鄉(xiāng)村振興的調查報告

鄉(xiāng)村振興的調查報告鄉(xiāng)村振興的調查報告實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好三農(nóng)問題作為全黨工作重中之重。樂至縣作為四川省的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點縣，要全面貫徹黨的十九大精神，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?？傄?，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五個振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。一、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民現(xiàn)狀(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施滯后全縣農(nóng)業(yè)基礎條件差，田地分散，地塊較小，不利于農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)基礎設施欠賬多，水利設施老化嚴重，近年來，雖然實施了高標準農(nóng)田改造項目、水利設施建設項目和村村通水泥路項目，但從全縣來看，比例仍然偏小，田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)等配套設施仍不完善，農(nóng)業(yè)靠天吃飯的格局沒有得到根本改變。項目支撐能力不強，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，項目打捆使用，農(nóng)口部門之間沒有很好好契合，各行其事，各自為陣，造成有項目無產(chǎn)業(yè)，有產(chǎn)業(yè)無項目支撐。(二)農(nóng)業(yè)經(jīng)營者素質不高受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響，我縣農(nóng)業(yè)以家庭為單位的傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)方式居多，農(nóng)戶經(jīng)營較為分散，直接導致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，很難進行規(guī)?；N植、集約化管理和標準化生產(chǎn)。農(nóng)村人員結構老化，18-60歲真正意義的勞動力資源嚴重不足，人才斷代現(xiàn)象突出，人員年齡結構、知識結構已不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需要;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才雙雙短缺，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門有的農(nóng)技人員往往身兼數(shù)職，無法全身心投入農(nóng)村技術推廣工作，同時基層農(nóng)技員知識更新有待進一步加強。(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高我縣龍頭企業(yè)(業(yè)主)發(fā)展規(guī)模較小，示范引領作用不強，部分農(nóng)民專業(yè)合作社運行不規(guī)范、利益聯(lián)結機制不完善，社會化組織程度不高、輻射帶動效果不顯著，導致新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體未能充分發(fā)揮示范作用。目前我縣農(nóng)產(chǎn)品交易市場平臺建設滯后，交易方式單一落后，市場信息不對稱，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷難對接，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)基本是分離的。農(nóng)產(chǎn)品流通市場、農(nóng)產(chǎn)品銷售還缺乏全方位的信息引導，缺乏及時、準確、系統(tǒng)、權威的生產(chǎn)、技術、價格和供求信息，其指導生產(chǎn)、引導銷售的功能沒有得到充分的發(fā)揮。(四)基層政府服務能力不強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件相對艱苦，難以吸引優(yōu)秀人才，加上進人渠道窄，影響了干部補充，且優(yōu)秀人才容易被上級部門挖走，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結構失衡、人員老化、青黃不接、斷層嚴重。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中年干部由于學歷和知識層次偏低，對新形勢下的農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展認識不到位，接受新事物、新觀點、新知識的能力較弱，習慣于用傳統(tǒng)的方法解決新問題，在落實示范帶動、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中，缺乏創(chuàng)新能力，點子不多，辦法不實用。