兩節(jié)期間安全隱患大排查

兩節(jié)期間安全隱患大排查一、目的

本制度旨在確?！皟晒?jié)”（春節(jié)、國慶節(jié)）期間各生產(chǎn)單位、公共場所的安全穩(wěn)定，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，提高安全管理水平，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。通過實施安全隱患大排查，及時發(fā)現(xiàn)問題，制定整改措施，確保節(jié)日期間的安全生產(chǎn)和公共安全。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國各級行政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體及其他各類組織在“兩節(jié)”期間開展的安全隱患排查活動。

2.本制度適用于各類生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險物品和可能產(chǎn)生職業(yè)危害的場所，以及公共場所、人員密集場所的安全隱患排查。

3.本制度適用于與“兩節(jié)”期間安全相關(guān)的各項活動，包括但不限于安全生產(chǎn)、交通安全、環(huán)境保護等方面。

三、職責(zé)

1.各級政府及有關(guān)部門：

（1）負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)“兩節(jié)”期間的安全隱患排查工作。

（2）加強對安全隱患排查工作的監(jiān)督、檢查，確保排查工作落到實處。

（3）對排查出的安全隱患，及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行整改。

2.企事業(yè)單位、社會團體及其他各類組織：

（1）按照本制度要求，開展“兩節(jié)”期間的安全隱患排查工作。

（2）對排查出的安全隱患，制定整改措施，確保整改到位。

（3）建立健全安全隱患排查檔案，定期報告排查情況。

3.各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：

（1）負責(zé)對“兩節(jié)”期間安全隱患排查工作進行監(jiān)督、檢查。

（2）對排查出的安全隱患，依法進行查處。

（3）指導(dǎo)、協(xié)助企事業(yè)單位和社會團體開展安全隱患排查工作。

4.公共場所、人員密集場所管理單位：

（1）負責(zé)本場所的安全隱患排查工作。

（2）對排查出的安全隱患，及時整改，確保場所安全。

（3）加強安全宣傳教育，提高場所內(nèi)人員的安全意識。

5.廣大人民群眾：

積極參與安全隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，共同維護“兩節(jié)”期間的安全穩(wěn)定。

四、隱患排查范圍

1.生產(chǎn)企業(yè)：

（1）生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的安全性能，包括設(shè)備的老化、磨損、故障等情況。

（2）生產(chǎn)場所的安全防護設(shè)施，如防護欄桿、警示標(biāo)志、安全通道等。

（3）生產(chǎn)過程的操作規(guī)程是否規(guī)范，是否存在違規(guī)操作現(xiàn)象。

（4）生產(chǎn)原料、產(chǎn)品的儲存安全，包括倉庫的防火、防爆、防盜措施。

（5）生產(chǎn)環(huán)境的職業(yè)健康安全，如通風(fēng)、照明、防塵、防毒等。

2.公共場所：

（1）人員密集場所的安全出口、疏散通道是否暢通。

（2）消防設(shè)施是否完好，消防通道是否被占用或堵塞。

（3）電氣線路是否安全，是否存在超負荷使用現(xiàn)象。

（4）公共場所的安全標(biāo)識是否醒目，安全管理制度是否健全。

（5）公共場所的食品安全，包括食品儲存、加工、銷售環(huán)節(jié)的安全。

3.交通安全：

（1）道路狀況，包括路面狀況、交通標(biāo)志、信號燈等是否正常。

（2）交通工具的安全性能，如車輛制動、燈光、輪胎等是否良好。

（3）交通秩序，包括是否存在違規(guī)停車、占道經(jīng)營等影響交通安全的因素。

（4）交通安全宣傳教育，提高人民群眾的交通安全意識。

4.環(huán)境保護安全：

（1）污染物排放設(shè)施是否正常運行，排放指標(biāo)是否達標(biāo)。

（2）危險廢棄物的儲存、運輸、處理是否符合相關(guān)法規(guī)。

（3）噪聲、輻射等環(huán)境因素是否控制在國家標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。

（4）環(huán)境監(jiān)測設(shè)施是否正常運行，監(jiān)測數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確。

5.企事業(yè)單位內(nèi)部管理：

（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實，安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否完善。

