負責人。5.2經費管理5.2.1企業(yè)應編制年度教育培訓經費計劃，并按計劃實施。對組織實施的教育培訓發(fā)生的費用進行統(tǒng)計、匯總，建立臺賬。3DB3710/T188—20225.2.2教育培訓經費使用范圍包括：a)上崗和轉崗培訓；b)各類崗位適應性培訓；c)崗位培訓、職業(yè)技術等級培訓、高技能人才培訓；d)專業(yè)技術人員教育培訓；e)特種作業(yè)人員培訓；f)企業(yè)組織的職工外送培訓的經費支出；g)職工參加的職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格認證等經費支出；h)購置教學設備與設施；i)職工教育培訓管理費用；j)職工技能比賽等考試、考核工作的命題、評卷、監(jiān)考的考務酬金；k)各類培訓中發(fā)生的兼課教師津貼、帶徒費、教材稿酬、外聘教師的酬金、食宿費；l)培訓發(fā)生的培訓費、教材費、資料費、實習指導費、差旅費；m)不屬于固定資產的教具和教學設備購置費，教學設備維修費，職工教育理論研究費等；n)有關職工教育的其他開支。6開工第一課通過組織以安全生產為主要內容的開工第一課，收攏人員思想、強化全員安全意識、落實安全措施、加強設備設施維護保養(yǎng)和安全生產檢查，迅速恢復正常工作狀態(tài)，防范生產安全事故發(fā)生。6.2實施時間企業(yè)無論是否停產停工，應在每年春節(jié)后第一個工作日，集中上好安全生產開工第一課。在全年其他節(jié)假日或各種情況停工停產的單位應根據人員思想狀況、設備設施狀態(tài)等情況，在復產復工前組織開展有針對性的安全生產教育培訓，上好開工第一課。6.3授課人員企業(yè)主要負責人應嚴格履行本企業(yè)安全生產第一責任人責任，應把安全生產開工第一課作為復產復工準備的必要內容和重要工作，親自組織、親自授課。在此基礎上，應針對本單位安全生產工作實際，安排其他人員或邀請安全監(jiān)管人員、專家等講授法律法規(guī)、案例警示和專業(yè)技術方面的內容，但不能替代企業(yè)主要負責人的動員教育。6.4授課內容6.4.1政策形勢課宣講政策形勢，講清各級政府部門、建筑行業(yè)主管部門當前對安全生產的重要部署和采取的重要舉措，講清本行業(yè)領域、本單位面臨的安全生產形勢，講清各類人員在安全生產方面的法定職責義務、勞動紀律規(guī)定，講清違法違規(guī)行為應承擔的法律責任，使全體員工對政策形勢有清醒的認識。6.4.2思想動員課針對長假后員工容易出現(xiàn)的身心疲憊、心情煩躁、精力不集中、情緒不穩(wěn)定等假期綜合癥，開展收心教育，倡導和弘揚安全是最大的效益，嚴格的安全監(jiān)督是對企業(yè)最大的支持，質疑保守等安全理念，4DB3710/T188—2022教育和動員全體員工切實增強安全意識，克服松懈麻痹思想，收拾心情，全身心投入工作，盡快恢復工作狀態(tài)。6.4.3警示教育課開展警示教育，以本單位往年發(fā)生的事故、本地其他單位發(fā)生的事故、或者國內外本行業(yè)領域的典型事故教訓為警示，以案說法、現(xiàn)身說法，分析事故會帶來的生命賬、自由賬、健康賬、政治賬、經濟賬、名譽賬、家庭賬、親情賬等，前事不忘,后事之師，讓全體員工真正受到警醒，汲取教訓，引以為戒，筑牢思想防線。6.4.4安全部署課向全體員工講清本單位安全生產工作的安排部署，講清風險隱患雙重預防體系和安全標準化的建設任務，講清本單位存在的重大安全風險和防控措施，講清安全工作中存在的突出問題和環(huán)節(jié)，講清重大危險源管理、特殊作業(yè)操作等安全生產重點工作、重點環(huán)節(jié)，講清對安全生產工作采取的獎懲措施、應鼓勵員工樹立隱患即事故的觀念，積極主動查找身邊隱患，對查出隱患的員工應給予獎勵，為全面落實安全生產責任和工作措施打下堅實的基礎。6.5授課學時建筑施工企業(yè)開復工第一課應不少于1學時；項目部開復工第一課應不少于2學時。7晨會7.1基本要求7.1.1所有當班作業(yè)人員應按時集中參加晨會，并由本人在晨會記錄表上簽名。7.1.2班組長是晨會的具體組織人員，應對當班作業(yè)人員進行點名。7.1.3晨會由建筑施工企業(yè)根據各自工作特點，以班組等為單元，由班組長主持召開。7.1.4開會地址宜在會議室、值班室召開，也可在能夠保障安全的場所召開。