反恐防范隱患排查和整改情況

反恐防范隱患排查和整改情況一、目的

本制度旨在建立健全反恐防范隱患排查和整改情況的治理管理機(jī)制，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除各類恐怖襲擊和安全事故的隱患，提升單位的安全防范能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。

主要目標(biāo)包括：

1.規(guī)范隱患排查和整改流程，確保隱患得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效處理。

2.增強(qiáng)員工的安全防范意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)恐怖襲擊和突發(fā)事件的能力。

3.完善安全防范設(shè)施，提升安全防護(hù)水平。

4.建立健全隱患排查和整改的監(jiān)督考核機(jī)制，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國各級(jí)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織在反恐防范工作中進(jìn)行的隱患排查和整改活動(dòng)。

2.本制度規(guī)定了隱患排查和整改的基本原則、范圍、方法、程序和要求，各級(jí)單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施細(xì)則。

3.本制度適用于各類恐怖襲擊和安全事故的隱患排查，包括但不限于爆炸物、火災(zāi)、有毒有害物質(zhì)泄漏、擁擠踩踏、交通事故等。

三、職責(zé)

1.單位主要領(lǐng)導(dǎo)：

（1）對(duì)反恐防范隱患排查和整改工作負(fù)總責(zé)。

（2）組織制定反恐防范隱患排查和整改工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)和任務(wù)。

（3）定期組織召開反恐防范工作會(huì)議，研究解決工作中的重大問題。

（4）對(duì)隱患排查和整改工作進(jìn)行督促檢查，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

2.安全管理部門：

（1）負(fù)責(zé)組織制定隱患排查和整改的具體措施。

（2）組織實(shí)施隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見。

（3）建立健全隱患排查檔案，對(duì)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤管理。

（4）對(duì)隱患整改工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，提供必要的技術(shù)支持。

3.各相關(guān)部門和單位：

（1）按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門、本單位的隱患排查和整改工作。

（2）對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)上報(bào)，并采取臨時(shí)措施，防止事故發(fā)生。

（3）按照整改要求，按時(shí)完成隱患整改任務(wù)。

（4）定期開展安全培訓(xùn)，提高員工的安全防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。

四、隱患排查范圍

隱患排查范圍應(yīng)涵蓋單位內(nèi)部及外部可能存在的各種安全隱患，具體包括但不限于以下方面：

1.人員安全：

-員工身份驗(yàn)證與背景審查。

-訪客管理及身份驗(yàn)證。

-員工安全意識(shí)教育與培訓(xùn)情況。

-人員密集場所的安全管理。

2.設(shè)施安全：

-重要設(shè)施的物理安全，如大門、圍墻、監(jiān)控設(shè)備等。

-要害部位的安全防護(hù)，如配電室、通信設(shè)備、服務(wù)器房等。

-消防設(shè)施設(shè)備的功能完好性，如消防栓、滅火器、疏散指示標(biāo)志等。

-安全疏散通道的暢通與標(biāo)識(shí)。

3.生產(chǎn)安全：

-生產(chǎn)設(shè)備的安全性能檢查。

-生產(chǎn)過程中的安全操作規(guī)程執(zhí)行情況。

-危險(xiǎn)化學(xué)品的安全儲(chǔ)存與使用。

-應(yīng)急預(yù)案的制定與演練。

4.交通安全：

-車輛安全性能檢查。

-駕駛員的安全教育與培訓(xùn)。

-交通安全標(biāo)識(shí)的設(shè)置與維護(hù)。

-交通疏導(dǎo)與事故預(yù)防措施。

5.網(wǎng)絡(luò)信息安全：

-網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全防護(hù)措施。

-數(shù)據(jù)加密與備份。

-網(wǎng)絡(luò)訪問控制與權(quán)限管理。

-信息安全事件的應(yīng)急響應(yīng)。

6.環(huán)境保護(hù)安全：

-廢水、廢氣、固體廢物處理設(shè)施的安全運(yùn)行。

-環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備的維護(hù)與校準(zhǔn)。

-環(huán)保法規(guī)的遵守情況。

-應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)案與措施。

7.社會(huì)治安：

-防止恐怖襲擊和暴力事件的措施。

-防止邪教和非法宗教活動(dòng)的措施。

-防止社會(huì)閑散人員滋事的措施。

-防止內(nèi)部人員泄露敏感信息的措施。

8.其他安全隱患：

-食品安全。

-電氣安全。

-電梯與機(jī)械安全。

-高空作業(yè)安全。

隱患排查應(yīng)全面覆蓋以上范圍，確保不留死角，對(duì)任何可能影響安全的因素都要進(jìn)行仔細(xì)檢查和評(píng)估。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，全面評(píng)估單位內(nèi)部的安全狀況。

