道路運輸隱患排查與治理制度

道路運輸隱患排查與治理制度一、目的

本道路運輸隱患排查與治理制度的目的是確保道路運輸安全，預(yù)防事故的發(fā)生，降低運輸過程中的安全風(fēng)險。通過建立健全的隱患排查與治理體系，提高道路運輸行業(yè)的安全管理水平，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)我國道路運輸事業(yè)的健康發(fā)展。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國境內(nèi)從事道路運輸?shù)钠髽I(yè)、個體工商戶以及其他相關(guān)單位。

2.本制度涵蓋道路運輸過程中的貨物裝載、運輸、卸載、配送等環(huán)節(jié)。

3.本制度適用于道路運輸車輛、駕駛員、押運員、維修人員等相關(guān)從業(yè)人員。

4.本制度適用于道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實、安全生產(chǎn)制度的建立與執(zhí)行。

5.本制度適用于道路運輸行業(yè)管理部門對道路運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管。

三、職責(zé)

1.企業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé)：

（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)道路運輸安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策，組織制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

（2）組織制定本企業(yè)隱患排查與治理方案，明確排查范圍、內(nèi)容、方法、頻次等。

（3）建立健全隱患排查與治理組織機(jī)構(gòu)，明確各部門、各崗位的職責(zé)。

（4）保證隱患排查與治理所需的人力、物力和財力投入。

（5）定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和技能。

2.安全管理部門職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)組織制定隱患排查與治理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。

（2）負(fù)責(zé)組織對企業(yè)內(nèi)部隱患進(jìn)行排查，對排查出的隱患進(jìn)行整改。

（3）負(fù)責(zé)對隱患整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改到位。

（4）負(fù)責(zé)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高其安全意識和技能。

（5）負(fù)責(zé)建立健全隱患排查與治理檔案，對排查出的隱患進(jìn)行記錄、分析、總結(jié)。

3.各部門職責(zé)：

（1）各部門負(fù)責(zé)人為本部門隱患排查與治理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織本部門隱患排查與治理工作。

（2）各部門要按照企業(yè)制定的隱患排查與治理制度，開展本部門的隱患排查工作。

（3）各部門要定期對隱患整改情況進(jìn)行匯報，及時上報重大隱患。

（4）各部門要積極參與安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高本部門從業(yè)人員的安全意識和技能。

4.從業(yè)人員職責(zé)：

（1）從業(yè)人員要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，自覺參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)。

（2）從業(yè)人員要積極參與隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告。

（3）從業(yè)人員要按照企業(yè)制定的隱患整改措施，認(rèn)真進(jìn)行整改。

（4）從業(yè)人員要關(guān)心安全生產(chǎn)，不斷提高自己的安全意識和技能。

四、隱患排查范圍

1.車輛技術(shù)狀況：包括車輛的安全性能、制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、照明信號系統(tǒng)、輪胎、車輛喇叭、雨刮器等關(guān)鍵部件的完好情況。

2.駕駛員資質(zhì)與健康狀況：檢查駕駛員的駕駛證有效性、從業(yè)資格證、身體健康狀況以及駕駛技能水平。

3.貨物裝載安全：檢查貨物裝載是否符合規(guī)定，是否牢固穩(wěn)定，是否存在超載、超高、超寬等情況。

4.運輸過程安全：包括運輸路線的合理性、行駛速度、休息時間、應(yīng)急處理能力等。

5.安全設(shè)施設(shè)備：檢查車輛配備的安全設(shè)施是否齊全，如滅火器、安全錘、急救包等。

6.交通運輸法律法規(guī)遵守情況：檢查企業(yè)及從業(yè)人員是否遵守交通法規(guī)，是否存在違章行為。

7.企業(yè)安全管理：包括企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立與落實、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建設(shè)與執(zhí)行、安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育等情況。

8.應(yīng)急預(yù)案與演練：檢查企業(yè)是否制定應(yīng)急預(yù)案，是否定期進(jìn)行應(yīng)急演練。

9.環(huán)境保護(hù)措施：檢查車輛排放是否符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，是否存在泄漏、污染等情況。