（2）安全培訓(xùn)教育是否到位，員工安全意識是否提高。

（3）應(yīng)急預(yù)案是否制定并演練，應(yīng)急物資是否準(zhǔn)備充分。

（4）安全生產(chǎn)投入是否充足，安全設(shè)施是否及時更新維護。

6.其他潛在風(fēng)險點：

（1）自然災(zāi)害風(fēng)險，如洪水、地震、臺風(fēng)等。

（2）社會治安風(fēng)險，如盜竊、恐怖襲擊等。

（3）網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險，如信息泄露、網(wǎng)絡(luò)攻擊等。

（4）其他可能影響“兩節(jié)”期間安全的各類隱患。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.成立專門的檢查小組，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、相關(guān)業(yè)務(wù)部門及專業(yè)人員組成。

2.檢查小組依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，進行全面、系統(tǒng)的安全檢查。

3.采用現(xiàn)場查看、詢問了解、資料查閱等方式，對企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進行全面檢查。

4.對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時提出整改意見，并督促企業(yè)整改落實。

（二）專業(yè)檢查

1.針對特定行業(yè)和領(lǐng)域，組織具有專業(yè)知識的人員進行檢查。

2.專業(yè)檢查應(yīng)依據(jù)國家及地方相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)實際情況，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位進行深入檢查。

3.專業(yè)檢查可采取儀器檢測、現(xiàn)場試驗、數(shù)據(jù)分析等方法，確保檢查結(jié)果的準(zhǔn)確性。

4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出專業(yè)的整改建議，并跟蹤整改效果。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)的安全生產(chǎn)特點，開展針對性的季節(jié)性檢查。

2.春季重點檢查防火、防爆、防雷、防靜電等；夏季重點檢查防暑降溫、防溺水、防食物中毒等；秋季重點檢查防火、防爆、防塵等；冬季重點檢查防寒保暖、防凍、防滑等。

3.結(jié)合季節(jié)性檢查，對企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急物資進行檢查，確保應(yīng)急響應(yīng)能力。

（四）節(jié)假日檢查

1.節(jié)假日期間，組織力量對重點區(qū)域、重點部位進行安全檢查。

2.檢查內(nèi)容包括節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)安排、值班安排、應(yīng)急預(yù)案等。

3.加強對節(jié)假日生產(chǎn)活動的安全監(jiān)管，確保節(jié)假日安全。

（五）日常檢查和定期檢查

1.企事業(yè)單位應(yīng)建立健全日常安全檢查制度，對生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施進行經(jīng)常性的安全檢查。

2.定期檢查可根據(jù)實際情況，按周、月、季度等時間節(jié)點進行，確保檢查的全面性和系統(tǒng)性。

3.對日常檢查和定期檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行整改，并做好記錄。

4.定期對檢查結(jié)果進行分析，總結(jié)安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗，不斷提高安全管理水平。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.設(shè)備安全檢查：

