2024年度中國(guó)主要城市通勤監(jiān)測(cè)報(bào)告

2024年度中國(guó)主要城市通勤監(jiān)測(cè)報(bào)告發(fā)布版目錄目錄011編制說(shuō)明01103編制背景0305城市選取0507數(shù)據(jù)說(shuō)明07指標(biāo)定義209主要結(jié)論20911幸福通勤回歸，慢行交通需求增加1113極端通勤改善，超長(zhǎng)通勤仍需關(guān)注1315城市空間拓展，軌道覆蓋邊際遞減15職住分離增加，福州廈門差異顯著317通勤時(shí)耗3171945分鐘以內(nèi)通勤比重192160分鐘以上通勤比重21通勤感受：?jiǎn)纬唐骄ㄇ跁r(shí)耗2023年度234通勤空間23425空間范圍：通勤空間半徑2527空間匹配：職住分離度2729通勤距離：?jiǎn)纬唐骄ㄇ诰嚯x29幸福通勤：5公里以內(nèi)通勤比重531通勤交通53133軌道覆蓋：軌道800米覆蓋通勤比重33公交保障：45分鐘公交服務(wù)能力占比356超長(zhǎng)通勤35637通勤特征：重點(diǎn)識(shí)別超長(zhǎng)通勤集中流向3739職住分布：關(guān)注改善外圍新城職住平衡39通勤交通：精準(zhǔn)提升快速干線通勤效率附41城市通勤提升行動(dòng)附41中國(guó)主要城市通勤監(jiān)測(cè)報(bào)告0101編制說(shuō)明編制背景城市選取數(shù)據(jù)說(shuō)明指標(biāo)定義1 編制背景2023年，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活逐步擺脫疫情影響，人們也逐漸恢復(fù)了正常的工作、學(xué)習(xí)和生活秩序。近年來(lái)，中西部強(qiáng)省會(huì)城市人口集聚持續(xù)提升，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)城市職住空間變化，新技術(shù)涌現(xiàn)正在改變通勤生活方式，這些都給改善城市通勤提出了新的問(wèn)題與挑戰(zhàn)。面對(duì)這些變化，城市應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民把增進(jìn)民生福祉作為城市建設(shè)和治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)優(yōu)化城市布局，完善城市功能，提升城市品質(zhì)，為人民創(chuàng)造更加美好的生活環(huán)境和條件。加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式2022年，黨的二十大報(bào)告明確提出，要加快轉(zhuǎn)變超大特大城市的發(fā)展方式。《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》也進(jìn)一步指出，需“推動(dòng)形成超大特大城市智慧高效治理的新體系，并建立都市圈同城化發(fā)展的體制機(jī)制。”近年來(lái)，在有關(guān)部門的積極推動(dòng)下，超大特大城市的發(fā)展方式已經(jīng)由過(guò)去的規(guī)模擴(kuò)張逐漸向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。扎實(shí)有序推進(jìn)城市更新工作2024年7月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃》，要求實(shí)施城市更新和安全韌性提升行動(dòng)，通過(guò)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、保障性住房建設(shè)等措施，打造宜居、韌性、智慧城市。2024年5月，財(cái)政部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部確定了“石家莊、太原、沈陽(yáng)、上海、南京、杭州、合肥、福州、南昌、青島、武漢、東莞、重慶、成都、西安”首批15個(gè)城市更新行動(dòng)試點(diǎn)，推動(dòng)建立“好社區(qū)、好城區(qū)”，解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，助力城市高質(zhì)量發(fā)展。全面推進(jìn)城市綜合交通體系建設(shè)2023年11月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)城市綜合交通體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出“快速干線交通系統(tǒng)”、“生活性集散交通系統(tǒng)”和“綠色慢行交通系統(tǒng)”三個(gè)交通服務(wù)子系統(tǒng)的具體行動(dòng)計(jì)劃，明確了新發(fā)展階段和人民出行新要求下，城市綜合交通體系建設(shè)發(fā)展的切實(shí)路徑。其中，要求切實(shí)提高快速干線交通系統(tǒng)運(yùn)行效率，以高快速路和城市軌道交通系統(tǒng)為對(duì)象，重點(diǎn)提升與城市空間的適配性和重要功能區(qū)的連通性，滿足城市長(zhǎng)距離快速、高效聯(lián)系和通勤走廊出行效率提升的需要，緩解百姓通勤的切膚之痛。2023年中國(guó)主要城市通勤數(shù)據(jù)畫像2023年中國(guó)主要城市通勤數(shù)據(jù)畫像《2024年中國(guó)主要城市通勤監(jiān)測(cè)報(bào)告》選取45個(gè)中國(guó)主要城市，延續(xù)通勤時(shí)間、通勤空間、通勤交通三個(gè)方面的9項(xiàng)指標(biāo)，呈現(xiàn)2023年中國(guó)城市職住空間與通勤特征，特別增加2019-2023年的對(duì)比分析，探索城市空間與通勤出行的變化。面向幸福通勤的期許，選取25公里以上超長(zhǎng)通勤人群，深入分析超長(zhǎng)通勤的職住分布與廊通勤時(shí)間

