XX市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范

(此文檔為WORD格式，下載后您可任意修改編輯）1活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的況，制定本招投標(biāo)規(guī)范。適用本招投標(biāo)規(guī)范。1.0.4根據(jù)市、區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門管理事權(quán)，各自依法對(duì)所監(jiān)督管理建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人進(jìn)行監(jiān)督。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在有形建筑市場(chǎng)內(nèi)組織招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。1.0.6建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。1.0.8在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中任何單位和個(gè)人不得以行政手段或者其他不合理方式限制潛在投組織招標(biāo)，并接受招標(biāo)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。1.0.10采取總承包招標(biāo)時(shí)，以暫定價(jià)格（或暫估價(jià)格）形式包括在總承包范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人和總承包中標(biāo)人共同依法組織招標(biāo)，并接受招標(biāo)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。遵守國(guó)家和本市相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。1.0.12全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資控股或者占主導(dǎo)地位的、使用國(guó)家融資的、使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的建設(shè)項(xiàng)目，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)方招標(biāo)投標(biāo)的具體條件和程序有不同規(guī)定的，可以適用其規(guī)定。但違背我國(guó)的社會(huì)公共22.0.1招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，包括招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)以及簽訂合同等各階段。2.0.2項(xiàng)目業(yè)主單位，是指提出建設(shè)項(xiàng)目的法人單位或者其他組織和支付合同價(jià)款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。2.0.3招標(biāo)人，是指對(duì)建設(shè)項(xiàng)目提出招標(biāo)、組織招標(biāo)的法人單位或者其他組織。施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購(gòu)招標(biāo)的代理業(yè)務(wù)的法人單位。2.0.6市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路、公共交通、橋梁、隧道、地鐵、輕軌、供水、排水、燃?xì)狻崃?、園林綠化、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。2.0.7專業(yè)工程，是指樁基、基坑維護(hù)、玻璃或其他材質(zhì)的幕墻、室內(nèi)外裝修、消防系統(tǒng)、空調(diào)制冷系統(tǒng)、電梯安裝、智能化、樓宇對(duì)講系統(tǒng)、電氣設(shè)備、照明、給水、排水等2.0.8貨物,是指建設(shè)項(xiàng)目本身具有的功能性設(shè)備和所用建筑材料、構(gòu)配件。即電梯、消防設(shè)備、空調(diào)制冷設(shè)備、配電柜（箱）電氣設(shè)備、給排水設(shè)備等非工藝、加工、生產(chǎn)、試驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、運(yùn)輸設(shè)備和建設(shè)項(xiàng)目本身所使用的建筑材料、構(gòu)配件。2.0.10投標(biāo)申請(qǐng)人，是指具有相應(yīng)資質(zhì)和承包能力，提出資格預(yù)審申請(qǐng)的投標(biāo)人。2.0.11合格投標(biāo)申請(qǐng)人，是指響應(yīng)、符合資格預(yù)審合格條件的投標(biāo)申請(qǐng)人。2.0.12投訴人，是指參加投標(biāo)活動(dòng)的投標(biāo)人以外的，與招標(biāo)項(xiàng)目或者招標(biāo)活動(dòng)有直接和間接利益關(guān)系的法人、其他組織和個(gè)人。2.0.13公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。2.0.14邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。2.0.15資格預(yù)審，是指在獲取招標(biāo)文件前，對(duì)獲取資格預(yù)審文件并提交資2.0.16資格后審，是指開標(biāo)后，對(duì)獲取招標(biāo)文件并提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。將所有滿足審查標(biāo)準(zhǔn)、條件的潛在投標(biāo)申請(qǐng)人確定為合格投標(biāo)申請(qǐng)人的資格審查方審查，在所有滿足審查標(biāo)準(zhǔn)、條件的潛在投標(biāo)申請(qǐng)人中按規(guī)定辦法確定一定數(shù)量合格投標(biāo)申請(qǐng)人的資格審查方法。2.0.19投標(biāo)有效期，是指投標(biāo)文件受到法律約束的期限。投提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算。32.0.20工程總投資，是指工程項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件或投資計(jì)劃上的工程總投資額，含征地費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、大市政配套費(fèi)、建安工程費(fèi)等。2.0.21單項(xiàng)合同估算額，是指單位工程，亦稱單項(xiàng)工程或單體工程按國(guó)家規(guī)定的計(jì)費(fèi)規(guī)2.0.22暫定價(jià)格，是指招標(biāo)人按照國(guó)家或本市相關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定估算并在招標(biāo)文件中明確的價(jià)格2.0.23工程標(biāo)底，是指招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，依是招標(biāo)人招標(biāo)時(shí)的基期價(jià)格。招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的最高限制價(jià)格，投標(biāo)報(bào)價(jià)最高限價(jià)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家或本市統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，按照招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)算依據(jù)、計(jì)價(jià)規(guī)定，充分考慮市場(chǎng)各種因素確定的招標(biāo)時(shí)的基期價(jià)格。3.0.1下列項(xiàng)目中的各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算額或項(xiàng)目總投資達(dá)到現(xiàn)行規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，必須依法進(jìn)行招標(biāo)：1關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，包括：1）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目；2）鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)交通運(yùn)輸項(xiàng)目；3）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等有點(diǎn)通訊項(xiàng)目；4）防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項(xiàng)目；5）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停2關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目，包括：1）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目；5）商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房；42）使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目；3）使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。2）使用國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目；4）國(guó)家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目；5）國(guó)家特許的融資項(xiàng)目。5使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目，包括：1）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目；2）使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；3）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府援助資金的項(xiàng)目。4.1.1招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)二種方式。4.1.2全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資控股或者占主導(dǎo)地位的、使用國(guó)家融資的、使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的建設(shè)項(xiàng)目，市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，必須實(shí)4.1.3招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目審批部門在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中批準(zhǔn)或核準(zhǔn)或備案的招標(biāo)方式。4.2.1項(xiàng)目審批部門在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中，未批準(zhǔn)或核準(zhǔn)目業(yè)主單位的性質(zhì)或建設(shè)資金性質(zhì)確定招標(biāo)方式。4.2.2按照項(xiàng)目業(yè)主單位的性質(zhì)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開招標(biāo)：2項(xiàng)目業(yè)主單位為由若干國(guó)有企事業(yè)單位或集體企業(yè)成立的股份制公司或有限責(zé)任公3項(xiàng)目業(yè)主單位為國(guó)有企業(yè)境外公司或控股公司投資成立的股份制公司或有限責(zé)任公4項(xiàng)目業(yè)主單位為國(guó)有企業(yè)境外公司或控股公司投資與國(guó)有企事業(yè)單位或集體企業(yè)成立的股份制公司或有限責(zé)任公司的；5項(xiàng)目業(yè)主單位為國(guó)有企事業(yè)單位或集體企業(yè)參股成立的股份制公司或有限責(zé)任公司，56項(xiàng)目業(yè)主單位為國(guó)有企業(yè)境外公司或控股公司參股成立的股份制公司或有限責(zé)任公7項(xiàng)目業(yè)主單位為國(guó)有企事業(yè)單位或集體企業(yè)參股成立的股份制公司或有限責(zé)任公司，在所有投資人中的股本比例最大的。4.2.3按照建設(shè)資金，不論項(xiàng)目業(yè)主單位性質(zhì)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開招標(biāo)：1全部或者部分使用國(guó)有資金或者國(guó)家融資資金的，包括使用各級(jí)政府財(cái)政撥財(cái)政管理的各種政府性基金、各級(jí)政府及政府部門的預(yù)算外資金、國(guó)家政策性銀行貸款、國(guó)家發(fā)行國(guó)債融資取得的資金，或使用國(guó)有企事業(yè)單位、集體企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)和非民間組織自籌、銀行貸款、融資、集資等資金；2使用國(guó)有資金投資控股的，包括各級(jí)政府或政府部門、國(guó)有企事業(yè)單位、集體企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)和非民間組織，以及國(guó)有單位或國(guó)有控股公司在境內(nèi)外3使用國(guó)有資金投資占主導(dǎo)地位的，包括各級(jí)政府或政府部門、國(guó)有企事業(yè)單位、集體企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)和非民間組織、國(guó)有單位或控股公司境內(nèi)外上市公司、國(guó)有企業(yè)境外全資子公司或控股公司等單位，有一個(gè)單位或幾個(gè)單位自籌或銀行貸款或融資或集資出資總和占總投資50%或在所有投資人中的投資比例最大的；4使用國(guó)家融資的，包括國(guó)債、債券和各類基金，或國(guó)有控股單位在境內(nèi)境外發(fā)行股票5使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的，包括使用世界銀行貸款、亞洲銀行貸款、日本海外經(jīng)濟(jì)協(xié)力基金和外國(guó)政府貸款或援助資金。4.2.4市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，不論項(xiàng)目業(yè)主單位的性質(zhì)，4.3.1非國(guó)有資金投資、非國(guó)有資金投資控股、非國(guó)有資金控股50%以下或者非占主導(dǎo)地施項(xiàng)目，可采取邀請(qǐng)招標(biāo)。