2.檢查內(nèi)容包括但不限于人員安全、設(shè)施安全、生產(chǎn)安全、交通安全、網(wǎng)絡(luò)安全、環(huán)境保護(hù)安全等方面。

3.綜合檢查應(yīng)由多部門聯(lián)合參與，形成綜合性檢查小組，確保檢查的全面性和專業(yè)性。

4.檢查結(jié)果應(yīng)形成書面報(bào)告，提出整改意見和建議，并跟蹤整改落實(shí)情況。

（二）專業(yè)檢查

1.根據(jù)不同領(lǐng)域的專業(yè)特點(diǎn)，組織專業(yè)人員進(jìn)行針對(duì)性的檢查。

2.專業(yè)檢查應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)人員負(fù)責(zé)，確保檢查的深度和準(zhǔn)確性。

3.專業(yè)檢查包括但不限于消防安全檢查、電氣安全檢查、網(wǎng)絡(luò)安全檢查等。

4.檢查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)立即記錄，并制定詳細(xì)的整改方案。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)季節(jié)變化特點(diǎn)，對(duì)易受季節(jié)影響的設(shè)施和環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

2.例如，雨季前應(yīng)對(duì)排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查，冬季應(yīng)對(duì)供暖系統(tǒng)進(jìn)行檢查。

3.季節(jié)性檢查應(yīng)提前規(guī)劃，確保在季節(jié)變化前完成，以防止因季節(jié)因素引發(fā)的安全事故。

（四）節(jié)假日檢查

1.在重大節(jié)假日前后，對(duì)單位內(nèi)部安全進(jìn)行全面檢查，以應(yīng)對(duì)節(jié)假日期間可能增加的安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.檢查重點(diǎn)包括人員值班安排、應(yīng)急物資準(zhǔn)備、安全設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)等。

3.節(jié)假日檢查應(yīng)特別關(guān)注公共區(qū)域和人員密集場所的安全管理。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是隱患排查的基礎(chǔ)，要求各部門負(fù)責(zé)人每日對(duì)責(zé)任區(qū)域進(jìn)行巡視。

2.定期檢查根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定周期，如每周、每月進(jìn)行一次，以確保對(duì)安全狀況的持續(xù)監(jiān)控。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)形成記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，并跟蹤整改效果。

4.檢查記錄應(yīng)歸檔保存，作為安全管理和改進(jìn)的依據(jù)。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假前，應(yīng)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)線的所有設(shè)備進(jìn)行徹底的安全檢查，確保設(shè)備在長假期間停機(jī)狀態(tài)下不會(huì)出現(xiàn)安全隱患。

2.檢查內(nèi)容包括但不限于設(shè)備的緊固件、傳動(dòng)帶、電氣系統(tǒng)、冷卻系統(tǒng)、防護(hù)裝置等關(guān)鍵部件的完好性。

3.對(duì)于易燃易爆的化學(xué)品和原料，應(yīng)檢查其儲(chǔ)存條件，確保儲(chǔ)存容器和設(shè)施符合安全標(biāo)準(zhǔn)，且在長假期間采取必要的隔離措施。

4.對(duì)工業(yè)控制系統(tǒng)進(jìn)行安全審查，防止長假期間未經(jīng)授權(quán)的訪問和操作。

5.檢查應(yīng)急響應(yīng)設(shè)備，如消防器材、急救箱、疏散指示等，確保其處于可用狀態(tài)。

6.確保長假期間值班人員熟悉應(yīng)急預(yù)案和操作流程，能夠有效應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。

7.對(duì)工業(yè)廢棄物處理設(shè)施進(jìn)行檢查，防止長假期間因處理不當(dāng)導(dǎo)致的環(huán)境污染。

8.在長假前對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)，確保員工在長假期間能夠遵守安全規(guī)定。

9.對(duì)長假期間的工業(yè)安全進(jìn)行檢查記錄，包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查內(nèi)容、檢查結(jié)果和整改措施等，以便長假結(jié)束后進(jìn)行復(fù)查和總結(jié)。

10.長假結(jié)束后，應(yīng)對(duì)工業(yè)安全進(jìn)行檢查，評(píng)估長假期間的安全狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決因長假可能導(dǎo)致的潛在安全隱患。