10.節(jié)假日及特殊時段安全：針對節(jié)假日、惡劣天氣等特殊時段，檢查企業(yè)是否采取相應(yīng)的安全措施。

11.事故統(tǒng)計分析：分析企業(yè)歷史上發(fā)生的事故案例，查找事故原因，排查潛在的隱患。

12.投訴舉報處理：對客戶、員工等外部投訴舉報的安全問題進(jìn)行排查，及時處理。

13.信息技術(shù)應(yīng)用：檢查企業(yè)是否利用信息技術(shù)提高安全管理水平，如GPS定位、車輛監(jiān)控系統(tǒng)等。

14.合作方安全管理：對合作方如物流公司、維修廠等的安全管理情況進(jìn)行排查。

15.其他潛在風(fēng)險：根據(jù)企業(yè)實際情況，排查可能存在的其他安全風(fēng)險和隱患。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織全面的安全檢查，涵蓋所有道路運輸相關(guān)的環(huán)節(jié)和要素。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括車輛技術(shù)狀況、駕駛員資質(zhì)、貨物裝載安全、運輸過程安全、安全設(shè)施設(shè)備等。

3.采用多部門聯(lián)合檢查的方式，確保檢查的全面性和深入性。

4.檢查結(jié)果應(yīng)形成書面報告，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施和建議。

（二）專業(yè)檢查

1.對車輛技術(shù)狀況、駕駛員資質(zhì)、安全設(shè)施設(shè)備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行專業(yè)檢查。

2.邀請具有專業(yè)資質(zhì)的檢查人員或機(jī)構(gòu)進(jìn)行，確保檢查的專業(yè)性和準(zhǔn)確性。

3.專業(yè)檢查應(yīng)定期進(jìn)行，根據(jù)車輛使用頻率和性質(zhì)確定檢查周期。

4.對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時制定整改計劃，并跟蹤整改效果。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)季節(jié)特點，針對可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行專項檢查。

2.例如，夏季重點檢查車輛的防暑降溫設(shè)施，冬季則關(guān)注防滑、防凍措施。

3.季節(jié)性檢查應(yīng)在季節(jié)轉(zhuǎn)換前進(jìn)行，確保及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。

（四）節(jié)假日檢查

1.在節(jié)假日期間，針對運輸量的增加和駕駛員疲勞駕駛的風(fēng)險，進(jìn)行專門的隱患排查。

2.檢查內(nèi)容包括駕駛員的休息情況、車輛的安全性能、應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備等。

3.節(jié)假日前應(yīng)加強(qiáng)宣傳和教育，提醒從業(yè)人員注意安全。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查由企業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé)，對車輛和駕駛員進(jìn)行日常監(jiān)督和檢查。

2.定期檢查根據(jù)車輛和運輸業(yè)務(wù)的特點，制定檢查計劃，定期執(zhí)行。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)形成記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤管理，確保整改措施的落實。

4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題及時處理，對重大問題應(yīng)立即上報并啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假前，組織專門的安全檢查小組，對車輛維修保養(yǎng)情況進(jìn)行全面檢查，確保車輛在長假期間運行安全。

2.對車輛的關(guān)鍵部件，如發(fā)動機(jī)、制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、輪胎等進(jìn)行重點檢查，確保其處于良好狀態(tài)。

3.檢查車輛的應(yīng)急設(shè)備，如滅火器、急救包、安全錘等是否齊全并處于可用狀態(tài)。

4.對駕駛員進(jìn)行安全教育，強(qiáng)調(diào)長假期間的安全注意事項，如遵守交通規(guī)則、避免疲勞駕駛、及時休息等。

5.檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實，確保每個崗位的員工都明確自己的安全職責(zé)。

6.檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否完善，包括車輛維護(hù)保養(yǎng)制度、駕駛員休息制度等。

7.對企業(yè)的安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查，如監(jiān)控設(shè)備、報警系統(tǒng)等是否正常工作。

8.檢查企業(yè)是否制定了長假期間的應(yīng)急預(yù)案，包括交通事故處理、突發(fā)事件應(yīng)對等。

9.對企業(yè)的安全培訓(xùn)記錄進(jìn)行檢查，確保駕駛員和其他從業(yè)人員接受了必要的安全培訓(xùn)。

10.檢查企業(yè)是否在長假前對駕駛員進(jìn)行了健康檢查，確保駕駛員身體健康，適合駕駛工作。

11.對企業(yè)的車輛進(jìn)行安全性能測試，包括制動距離、燈光亮度、排放標(biāo)準(zhǔn)等。

12.檢查企業(yè)是否在長假前對車輛進(jìn)行了必要的保養(yǎng)，如更換機(jī)油、檢查剎車片等。

13.對企業(yè)的安全管理記錄進(jìn)行檢查，確保安全管理工作的連續(xù)性和有效性。

14.檢查企業(yè)是否在長假期間安排了足夠的安全管理人員值班，以便及時處理安全問題。

（二）交通安全

1.長假期間，針對道路運輸繁忙、交通流量大等特點，加強(qiáng)對運輸車輛的交通安全檢查，確保車輛符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