4.3.2項(xiàng)目業(yè)主單位有下列情形之一，且全部建設(shè)資金由其出資，可采用邀請(qǐng)招標(biāo)：1項(xiàng)目業(yè)主單位單位非政府部門或機(jī)構(gòu)、國(guó)有企事業(yè)單位、集體企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)和非民間組織的；2項(xiàng)目業(yè)主單位為股份制公司或有限責(zé)任公司，且國(guó)有企事業(yè)單位、集體企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、村委會(huì)和非民間組織等單位未占股份的；3項(xiàng)目業(yè)主單位為股份制公司或有限責(zé)任公司，且國(guó)有企事業(yè)單位、集體企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、村委會(huì)和非民間組織等單位股本總和占總股本50%以下或不占主導(dǎo)地位的；4項(xiàng)目業(yè)主單位為國(guó)有企事業(yè)單位、集體企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、村委會(huì)和非民間組織等單位參股成立的股份制公司或有限責(zé)任公司，股本總和在所有投資人中的股本比例不是最64.3.3依法實(shí)行公開招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以采取邀請(qǐng)招標(biāo)：2項(xiàng)目的技術(shù)性、專業(yè)性較強(qiáng)或項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可3受自然地域環(huán)境因素限制的，如采用公開招標(biāo)，將影響項(xiàng)目實(shí)施時(shí)機(jī)的；4涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；5采用公開招標(biāo)，招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的或占建設(shè)項(xiàng)目總投資比例過(guò)6法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。4.4.1依法實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以不進(jìn)行招標(biāo)：1國(guó)家規(guī)定的招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下本市規(guī)定的招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以上的；2涉及國(guó)家安全或者國(guó)家秘密而不適宜招標(biāo)的；3涉及搶險(xiǎn)救災(zāi)等緊急、應(yīng)急項(xiàng)目不適宜招標(biāo)的；4利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工的；5潛在投標(biāo)人少于三家，不能形成有效競(jìng)爭(zhēng)的；6采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；7自建自用項(xiàng)目，能夠自行勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、提供貨物，且其資質(zhì)符合建設(shè)項(xiàng)9在建項(xiàng)目追加附屬小型工程或者主體加層工程，且原承包人未發(fā)生變更的；10停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的工程，且承包人未發(fā)生變更的；4設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有3名以上具有招標(biāo)執(zhí)業(yè)資格的專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員，其中一名具有注冊(cè)造價(jià)工程師資格；5招標(biāo)專業(yè)人員最近三年有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相當(dāng)?shù)恼袠?biāo)經(jīng)驗(yàn)；76法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。5.1.2招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的，須經(jīng)招標(biāo)監(jiān)督管理部門確認(rèn)招標(biāo)標(biāo)能力和資格方可自行組織招標(biāo)。應(yīng)當(dāng)在發(fā)布資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書）；4）經(jīng)合同管理部門備案的項(xiàng)目代建或項(xiàng)目管理委托合同或協(xié)議（如委托時(shí)）；）；）；1）以往從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的招標(biāo)備案表、招標(biāo)文件、招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)2）勞動(dòng)保障管理部門備案的勞動(dòng)聘用合同和勞動(dòng)保險(xiǎn)上繳憑證；4）注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)證書及其注冊(cè)證書。5.1.3招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件的,應(yīng)當(dāng)委托具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)。5.1.4招標(biāo)人具備自行招標(biāo)條件的,也可委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)。招標(biāo)人符合法律規(guī)定的自行招標(biāo)條件的，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。5.1.5政府投資項(xiàng)目的代建單位或項(xiàng)目管理單位與項(xiàng)目業(yè)主單位不得存在行政隸屬關(guān)系或其5.2委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)代理委托合同中約定的代理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。5.2.2非本市注冊(cè)的外地招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)辦理進(jìn)津備案后，方可從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。5.2.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得建設(shè)行政管理部門頒發(fā)的工程建設(shè)招質(zhì)允許范圍內(nèi)承攬代理業(yè)務(wù)。承攬業(yè)務(wù)范圍為：1甲級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)各類工程的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；2乙級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)工程總投資1億元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；3暫定級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，只能承擔(dān)工程總投資6000萬(wàn)元人民幣以下的工程招標(biāo)代5.2.4招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在委托的范圍內(nèi)承擔(dān)招標(biāo)事宜。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在其資格等級(jí)范圍內(nèi)81擬訂招標(biāo)方案，編制和出售招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件；5.2.5招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)受招標(biāo)人委托組織招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：1招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的法律證明文件2招標(biāo)人的法律證明文件3）經(jīng)合同管理部門備案的項(xiàng)目代建或項(xiàng)目管理委托合同或協(xié)議（如委托時(shí)）；）；）；3招標(biāo)工作小組成員不少于3人，并具有招標(biāo)代理從業(yè)人員資格證書；其中一名具有注），1）勞動(dòng)保障管理部門備案的勞動(dòng)聘用合同和勞動(dòng)保險(xiǎn)上繳憑證；4）以往從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的招標(biāo)備案表、招標(biāo)文件、招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)5法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。5.2.6招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得明知委托事項(xiàng)違法而進(jìn)行代理；不得在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)或代理投標(biāo)；不得向參加所代理招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)的投標(biāo)人提供咨詢服務(wù)。1招標(biāo)項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)或者備案的，已經(jīng)取得批準(zhǔn)或94法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的條件。6.1.2招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書5日前向招標(biāo)監(jiān)督管理部6.1.3根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的自身特點(diǎn)和需要，招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人或投標(biāo)人的投標(biāo)資格進(jìn)行審查。資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。6.1.4招標(biāo)人必須在XX建設(shè)工程信息網(wǎng)發(fā)布資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告，同時(shí)可在國(guó)家或本市規(guī)定的任何一家其他媒介發(fā)布。在兩家以上媒體發(fā)布同一項(xiàng)目招標(biāo)公告時(shí)，發(fā)布時(shí)間和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。不一致時(shí)以XX建設(shè)工程信息網(wǎng)發(fā)布的為準(zhǔn)。6.1.5發(fā)布資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告不得少于5個(gè)工作日。5個(gè)工作日作為一個(gè)公告期，下午發(fā)布的時(shí)間從次日算起。資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間最短不得少于5個(gè)工作6.1.6招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按國(guó)家資質(zhì)管理規(guī)定設(shè)定要求投標(biāo)申滿足招標(biāo)項(xiàng)目需要的等級(jí)和業(yè)績(jī)要求。國(guó)家對(duì)投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)6.1.7招標(biāo)項(xiàng)目確需劃分標(biāo)段的，應(yīng)在資格預(yù)審程技術(shù)上、功能上緊密相聯(lián)、不可分割的單位工程不得分割標(biāo)段。6.1.8資格預(yù)審公告發(fā)布后，提出資格預(yù)審申請(qǐng)的投標(biāo)申請(qǐng)人少于15家（含15家）時(shí)，不得再進(jìn)行資格預(yù)審，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以書面的形式通知所有符合資質(zhì)條件的投標(biāo)申請(qǐng)人不再進(jìn)行資格預(yù)審，書面通知中應(yīng)包括獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方式。結(jié)構(gòu)復(fù)雜或技術(shù)復(fù)雜的深基建筑、超高層建筑、城市軌道交通、大型橋梁、污水處理、地下公共設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目確需進(jìn)行資格預(yù)審的，需經(jīng)招標(biāo)監(jiān)督管理部門確認(rèn)。限制或排斥潛在投標(biāo)人投標(biāo)。6.1.10除因不可抗力或其他非招標(biāo)人原因取消招標(biāo)項(xiàng)目外，招標(biāo)人不得在發(fā)布資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書后擅自終止招標(biāo)。6.1.11設(shè)計(jì)招標(biāo)實(shí)行概念性方案設(shè)計(jì)或?qū)嵤┬苑桨冈O(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí)，階段的設(shè)計(jì)和服務(wù)工作的，應(yīng)在資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告中載明，同時(shí)載明中標(biāo)人如為境外企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家相關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。6.1.12設(shè)計(jì)招標(biāo)實(shí)行概念性方案設(shè)計(jì)或?qū)嵤┬栽O(shè)計(jì)，不承擔(dān)后續(xù)階段的設(shè)計(jì)和服務(wù)工作的，應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告中明確6.1.13使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款公告或招標(biāo)公告和投標(biāo)資格有要求的，可依照其規(guī)定，但違背我國(guó)社會(huì)公共利益的除6.1.14同一招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)備案資料已提交招標(biāo)監(jiān)督管理部門的，可不重復(fù)提交。6.2.1勘察招標(biāo)備案應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)監(jiān)督管理部門提交以下資料：）；1）土地行政管理部門頒發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證；或2）土地行政管理部門頒發(fā)的國(guó)有土地使用證；或3）土地出讓協(xié)議；或4）土地拍賣確認(rèn)通知書；或5）建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。