（二）交通安全

1.長假前，對(duì)單位所有車輛進(jìn)行全面的安全技術(shù)檢查，包括制動(dòng)系統(tǒng)、燈光、輪胎、油路、電路等關(guān)鍵部件，確保車輛在長假期間的安全行駛。

2.檢查車輛應(yīng)急工具和物資的配備情況，如急救包、滅火器、警示標(biāo)志、備用輪胎等，確保齊全并處于良好狀態(tài)。

3.對(duì)駕駛員進(jìn)行交通安全教育和培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)遵守交通規(guī)則、安全駕駛的重要性，以及應(yīng)對(duì)惡劣天氣和突發(fā)狀況的技能。

4.制定長假期間的車輛使用和調(diào)度計(jì)劃，合理安排車輛和駕駛員，避免疲勞駕駛和超負(fù)荷運(yùn)行。

5.加強(qiáng)對(duì)公務(wù)車輛和非公務(wù)車輛的管理，明確車輛使用范圍和責(zé)任，確保車輛使用符合安全規(guī)定。

6.對(duì)單位內(nèi)部和周邊的道路交通設(shè)施進(jìn)行檢查，包括交通標(biāo)志、信號(hào)燈、人行橫道、路燈等，確保其正常工作。

7.在長假期間，對(duì)單位內(nèi)部車輛進(jìn)行嚴(yán)格管理，限制不必要的出行，減少交通事故的風(fēng)險(xiǎn)。

8.建立長假期間的交通安全監(jiān)控機(jī)制，通過視頻監(jiān)控、GPS定位等技術(shù)手段，實(shí)時(shí)掌握車輛動(dòng)態(tài)，及時(shí)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的交通安全問題。

9.對(duì)于長途運(yùn)輸車輛，應(yīng)制定詳細(xì)的行程計(jì)劃，包括路線選擇、休息站點(diǎn)安排等，確保駕駛員有足夠的休息時(shí)間，減少交通事故的風(fēng)險(xiǎn)。

10.長假結(jié)束后，對(duì)交通安全情況進(jìn)行總結(jié)，分析長假期間的安全管理效果，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，以提升交通安全管理水平。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.長假前，對(duì)單位內(nèi)部的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，包括廢水處理系統(tǒng)、廢氣排放系統(tǒng)、固體廢物處理設(shè)施等，確保其正常運(yùn)行，防止長假期間發(fā)生環(huán)境污染事故。

2.檢查應(yīng)急污染處理設(shè)備和物資的儲(chǔ)備情況，如應(yīng)急池、吸附材料、中和劑等，確保在突發(fā)污染事件發(fā)生時(shí)能夠迅速應(yīng)對(duì)。

3.對(duì)長假期間可能產(chǎn)生的污染物進(jìn)行預(yù)評(píng)估，制定相應(yīng)的減排和防控措施，減少對(duì)環(huán)境的影響。

4.加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物的管理，確保其安全儲(chǔ)存和轉(zhuǎn)移，防止泄漏、火災(zāi)等事故的發(fā)生。

5.檢查環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，確保長假期間能夠持續(xù)監(jiān)測(cè)環(huán)境指標(biāo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。

6.對(duì)單位周邊環(huán)境進(jìn)行巡查，評(píng)估長假期間可能對(duì)環(huán)境造成的影響，如噪音污染、光污染等，并采取相應(yīng)措施進(jìn)行控制。

7.制定長假期間的環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程和責(zé)任人員，確保在緊急情況下能夠迅速采取行動(dòng)。

8.對(duì)長假期間的值班人員進(jìn)行環(huán)境保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，確保他們能夠妥善處理環(huán)境保護(hù)相關(guān)事宜。

9.在長假結(jié)束后，對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查，評(píng)估長假期間的環(huán)境保護(hù)狀況，對(duì)可能存在的問題進(jìn)行排查和整改。

10.加強(qiáng)長假期間的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)宣傳，提高員工對(duì)環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，形成良好的環(huán)境保護(hù)氛圍。

七、隱患排查分級(jí)

1.隱患排查分級(jí)根據(jù)隱患可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重程度、發(fā)生概率以及對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境的影響范圍進(jìn)行劃分。

2.分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）一級(jí)隱患：可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患，事故發(fā)生概率高。

（2）二級(jí)隱患：可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患，事故發(fā)生概率較高。

（3）三級(jí)隱患：可能導(dǎo)致一般人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患，事故發(fā)生概率一般。

（4）四級(jí)隱患：可能導(dǎo)致輕微人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患，事故發(fā)生概率較低。

3.隱患等級(jí)的確定應(yīng)由專業(yè)人員根據(jù)實(shí)際情況評(píng)估，并報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審批。

