2024年招投標(biāo)合規(guī)管理與協(xié)議風(fēng)險(xiǎn)防控指引一

甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER專業(yè)合同封面RESUME甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER專業(yè)合同封面RESUMEPERSONAL

2024年招投標(biāo)合規(guī)管理與協(xié)議風(fēng)險(xiǎn)防控指引一本合同目錄一覽1.招投標(biāo)合規(guī)管理1.1招投標(biāo)文件的要求1.1.1文件內(nèi)容的要求1.1.2文件格式的要求1.2招投標(biāo)程序的執(zhí)行1.2.1報(bào)名和資格預(yù)審1.2.2招標(biāo)文件的發(fā)放和答疑1.2.3投標(biāo)文件的提交1.3評(píng)標(biāo)和中標(biāo)1.3.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成1.3.2評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序1.3.3中標(biāo)的確定1.4招投標(biāo)過(guò)程中的合規(guī)監(jiān)督1.4.1監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)立1.4.2監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)1.4.3監(jiān)督方式和方法2.協(xié)議風(fēng)險(xiǎn)防控2.1協(xié)議內(nèi)容的完整性2.1.1協(xié)議條款的完整性2.1.2協(xié)議內(nèi)容的準(zhǔn)確性2.2協(xié)議條款的有效性2.2.1法律效力的確認(rèn)2.2.2協(xié)議條款的合法性2.3協(xié)議履行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)防控2.3.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估2.3.2風(fēng)險(xiǎn)控制和應(yīng)對(duì)措施2.3.3風(fēng)險(xiǎn)管理的持續(xù)改進(jìn)3.違約責(zé)任與爭(zhēng)議解決3.1違約責(zé)任3.1.1違約行為的界定3.1.2違約責(zé)任的具體規(guī)定3.2爭(zhēng)議解決方式3.2.1和解協(xié)商3.2.2調(diào)解仲裁3.2.3訴訟途徑4.合同的簽訂與生效4.1簽訂合同的條件4.1.1雙方主體的資格要求4.1.2合同內(nèi)容的合規(guī)性4.2合同的生效條件4.2.1合同的簽字蓋章4.2.2合同的備案程序5.合同的履行與監(jiān)督5.1合同履行的一般規(guī)定5.1.1履行期限和方式5.1.2履行過(guò)程中的溝通與協(xié)調(diào)5.2合同履行的監(jiān)督5.2.1監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)立5.2.2監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)6.合同的變更與解除6.1合同變更的條件6.1.1變更事由的發(fā)生6.1.2變更程序的執(zhí)行6.2合同解除的條件6.2.1解除事由的發(fā)生6.2.2解除程序的執(zhí)行7.合同的終止與注銷7.1合同終止的條件7.1.1合同自然終止7.1.2合同提前終止7.2合同注銷的程序7.2.1注銷申請(qǐng)的提出7.2.2注銷手續(xù)的辦理8.保密條款8.1保密信息的界定8.1.1保密信息的范圍8.1.2保密信息的保護(hù)期限8.2保密義務(wù)的履行8.2.1保密義務(wù)的具體規(guī)定8.2.2保密義務(wù)的例外情況9.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)9.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)的界定9.1.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)的種類9.1.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍9.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)措施9.2.1侵權(quán)行為的界定9.2.2侵權(quán)責(zé)任的追究10.不可抗力10.1不可抗力的界定10.1.1不可抗力的類型10.1.2不可抗力的證明10.2不可抗力的后果處理10.2.1不可抗力對(duì)合同履行影響程度的評(píng)估10.2.2不可抗力后果的處理方式11.合同的轉(zhuǎn)讓與繼承11.1合同轉(zhuǎn)讓的條件11.1.1轉(zhuǎn)讓事由的發(fā)生11.1.2轉(zhuǎn)讓程序的執(zhí)行11.2合同繼承的適用11.2.1繼承事由的發(fā)生11.2.2繼承程序的執(zhí)行12.適用法律與爭(zhēng)議解決1第一部分：合同如下：第一條招投標(biāo)合規(guī)管理1.1招投標(biāo)文件的要求1.1.1文件內(nèi)容的要求招投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；（2）投標(biāo)須知；（3）合同草案；（4）技術(shù)規(guī)格和圖紙；（5）投標(biāo)保證金；（6）其他要求提供的文件。