4資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告，或投標(biāo)邀請(qǐng)書；6.2.2設(shè)計(jì)招標(biāo)備案應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)監(jiān)督管理部門提交以下資料:）；1）土地行政管理部門頒發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證；或2）土地行政管理部門頒發(fā)的國(guó)有土地使用證；或3）土地出讓協(xié)議；或4）土地拍賣確認(rèn)通知書；或5）建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。4規(guī)劃行政管理部門確定的規(guī)劃控制條件、要點(diǎn)說(shuō)明書；5資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告，或投標(biāo)邀請(qǐng)書；6.2.3貨物招標(biāo)備案應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)監(jiān)督管理部門提交以下資料：2項(xiàng)目批準(zhǔn)或核準(zhǔn)或備案部門批準(zhǔn)或核準(zhǔn)或備案的文件；可提交以下文件：4法律法規(guī)規(guī)定的其他資料。6.2.4監(jiān)理招標(biāo)備案應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)監(jiān)督管理部門提交以下資料:2項(xiàng)目批準(zhǔn)或核準(zhǔn)或備案部門批準(zhǔn)或核準(zhǔn)或備案的文件；可提交以下文件：4法律法規(guī)規(guī)定的其他資料。6.2.5施工招標(biāo)包括施工總承包、樁基、基坑維護(hù)、非主體專業(yè)工程及安裝工程的招標(biāo)。施工招標(biāo)備案應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)監(jiān)督管理部門提交以下資料：2項(xiàng)目批準(zhǔn)或核準(zhǔn)或備案部門批準(zhǔn)或核準(zhǔn)或備案的文件；可提交以下文件：3建設(shè)行政管理部門備案的工程建設(shè)報(bào)建備案登記表；）；1）土地行政管理部門頒發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證；或2）土地行政管理部門頒發(fā)的國(guó)有土地使用證；或3）土地出讓協(xié)議；或4）土地拍賣確認(rèn)通知書；或5）建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。1）規(guī)劃行政管理部門頒發(fā)的建設(shè)規(guī)劃許可證；或2）規(guī)劃行政管理部門頒發(fā)的規(guī)劃方案確認(rèn)通知。1）施工圖審查管理部門出具的施工圖審查報(bào)告；或2）施工圖審查部門出具的施工圖審查備案登記手續(xù)；）；）；）；6.3.1采用資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告。資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)載明：1招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間；2標(biāo)段劃分情況、實(shí)施期限；各標(biāo)段的投標(biāo)申請(qǐng)人的合格條件、資格條件和業(yè)績(jī)要求；對(duì)聯(lián)合體投標(biāo)的要求。3允許投標(biāo)申請(qǐng)人提出投標(biāo)申請(qǐng)的標(biāo)段數(shù)量，獲得資格預(yù)審文件的辦法、時(shí)間、地點(diǎn)；4招標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)告知的其他事項(xiàng)。6.3.2資格預(yù)審公告中應(yīng)明確投標(biāo)報(bào)名的網(wǎng)址或報(bào)名受理單位的地址。6.3.3資格預(yù)審公告中不得含有以下傾向、限制或排斥、不合理或歧視性內(nèi)容：1提出與招標(biāo)工程項(xiàng)目需要的最低資質(zhì)、資格要求不相符的過(guò)高資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人2規(guī)定必須在工程所在地有工程施工業(yè)績(jī)或以獲得本地區(qū)、本部門獎(jiǎng)項(xiàng)等作為通過(guò)資格3違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。6.4.1采用資格后審的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明：1招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間；2標(biāo)段劃分情況、實(shí)施期限；各標(biāo)段的投標(biāo)人的合格條件、資格條件和業(yè)績(jī)要求；對(duì)聯(lián)3允許潛在投標(biāo)人提出投標(biāo)的標(biāo)段數(shù)量，獲得招標(biāo)文件的辦法、時(shí)間、地點(diǎn)；4招標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)告知的其他事項(xiàng)。6.4.2招標(biāo)公告中應(yīng)當(dāng)明確投標(biāo)報(bào)名的網(wǎng)址或報(bào)名受理單位的地址。6.4.3招標(biāo)公告中不得含有以下傾向、限制或排斥、不合理或歧視性內(nèi)容：1提出與招標(biāo)工程項(xiàng)目需要的最低資質(zhì)、資格要求不相符的過(guò)高資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人2規(guī)定必須在工程所在地有工程施工業(yè)績(jī)或以獲得本地區(qū)、本部門獎(jiǎng)項(xiàng)等作為通過(guò)資格3違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。6.5.1采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向三家以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明：1招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間；2標(biāo)段劃分情況、實(shí)施期限；各標(biāo)段的投標(biāo)人的合格條件、資格條件和業(yè)績(jī)要求；允許3允許潛在投標(biāo)人提出投標(biāo)的標(biāo)段數(shù)量，獲得招標(biāo)文件的辦法、時(shí)間、地點(diǎn)；4招標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)告知的其他事項(xiàng)。6.5.2招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)邀請(qǐng)書中載明資格預(yù)審的條6.6.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備招標(biāo)人所要求的投標(biāo)資格和承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的具有項(xiàng)目承包主體資格響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。6.6.2招標(biāo)人的任何不具獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)(單位)，或者為招標(biāo)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備或者監(jiān)理工作提供設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)的任何法人及其任何附屬機(jī)構(gòu)(單位)，都無(wú)資格參加該6.6.3招標(biāo)項(xiàng)目的代建單位或項(xiàng)目管理單位不得參加其代建或管理的項(xiàng)目的投標(biāo)。具有同一母公司的子公司，參加同一標(biāo)段的投標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人可只確定一家單位為合格投標(biāo)人。但應(yīng)當(dāng)事先在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件中明確。6.6.5允許兩家以上投標(biāo)申請(qǐng)人或投標(biāo)人組成一個(gè)聯(lián)合體定的投標(biāo)資格條件和承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力。同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照聯(lián)合體成員單位資質(zhì)等級(jí)較低的確定聯(lián)合體資質(zhì)等級(jí)。6.6.6允許聯(lián)合體投標(biāo)的，以聯(lián)合體投標(biāo)的投標(biāo)申請(qǐng)人或名義單獨(dú)或組成其他聯(lián)合體參加同一標(biāo)段或其他標(biāo)段的投標(biāo)?？捎陕?lián)合體主辦人或其任一成員投標(biāo)報(bào)名。6.6.7任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制投標(biāo)申請(qǐng)人或投標(biāo)人組成聯(lián)合體。招標(biāo)人不得向任何單位和個(gè)人透露投標(biāo)報(bào)名情況。6.6.8潛在投標(biāo)人可以通過(guò)資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告中載明的信息網(wǎng)絡(luò)提出投標(biāo)申請(qǐng)。亦可持資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相關(guān)證明材料在公告中規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)提出投標(biāo)申請(qǐng)。6.7.1如因資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告中所要求的資格標(biāo)投標(biāo)人少于三家，應(yīng)當(dāng)對(duì)資格標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)段修改后，重新發(fā)布公告同時(shí)必須在兩家以上信息網(wǎng)或其他媒體發(fā)布。的投標(biāo)人少于三家，招標(biāo)人可視情況修改資格預(yù)審公告的內(nèi)容，或改為資格后審重新發(fā)布公告同時(shí)必須在兩家以上信息網(wǎng)或其他媒體發(fā)布。6.7.3采取資格后審的，非所要求的資格標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高或標(biāo)段劃分過(guò)小，投標(biāo)報(bào)名的投標(biāo)人少于三家，招標(biāo)人可視情況修改公告的內(nèi)容，重新發(fā)布公告同時(shí)必須在兩家以上信息網(wǎng)或6.7.4劃分多個(gè)標(biāo)段招標(biāo)的，各標(biāo)段投標(biāo)人滿足三家但各標(biāo)段均為相同投標(biāo)人不能形成有效已報(bào)名投標(biāo)的投標(biāo)人可調(diào)整到其他標(biāo)段參加投標(biāo)。6.7.5重新發(fā)布公告或無(wú)違法違規(guī)情形發(fā)布二個(gè)公告期后，投標(biāo)申請(qǐng)人或投標(biāo)人仍少于三家監(jiān)理單位、施工單位或貨物供貨商。2投標(biāo)申請(qǐng)人或投標(biāo)人只有一家的，屬于必須審批的工程建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)后，經(jīng)其同意可以不招標(biāo)直接發(fā)包。3投標(biāo)申請(qǐng)人或投標(biāo)人只有一家的，不屬于審批的工程建設(shè)項(xiàng)目，可由招標(biāo)人自行決定7.1.1根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，按照相關(guān)“資格預(yù)審文件。政府投資的建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家制定的“標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)7.1.2使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)資格預(yù)審的具體條件和程序有不同規(guī)定的，可以適用其規(guī)定。7.1.3招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，所確定潛在投標(biāo)申請(qǐng)人編制資格預(yù)審申請(qǐng)文件所需要的時(shí)間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)放之日起至潛在投標(biāo)申請(qǐng)人遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止之日止，不得少于5個(gè)工作日。潛在投標(biāo)申請(qǐng)人過(guò)多時(shí)確定合格投標(biāo)申請(qǐng)人的數(shù)量、方法等內(nèi)容。1提出與招標(biāo)工程項(xiàng)目需要的最低資質(zhì)、資格要求不相符的、過(guò)高的2針對(duì)不同潛在投標(biāo)申請(qǐng)人采取不同的審查標(biāo)準(zhǔn)；3以要求墊資承包作為通過(guò)資格審查4規(guī)定必須在工程所在地有工程施工業(yè)績(jī)或以獲得本地區(qū)、本部門獎(jiǎng)項(xiàng)等作為通過(guò)資格5違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。7.2.3資格審查方法包括合格制審查法和有限數(shù)量制查方法。一般情況下應(yīng)當(dāng)采用合格制審查法。1投標(biāo)申請(qǐng)人資格預(yù)審須知7）資格預(yù)審申請(qǐng)書材料的更新或補(bǔ)充；①資格預(yù)審必要合格條件標(biāo)準(zhǔn)；②資格預(yù)審附加合格條件標(biāo)準(zhǔn)；2投標(biāo)申請(qǐng)人資格預(yù)審申請(qǐng)書①投標(biāo)申請(qǐng)人的組織機(jī)構(gòu)情況；②近3年完成的項(xiàng)目情況及目前正在履行的項(xiàng)目情況；③財(cái)務(wù)狀況，包括過(guò)去2年經(jīng)審計(jì)部門審計(jì)過(guò)的財(cái)務(wù)報(bào)表、資金平衡表和負(fù)債表④與招標(biāo)項(xiàng)目類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、業(yè)績(jī)情況；⑤擬承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的公司人員、擬派往本招標(biāo)項(xiàng)目的主要人員及組織機(jī)構(gòu)情況。