核心目標(biāo)：45分鐘以內(nèi)通勤比重極端通勤：60分鐘以上通勤比重通勤感受：?jiǎn)纬唐骄ㄇ跁r(shí)耗通勤空間

通勤范圍：通勤空間半徑空間匹配：職住分離度通勤距離：?jiǎn)纬唐骄ㄇ诰嚯x幸福通勤：5公里以內(nèi)通勤比重

軌道覆蓋：軌道800米覆蓋通勤比重公交保障：45分鐘公交服務(wù)能力占比通勤特征：重點(diǎn)識(shí)別超長(zhǎng)通勤集中流向職住分布：關(guān)注改善外圍新城職住平衡說(shuō)明明主要結(jié)結(jié)論論通勤時(shí)勤時(shí)耗通勤空間通勤空間通勤交通通長(zhǎng)通勤通勤交通：精準(zhǔn)提升快速干線通勤效率2 城市選取選取選取45個(gè)全國(guó)重點(diǎn)城市超大城市1000萬(wàn)以上

特大城市

Ⅰ型大城市

Ⅱ型大城市萬(wàn)沈陽(yáng)市濟(jì)南市太原市南寧市徐州市南京市長(zhǎng)沙市長(zhǎng)春市貴陽(yáng)市溫州市杭州市昆明市合肥市寧波市呼和浩特市青島市東莞市廈門市福州市?？谑朽嵵菔蟹鹕绞惺仪f市蘭州市武漢市蘇州市烏魯木齊市西寧市西安市無(wú)錫市銀川市大連市常州市洛陽(yáng)市哈爾濱市南昌市紹興市南通市北京市北京市成都市7141410城市選取原則：城市選取原則：35個(gè)10個(gè)：最新全國(guó)城鄉(xiāng)分類代碼，以第七次人口普查數(shù)據(jù)測(cè)算，蘇州躋身特大城市。編制說(shuō)明編制說(shuō)明主要結(jié)論通勤時(shí)耗通勤空間通勤交通超長(zhǎng)通勤以以中心城建成區(qū)通勤人口作為研究對(duì)象中心城建成區(qū)通勤人口中心城建成區(qū)通勤人口：以居住地或就業(yè)地至少一端位于中心城建成區(qū)范圍內(nèi)的通勤人口作為研究對(duì)象，包含城區(qū)內(nèi)部通勤、城區(qū)居住郊區(qū)就業(yè)、郊區(qū)居住城區(qū)就業(yè)、城區(qū)居住市外就業(yè)、市外居住城區(qū)就業(yè)。中心城建成區(qū)范圍中心城建成區(qū)范圍：以城市中心城區(qū)范圍內(nèi)為基礎(chǔ)，結(jié)合街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）行政邊界以及通勤人口分布進(jìn)行局部調(diào)整，覆蓋中心城區(qū)主要城市建成區(qū)域。3 數(shù)據(jù)說(shuō)明數(shù)據(jù)來(lái)源研究數(shù)據(jù)來(lái)自數(shù)據(jù)來(lái)源研究數(shù)據(jù)來(lái)自2023年9-11月，連續(xù)3個(gè)月互聯(lián)網(wǎng)地圖位置服務(wù)和移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商手機(jī)數(shù)據(jù)獲得的城市人口居住地、就業(yè)地信息，將兩個(gè)相互獨(dú)立數(shù)據(jù)源進(jìn)行交叉驗(yàn)證、融合分析。中心城區(qū)居住人口 中心城區(qū)通勤人口數(shù)據(jù)來(lái)源