2.對車輛進(jìn)行交通安全性能檢測，包括制動系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)、輪胎磨損情況等，確保車輛在行駛中的安全。

3.檢查車輛是否配備了必要的交通安全設(shè)施，如反光背心、三角警告標(biāo)志、防滑鏈等。

4.對駕駛員進(jìn)行交通安全教育，強(qiáng)化交通法規(guī)意識，提醒駕駛員遵守交通規(guī)則，不超速、不疲勞駕駛、不酒后駕車。

5.制定長假期間的交通安全管理措施，如合理規(guī)劃運輸路線，避免高峰時段出行，減少交通事故風(fēng)險。

6.加強(qiáng)對駕駛員的休息時間管理，確保駕駛員在長途駕駛中有充足的休息時間，防止因疲勞引發(fā)事故。

7.對運輸車輛進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，利用GPS等信息技術(shù)手段，實時掌握車輛行駛狀態(tài)和位置信息。

8.建立交通安全應(yīng)急預(yù)案，針對可能發(fā)生的交通事故和突發(fā)事件，制定快速響應(yīng)和處置措施。

9.在長假前對駕駛員進(jìn)行交通安全知識測試，確保駕駛員掌握必要的交通安全知識和應(yīng)急處理能力。

10.加強(qiáng)與交通管理部門的溝通協(xié)調(diào)，了解最新的交通管制信息，及時調(diào)整運輸計劃。

11.對車輛進(jìn)行外觀檢查，確保車身清潔、標(biāo)識清晰，夜間行駛時反光標(biāo)識醒目，提高車輛在道路上的可見性。

12.檢查車輛的安全帶使用情況，確保所有座位上的安全帶都能正常使用，并教育駕駛員和乘客必須使用安全帶。

13.對駕駛員進(jìn)行心理健康輔導(dǎo)，幫助駕駛員緩解長假期間的工作壓力，保持良好的心態(tài)和情緒狀態(tài)。

14.在長假期間，加強(qiáng)對重點路段、時段的交通安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.長假期間，加強(qiáng)對道路運輸車輛的環(huán)境保護(hù)安全檢查，確保車輛排放符合國家標(biāo)準(zhǔn)，減少對環(huán)境的影響。

2.對車輛的排放系統(tǒng)進(jìn)行專項檢查，確保尾氣排放達(dá)標(biāo)，減少污染物排放。

3.檢查車輛的油箱、發(fā)動機(jī)等部件是否存在泄漏情況，防止燃油和潤滑油泄漏對環(huán)境造成污染。

4.檢查車輛的垃圾處理設(shè)施，確保車內(nèi)垃圾能夠得到妥善處理，不隨意丟棄，避免環(huán)境污染。

5.對運輸危險品的車輛進(jìn)行重點檢查，確保其符合危險品運輸?shù)陌踩h(huán)保要求，防止泄漏、污染等事故發(fā)生。

6.制定長假期間的環(huán)境保護(hù)措施，如合理規(guī)劃運輸路線，減少空載行駛，降低能耗和排放。

7.對駕駛員進(jìn)行環(huán)境保護(hù)教育，提高環(huán)保意識，教育駕駛員遵守環(huán)保規(guī)定，減少對環(huán)境的影響。

8.檢查車輛是否配備了必要的環(huán)保設(shè)備，如尿素溶液用于SelectiveCatalyticReduction（SCR）系統(tǒng)，減少氮氧化物排放。

9.加強(qiáng)對車輛清洗和維修過程中的環(huán)保管理，確保廢液、廢物得到合規(guī)處理，不污染環(huán)境。

10.在長假期間，對重點區(qū)域和敏感區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，確保道路運輸活動不會對周邊環(huán)境造成不利影響。