施工招標(biāo)，擬派的注冊(cè)建造師（項(xiàng)目經(jīng)理）和技術(shù)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)情況；⑥施工招標(biāo)，擬用于本招標(biāo)項(xiàng)目的主要施工機(jī)械設(shè)備情況；⑧擬分包內(nèi)容和分包單位情況；⑨目前和過(guò)去2年是否涉及訴訟案件情況；3投標(biāo)申請(qǐng)人資格預(yù)審合格通知書和未被確認(rèn)為合格投標(biāo)申請(qǐng)人通知書。1資格預(yù)審必要合格條件標(biāo)準(zhǔn)和附加合格條件建造師（項(xiàng)目經(jīng)理）資格；資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者資格審查申請(qǐng)文件格式和內(nèi)容；聯(lián)合體協(xié)議；分包情況等。7.2.7詳細(xì)審查的主要因素為：財(cái)務(wù)狀況；一般工程業(yè)績(jī)和7.2.8采取有限數(shù)量法的，合格投標(biāo)申請(qǐng)人數(shù)量過(guò)多時(shí)，可以采用評(píng)分排名的方法選擇合格履約和信譽(yù)等內(nèi)容制定量化的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)結(jié)合招標(biāo)工程項(xiàng)目或標(biāo)段內(nèi)容和特點(diǎn)制定。不得提出超過(guò)實(shí)際情況的標(biāo)準(zhǔn)和要求，不得含有傾向、限制或排斥、不合理或歧視性內(nèi)容。確定通過(guò)資格預(yù)審的合格投標(biāo)申請(qǐng)人數(shù)額不得少于十五家。7.2.9資格預(yù)審文件中的資格條件、招標(biāo)范圍和發(fā)包內(nèi)或投標(biāo)邀請(qǐng)書中的一致。7.2.10招標(biāo)項(xiàng)目允許投標(biāo)人參加多標(biāo)段投標(biāo)時(shí)，在資格預(yù)審文件中應(yīng)載明按標(biāo)段配備擬承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的公司人員、擬派往本招標(biāo)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、主要人員及組織機(jī)構(gòu)情況。負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、主要人員簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)情況。7.3.1資格預(yù)審文件發(fā)售的同時(shí)報(bào)招標(biāo)監(jiān)督管理部門備案。也可在發(fā)放前報(bào)招投標(biāo)人或投標(biāo)申請(qǐng)人等違法違規(guī)的內(nèi)容所提出的整改要求，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修改。7.3.3招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的資格預(yù)審文件進(jìn)行必要的解答、澄清或修改，應(yīng)當(dāng)在資格要求遞交資格審查文件截止時(shí)間3日前，以書面形式通知所有資格預(yù)審文件收受人。同時(shí)報(bào)招標(biāo)監(jiān)督管理部門備案。7.3.4資格預(yù)審文件的解答、澄清或修改的內(nèi)容為資格預(yù)審文件的組成部分。7.4.1招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按資格預(yù)審公告中規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)售資格預(yù)發(fā)放之日起至停止發(fā)放之日止，最短不得少于5個(gè)工作日。7.4.2資格預(yù)審文件可以在發(fā)布資格預(yù)審公告的同時(shí)發(fā)放。7.4.3資格預(yù)審文件一經(jīng)發(fā)出，確需更改的，應(yīng)當(dāng)將更改的內(nèi)容通知所有已經(jīng)獲取資格預(yù)審7.4.4招標(biāo)人不得向任何單位和個(gè)人透露獲取資格預(yù)審文件的潛在文件發(fā)放記錄應(yīng)當(dāng)分別記錄。7.4.5資格預(yù)審文件發(fā)售的，應(yīng)按印刷成本價(jià)格發(fā)售，不能以營(yíng)利為目的。8.1.3資格預(yù)審招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法組建資格審查委員會(huì)。資格查結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。的權(quán)利義務(wù)，明確指定一家聯(lián)合體成員作為主辦人，所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署授權(quán)書，證明其主辦人資格。8.1.5通過(guò)資格審查的聯(lián)合體，組成結(jié)構(gòu)和各方職責(zé)以及財(cái)8.1.6提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的投標(biāo)申請(qǐng)人不足三家的，或通過(guò)資格審查的合格不足三家的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新發(fā)布資格預(yù)審公告重新進(jìn)行資格預(yù)審，或者發(fā)布招標(biāo)公告采取資格后審進(jìn)行招標(biāo)。非受停止參加投標(biāo)處罰的單位仍參加投標(biāo)。得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處。8.1.8評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以外的因參與評(píng)審工作或者事務(wù)性工作而知悉有關(guān)評(píng)標(biāo)情況的所有人員不得透露對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人的評(píng)審和比較、合格投標(biāo)人的推薦情況以及與評(píng)審有關(guān)的其他情況。為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。8.2.2依法必須實(shí)行公開招標(biāo)的招標(biāo)項(xiàng)目，資格審查當(dāng)在資格審查前24小時(shí)內(nèi)，統(tǒng)一在XX市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，并采取語(yǔ)音系統(tǒng)自動(dòng)通知和指紋識(shí)別。1從事建設(shè)工程相關(guān)專業(yè)工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平；2熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，并具有與招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；3能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)。8.2.4技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別式確定的專家難以滿足需求的，經(jīng)招標(biāo)監(jiān)督管理部門同意可以由招標(biāo)人直接確定。8.2.5抽取評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)監(jiān)督管理部門、評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾聿块T提交2抽取資格審查專家回避單位和人員表；會(huì)成員，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換：1與投標(biāo)申請(qǐng)人的主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)代理人有近親屬關(guān)系的；2與投標(biāo)申請(qǐng)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響公正評(píng)審的；3為建設(shè)項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門人員的；4因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或者刑事處罰5法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。8.2.7抽取的評(píng)審專家名單應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人代表、專家?guī)旃芾砣藛T、招標(biāo)監(jiān)督管理部門人員同時(shí)在場(chǎng)的情況下，并在規(guī)定的評(píng)審時(shí)間前30分鐘內(nèi)進(jìn)行查看。抽取的評(píng)審專家采取8.2.8評(píng)標(biāo)專家主動(dòng)提出回避的，或因自身原因不能出席評(píng)標(biāo)工作的，應(yīng)當(dāng)隨機(jī)抽取應(yīng)急評(píng)8.3.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)人的“資格預(yù)審文件”中規(guī)定的格式和要求進(jìn)行編制、密封。在規(guī)定的截止時(shí)間前將資格審查申請(qǐng)書遞交指定地點(diǎn)、接收單位。8.3.2資格預(yù)審由招標(biāo)人組織。資格審查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件中規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查。資格預(yù)審文件沒有載明的審查標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為8.3.4兩家以上投標(biāo)申請(qǐng)人組成聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)，資格審查委員會(huì)應(yīng)對(duì)聯(lián)合體每一成員的資料進(jìn)行審查。資格預(yù)審審查的主要內(nèi)容包括：2具有履行合同的能力，包括專業(yè)技術(shù)，資金、設(shè)備，管理能力、經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的4沒有處于被責(zé)令停業(yè)，財(cái)產(chǎn)接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)；5沒有因違法、違規(guī)行為處于被停止參加投標(biāo)狀態(tài)。8.3.6初步審查和詳細(xì)審查的主要因素應(yīng)當(dāng)與資格預(yù)審文件中所規(guī)定的一致。過(guò)建設(shè)行政主管部門設(shè)立的信用檔案進(jìn)行查詢。說(shuō)明或補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，但不得改變資格預(yù)審申請(qǐng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。8.4.1采用有限數(shù)量制審查法的，應(yīng)當(dāng)按資格預(yù)審文件中載明的方法和數(shù)額確定合格投標(biāo)申請(qǐng)人。通過(guò)資格預(yù)審的資格預(yù)審申請(qǐng)人數(shù)額不得少于十五家。遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的投標(biāo)人少于十五家的，應(yīng)采取合格制審查法。8.4.2采用合格制審查法的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定所有合格投標(biāo)申請(qǐng)人參加投標(biāo)，不得對(duì)合格投標(biāo)人的數(shù)量進(jìn)行限制。8.4.3兩家或兩家以上投標(biāo)申請(qǐng)人組成聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)，聯(lián)合體每一成員都應(yīng)當(dāng)滿足投標(biāo)條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照聯(lián)合體成員單位資質(zhì)等級(jí)較低的確定資冊(cè)結(jié)構(gòu)師的審查，應(yīng)是投標(biāo)人本單位的人員。是投標(biāo)人本單位的人員。8.4.6施工招標(biāo)資格審查中還應(yīng)當(dāng)注重對(duì)擬選派的注冊(cè)建造師的勞動(dòng)合同關(guān)系、參加社會(huì)保經(jīng)理）管理規(guī)定的要求。一個(gè)注冊(cè)建造師只準(zhǔn)擔(dān)任一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的管理工作。8.4.7資格審查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提供書面資格預(yù)審評(píng)審報(bào)告。資格預(yù)審評(píng)審報(bào)告由資格審查委員會(huì)編寫，由所有資格審查委員會(huì)成員當(dāng)場(chǎng)簽字。資格預(yù)審評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括3遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的投標(biāo)申請(qǐng)人名單；9未通過(guò)資格審查的投標(biāo)申請(qǐng)人情況，及未通過(guò)資格審查的主要理由及相關(guān)附件證明；格審查委員會(huì)成員拒絕在資格預(yù)審評(píng)審報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評(píng)審結(jié)論。應(yīng)當(dāng)對(duì)此在資格預(yù)審評(píng)審報(bào)告中作出書面說(shuō)明。8.5.1招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)資格審查委員會(huì)提供的資格預(yù)審評(píng)審報(bào)告告，在確認(rèn)合格投標(biāo)人后5日內(nèi)向招標(biāo)監(jiān)督管理8.5.2招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書或未被確認(rèn)合格投標(biāo)人通知書。政府投資的建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家制定的“標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件”編寫。9.1.2使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目進(jìn)招標(biāo)文件的具體條件和程序有不同規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但違背我國(guó)社會(huì)公共利標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范、質(zhì)量等有強(qiáng)制性要求的，應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求，并作為實(shí)質(zhì)性要求和條件。中應(yīng)當(dāng)明確支付工程款或按工程進(jìn)度按月支付工程款的規(guī)定。