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部，由于缺乏基層工作經(jīng)驗，組織動員群眾能力差，面對實際困難時往往顯得辦法不實用，與群眾打交道存在障礙。部分干部存在不求有功，但求無過的懈怠思想，缺乏勇于擔當?shù)腵創(chuàng)新意識和進取精神，貽誤了發(fā)展良機，造成了工作被動。二、建議意見(一)加強三農(nóng)工作隊伍建設高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、管理和使用，切實加強思想政治建設、作風建設、能力建設，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的三農(nóng)工作隊伍，為建設丘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣提供全方位人才保證。一要扎實推進思想政治建設。堅持將政治建設擺在農(nóng)業(yè)干部隊伍建設的首要位置，切實加強黨性教育、宗旨教育、警示教育，教育引導黨員干部牢固樹立四個意識，準確把握三農(nóng)工作重中之重的戰(zhàn)略定位，從政治高度認識做好三農(nóng)工作的重要性，更加自覺地在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二要扎實推進紀律作風建設。深入開展整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，持續(xù)開展正風肅紀，堅決糾正不正之風，大興敢于擔當、狠抓落實、為民服務、調查研究、清正廉潔之風，在全縣積極營造風清氣正的良好環(huán)境，牢固樹立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部良好形象。三要扎實推進業(yè)務能力建設。堅持在加強新品種、新技術、新裝備、新模式等業(yè)務知識學習的同時，引導農(nóng)業(yè)干部職工更加注重運用市場、法治、信息化和以點帶面的方法推動工作，不斷提升服務三農(nóng)工作的能力。(二)加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快建立教育培訓、規(guī)范管理和政策扶持三位一體的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，培育一批專業(yè)化程度深、分工明細、服務水平高的新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)紀人、職業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人，扶持一批龍頭企業(yè)、專合組織、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。大力發(fā)展多種形式的新型經(jīng)營主體，推行保底收益+二次分紅龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模專業(yè)農(nóng)戶等模式，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。推進農(nóng)業(yè)社會化服務主體多元化、形式多樣化、運作市場化，提供農(nóng)業(yè)技術推廣、優(yōu)良品種引進、動植物疫病防控、質量檢測檢驗、農(nóng)資供應和市場營銷等服務，使農(nóng)民享受到低成本、便利化、全方位的社會化服務。堅持示范引領、創(chuàng)新推動，創(chuàng)建一批省市級示范社、示范農(nóng)場。(三)大力推進農(nóng)村基礎設施建設加強農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境等方面的基礎設施建設是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的有力支撐。一要實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，綜合采取改造、配套、升級、聯(lián)網(wǎng)等方式，進一步提高城鎮(zhèn)供水設施覆蓋行政村比率、農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質達標率，加強農(nóng)村飲用水水源保護和水質檢測能力建設。二要推廣和實施農(nóng)村清潔能源，加強對生物質節(jié)能爐具、秸稈固化綜合利用、沼氣、太陽能節(jié)能房等新能源、新技術的推廣利用，積極引導農(nóng)村能源結構的轉變。三要大力實施高標準農(nóng)田改造項目、水利設施建設項目和村社通水泥路項目，完善田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)等配套設施，改變農(nóng)業(yè)靠天吃飯的格局。四要農(nóng)村危房改造工作，切實保障農(nóng)民住房安全。