晨會應在監(jiān)控視頻范圍內進行，以便核查監(jiān)督。7.1.5晨會主要內容、員工簽到表、影像等資料應齊全并存檔備查，晨會記錄表見附錄A。7.1.6企業(yè)應將晨會納入本單位安全生產會議制度體系，將晨會制度落實納入全年安全生產工作重點內容，并將晨會制度落實情況納入職工考核。7.2會議內容7.2.1檢查與會人員狀態(tài)應通過觀察和詢問，了解上崗人員身體、心理和情緒狀況，排查安全生產不放心人員。對排查出的不勝任人員要有管理措施，安排幫扶人員和頂崗人員。7.2.2布置任務應傳達貫徹上級、企業(yè)有關文件、會議精神和安全生產安排，布置當班工作任務。7.2.3查找隱患應結合工作現(xiàn)場實際和天氣情況，針對每個環(huán)節(jié)、每道工序、每個作業(yè)點強調安全生產注意事項，點評、解析存在的隱患或可能出現(xiàn)的問題，提出應急措施和整改辦法。5DB3710/T188—20227.2.4警示教育應結合當班工作任務，針對當前安全生產重點工作、崗位注意事項、應知應會知識、工作任務、工藝參數(shù)、防護裝備配戴、應急裝備使用等重點內容抽查2至3人，結合同類企業(yè)事故案例開展警示教育。7.3會議時間晨會時間應不少于5min，但對施工工藝復雜、高危作業(yè)的班組，會議時間可適當延長。8三類人員與三級安全教育培訓8.1三類人員8.1.1基本要求企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員應當接受安全教育培訓，具備與從事生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。8.1.2內容三類人員安全教育培訓內容應包括：a)安全生產方針政策、法律法規(guī)和規(guī)范標準；b)安全生產管理基本知識、安全生產技術、安全生產專業(yè)知識；c)企業(yè)安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；d)重大危險源管理、事故防范、應急管理和救援組織以及事故報告、調查處理等規(guī)定；e)職業(yè)危害及其預防措施；f)環(huán)境保護、消防安全及衛(wèi)生防疫、救護知識；g)應急救援、應急預案與演練；h)國內外先進的安全生產管理經驗；i)典型生產安全事故案例分析；j)其他需要培訓的內容。8.1.3學時三類人員接受企業(yè)年度安全生產教育培訓，應不少于16學時，初次安全培訓不少于48學時。8.2三級8.2.1基本要求三級安全教育培訓應按照公司級安全教育培訓、項目級安全教育培訓、班組級安全教育培訓依次進8.2.2內容8.2.2.1公司級8.2.2.1.1公司級安全教育培訓應由分管安全生產負責人或安全總監(jiān)組織實施。8.2.2.1.2公司級安全教育培訓應包括以下主要內容：a)安全生產方針政策、法律法規(guī)和規(guī)范標準；6DB3710/T188—2022b)作業(yè)人員安全生產權利和義務；c)本單位安全生產情況；d)安全生產基本知識；e)本單位安全生產責任制度、本單位安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程和勞動紀律；f)事故應急救援、應急預案與演練；g)典型事故案例。8.2.2.2項目部級8.2.2.2.1項目部級安全教育培訓應由工程項目部主要負責人負責組織實施。8.2.2.2.2項目部級安全教育培訓應包括以下主要內容：a)工作環(huán)境及危險因素；b)所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；c)所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準；d)自救互救、急救方法、疏散和緊急情況的處理；e)安全設備設施、個人防護用品的使用和維護；f)安全生產規(guī)章制度、勞動紀律；g)預防事故和職業(yè)危害的措施及應注意的安全事項；h)事故應急救援、應急預案與演練；i)典型事故案例；j)其他需要培訓的內容。8.2.2.2.3建設工程實行施工總承包的,分包單位在進行項目部級安全教育培訓時,應提前書面通知總承包單位，總承包單位應派相關人員參加,共同開展項目部級安全教育培訓。