9.1.5招標(biāo)文件中應(yīng)明確規(guī)定，說(shuō)明不滿足其中任何一項(xiàng)招標(biāo)文件中的實(shí)質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)將被拒絕，并用醒目的方式標(biāo)明。沒有明確規(guī)定的在評(píng)標(biāo)時(shí)不得作為實(shí)質(zhì)性要求和條件。對(duì)于非實(shí)質(zhì)性要求和條件，應(yīng)規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項(xiàng)數(shù)，以及對(duì)這些偏差進(jìn)行調(diào)整或修正的方法。9.1.6招標(biāo)文件中的資格條件、招標(biāo)范圍和發(fā)包內(nèi)容、標(biāo)段劃分，應(yīng)當(dāng)與公告或投9.1.7招標(biāo)項(xiàng)目確需劃分標(biāo)段的，招標(biāo)人標(biāo)公告載明的一致。對(duì)工程技術(shù)上或功能上緊密相聯(lián)、不可分割的，不得分割標(biāo)段。9.1.8招標(biāo)文件中明確投標(biāo)有效期時(shí)限時(shí)，應(yīng)充分考慮開標(biāo)、定標(biāo)、中標(biāo)公示、簽訂合同所9.1.9招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。衡量投標(biāo)文件是否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，可以采取折算為貨幣的方法、打分的方法或者其他方法。應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確需量化的因素及其權(quán)重。保數(shù)額一般不超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的百分之二，最高金額不超過(guò)人民幣八十萬(wàn)元。投標(biāo)擔(dān)?？梢允倾y行保函、轉(zhuǎn)賬支票、銀行匯票等。投標(biāo)擔(dān)保的有效期一般應(yīng)超出投標(biāo)有效期的28天以上。投標(biāo)擔(dān)保采用轉(zhuǎn)賬支票、銀行匯票的應(yīng)當(dāng)從投標(biāo)人或聯(lián)合體主辦人的9.1.11采用資格后審的，招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)包括對(duì)投標(biāo)人資格審查的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法。9.1.12招標(biāo)文件不得含有以下傾向、限制、排斥或歧視性內(nèi)容:1提出與招標(biāo)工程項(xiàng)目需要的最低資質(zhì)、資格要求不相符的過(guò)高資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人2針對(duì)不同投標(biāo)人采取不同審查標(biāo)準(zhǔn)的；3以要求墊資承包作為通過(guò)資格審查4規(guī)定必須在工程所在地有工程施工業(yè)績(jī)或以獲得本地區(qū)、本部門獎(jiǎng)項(xiàng)等作為通過(guò)資格5違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。9.2.1勘察招標(biāo)的招標(biāo)文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:1投標(biāo)須知；包括工程概況，招標(biāo)范圍，建設(shè)資金來(lái)源或落實(shí)情況，標(biāo)段劃分，實(shí)施期投標(biāo)報(bào)價(jià)規(guī)定，投標(biāo)有效期，開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)，無(wú)效標(biāo)和重大偏差的規(guī)定等；3對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、合格條件；6要求投標(biāo)人提交的其他資料。9.2.2投標(biāo)價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中的規(guī)定計(jì)取，計(jì)取依據(jù)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家或本市計(jì)費(fèi)規(guī)定，9.3.1設(shè)計(jì)招標(biāo)實(shí)行概念性方案設(shè)計(jì)或?qū)嵤┬苑桨冈O(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí)，要求中標(biāo)人完成方階段的設(shè)計(jì)和服務(wù)工作的，應(yīng)在招標(biāo)文件載明，同時(shí)載明中標(biāo)人如為境外企業(yè)的，應(yīng)按國(guó)家相關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。9.3.2設(shè)計(jì)招標(biāo)實(shí)行概念性方案設(shè)計(jì)或?qū)嵤┬苑桨冈O(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí)，只要求中標(biāo)人承擔(dān)設(shè)計(jì)，不承擔(dān)后續(xù)階段的設(shè)計(jì)和服務(wù)工作的，應(yīng)在招標(biāo)文件中明確載明，并說(shuō)明支付費(fèi)用的計(jì)費(fèi)依據(jù)和支付標(biāo)準(zhǔn)。9.3.3設(shè)計(jì)招標(biāo)的招標(biāo)文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:1投標(biāo)須知；包括工程概況，招標(biāo)范圍，建設(shè)資金來(lái)源或落實(shí)情況，標(biāo)段劃分，實(shí)施期限要求，對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度、階段和深度要求，現(xiàn)場(chǎng)踏勘和交底答疑安排，投標(biāo)文件編制、密封、提交、修改、撤回的要求，投標(biāo)報(bào)價(jià)規(guī)定，投標(biāo)有效期，開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)，無(wú)4設(shè)計(jì)費(fèi)用支付方式，對(duì)未中標(biāo)人是否給予補(bǔ)償及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；5對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、合格條件；9.3.4招標(biāo)人允許投標(biāo)人提交符合招標(biāo)文件規(guī)定要求的備選方案，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件明，并提出相應(yīng)的評(píng)審和比較辦法。向或者排斥特定生產(chǎn)供應(yīng)者的內(nèi)容。9.3.6招標(biāo)文件中應(yīng)明確使用利于節(jié)能要求的新工藝、新技術(shù)、新材料等相關(guān)規(guī)定。9.3.7投標(biāo)價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中的規(guī)定計(jì)取，計(jì)取依據(jù)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家或本市計(jì)費(fèi)規(guī)定，9.4.1監(jiān)理招標(biāo)的招標(biāo)文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:1投標(biāo)須知；包括工程概況，招標(biāo)范圍，建設(shè)資金來(lái)源或落實(shí)情況，標(biāo)段劃分，實(shí)施期投標(biāo)報(bào)價(jià)規(guī)定，投標(biāo)有效期，開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)，無(wú)效標(biāo)和重大偏差的規(guī)定等；4對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、合格條件；7要求投標(biāo)人提交的其他資料。9.4.2招標(biāo)項(xiàng)目確需劃分標(biāo)段的，招標(biāo)人應(yīng)招標(biāo)文件中如實(shí)載明。9.4.3招標(biāo)文件中應(yīng)明確對(duì)擬承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的公司人員、擬派往本招標(biāo)項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理工程師、主要人員和組織機(jī)構(gòu)的要求。允許投標(biāo)人參加多標(biāo)段投標(biāo)時(shí)，應(yīng)明確按標(biāo)段配備人員。9.4.4投標(biāo)價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中的規(guī)定計(jì)取，計(jì)取依據(jù)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家或本市計(jì)費(fèi)規(guī)定，9.5.1貨物招標(biāo)的招標(biāo)文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:1投標(biāo)須知；包括工程概況，招標(biāo)范圍，建設(shè)資金來(lái)源或落實(shí)情況，標(biāo)段劃分，實(shí)施期限要求，交底答疑安排，投標(biāo)文件編制、密封、提交、修改、撤回的要求，投標(biāo)報(bào)價(jià)規(guī)定，投標(biāo)有效期，開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)，無(wú)效標(biāo)和重大偏差的規(guī)定等；5對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、合格條件；9.5.2國(guó)家對(duì)招標(biāo)貨物的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等有特相應(yīng)特殊要求，并將其作為實(shí)質(zhì)性要求和條件。9.5.3招標(biāo)文件中應(yīng)明確使用利于節(jié)能要求的新工藝、新技術(shù)、新材料等相關(guān)規(guī)定。不得要求或標(biāo)明某一特定的專有技術(shù)、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或供應(yīng)者等。如果必須引用某一生產(chǎn)供應(yīng)者的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)才能準(zhǔn)確或清楚地說(shuō)明擬招標(biāo)貨物的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”的字樣。9.5.5投標(biāo)價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中的規(guī)定計(jì)取，計(jì)取依據(jù)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家或本市計(jì)費(fèi)規(guī)定，9.6.1政府投資的建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家制定的“標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件”編寫。1投標(biāo)須知：包括工程概況，招標(biāo)范圍，工程建設(shè)資金來(lái)源或落實(shí)情況，標(biāo)段劃分，工期要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)踏勘和交底答疑安排，投標(biāo)文件編制、密封、提交、修改、撤回的要求，投標(biāo)報(bào)價(jià)要求，投標(biāo)有效期，開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)，無(wú)效標(biāo)和重大偏差的規(guī)2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范和要求；設(shè)計(jì)文件；4采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；9.6.3招標(biāo)文件中應(yīng)明確對(duì)擬承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的公司人員、擬派往本招標(biāo)項(xiàng)目的注冊(cè)建造師組織機(jī)構(gòu)的數(shù)量、等級(jí)配備要求，及建造師、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、主要人員簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)情況。允許投標(biāo)人參加多標(biāo)段投標(biāo)時(shí)，應(yīng)明確按標(biāo)段配備人員、施工設(shè)備。9.6.4招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均計(jì)、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應(yīng)者，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一生產(chǎn)供應(yīng)者的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)才能準(zhǔn)確或清楚地說(shuō)明擬招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”的字樣。9.6.5投標(biāo)價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)。計(jì)價(jià)依據(jù)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家或本市計(jì)價(jià)規(guī)定和定額標(biāo)準(zhǔn)，并在招標(biāo)文件中明確。9.6.6實(shí)行工程量清單招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家或本市相關(guān)規(guī)定編制工程量清單，作為招標(biāo)文件的組成部分。9.6.7采取施工總承包招標(biāo)時(shí)，以暫定價(jià)格（或暫估價(jià)格）形式包括在總承包范圍內(nèi)的專業(yè)工程、貨物及暫定價(jià)格（或暫估價(jià)格）應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確。明確未包括在總承包范圍內(nèi)的專業(yè)工程、配套工程、貨物，確定出招標(biāo)計(jì)劃。9.6.8招標(biāo)文件中應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，明確安全文明施工措施費(fèi)、施工裝備費(fèi)、相關(guān)規(guī)費(fèi)等費(fèi)用計(jì)取方式或依據(jù)，并明確應(yīng)單獨(dú)計(jì)價(jià)。9.6.10招標(biāo)文件中應(yīng)明確文明施工措施費(fèi)9.6.11招標(biāo)文件中應(yīng)按國(guó)家或本市相關(guān)規(guī)定明確工程價(jià)款相關(guān)內(nèi)容。