(四)加大農(nóng)業(yè)項目資金整合充分利用國家支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大農(nóng)業(yè)項目資金整合，注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學合理規(guī)劃和扶持政策的連續(xù)性，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化基地建設的快速健康發(fā)展，最大限度地為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質安全的原料，實現(xiàn)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈更加緊密有效。積極爭取各級政府、部門對我縣畜牧業(yè)綠色發(fā)展的政策、資金、項目支持，合理利用政策、打捆項目資金、科學安排落實，最大化發(fā)揮政策和資金的杠桿作用，撬動市場資本，助推全縣畜牧業(yè)發(fā)展壯大。加快推動生物有機肥廠項目建設，建立覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物無害化綜合利用，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型升級，形成政府、企業(yè)、社會共同參與的綜合治理機制。鄉(xiāng)村振興的調查報告農(nóng)村穩(wěn)則天下安，農(nóng)業(yè)興則基礎牢，農(nóng)民富則國家盛。黨的十九大報告把解決好三農(nóng)問題擺在了至關重要的位置，首次提出要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把其作為貫徹新發(fā)展理念、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的六大任務之一，并就貫徹落實該戰(zhàn)略提出了新部署、新要求。2021年是脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興銜接關鍵之年，根據(jù)上級工作要求，我鎮(zhèn)領導高度重視，堅持以目標為導向，在2月2日組織各部門負責人、黨員代表、村民代表和返鄉(xiāng)人員代表召開鄉(xiāng)村振興座談會，與會人員積極發(fā)言，集思廣益。既指出了當前我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作面臨的困難和問題，又有針對性提出可行的建議和方法?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)各部門代表有關建議報告如下：一、存在的問題一是鄉(xiāng)村振興人才匱乏，三農(nóng)帶頭人亟待培養(yǎng)。我鎮(zhèn)是工業(yè)集鎮(zhèn)，轄區(qū)可耕種面積少，土地不成片，農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)不發(fā)達，加之外出流動人口多，留守老人、兒童居多，75%的青壯年長期居住在息烽、開陽縣城等地。近些年來，返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)人才更少，所以鄉(xiāng)村振興人才匱乏，表現(xiàn)為：一是農(nóng)村缺乏吸引力，相關任人才返鄉(xiāng)后，由于地理環(huán)境、交通位置、特定產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限等多因素多重影響，造成鄉(xiāng)村振興人才流失甚至不愿返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)，以曾德軍養(yǎng)殖場為例，其本人返鄉(xiāng)后，依托鎮(zhèn)利益聯(lián)結機制，發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，但是由于養(yǎng)殖地理位置受限，無法擴大養(yǎng)殖場地，加之該村大部分青少年外出務工，養(yǎng)殖場人手不夠，聘請都沒有人應聘，聘用外地人員又增大養(yǎng)殖成本，從而陷入兩難境地，導致養(yǎng)殖規(guī)模無法擴大。同時，獸醫(yī)及養(yǎng)殖技術人員人才的匱乏，其本人不得自學自養(yǎng)，不可避免造成肉牛養(yǎng)殖的一定損失，究其原因，就是人才的匱乏。二是鄉(xiāng)村振興基礎設施有待改善，薄弱短板有待提升。截至目前，我鎮(zhèn)部分村寨道路還未實施硬化，存在道路缺少護欄等，一方面導致村民群眾出行不安全，另一方面對于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展運輸造成阻礙，增加販運等成本。此外，轄區(qū)通訊基礎設施、電力設施老化、村寨等缺少垃圾管運設施等缺乏和不足，都會大大影響鄉(xiāng)村振興的工作開展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)進一步成效拓展。相較于鄉(xiāng)村振興的二十字要求而言，單純的工業(yè)發(fā)展形態(tài)并不能滿足鄉(xiāng)村振興的要求，而是應讓鄉(xiāng)村更美麗、更生態(tài)、更和諧。一是生態(tài)基礎差距。我鎮(zhèn)受制于工業(yè)區(qū)發(fā)展的掣肘，區(qū)域內自然生態(tài)環(huán)境受到一定程度影響，水利工程保障能力和生態(tài)治理能力相對薄弱，投入與產(chǎn)出之間的比例失衡，與美麗鄉(xiāng)村建設目標有所偏離。二是衛(wèi)生環(huán)境差距。