8.2.2.3班組級8.2.2.3.1班組級安全教育培訓應由班組長及相關負責組織實施，工程項目部主要負責人應對其進行指導和監(jiān)督。8.2.2.3.2班組級安全教育培訓應包括以下主要內容：a)本班組生產工作概況；b)崗位安全操作規(guī)程、勞動紀律；c)勞動防護用品種類與使用（佩戴）要求；d)容易發(fā)生事故類型、部位和防范措施、處置措施；e)典型事故案例；f)崗位自檢、互檢和交接檢查的重點、方法及程序；g)崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項；h)其他需要培訓的內容。8.2.2.3.3班組級安全教育培訓完成后，應由項目部組織三級安全教育培訓考核，并保存相關考核記錄。8.2.3學時新入場工人三級安全教育培訓的總學時應不少于32學時；每年應接受不少于20學時的再培訓。9特種作業(yè)人員與變換工種7DB3710/T188—20229.1特種作業(yè)人員9.1.1應分別接受公司、項目、班組三級安全生產教育培訓。9.1.2應接受專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。9.1.3特種作業(yè)人員教育培訓內容應包括以下內容：a)崗位的工作特點，可能存在的危險、隱患和安全注意事項；b)崗位的安全技術要領及個人防護用品的正確使用方法；c)本崗位曾發(fā)生的事故案例及經驗教訓；d)接受雙重預防體系教育培訓，熟知本崗位風險點及對策；e)接受轉場、轉崗和復崗安全生產教育培訓，考核合格方可上崗作業(yè)；f)采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，參加相應的安全生產教育培訓；g)接受季節(jié)性安全生產教育培訓，熟知氣候的特點及可能危害，掌握相應安全知識；h)接受節(jié)假日安全生產教育培訓，保持穩(wěn)定的工作情緒和安全作業(yè)狀態(tài)；i)新標準、規(guī)范更新時應參加相應的安全生產教育培訓。9.1.4接受企業(yè)年度安全生產教育培訓或者教育培訓，每年應不少于24學時。9.2變換工種9.2.1轉場9.2.1.1轉場教育培訓內容應包括以下內容：a)有關安全生產規(guī)章制度、勞動紀律；b)項目安全生產狀況及施工條件；c)項目危險部位的防護措施及典型事故案例；d)項目的安全管理體系、規(guī)定及制度。9.2.1.2轉場教育培訓應不少于4學時。9.2.2轉崗9.2.2.1轉崗教育培訓內容應包括以下內容：a)安全生產規(guī)章制度、勞動紀律；b)新崗位安全生產概況、工作性質和職責；c)新崗位安全知識，機具設備及安全防護設施的性能和作用；d)新崗位、新工種的安全技術操作規(guī)程；e)易發(fā)事故、危險隱患及注意事項；f)個人防護用品的使用和保管。9.2.2.2轉崗安全教育應不少于8學時。9.2.3復崗9.2.3.1復崗教育培訓內容應包括以下內容：a)工作環(huán)境及危險因素；b)可能遭受職業(yè)傷害及事故；c)崗位安全職責、操作技能及標準；d)自救互救方法、疏散和緊急情況的處理；e)安全設備、個人防護用品使用及維護；f)預防事故和職業(yè)危害措施。8DB3710/T188—20229.2.3.2復崗教育培訓應不少于4學時。10季節(jié)變換10.1.1夏季夏季教育培訓內容應包括以下內容：a)安全用電；b)預防雷擊知識；c)防坍塌安全知識；d)防風防暴雨安全知識；e)防暑降溫知識等。10.1.2冬季冬季教育培訓內容應包括以下內容：a)防凍防滑知識；b)防火安全知識；c)安全用電知識；d)防中毒知識等。10.2學時季節(jié)變換的教育培訓應不少于2學時。11檔案管理11.1檔案11.1.1企業(yè)應建立教育培訓檔案。11.1.2教育培訓檔案應如實記錄教育培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。11.1.3企業(yè)教育培訓檔案應當包括以下內容：培訓計劃、培訓記錄、學員花名冊、考勤記錄、學員考核成績統(tǒng)計表、綜合考評報告。企業(yè)委托培訓機構進行教育培訓的，還應當包括與培訓機構簽訂的服務合同。11.1.4培訓記錄應包括以下內容：a)培訓記錄表；包括培訓單位、培訓時間、培訓地點、培訓人員層次、培訓人數(shù)、授課人、培訓內容、授課人簽字確認等信息；b)考勤記錄；c)培訓照片等。