主要包括：1工程預(yù)付款的預(yù)付數(shù)額或比例、支付時(shí)限、抵扣方式；3工程施工中發(fā)生變更時(shí)，工程價(jià)款的調(diào)整方法、索賠方式、時(shí)限及支付方式；4承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)范圍、幅度及超出范圍、幅度的調(diào)整方法；6工程質(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額或比例、預(yù)扣方式及時(shí)限；8其它相關(guān)保險(xiǎn)、擔(dān)保費(fèi)用等內(nèi)容。9.6.12項(xiàng)目業(yè)主單位提供建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備的，在招標(biāo)文件中應(yīng)明確品種、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格，及結(jié)算退款方式。9.6.13招標(biāo)文件中應(yīng)明確預(yù)付款擔(dān)保、履約擔(dān)保的擔(dān)保金額、擔(dān)保方式。9.6.15技術(shù)標(biāo)采取暗標(biāo)的，技術(shù)標(biāo)的編制、密封應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中做出具體的要求和規(guī)定。9.6.16采取電子標(biāo)書和計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中做出具體的要求和規(guī)定。9.7招標(biāo)文件解答、澄清或修改9.7.1招標(biāo)文件發(fā)售的同時(shí)報(bào)招標(biāo)監(jiān)督管理部門備案。也可在發(fā)放前報(bào)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部9.7.2招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)監(jiān)督管理部門的備案意見，對(duì)含有傾向、限制、排等違法違規(guī)的內(nèi)容招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改。9.7.3招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的解答、澄清或修改，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。同時(shí)報(bào)招標(biāo)監(jiān)督管理部門備案。不足15日的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)延長(zhǎng)投標(biāo)文件的截止時(shí)間。9.7.4招標(biāo)文件的解答、澄清或修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。9.8.1招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書中規(guī)定的時(shí)間審的招標(biāo)項(xiàng)目，按資格預(yù)審合格通知書中規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)售招標(biāo)文件。9.8.2自招標(biāo)文件發(fā)售之日起至停止發(fā)售之日止，最短不得少于5個(gè)工作日。9.8.3招標(biāo)文件可以在發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書的同時(shí)發(fā)售。9.8.4招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，確需更改的，應(yīng)當(dāng)將更改的內(nèi)容通知所有已經(jīng)獲取招標(biāo)文件的投9.8.5招標(biāo)人不得向任何單位和個(gè)人透露獲取招標(biāo)文件的潛記錄應(yīng)當(dāng)分別記錄。9.8.6招標(biāo)文件發(fā)售的，應(yīng)按印刷成本價(jià)格發(fā)售，不能以營(yíng)利為目的。10.1.1招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)、召開交底答疑會(huì)。10.1.2投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件、現(xiàn)場(chǎng)提出的問題，招標(biāo)人可通過(guò)以下方式進(jìn)行解答：1收到投標(biāo)人書面提出的問題后，以書面形式進(jìn)行解答，并將解答同時(shí)送達(dá)所有獲得招2收到投標(biāo)人書面提出的問題后，通過(guò)召開投標(biāo)交底答疑會(huì)進(jìn)行解答，并在會(huì)后以書面形式送達(dá)所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人。件或招標(biāo)人規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人提出。10.1.4招標(biāo)人不得向任何單位和個(gè)人透露參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘和出席交底答疑會(huì)的投標(biāo)人的情況。簽到應(yīng)當(dāng)分別簽到記錄。取認(rèn)為有必要的相關(guān)信息。時(shí)，通過(guò)交底答疑會(huì)進(jìn)行解答。投標(biāo)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)需要解釋的問題，應(yīng)當(dāng)以書面形式在招標(biāo)人規(guī)定時(shí)間前向招標(biāo)人提出。1現(xiàn)場(chǎng)的地理位置和地形、地貌以及規(guī)劃控制條件和用地紅線圖規(guī)定的范圍；2現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)、土質(zhì)、地下水位、水文等情況；3現(xiàn)場(chǎng)氣候條件，如氣溫、濕度、風(fēng)力、年雨雪量等；4現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、市政道路等方面的情況。5工程施工招標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)踏勘，還應(yīng)包括以下有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的情況，便于投標(biāo)人編制施工方案或施工組織設(shè)計(jì)，以及計(jì)算各種措施費(fèi)用獲取認(rèn)為有必要的信息。1）周圍環(huán)境和條件、交通、飲水、污水排放、生活用電、通信等；2）施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的三通一平情況；6工程在施工現(xiàn)場(chǎng)中的位置或布置；臨時(shí)用地、臨時(shí)設(shè)施搭設(shè)等。標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)所提出的的問題。2解答投標(biāo)人所提出的問題。所解答的問題包括投標(biāo)人以書面形式提出和交底答疑會(huì)上答）發(fā)送到所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人。10.4.2招標(biāo)人以書面形式對(duì)問題的解答，作為招標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)預(yù)備會(huì)上對(duì)疑問問題的解答內(nèi)容考慮進(jìn)去，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況酌情延長(zhǎng)投標(biāo)截題應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定的時(shí)限內(nèi)以書面形式向招標(biāo)人提出。1投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其2投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益；3禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。4投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。確認(rèn)和承諾，并對(duì)投標(biāo)人起到法律約束。中標(biāo)人的投標(biāo)文件并作為承發(fā)包合同的組成11.2.3投標(biāo)人為聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方必須簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確各方的權(quán)利義務(wù)，約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，明確指定一家聯(lián)合體成員作為主辦人，所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署授權(quán)書，證明其主辦人資格，被授權(quán)代表所有聯(lián)合體成員承擔(dān)責(zé)任和接受指令。并且由聯(lián)合體主辦人負(fù)責(zé)整個(gè)合同的全面實(shí)施，包括只有主辦人可以支付各種費(fèi)用等。聯(lián)合體協(xié)議書副本和所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書應(yīng)在遞交投標(biāo)文件時(shí)一起遞交。要求明確受益人。投標(biāo)擔(dān)保采用銀行保函的，應(yīng)明確有效期，有效期一般應(yīng)超出投標(biāo)有效期的28天以上。聯(lián)合體主辦人提交投標(biāo)擔(dān)保的，對(duì)聯(lián)合體各成員具有約束力。關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。標(biāo)文件中規(guī)定的要求編制、裝訂、包封、標(biāo)志。時(shí)間之前，投標(biāo)人可以對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，但所遞交的修改或撤回通知必須按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行編制、裝訂、包封和標(biāo)志。人的接收人簽字。在開標(biāo)前，招標(biāo)人應(yīng)妥善保管好投標(biāo)文件、修改和撤回通知（如有2逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的。間之后，投標(biāo)人修改的投標(biāo)文件內(nèi)容，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收；投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，投當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。12.1.3招標(biāo)項(xiàng)目因遞交投標(biāo)文件或因無(wú)效標(biāo)、廢標(biāo)造成招標(biāo)失敗，招標(biāo)人依法重新招標(biāo)后，在投標(biāo)截止時(shí)間之后某一標(biāo)段、或全部標(biāo)段遞交有效投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三家的，經(jīng)全體投標(biāo)人同意，可以按本招投標(biāo)規(guī)范規(guī)定的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)程序進(jìn)行論證。濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。前24小時(shí)內(nèi)，統(tǒng)一在XX市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，并采取語(yǔ)音系統(tǒng)自動(dòng)式確定的專家難以滿足需求的，經(jīng)招標(biāo)監(jiān)督管理部門同意招標(biāo)人可以直接邀請(qǐng)，但所邀請(qǐng)的評(píng)標(biāo)專家不得低于所要求的條件。1從事建設(shè)工程相關(guān)專業(yè)工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平；2熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，并具有與招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；3能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)。4招標(biāo)公告發(fā)布確認(rèn)函或經(jīng)備案的合格投標(biāo)人名單。時(shí)在場(chǎng)的情況下，并在規(guī)定的評(píng)審時(shí)間前30分鐘內(nèi)進(jìn)行查看。抽取的評(píng)標(biāo)專家采取當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。但提交合格“撤回通知”和其他原因?qū)е峦稑?biāo)無(wú)效的投標(biāo)文的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤簽字后，由工作人員當(dāng)眾拆封。標(biāo)文件的逆順序進(jìn)行唱標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)對(duì)開標(biāo)過(guò)程予以記錄，并存檔備查。唱標(biāo)記錄應(yīng)請(qǐng)投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代理人簽字確認(rèn)。仍須由投標(biāo)人的代表檢查投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)的密封情況。13.1.1招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底在評(píng)標(biāo)中應(yīng)當(dāng)作為參考，但不得作為評(píng)標(biāo)的唯一依據(jù)。表外，招標(biāo)人（包括項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目代建單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）其他人員不得進(jìn)13.1.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)設(shè)負(fù)責(zé)人的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人由評(píng)確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人與評(píng)標(biāo)委員會(huì)的其他成員有同等的表決權(quán)。13.1.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)?？紤]進(jìn)評(píng)標(biāo)價(jià)中。符合招標(biāo)文件的基本技術(shù)要求且評(píng)標(biāo)價(jià)最低或綜合評(píng)分最高的投標(biāo)人，其所提交的備選方案方可予以考慮。