4.不同級(jí)別的隱患應(yīng)采取不同的排查頻次和處理措施，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改。

八、隱患排查管理

1.隱患排查管理應(yīng)遵循“預(yù)防為主、綜合治理”的原則，確保排查工作的制度化、規(guī)范化。

2.管理內(nèi)容包括：

（1）建立健全隱患排查制度，明確排查流程、責(zé)任人和整改要求。

（2）制定隱患排查計(jì)劃，確保排查工作有序開展。

（3）對(duì)排查出的隱患進(jìn)行分類、登記，建立隱患檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

（4）對(duì)一級(jí)和二級(jí)隱患，應(yīng)立即上報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)，并啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

（5）對(duì)三級(jí)和四級(jí)隱患，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改，并記錄整改結(jié)果。

（6）定期對(duì)隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保整改措施的有效性。

（7）對(duì)排查工作不力、整改不到位的部門或個(gè)人，進(jìn)行責(zé)任追究。

（8）加強(qiáng)隱患排查的信息化管理，利用信息技術(shù)提高排查效率和準(zhǔn)確性。

（9）開展隱患排查的培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)，提高員工的安全意識(shí)和參與度。

（10）對(duì)隱患排查工作進(jìn)行全面總結(jié)，不斷優(yōu)化排查流程和管理制度。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報(bào)告

（1）每次隱患排查后，應(yīng)形成詳細(xì)的排查報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括排查時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、排查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及初步評(píng)估。

（2）報(bào)告應(yīng)按照隱患等級(jí)分類，對(duì)一級(jí)和二級(jí)隱患，必須立即上報(bào)，并啟動(dòng)緊急響應(yīng)程序。

（3）排查報(bào)告應(yīng)提交給安全管理部門，由安全管理部門匯總分析，并提出整改建議。

（4）排查報(bào)告應(yīng)定期向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，以供決策參考。

（5）排查報(bào)告應(yīng)包括整改措施的實(shí)施計(jì)劃、預(yù)期效果和整改期限。

2.隱患建檔監(jiān)控

（1）對(duì)排查出的隱患，應(yīng)建立檔案，記錄隱患的詳細(xì)信息，包括隱患描述、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、整改措施、整改期限等。

（2）隱患檔案應(yīng)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新隱患狀態(tài)，包括整改完成情況、整改效果評(píng)估等。

（3）隱患檔案應(yīng)分類存放，便于查詢和監(jiān)控，同時(shí)保證檔案的保密性和安全性。

（4）安全管理部門應(yīng)定期對(duì)隱患檔案進(jìn)行審查，確保檔案內(nèi)容的準(zhǔn)確性和完整性。

（5）對(duì)整改完成后的隱患，應(yīng)進(jìn)行效果評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果記錄在隱患檔案中。

（6）隱患檔案應(yīng)作為單位安全管理和決策的重要依據(jù)，對(duì)未來的隱患排查和整改工作提供參考。

（7）在必要時(shí)，隱患檔案可用于內(nèi)部或外部審計(jì)、評(píng)估和驗(yàn)證。

（8）單位應(yīng)定期對(duì)隱患檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)和維護(hù)，以適應(yīng)安全管理的需要。

十、考核

1.考核目的

考核旨在評(píng)估反恐防范隱患排查和整改情況管理制度的執(zhí)行效果，以及各部門和員工在隱患排查和整改工作中的表現(xiàn)，確保安全責(zé)任的落實(shí)。

2.考核原則

（1）公平公正：考核過程應(yīng)公開透明，確保考核結(jié)果的客觀性和公正性。

（2）激勵(lì)約束：考核結(jié)果應(yīng)與獎(jiǎng)懲機(jī)制相結(jié)合，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個(gè)人給予表彰，對(duì)工作不到位的進(jìn)行約談或處罰。

（3）持續(xù)改進(jìn)：考核應(yīng)促進(jìn)安全管理水平的不斷提升，鼓勵(lì)創(chuàng)新和改進(jìn)。

3.考核內(nèi)容

（1）隱患排查的及時(shí)性和全面性。

（2）隱患整改的效率和質(zhì)量。

（3）隱患檔案管理的規(guī)范性和有效性。

（4）員工安全意識(shí)和應(yīng)急能力的提升。

（5）安全管理制度和流程的遵守情況。

4.考核流程

（1）安全管理部門應(yīng)根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)各部門的隱患排查和整改情況進(jìn)行評(píng)估。

（2）考核結(jié)果應(yīng)向單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門進(jìn)行反饋，并提出改