1.1.2文件格式的要求招投標(biāo)文件應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)格式，并按照招標(biāo)人的要求進(jìn)行裝訂和標(biāo)記。文件的字體、字號(hào)、行間距、頁(yè)邊距等格式要求應(yīng)符合招標(biāo)文件的規(guī)定。1.2招投標(biāo)程序的執(zhí)行1.2.1報(bào)名和資格預(yù)審?fù)稑?biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的報(bào)名截止時(shí)間前，向招標(biāo)人提交報(bào)名申請(qǐng)和相關(guān)材料。招標(biāo)人應(yīng)對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行預(yù)審，并通知投標(biāo)人預(yù)審結(jié)果。1.2.2招標(biāo)文件的發(fā)放和答疑招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的發(fā)放時(shí)間內(nèi)在指定地點(diǎn)發(fā)放招標(biāo)文件。招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的疑問(wèn)進(jìn)行解答，但答疑內(nèi)容不得改變招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。1.2.3投標(biāo)文件的提交投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的提交截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件提交至招標(biāo)人指定的地點(diǎn)。投標(biāo)文件應(yīng)密封并在封口處加蓋投標(biāo)人單位公章。1.3評(píng)標(biāo)和中標(biāo)1.3.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成1.3.2評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)投標(biāo)人的資格、投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)方案、商務(wù)條件等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。1.3.3中標(biāo)的確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)審結(jié)果，推薦中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦結(jié)果確定中標(biāo)人。中標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的公告媒體上進(jìn)行公告。1.4招投標(biāo)過(guò)程中的合規(guī)監(jiān)督1.4.1監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)立招標(biāo)人應(yīng)設(shè)立招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)招投標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的合規(guī)性進(jìn)行審查，確保招投標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正。1.4.2監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括：（1）審查招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的合規(guī)性；（2）監(jiān)督招投標(biāo)過(guò)程的執(zhí)行，確保招投標(biāo)活動(dòng)的合規(guī)性；（3）對(duì)投標(biāo)人和招標(biāo)人的行為進(jìn)行監(jiān)督，防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和違法行為；（4）處理招投標(biāo)過(guò)程中的投訴和爭(zhēng)議。1.4.3監(jiān)督方式和方法招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、文件審查、調(diào)查詢問(wèn)等方式，對(duì)招投標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督機(jī)構(gòu)有權(quán)要求招標(biāo)人和投標(biāo)人提供相關(guān)資料和說(shuō)明，并對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行記錄和保存。第八條協(xié)議風(fēng)險(xiǎn)防控8.1協(xié)議內(nèi)容的完整性8.1.1協(xié)議條款的完整性協(xié)議應(yīng)包括下列條款：（1）標(biāo)的；（2）雙方的權(quán)利和義務(wù)；（3）協(xié)議的履行期限和地點(diǎn)；（4）價(jià)款或報(bào)酬；（5）違約責(zé)任；（6）爭(zhēng)議解決方式；（7）其他約定。