樣本量（萬(wàn)人）

樣本率%

樣本量（萬(wàn)人）

樣本率%互聯(lián)網(wǎng)位置服務(wù)1754876%851476%移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商609628%317228%市區(qū)居住人口2.33億人市區(qū)就業(yè)人口市區(qū)居住人口2.33億人市區(qū)就業(yè)人口億人注：相關(guān)數(shù)據(jù)處理各環(huán)節(jié)均匿名化，各環(huán)節(jié)及輸出均不涉及個(gè)體隱私編制說(shuō)明編制說(shuō)明主要結(jié)論通勤時(shí)耗通勤空間通勤交通超長(zhǎng)通勤數(shù)據(jù)處理數(shù)據(jù)處理通勤起訖點(diǎn)來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)地圖位置服務(wù)數(shù)據(jù)獲得的居住地、就業(yè)地信息，以250米柵格匯聚形成通勤OD。通勤距離采用路網(wǎng)最短距離，來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)地圖250米柵格計(jì)算的OD間路網(wǎng)距離，直線距離2.5公里內(nèi)采用騎行方式路網(wǎng)距離，2.5公里以上采用小汽車方式路網(wǎng)距離。通勤出行時(shí)耗全方式單程通勤出行時(shí)耗，來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)地圖位置服務(wù)中高時(shí)空點(diǎn)密度樣本子集，提取連續(xù)3個(gè)月早高峰時(shí)段從居住地到就業(yè)地單程出行時(shí)間的平均值，獲得250米柵格OD間的通勤出行時(shí)耗均值。公交可達(dá)時(shí)耗采用互聯(lián)網(wǎng)地圖250米柵格計(jì)算的門到門公交方式行程規(guī)劃信息，公交方式包含城市軌道交通、公共汽電車以及多種公交方式的換乘組合，出行時(shí)耗包含門到站時(shí)間、候車時(shí)間、乘車時(shí)間以及換乘時(shí)間。4 指標(biāo)定義通勤時(shí)間45分鐘以內(nèi)通勤比重中心城區(qū)通勤人口中，單程45分鐘以內(nèi)可達(dá)比重通勤時(shí)間45分鐘以內(nèi)通勤比重中心城區(qū)通勤人口中，單程45分鐘以內(nèi)可達(dá)比重。對(duì)于超大、特大城市，80%通勤者45分鐘可達(dá)是城市運(yùn)行效率和居民生活品質(zhì)的衡量標(biāo)準(zhǔn)。60分鐘以上通勤比重中心城區(qū)通勤人口中，單程60分鐘以上可達(dá)比重，作為城市超長(zhǎng)通勤問(wèn)題的量度。單程平均通勤時(shí)耗中心城區(qū)通勤人口，早高峰從居住地到就業(yè)地，全方式出行時(shí)耗的平均值，是人們通勤出行的直觀感受，是居民生活品質(zhì)的重要影響因素。通勤空間通勤空間半徑構(gòu)建90，以職住分離度不考慮就業(yè)差異與人的選擇，在既有職住布局條件下通過(guò)交換就業(yè)地，在理論上能夠?qū)崿F(xiàn)的最小通勤距離，是城市職住空間布局匹配的測(cè)度，職住分離度越小，說(shuō)明城市職住空間供給的平衡性越好。編制說(shuō)明編制說(shuō)明主要結(jié)論通勤時(shí)耗通勤空間通勤交通超長(zhǎng)通勤單程平均通勤距離單程平均通勤距離中心城區(qū)通勤人口居住地到就業(yè)地的平均路網(wǎng)距離，是融入人的選擇后城市真實(shí)職住分離情況的測(cè)度，也是城市運(yùn)行成本的體現(xiàn)，平均通勤距離越大，居民通勤成本就越高，城市越需要更高效的交通系統(tǒng)支撐。5公?以內(nèi)通勤比重中心城區(qū)通勤人口中單程距離小于5公里的通勤人口比重，作為衡量城市職住平衡和通勤幸福的指標(biāo)。5公里以內(nèi)通勤比重越高說(shuō)明城市能夠就近職住、綠色出行，擁有幸福通勤體驗(yàn)的人口比重越高。通勤交通軌道覆蓋通勤比重通勤交通軌道覆蓋通勤比重居住地和就業(yè)地兩端均在軌道站點(diǎn)800米覆蓋范圍內(nèi)的中心城區(qū)通勤人口比重，體現(xiàn)了軌道線網(wǎng)與職住空間組織的匹配度，覆蓋通勤比重越高，說(shuō)明軌道對(duì)職住空間支撐作用越好。45分鐘公交服務(wù)能力占比45分鐘內(nèi)能夠通過(guò)軌道交通、公共汽電車等公交方式通勤的人口比重，是城市的公交通勤服務(wù)能力的測(cè)度，反映了公交系統(tǒng)與職住空間的契合程度，一般來(lái)說(shuō)45分鐘公交服務(wù)能力比重越高，說(shuō)明公交系統(tǒng)對(duì)城市通勤的保障越好。0202主要結(jié)論1 幸福通勤回歸，慢行交通需求增加5公里以內(nèi)幸福通勤比重由降轉(zhuǎn)升，2.5公里內(nèi)慢行通勤需求增加5公里以內(nèi)幸福通勤比重由降轉(zhuǎn)升，2.5公里內(nèi)慢行通勤需求增加2023年，45個(gè)中國(guó)主要城市552%，同比提高2連續(xù)3年幸福通勤全線下降發(fā)生轉(zhuǎn)變，深圳、廣州、長(zhǎng)沙等11個(gè)城市已回到2019年水平。2.5公里以內(nèi)通勤比重增加2%，短距離慢行交通需求增長(zhǎng)超大城市2.5公里以內(nèi)通勤比重32%、特大城市33%，較2019年增加2個(gè)百分點(diǎn)，37個(gè)城市均有不同程度增加。2.515超大城市中深圳、廣州2.544%和35%45分鐘以內(nèi)通勤比重提升，深圳成為首個(gè)超過(guò)80%的超大城市2023年，45個(gè)中國(guó)主要城市45分鐘以內(nèi)通勤比重總體平均77%，同比增加1個(gè)百分點(diǎn)。22個(gè)超大特大城市中，16個(gè)城市同比提升，深圳達(dá)到81%，成為首個(gè)超80%的超大城市。與20191745162019-2023年不同規(guī)模城市5公里以內(nèi)通勤比重變化2019-2023年不同規(guī)模城市5公里以內(nèi)通勤比重變化通勤距離分布比重（%）通勤距離分布比重（%）通勤距離分布比重（%）通勤距離分布比重（%）