投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期；投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。除不可抗力外，因延長(zhǎng)投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)13.2.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，1與投標(biāo)申請(qǐng)人的主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)代理人有近親屬關(guān)系的；2與投標(biāo)申請(qǐng)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響公正評(píng)審的；3為建設(shè)項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門人員的；4因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或者刑事處罰5法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。13.2.3在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)因存在回避、健康、能力原因不能繼續(xù)評(píng)標(biāo)的，或擅離職守，或擅自離開評(píng)標(biāo)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換，被更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員已經(jīng)作出的評(píng)審結(jié)論無(wú)效，由替換的評(píng)標(biāo)專家重新評(píng)審。得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處。13.3.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以外的因參與評(píng)標(biāo)監(jiān)督工作或者事務(wù)性工作而知悉有關(guān)評(píng)標(biāo)情況的所有人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。13.3.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候1應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德。2認(rèn)真審查投標(biāo)人所報(bào)的投標(biāo)文件，堅(jiān)持公證合理、詳細(xì)、不錯(cuò)、不漏、不偏和不倚。對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。3嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行招標(biāo)文件，對(duì)投標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審，不帶任何主觀意愿。4全面分析審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)文件，防止重價(jià)格、輕技術(shù)或重技術(shù)、輕價(jià)格的現(xiàn)象，對(duì)商務(wù)和技術(shù)不可偏一。1評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處。2評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。前款所稱與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員，是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以外的因參與評(píng)標(biāo)監(jiān)督工作或者事務(wù)性工作而知悉有關(guān)評(píng)標(biāo)情況的所有人員。3評(píng)標(biāo)期間的一切資料，包括評(píng)標(biāo)意見、評(píng)標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)結(jié)論，一律不得外傳和泄露。4任何屬于投標(biāo)文件審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較的資料，不得向投標(biāo)人或與該過(guò)程無(wú)關(guān)的5所有資料（包括：招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)表格及各種文字記錄等），在評(píng)標(biāo)結(jié)束后應(yīng)分別整理、存檔備查，任何人不得復(fù)制保留。6評(píng)標(biāo)結(jié)束后，與會(huì)人員不得向外界透露評(píng)標(biāo)人員的評(píng)標(biāo)意見，如因此造成的后果由責(zé)13.5.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員評(píng)標(biāo)開始前，應(yīng)做好評(píng)標(biāo)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。包括：）；2認(rèn)真閱讀、研究招標(biāo)文件，了解招標(biāo)的目標(biāo)、招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和性質(zhì)；3了解招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款；4了解招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法和在評(píng)標(biāo)過(guò)程中考慮的相關(guān)因素。5評(píng)標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù)（招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供）中載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審或聯(lián)合體成員組成發(fā)生變化，或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變化，或所審查的資格標(biāo)準(zhǔn)和資格條件發(fā)生變化。招標(biāo)文件允許變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求將發(fā)生變化的內(nèi)容隨投標(biāo)文件重新遞交，變化后不再滿足要求的按廢標(biāo)處理。13.6.3采取資格后審的招標(biāo)項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人按照招標(biāo)文件中規(guī)定的資格審查內(nèi)容、評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。通過(guò)評(píng)審、評(píng)價(jià)確定符合投標(biāo)資格條件、具有能力的投標(biāo)人。資格審查的主要內(nèi)容包括：2具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備，管理能力、經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的技術(shù)和管理人員；4沒有處于被責(zé)令停業(yè)，財(cái)產(chǎn)接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)；5沒有因?yàn)榉ā⑦`規(guī)行為處于被停止參加投標(biāo)狀態(tài)。條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照聯(lián)合體成員單位資質(zhì)等級(jí)較低的確定資冊(cè)結(jié)構(gòu)師的審查，應(yīng)是投標(biāo)人本單位的人員。投標(biāo)人本單位的人員。正在監(jiān)理和正在承接的工程項(xiàng)目等方面情況的審查。經(jīng)理）管理規(guī)定的要求。一個(gè)注冊(cè)建造師只準(zhǔn)擔(dān)任一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的管理工作。細(xì)書面記錄，說(shuō)明情況和原因。5未通過(guò)資格審查的投標(biāo)人情況，及未通過(guò)資格審查的主要理由及相關(guān)附件證明；13.6.10評(píng)標(biāo)委員會(huì)僅對(duì)資格審查合格的投標(biāo)規(guī)的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件符合性鑒定，對(duì)投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求進(jìn)行確認(rèn)。審查其投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上相應(yīng)招標(biāo)文件的要求。工期、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)用產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。13.7.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，將予以拒絕，并不允許投標(biāo)人通過(guò)修正或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。響應(yīng)的投標(biāo)，或?qū)贌o(wú)效標(biāo)的或?qū)僦卮笃畹?，?yīng)作廢標(biāo)處理。定外，應(yīng)當(dāng)按下述原則進(jìn)行修正，調(diào)整后的報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力。1用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，該投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。13.7.7在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)工程最低成本價(jià)格評(píng)審辦法進(jìn)行評(píng)審，需要時(shí)應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。13.7.8投標(biāo)人的投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件要求的，或者拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決其投標(biāo)，按廢標(biāo)處理。了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。13.7.10評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書面要求存在細(xì)微偏差的投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正。拒不補(bǔ)正13.7.11在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、不清、對(duì)同類問題表述不一致或有明顯文字和算術(shù)計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容做必要的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。必要時(shí)，為有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，召開澄清質(zhì)詢會(huì)，在澄清質(zhì)詢會(huì)上對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行質(zhì)詢，先以口頭形式詢問并解答，隨后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)投標(biāo)人以書面形式予以確認(rèn)做出正式答復(fù)，澄清和確認(rèn)的問題須經(jīng)法定代表人或授權(quán)代理人簽字，澄清問題的答復(fù)作為投標(biāo)文件的組成部分。但澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的問題不應(yīng)尋求、提出或允許更改投標(biāo)價(jià)格或投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。13.7.12評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)所有符合投標(biāo)資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件經(jīng)過(guò)初步評(píng)審后，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)或?qū)嵸|(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件要求的情況，以及澄清、說(shuō)明或1未按規(guī)定的格式編制內(nèi)容的，或內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的；2投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)3投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的，且沒按要求提供新的補(bǔ)充證明；4聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；5投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代理人沒有參加開標(biāo)的；或未提供身份證件的或證件失6授權(quán)代表的授權(quán)委托書投標(biāo)人法定代表人未簽字或蓋章的；7未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)人相關(guān)證件或證件不齊全；或證件未經(jīng)年檢的或年檢不合8投標(biāo)人仍在停止參加投標(biāo)處罰處罰期內(nèi)的；9沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)保或者所提供的投標(biāo)擔(dān)保有瑕疵；10投標(biāo)文件無(wú)單位蓋章，或無(wú)投標(biāo)人法定代表人或法定代表人授權(quán)代理人簽字或蓋章12投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或設(shè)有標(biāo)底明顯低于標(biāo)底，且投標(biāo)人不提供相關(guān)證明材料，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)的；13招標(biāo)文件規(guī)定的不可預(yù)見費(fèi)或暫定價(jià)格未列入投標(biāo)文件中的。