-對所有生產(chǎn)設(shè)備進行全面的安全檢查，確保設(shè)備運行正常，無故障。

-檢查設(shè)備的安全防護裝置是否完好，如限位器、防護罩、緊急停止按鈕等。

-檢查設(shè)備的維護保養(yǎng)記錄，確保保養(yǎng)周期合理，保養(yǎng)內(nèi)容全面。

2.電氣安全檢查：

-檢查電氣線路是否老化、破損，是否存在短路、漏電等安全隱患。

-檢查配電箱、開關(guān)箱等電氣設(shè)備的接線和防護措施，確保安全可靠。

-檢查應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)是否正常工作，確保在緊急情況下能夠及時啟用。

3.環(huán)境安全檢查：

-檢查生產(chǎn)車間內(nèi)的通風(fēng)、照明、溫濕度等環(huán)境條件，確保符合安全生產(chǎn)要求。

-檢查車間內(nèi)是否有足夠的消防設(shè)施，如滅火器、消防栓等，并確保其處于良好的工作狀態(tài)。

-檢查車間內(nèi)的安全標(biāo)識是否清晰可見，安全通道是否暢通無阻。

4.生產(chǎn)流程安全檢查：

-審核生產(chǎn)流程和操作規(guī)程，確保操作人員遵守安全操作規(guī)程。

-檢查生產(chǎn)過程中的安全措施，如防護隔離、警示標(biāo)志、個人防護裝備的使用等。

-檢查生產(chǎn)過程中的應(yīng)急處理措施，如泄漏、火災(zāi)等突發(fā)情況的應(yīng)對預(yù)案。

5.員工安全意識檢查：

-通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場觀察等方式，評估員工的安全意識和安全行為。

-檢查員工的安全培訓(xùn)記錄，確保員工掌握了必要的安全生產(chǎn)知識和技能。

-組織安全知識競賽或模擬演練，提高員工的安全意識和應(yīng)急處理能力。

6.應(yīng)急準(zhǔn)備檢查：

-檢查應(yīng)急預(yù)案的制定和更新情況，確保預(yù)案的針對性和實用性。

-檢查應(yīng)急物資和設(shè)備的儲備情況，確保在緊急情況下能夠迅速投入使用。

-檢查應(yīng)急演練的開展情況，確保員工熟悉應(yīng)急流程和操作。

（二）交通安全

1.道路狀況檢查：

-對道路進行全面檢查，確保路面平整、無坑洼，標(biāo)志、標(biāo)線清晰可見。

-檢查交通信號燈、交通監(jiān)控等設(shè)施是否正常運行，確保交通指揮的準(zhǔn)確性和有效性。

-檢查橋梁、隧道等交通設(shè)施的承載能力和安全狀況，防止因超負荷使用導(dǎo)致的安全事故。

2.交通安全設(shè)施檢查：

-檢查道路隔離帶、安全島、人行道等交通安全設(shè)施是否完好，無損壞或占用現(xiàn)象。

-檢查公共交通站點、停車場等交通樞紐的安全設(shè)施，確保乘客上下車安全。

-檢查交通事故易發(fā)路段的安全防護措施，如警示標(biāo)志、減速帶、防撞欄等。

3.車輛安全檢查：

-對運營中的車輛進行安全性能檢查，包括制動系統(tǒng)、輪胎、燈光、排放等關(guān)鍵部件。

-檢查車輛的維護保養(yǎng)記錄，確保車輛的定期檢查和維修工作得到妥善執(zhí)行。

-檢查車輛應(yīng)急設(shè)備，如滅火器、急救包、安全錘等是否齊備并處于可用狀態(tài)。

4.駕駛員安全檢查：

-審核駕駛員的資質(zhì)和健康狀況，確保駕駛員符合駕駛要求。

-檢查駕駛員的安全教育培訓(xùn)情況，提高駕駛員的安全意識和駕駛技能。

-監(jiān)督駕駛員遵守交通規(guī)則，避免疲勞駕駛、酒駕等危險行為。

5.交通秩序檢查：

-加強對交通違法行為的執(zhí)法力度，如超速、占道、違規(guī)停車等。

-通過交通管制、疏導(dǎo)等措施，確保交通流量的合理分布，減少擁堵和事故發(fā)生。

-在重點時段和路段，增派交通警察，加強現(xiàn)場指揮和監(jiān)控。

6.交通安全宣傳教育：

-利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，開展交通安全宣傳教育活動。

-在學(xué)校、社區(qū)等公共場所設(shè)置交通安全宣傳欄，提高公眾的交通安全意識。

-組織交通安全講座、模擬體驗等活動，讓公眾更直觀地了解交通安全知識。

（三）環(huán)境保護安全

1.污染源檢查：

-對工業(yè)企業(yè)的排放口進行檢查，確保污染物排放符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)。

-檢查企業(yè)的污染治理設(shè)施是否正常運行，如脫硫、脫硝、除塵等設(shè)備。

-檢查危險廢物儲存、轉(zhuǎn)移、處理和處置環(huán)節(jié)，確保合規(guī)且無泄漏、非法排放等現(xiàn)象。

2.環(huán)境監(jiān)測檢查：

-檢查企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備是否運行正常，監(jiān)測數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確可靠。

-審核企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測報告，確保數(shù)據(jù)的真實性和監(jiān)測頻次符合要求。

-對第三方監(jiān)測機構(gòu)進行監(jiān)督，確保其監(jiān)測活動的公正性和科學(xué)性。

3.生態(tài)保護檢查：

-檢查企業(yè)周邊生態(tài)環(huán)境，確保無破壞生態(tài)、污染土地和水源的行為。

-檢查自然保護區(qū)的環(huán)境保護措施，確保保護區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境得到有效保護。

-對生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域進行重點檢查，防止開發(fā)建設(shè)活動對生態(tài)環(huán)境造成負面影響。