8.1.2協(xié)議內(nèi)容的準(zhǔn)確性協(xié)議內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確描述雙方的權(quán)利和義務(wù)，避免產(chǎn)生歧義。協(xié)議中的數(shù)據(jù)、日期、地點(diǎn)等信息應(yīng)準(zhǔn)確無(wú)誤。8.2協(xié)議條款的有效性8.2.1法律效力的確認(rèn)協(xié)議條款應(yīng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，具有法律效力。協(xié)議中的約定不得違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。8.2.2協(xié)議條款的合法性協(xié)議條款應(yīng)合法，不得侵犯國(guó)家利益、社會(huì)公共利益以及其他當(dāng)事人的合法權(quán)益。8.3協(xié)議履行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)防控8.3.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估雙方應(yīng)在協(xié)議履行過(guò)程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括但不限于：市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、人員風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。8.3.2風(fēng)險(xiǎn)控制和應(yīng)對(duì)措施針對(duì)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)，雙方應(yīng)采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制和應(yīng)對(duì)措施，降低風(fēng)險(xiǎn)的影響。措施包括但不限于：簽訂保密協(xié)議、購(gòu)買保險(xiǎn)、建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制等。8.3.3風(fēng)險(xiǎn)管理的持續(xù)改進(jìn)第九條違約責(zé)任與爭(zhēng)議解決9.1違約責(zé)任9.1.1違約行為的界定違約行為是指當(dāng)事人不履行協(xié)議約定的義務(wù)，或者履行義務(wù)不符合約定的行為。9.1.2違約責(zé)任的具體規(guī)定違約責(zé)任的具體規(guī)定包括：（1）違約金的計(jì)算方式；（2）賠償金額的計(jì)算方式；（3）違約責(zé)任的具體履行方式。9.2爭(zhēng)議解決方式9.2.1和解協(xié)商雙方在發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)通過(guò)和解協(xié)商的方式解決。和解協(xié)商應(yīng)在雙方自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行。9.2.2調(diào)解仲裁如果和解協(xié)商未能解決爭(zhēng)議，雙方可以申請(qǐng)第三方調(diào)解或仲裁。調(diào)解或仲裁應(yīng)遵循雙方事先約定的程序和規(guī)則。9.2.3訴訟途徑如果調(diào)解或仲裁未能解決爭(zhēng)議，雙方可以采取訴訟途徑解決。訴訟應(yīng)提交雙方約定的法院管轄。第十條合同的簽訂與生效10.1簽訂合同的條件10.1.1雙方主體的資格要求雙方應(yīng)為具有完全民事行為能力的自然人、法人或其他組織。10.1.2合同內(nèi)容的合規(guī)性合同內(nèi)容應(yīng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得違反國(guó)家政策和社會(huì)公共利益。10.2合同的生效條件10.2.1合同的簽字蓋章合同應(yīng)由雙方的法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋公章后生效。10.2.2合同的備案程序合同生效后，雙方應(yīng)按照約定辦理合同備案手續(xù)。第十一條合同的履行與監(jiān)督11.1合同履行的一般規(guī)定11.1.1履行期限和方式雙方應(yīng)按照合同約定的期限和方式履行合同義務(wù)。11.1.2履行過(guò)程中的溝通與協(xié)調(diào)雙方應(yīng)在履行過(guò)程中保持溝通與協(xié)調(diào)，確保合同的順利履行。11.2合同履行的監(jiān)督11.2.1監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)立雙方可設(shè)立專門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)合同履行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。11.2.2監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)合同履行情況進(jìn)行檢查，協(xié)調(diào)解決履行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保合同履行順利。