11.檢查企業(yè)的環(huán)保管理制度是否健全，包括車輛維護(hù)保養(yǎng)、廢物處理、應(yīng)急預(yù)案等。

12.對運輸車輛的噪聲進(jìn)行檢測，確保車輛噪聲符合國家標(biāo)準(zhǔn)，減少對周圍居民生活的影響。

13.在長假期間，加強(qiáng)對運輸車輛環(huán)保安全的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違反環(huán)保規(guī)定的行為。

14.對長假期間的環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行記錄和總結(jié)，評估環(huán)保措施的成效，為今后的環(huán)境保護(hù)工作提供依據(jù)和改進(jìn)方向。

七、隱患排查分級

1.隱患排查分級按照隱患可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，分為一級、二級和三級。

2.一級隱患：指可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或嚴(yán)重環(huán)境污染的隱患，需立即上報并迅速采取措施。

-例如，車輛制動系統(tǒng)故障、駕駛員酒后駕車等。

3.二級隱患：指可能導(dǎo)致一般人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患，需在規(guī)定時間內(nèi)上報并采取措施。

-例如，車輛燈光不亮、安全設(shè)施缺失等。

4.三級隱患：指可能導(dǎo)致輕微人員傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患，需在日常管理中發(fā)現(xiàn)并整改。

-例如，車輛小部件損壞、駕駛員未系安全帶等。

5.隱患等級的判定由企業(yè)安全管理部門根據(jù)隱患的具體情況確定，必要時可邀請專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。

八、隱患排查管理

1.建立隱患排查管理檔案，記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、評估、整改、復(fù)查等信息。

2.對發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行分類管理，根據(jù)隱患等級采取相應(yīng)的整改措施。

3.對于一級隱患，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施，并及時報告上級管理部門。

4.對于二級隱患，制定整改計劃，明確整改期限和責(zé)任人，確保按時完成整改。

5.對于三級隱患，納入日常安全管理，通過定期檢查、教育培訓(xùn)等手段進(jìn)行整改。

6.整改完成后，組織復(fù)查，確保隱患得到有效解決。

7.對隱患整改情況進(jìn)行總結(jié)分析，不斷優(yōu)化隱患排查治理流程。

8.定期對隱患排查管理工作進(jìn)行考核，評估管理效果，對存在的問題進(jìn)行改進(jìn)。

9.加強(qiáng)隱患排查管理的信息化建設(shè)，利用信息技術(shù)提高隱患排查治理的效率和準(zhǔn)確性。

10.對在隱患排查治理工作中表現(xiàn)突出的個人或團(tuán)隊給予表彰和獎勵，激發(fā)員工參與隱患排查治理的積極性。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告：

-企業(yè)應(yīng)建立事故隱患排查報告制度，確保所有發(fā)現(xiàn)的安全隱患能夠及時上報。

-從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)安全隱患后，應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報告，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在1小時內(nèi)向企業(yè)安全管理部門報告。

-報告內(nèi)容應(yīng)包括隱患的具體情況、發(fā)現(xiàn)時間、地點、可能造成的后果以及已采取的臨時措施。

-安全管理部門接到報告后，應(yīng)立即組織人員進(jìn)行評估，并根據(jù)隱患等級啟動相應(yīng)的處理程序。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-對所有報告的隱患進(jìn)行登記，建立隱患檔案，詳細(xì)記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、評估、整改、復(fù)查等信息。

-隱患檔案應(yīng)包括隱患描述、評估報告、整改措施、整改責(zé)任人、整改完成時間、復(fù)查結(jié)果等。

-隱患檔案應(yīng)按照隱患等級進(jìn)行分類管理，確保重要信息易于檢索和跟蹤。

-安全管理部門應(yīng)定期對隱患檔案進(jìn)行審查，分析隱患發(fā)生的規(guī)律和趨勢，為預(yù)防措施提供依據(jù)。

-整改完成后的隱患，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查驗證，確保整改措施有效，并將復(fù)查結(jié)果記錄在檔案中。

-隱患檔案應(yīng)保持動態(tài)更新，隨著隱患的整改和復(fù)查，及時更新檔案內(nèi)容。

-企業(yè)應(yīng)定期對隱患檔案進(jìn)行匯總分析，形成隱患排查治理報告，上報企業(yè)負(fù)責(zé)人和上級管理部門。

-隱患檔案應(yīng)作為企業(yè)安全管理和事故調(diào)查的重要資料，妥善保存，防止丟失或損壞。

十、考核

1.考核目的：通過考核評估道路運輸隱患