14投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限；16投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；18不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。13.8.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)初步審查合格的投標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)所有經(jīng)過(guò)初步評(píng)審準(zhǔn)上，使各投標(biāo)文件具有可比性。對(duì)技術(shù)部分和商務(wù)部分進(jìn)行量化后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)這兩部分的量化結(jié)果進(jìn)行加權(quán)，計(jì)算出每一投標(biāo)的綜合評(píng)估價(jià)或者綜合評(píng)估分。金額、安全文明措施費(fèi)、專業(yè)工程暫定價(jià)格（或暫估價(jià)格）等費(fèi)用后的報(bào)價(jià)。價(jià)、對(duì)商務(wù)偏差的價(jià)格調(diào)整和說(shuō)明以及經(jīng)評(píng)審的最終投標(biāo)價(jià)。連同書面評(píng)標(biāo)報(bào)告提交招標(biāo)人?！熬C合評(píng)估比較表”應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、所作的任何修止、對(duì)商務(wù)偏差的調(diào)整、對(duì)技術(shù)偏差的調(diào)整、對(duì)各評(píng)審因素的評(píng)估以及對(duì)每一投標(biāo)的最終評(píng)審結(jié)果。進(jìn)行評(píng)審，以決定是否采納備選標(biāo)。中標(biāo)候選人以外的投標(biāo)人的備選標(biāo)不得評(píng)審。容進(jìn)行初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審后，對(duì)符合要求的有效投標(biāo)文件，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)技術(shù)標(biāo)按招標(biāo)文件規(guī)定逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)分。1商務(wù)標(biāo)設(shè)置分值的，按照招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)算方法算分，算分時(shí)采用的報(bào)價(jià)應(yīng)是評(píng)審2技術(shù)標(biāo)設(shè)置分值的，按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)技術(shù)標(biāo)的內(nèi)容計(jì)算得分。3資信標(biāo)設(shè)置分值的，按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)資信標(biāo)的內(nèi)容計(jì)算得分。13.9.3確定中標(biāo)候選人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的方法確定：1采用綜合百分評(píng)標(biāo)法的，按總得分由高到低排序；2采用經(jīng)評(píng)審低價(jià)法的，按評(píng)審報(bào)價(jià)由最低價(jià)到高價(jià)排序。標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并標(biāo)明排列順序。13.9.6評(píng)標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前完成。不能在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前完成評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)書面通知所有投標(biāo)人13.10.1評(píng)標(biāo)專家對(duì)商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)和資信標(biāo)的評(píng)審，必須用文字闡明評(píng)審依據(jù)、理由。13.10.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理或者向招標(biāo)人提出處理意13.10.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載6評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表；7經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表；9推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；13.10.4評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書面說(shuō)明并記13.10.5評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)，向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告宣告結(jié)束。13.11.1投標(biāo)截止后遞交有效投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三家的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。劃分多個(gè)標(biāo)段時(shí)，某一標(biāo)段遞交有效投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三家的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法對(duì)此標(biāo)段重新招標(biāo)。13.11.2經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)初步評(píng)審后，否決不合格投標(biāo)（無(wú)效標(biāo)）或者界定為廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足三家，經(jīng)招標(biāo)人和有效投標(biāo)的投標(biāo)人同意，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可繼續(xù)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。經(jīng)詳細(xì)評(píng)審有效投標(biāo)不足三家的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決所有投標(biāo)，所有投標(biāo)被否決后招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。14.1.1招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。標(biāo)工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。14.2.1依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。選人在XX市建設(shè)工程信息網(wǎng)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于3個(gè)工作日。14.2.3招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容，在備案過(guò)程中已提交的資料不再提交：1招標(biāo)投標(biāo)的基本情況；包括工程概況、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、資格審查方式、開評(píng)標(biāo)過(guò)程和確定中標(biāo)人的方式及理由等。2相關(guān)的資料；包括招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書、投標(biāo)報(bào)名表、資格預(yù)審文件、資格預(yù)審報(bào)告、資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人名單、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告（設(shè)有標(biāo)3委托工程代建單位的，還應(yīng)當(dāng)附工程代建委托合同。4委托工程招標(biāo)代理的，還應(yīng)當(dāng)附工程施工招標(biāo)代理委托合同。投標(biāo)活動(dòng)中有違法行為、在公示期內(nèi)未收到實(shí)名舉報(bào)的、投訴處理沒有發(fā)現(xiàn)問題的，招標(biāo)人可以確定第一中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，并向其發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。14.3.2招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期屆滿30日前發(fā)出中標(biāo)通知書，否則應(yīng)當(dāng)延長(zhǎng)投標(biāo)有效要求須報(bào)其批準(zhǔn)的，中標(biāo)結(jié)果報(bào)招標(biāo)監(jiān)督管理部門備案經(jīng)公示后，再報(bào)其批準(zhǔn)。1中標(biāo)通知書發(fā)出，招標(biāo)人與中標(biāo)人訂立書面合同的；2招標(biāo)過(guò)程因正當(dāng)理由被招標(biāo)人宣布終止的；還，給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償；沒有提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任：4未按招標(biāo)文件要求提交履約擔(dān)保的。項(xiàng)目。在確定中標(biāo)人后，由招標(biāo)人將其補(bǔ)充項(xiàng)目、中標(biāo)價(jià)格及組成報(bào)定額管理部門備14.4.1招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。15.1.1工程標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)最高限價(jià)僅適用于建設(shè)項(xiàng)目的施工總承包和土建專業(yè)工程施工15.1.2招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密,所有接觸過(guò)工程標(biāo)底的人員都有保密責(zé)任，不得15.1.3工程標(biāo)底或投標(biāo)報(bào)價(jià)最高限價(jià)必須按我市建設(shè)工程計(jì)價(jià)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。15.1.4工程標(biāo)底或投標(biāo)報(bào)價(jià)最高限價(jià)應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制。15.1.5工程標(biāo)底或投標(biāo)報(bào)價(jià)最高限價(jià)必須由取得注冊(cè)資格的造價(jià)工程師或具有從業(yè)資格的專業(yè)人員編制。必須由取得注冊(cè)資格的造價(jià)工程師審核；必須由編制人、審核人簽字或加蓋執(zhí)業(yè)資格專用印章；由編制單位法定代表人簽字并加蓋單位公章。15.1.6全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資控股或者占主導(dǎo)地位的、使用國(guó)家融資的、使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的建設(shè)項(xiàng)目，必需采用工程量清單計(jì)價(jià)方1根據(jù)招標(biāo)文件中提供的工程量和定額、技術(shù)要求、施工規(guī)范。2工程標(biāo)底計(jì)價(jià)內(nèi)容、計(jì)價(jià)依據(jù)應(yīng)與招標(biāo)文件的規(guī)定完全一致。3工程標(biāo)底中應(yīng)充分考慮各種措施費(fèi)用，工程標(biāo)底價(jià)格應(yīng)力求與市場(chǎng)的實(shí)際變化吻合，要有利于競(jìng)爭(zhēng)和保證工程質(zhì)量。4一個(gè)工程項(xiàng)目（或標(biāo)段）只能編制一個(gè)工程標(biāo)底。5招標(biāo)人不得因投資原因故意壓低工程標(biāo)底。1招標(biāo)文件的商務(wù)條款及交底答疑等補(bǔ)充資料。2工程施工圖紙、工程量計(jì)算規(guī)則，執(zhí)行的預(yù)算定額、工期定額、建設(shè)項(xiàng)目計(jì)價(jià)類別及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家或地方有關(guān)政策性調(diào)價(jià)文件的規(guī)定。3施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文、勘探資料及現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等情況的有關(guān)資料。4采用的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)。5標(biāo)底編制時(shí)采用的建筑安裝材料及設(shè)備價(jià)格。1采用綜合單價(jià)法編制工程標(biāo)底的，工程標(biāo)底文件包括：2采用工料單價(jià)法編制工程標(biāo)底的，工程標(biāo)底文件包括：15.3.1招標(biāo)人設(shè)有投標(biāo)報(bào)價(jià)最高限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日3天前公布。應(yīng)當(dāng)公布投標(biāo)報(bào)價(jià)最高限價(jià)編制文件的全部?jī)?nèi)容。1根據(jù)招標(biāo)文件中提供的工程量和定額、技術(shù)要求、施工規(guī)范。2投標(biāo)報(bào)價(jià)最高限價(jià)計(jì)價(jià)內(nèi)容、計(jì)價(jià)依據(jù)應(yīng)與招標(biāo)文件的規(guī)定完全一致。3應(yīng)充分考慮各種措施費(fèi)用，力求與市場(chǎng)的實(shí)際變化吻合，要有利于競(jìng)爭(zhēng)和保證工程質(zhì)4投標(biāo)報(bào)價(jià)最高限價(jià)應(yīng)由工程成本、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)、稅金等組成。5一個(gè)工程項(xiàng)目（或標(biāo)段）只能編制一個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)最高限價(jià)。6招標(biāo)人不得因投資原因故意壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)最高限價(jià)。2）投標(biāo)報(bào)價(jià)最高限價(jià)價(jià)格匯總表；2）投標(biāo)報(bào)價(jià)最高限價(jià)價(jià)格匯總表；標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)采取采用經(jīng)評(píng)審的合理低價(jià)法。結(jié)構(gòu)復(fù)雜