工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，污染源頭多、范圍大、管理難，加之居民環(huán)保意識欠缺，使鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境仍有較大提升空間。三是鄉(xiāng)村振興有關產(chǎn)業(yè)缺乏技術、資金等支持。我鎮(zhèn)作為工業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素緊缺。突出表現(xiàn)在缺技術、缺人才、缺資金、缺產(chǎn)業(yè)上，特別是上級部門的技術和資金支持尤為重要，按過去的經(jīng)驗，有關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動力不足、后勁不足、創(chuàng)新不足，產(chǎn)品結構、產(chǎn)業(yè)結構和區(qū)城結構不合理，都是由于缺乏技術指導和資金的匱乏造成的。二是產(chǎn)業(yè)融合緩慢。農(nóng)業(yè)旅游、教育文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展緩慢，休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等新興支柱產(chǎn)業(yè)處于起步階段，互聯(lián)網(wǎng)十農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)尚未興起，都需要大量的資金給予扶持和相關的技術予以支撐。二、建設意見面對日益復雜的發(fā)展形勢，我鎮(zhèn)必須要緊貼鄉(xiāng)村振興的統(tǒng)籌要求，積極領會與實踐鄉(xiāng)村振興要義，結合實際情況，有關建設意見如下:一是加強三農(nóng)人才培養(yǎng)。緊緊依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結合轄區(qū)種養(yǎng)業(yè)等優(yōu)勢，積極摸底排查各村(居)三農(nóng)人才，建立人才檔案庫，因地制宜、因才制宜，發(fā)揮轄區(qū)本地人才優(yōu)勢，擴大鄉(xiāng)村振興相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才線、產(chǎn)業(yè)線，并通過上級有關部門技術培訓及各項人才政策等，組織各類技術培訓，提升轄區(qū)人才的技術能力。此外，全力實施人才引進戰(zhàn)略，通過制定小額貸款、發(fā)放補貼、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補貼等一系列優(yōu)惠政策，一方面發(fā)揮本土人才優(yōu)勢，另一方面為更多外來優(yōu)秀人才和回鄉(xiāng)大學生、退伍軍人營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是補齊基礎設施短板。積極排查摸底轄區(qū)基礎設施短板臺賬，爭取上級相關資金投入，發(fā)動社會群眾力量，完善基礎設施建設。結合我鎮(zhèn)實際情況，一是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農(nóng)村生態(tài)管理水平直接關系鄉(xiāng)村振興面貌。為此，城管辦應針對農(nóng)村生活垃圾城鄉(xiāng)一體化處理工作，按照《開陽縣農(nóng)村生活垃圾治理專項行動方案》相關要求，成立了農(nóng)村生活垃圾治理專項行動領導小組，優(yōu)化《農(nóng)村垃圾一體化運營實施方案》，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦直接管理保潔公司，對全域城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作進行監(jiān)管。二是注重河道環(huán)境治理。加強全鎮(zhèn)水利工程保障能力，制定一系列水利工程管理舉措，切實實現(xiàn)農(nóng)村水資源利用與保護。繼續(xù)推行縣、鄉(xiāng)、村三級河長全覆蓋，將河長制工作任務細化分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位，形成上下聯(lián)動、左右互動、齊抓共管的工作機制。加快河流整治工程實施，通過清河道、治污水、建項目、興產(chǎn)業(yè)，扎實推進河道建設與治理工作，開展河湖亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排突出問題專項整治。三是補齊微小薄弱短板。如部分村寨的道路硬化和防護欄安裝，強化電力、通訊設施建設等。三是爭取技術資金支持。我鎮(zhèn)將立足于當前發(fā)展基礎，積極調整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，包括種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)等，結合轄區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，選擇高效、高產(chǎn)等種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，積極爭取上級有關部門技術，資金支持。