4.應(yīng)急準(zhǔn)備檢查：

-審核企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的針對性和實用性。

-檢查企業(yè)應(yīng)急物資的儲備情況，包括應(yīng)急處理設(shè)備、防護用品等。

-檢查企業(yè)應(yīng)急演練的開展情況，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時能夠迅速有效地應(yīng)對。

5.環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行檢查：

-審查企業(yè)的環(huán)保手續(xù)，如環(huán)境影響評價、環(huán)保審批等是否齊全合法。

-檢查企業(yè)是否遵守環(huán)保法律法規(guī)，對違法行為進行查處。

-加強對環(huán)保政策法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)，提高企業(yè)和公眾的環(huán)保法律意識。

6.環(huán)保宣傳教育檢查：

-組織開展環(huán)保宣傳教育活動，提高公眾的環(huán)保意識和參與環(huán)保工作的積極性。

-在社區(qū)、學(xué)校等公共場所設(shè)置環(huán)保宣傳欄，普及環(huán)保知識。

-通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，宣傳環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保工作成效，形成全社會共同參與環(huán)保的良好氛圍。

七、隱患排查分級

1.隱患等級劃分：

-重大隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等嚴(yán)重后果的安全隱患。

-較大隱患：可能導(dǎo)致較重大人身傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果的安全隱患。

-一般隱患：可能導(dǎo)致一定人身傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果的安全隱患。

-小型隱患：可能導(dǎo)致輕微人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果的安全隱患。

2.隱患排查標(biāo)準(zhǔn)：

-根據(jù)隱患可能導(dǎo)致的風(fēng)險程度、影響范圍和緊急程度，制定相應(yīng)的排查標(biāo)準(zhǔn)。

-針對不同級別的隱患，明確排查頻次、排查內(nèi)容、排查方法等要求。

3.隱患報告程序：

-對于排查出的隱患，按照級別和性質(zhì)，建立快速報告機制。

-重大隱患應(yīng)立即上報，較大隱患應(yīng)在24小時內(nèi)上報，一般和小型隱患應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)上報。

八、隱患排查管理

1.隱患排查組織：

-建立由企業(yè)主要負責(zé)人牽頭的隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督隱患排查工作。

-設(shè)立專門的隱患排查辦公室或崗位，負責(zé)隱患排查的日常工作。

2.隱患排查責(zé)任：

-明確各部門、各崗位的隱患排查責(zé)任，確保隱患排查工作落到實處。

-對排查出的隱患，明確整改責(zé)任人和整改期限。

3.隱患整改跟蹤：

-對排查出的隱患，建立整改跟蹤機制，確保整改措施得到有效實施。

-定期對整改情況進行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。

4.隱患排查記錄：

-建立隱患排查檔案，記錄隱患排查的過程、發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施及整改結(jié)果。

-隱患排查記錄應(yīng)保存一定期限，以備查閱和追溯。

5.隱患排查培訓(xùn)：

-定期對員工進行隱患排查培訓(xùn)，提高員工的安全意識和排查能力。

-通過案例分析、現(xiàn)場教學(xué)等方式，使員工掌握隱患排查的方法和技巧。

6.隱患排查考核：

-對隱患排查工作進行定期考核，評估隱患排查的效果。

-根據(jù)考核結(jié)果，調(diào)整和完善隱患排查策略，不斷提高隱患排查工作的質(zhì)量和效率。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告：

-制定統(tǒng)一的事故隱患排查報告格式，包括隱患的描述、發(fā)現(xiàn)時間、地點、可能造成的后果、臨時應(yīng)對措施等。

-明確報告流程，確保隱患信息能夠及時、準(zhǔn)確地傳達至相關(guān)部門和責(zé)任人。

-對于重大隱患，應(yīng)立即啟動緊急報告程序，通知企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

-定期匯總隱患排查報告，分析隱患發(fā)生的規(guī)律和趨勢，為制定預(yù)防措施提供依據(jù)。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-對排查出的隱患進行分類歸檔，建立詳細的隱患檔案，包括隱患的發(fā)現(xiàn)、評估、整改、復(fù)查等信息。

-隱患檔案應(yīng)包括隱患的照片、視頻等資料，以及整改前后的對比資料。

-實施隱患整改閉環(huán)管理，對整改情況進行跟蹤監(jiān)控，確保整改措施的有效性和及時性。

-定期對隱患檔案進行審查和更新，確保檔案信息的準(zhǔn)確性和完整性。

-對于長期未整