11.1.5從業(yè)人員教育培訓檔案應包括以下內容：學員登記表或新入職從業(yè)人員登記表，歷次接受教育培訓的培訓記錄和考核記錄，安全生產獎懲記錄。有關行業(yè)有學歷等特殊要求的，還應保存身份證復印件、學歷證書復印件等有關材料。11.1.6培訓內容應與培訓計劃應一致，因特殊情況推遲實施的，應出具經主要負責人簽字的書面原因說明。9DB3710/T188—202211.2一人一檔企業(yè)應建立教育培訓檔案，應按照一人一檔，分年度歸集存檔的原則，如實記錄安全培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況，檔案材料應完整、準確、系統(tǒng)，見附錄B。11.3.1企業(yè)應建立教育培訓臺賬，如實記錄教育培訓情況。企業(yè)按照教育培訓計劃實施教育培訓，每組織實施一次，及時整理教育培訓記錄并存檔，同時應在教育培訓臺賬中記錄一次。11.3.2臨時增加的教育培訓活動，培訓結束后，應及時整理教育培訓記錄并存檔，同時在教育培訓臺賬中按時間先后順序記錄一次。11.4考勤企業(yè)按照年度教育培訓計劃組織實施時，所有參加培訓人員應進行考勤登記。12質量教育12.1基本要求12.1.1企業(yè)應結合自身特點和質量管理要求，建立質量管理體系并形成文件。12.1.2企業(yè)應全面分析教育培訓需求，根據需求制定質量教育培訓規(guī)劃和年度計劃，企業(yè)主要負責人應組織制定并實施質量教育培訓規(guī)劃和年度計劃。12.1.3企業(yè)編制質量教育培訓計劃應按編制、審批、實施的程序進行,培訓計劃需明確培訓范圍、層次、內容、時間進度、教師和教材等。12.1.4員工通過質量教育培訓，考核合格后才能上崗。12.1.5教育培訓應考慮以下幾個方面：a)施工企業(yè)發(fā)展的需求；b)外部的要求，如法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)程、技術標準等；c)員工職業(yè)發(fā)展要求。12.1.6培訓需求分析可采用問卷調查表法、績效分析法、面談法、觀察法、員工自我填報法等。12.2對象企業(yè)全體在職員工應按不同級別、不同崗位接受相應程度的質量培訓教育。12.3類型施工企業(yè)需分層分類實施有針對性的培訓,如按公司高管、中層、一般管理人員、一線操作人員層次，按公司、項目部等不同層級進行培訓；按經營、質量、技術、工程、設備、物資等分專業(yè)進行培訓；按不同工種進行崗位培訓或技術交底。12.4形式教育培訓形式包括：a)根據文件、板報、圖片展、視頻等形式；b)召開質量會議、講座、觀摩等；c)進行質量知識學習、考試、競賽等。DB3710/T188—202212.5.1教育培訓內容應包括以下內容：a)國家、省、市相關法律法規(guī)和現(xiàn)行標準；b)根據分工履行質量標準職責；c)貫徹施工企業(yè)質量管理制度；d)補充特種裝備相關的專業(yè)知識、作業(yè)要求；e)對新技術、新材料、新工藝質量管理進行再教育。12.5.2對新員工還應明確常規(guī)培訓的方式和內容。12.6時間12.6.1公司級企業(yè)應在每個年度的年初或者年末至少組織一次公司級針對主要管理人員的質量教育；質量專管部門應按季度或月組織針對質量管理人員進行的質量教育。12.6.2項目部級項目部負責人應組織主要管理人員及實施操作相關人員在項目開工前、施工過程中及相關施工節(jié)點完成后進行質量教育。12.7實施部門公司級質量教育應由企業(yè)負責人和質量專管部門組織實施，項目級質量教育應由項目負責人和項目技術質量負責人組織實施。13考核與改進13.1考核13.1.1公司級建筑行業(yè)主管部門每年度應不少于一次對轄區(qū)內建筑施工企業(yè)年度教育培訓計劃制定及實施情況進行考核，并將考核情況記錄存檔。13.1.2項目部級建筑施工企業(yè)每季度應不少于一次對下屬部門教育培訓計劃的落實及實施情況進行考核，并將考核情況記錄存檔。13.1.3班組級部門每月應不少于一次對班組教育培訓計劃的落實及實施情況進行考核，并將考核情況記錄存檔。13.2改進通過對各級教育培訓的考核，找出存在的問題和不足，及時制定和改進教育培訓的措施和方法，使教育培訓工作更具有針對性