一方面有利于提升并擴大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)成果，帶動群眾增收致富，另一方面，依托技術資金的支持，擴大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈，快推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，如發(fā)展富硒品牌，強化品牌打造和示范引領，提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)示范店、連鎖店的影響力，讓鄉(xiāng)村特色經(jīng)濟走向域外。鄉(xiāng)村振興的調查報告根據(jù)全市開展大學習，大調研，大改進活動部署要求，市委副書記xxx同志圍繞立足xxx實際，推進鄉(xiāng)村振興開展調研。我局結合自身實際認真填寫了調查問卷。并形成了報告如下：一、基本情況我局鄉(xiāng)村振興重點工作為基層綜合文化服務中心建設和文化活動的開展。一是村級綜合文化服務中心建設，截止2017年底，我市完成80%的村級綜合文化服務中心建設，今年剩余20%建設任務，并且將為已建成基層綜合性文化服務中心的510個行政村、社區(qū)進行設施設備提升，以利于綜合文化服務中心和小廣場服務效能發(fā)揮。二是文化活動開展，今年計劃開展我們的中國夢2018年歡樂進萬家迎新春文化惠民行文藝演出、流動圖書服務進基層、文化遺產(chǎn)圖片展、大美xxx攝影展、迎新春送春聯(lián)等活動;2018年迎新春攝影展;第五屆民間藝術匯演;群文之星周末大舞臺;全民閱讀季活動，慶七一文藝匯演;迎國慶文藝演出;一村一年一場戲送戲下鄉(xiāng)活動;農(nóng)村公益電影放映;各類書畫展、攝影展等。目前，綜合文化服務中心建設已進入建設階段，計劃下月對建設情況驚醒督查檢查?；鶎泳C合文化服務中心設施設備提升工程已進入招投標階段，計劃招標完成后盡快配備。文化活動已開展完成我們的中國夢2018年歡樂進萬家迎新春文化惠民行文藝演出、流動圖書服務進基層、文化遺產(chǎn)圖片展、大美xxx攝影展、迎新春送春聯(lián)等活動;2018年迎新春攝影展;第五屆民間藝術匯演。全民閱讀季啟動儀式將于本周末4月22日舉行，拉開閱讀季序幕;一村一年一場戲送戲下鄉(xiāng)活動進入招標階段，計劃下月底前開始送戲下鄉(xiāng)活動。二、目前存在的問題及制約因素。(一)思想認識有差距。市委、市政府對公共文化服務體系建設的重視程度和力度不斷加大，把文化建設納入了全市科學發(fā)展績效考核，但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的重視程度不夠，重經(jīng)濟輕文化的現(xiàn)象仍然存在，市鄉(xiāng)村三級公共文化服務體系建設發(fā)展不平衡，基層文化設施利用率較低、服務水平有待進一步提高。（二）財政投入不足。我市屬于資源枯竭地區(qū)，市級財政保障能力相對不足，而且由于基礎差，歷史欠賬多，文化事業(yè)投入還有較大差距。比如我市送戲下鄉(xiāng)演出費用只有xxx元每場，泰安市本級已達到xxx元每場，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)已達到每場10000元以上。(三)隊伍亟需強化。雖然每年組織培訓，但因經(jīng)費問題，培訓次數(shù)有限。而且按照國家、省標準要求，全市文化人才結構不夠理想，總量不足、斷層斷代、人員老化;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在混編混崗使用現(xiàn)象;村綜合文化服務中心雖有服務人員，但多由村干部兼任，成為制約基層文化發(fā)展的瓶頸，亟需引入社會力量。三、下一步的對策及意見建議（一）加大資金投入，完善基層公共文化服務體系建設?；鶎庸参幕阵w系建設，是從全面建設小康社會全局出發(fā)提出的一項戰(zhàn)略任務，是政府重要職能的體現(xiàn)，是實現(xiàn)人民群眾基本文化權益的主要途徑，要進一步提高對加強公共文化服務體系建設重要性。要健全完善公共文化服務體系建設整體規(guī)劃，有目標、有計劃地逐步推進。要健全完善公共文化財政投入、運行保障、人員培訓、服務管理制度，使公共文化服務體系建設走向規(guī)范化、制度化軌道。要健全完善考核評價機制，加大文化在考核中的比重，重點對文化設施運行、經(jīng)費保障、專職人員配備、服務功能發(fā)揮及活動開展情況進行考核。（二）形成公共文化服務體系建設的合力。一是優(yōu)化資源配置。要統(tǒng)籌文化資源，注重吸收運用市場、社會等非政府資源，按市場規(guī)律，提升資源運行效益，促進公共文化資源共建共享。如建立城鄉(xiāng)聯(lián)動機制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、中心村設立文化館、圖書館分館;再如，建立農(nóng)村文化資源庫，把送戲下鄉(xiāng)演出、公益電影放映等資源形成文化大禮包，采用政府花錢買服務的方式，由農(nóng)民自行選定。二是加大對落后地區(qū)的支持力度?，F(xiàn)在城鄉(xiāng)文化設施建設不平衡，農(nóng)村文化設施相對落后，要制定針對農(nóng)村文化發(fā)展的專門扶持政策，對落后的文化設施進行改造。（三）創(chuàng)新公共文化服務運行機制。要進一步明確各類公共文化服務設施服務標準、日常管理使用制度，著力完善鄉(xiāng)、村兩級文化陣地運行長效機制，確保群眾文化活動有序開展。公共文化單位