第十二條合同的變更與解除12.1合同變更的條件12.1.1變更事由的發(fā)生合同變更需有正當(dāng)?shù)氖掠砂l(fā)生，如政策調(diào)整、市場(chǎng)變化等。12.1.2變更程序的執(zhí)行合同變更應(yīng)遵循雙方約定的程序進(jìn)行，包括但不限于：協(xié)商一致、簽訂變更協(xié)議等。12.2合同解除的條件12.2.1解除事由的發(fā)生合同解除的事由包括但不限于：對(duì)方嚴(yán)重違約、不可抗力等。第二部分：其他補(bǔ)充性說(shuō)明和解釋說(shuō)明一：附件列表：1.附件一：招投標(biāo)文件詳細(xì)要求和說(shuō)明：招投標(biāo)文件應(yīng)包括投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)、投標(biāo)須知、合同草案、技術(shù)規(guī)格和圖紙、投標(biāo)保證金等，格式應(yīng)符合招標(biāo)文件的規(guī)定。2.附件二：協(xié)議內(nèi)容清單詳細(xì)要求和說(shuō)明：協(xié)議內(nèi)容清單應(yīng)詳細(xì)列明協(xié)議的條款，包括標(biāo)的、雙方的權(quán)利和義務(wù)、履行期限和地點(diǎn)、價(jià)款或報(bào)酬等。3.附件三：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告詳細(xì)要求和說(shuō)明：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估和控制措施，以及風(fēng)險(xiǎn)管理的持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃。4.附件四：保密協(xié)議詳細(xì)要求和說(shuō)明：保密協(xié)議應(yīng)明確保密信息的界定、保密義務(wù)的履行以及保密義務(wù)的例外情況。5.附件五：技術(shù)方案和技術(shù)規(guī)范詳細(xì)要求和說(shuō)明：技術(shù)方案和技術(shù)規(guī)范應(yīng)詳細(xì)描述項(xiàng)目的技術(shù)要求、實(shí)施步驟和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。6.附件六：違約金計(jì)算公式詳細(xì)要求和說(shuō)明：違約金計(jì)算公式應(yīng)明確違約金的計(jì)算方式，包括計(jì)算基數(shù)、計(jì)算比例和計(jì)算期限。7.附件七：爭(zhēng)議解決協(xié)議詳細(xì)要求和說(shuō)明：爭(zhēng)議解決協(xié)議應(yīng)明確爭(zhēng)議解決的方式、程序和規(guī)則，包括和解協(xié)商、調(diào)解仲裁和訴訟途徑。8.附件八：合同備案證明詳細(xì)要求和說(shuō)明：合同備案證明應(yīng)證明合同已經(jīng)按照約定辦理了備案手續(xù)。9.附件九：合同變更協(xié)議詳細(xì)要求和說(shuō)明：合同變更協(xié)議應(yīng)明確合同變更的條件、程序和變更后的內(nèi)容。10.附件十：合同解除協(xié)議詳細(xì)要求和說(shuō)明：合同解除協(xié)議應(yīng)明確合同解除的條件、程序和解除后的后果處理。說(shuō)明二：違約行為及責(zé)任認(rèn)定：1.違約行為的界定違約行為是指當(dāng)事人不履行協(xié)議約定的義務(wù)，或者履行義務(wù)不符合約定的行為。例如，甲方未按照合同約定的時(shí)間交付貨物，乙方未按照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)交付貨物等。2.違約的責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)違約責(zé)任的具體規(guī)定包括違約金的計(jì)算方式、賠償金額的計(jì)算方式以及違約責(zé)任的具體履行方式。例如，違約金計(jì)算公式中，違約金的計(jì)算基數(shù)為合同金額，計(jì)算比例為1%，計(jì)算期限為違約行為發(fā)生后的一個(gè)月。3.示例說(shuō)明示例一：甲方未按照合同約定的時(shí)間交付貨物，乙方有權(quán)要求甲方支付違約金，按照違約金計(jì)算公式進(jìn)行計(jì)算。示例二：乙方未按照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)交付貨物，甲方有權(quán)要求乙方賠償因質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致的損失，損失金額按照實(shí)際損失進(jìn)行計(jì)算。說(shuō)明三：法律名詞及解釋：1.招投標(biāo)：招投標(biāo)是指招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)符合條件的投標(biāo)人參加投標(biāo)，通過(guò)評(píng)審選定中標(biāo)人的過(guò)程。2.合同：合同是雙方或多方當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。3.違約：違約是指當(dāng)事人不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的行為。4.違約責(zé)任：違約責(zé)任是指違約方因違約行為而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，包括違約金、賠償損失等。5.不可