2019 2020 2021 2022 2023超大城市2019 2020 2021 2022 Ⅰ型大城市0-2.5km 2.5-5km

通勤距離分布比重（%）18%18%通勤距離分布比重（%）18%18%18%18%30%31%29%28%0-2.5km 2.5-5km0-2.5km 2.5-5km30%32%34%30%32%34%34%33%23%21%24%24%23%通勤距離分布比重（%）

22%21%19%33%33%31%2019 2020 2021 2022 2023特大城市0-2.5km 2.5-5km25%25%25%22%24%36%35%36%33%32%2019 2020 2021 2022 2023Ⅱ型大城市0-2.5km 2.5-5km50%45%40%35%30%25%20%15%45分鐘以內(nèi)通勤比重變化（%）50%45%40%35%30%25%20%15%

公里以內(nèi)通勤比重（%）

5公里以內(nèi)通勤比重變化（%）2019-2023年主要城市5公里以內(nèi)通勤比重變化編制說(shuō)明主要結(jié)論通勤時(shí)耗2023增加減少通勤空間Ⅰ型大城市Ⅱ型大城市通勤交通超長(zhǎng)通勤2019-2023年主要城市5公里以內(nèi)通勤比重變化編制說(shuō)明主要結(jié)論通勤時(shí)耗2023增加減少通勤空間Ⅰ型大城市Ⅱ型大城市通勤交通超長(zhǎng)通勤第10頁(yè) 廣州市天津市重慶市上海市成都市北京市佛山市昆明市東莞市長(zhǎng)沙市鄭州市濟(jì)南市杭州市武漢市大連市哈爾濱烏魯木齊市長(zhǎng)春市溫州市蘭州市?？谑新尻?yáng)市南通市西寧市紹興市銀川市徐州市呼和浩特市2019-2023年主要城市2.5公里以內(nèi)通勤比重變化廣州市天津市重慶市上海市成都市北京市佛山市昆明市東莞市長(zhǎng)沙市鄭州市濟(jì)南市杭州市武漢市大連市哈爾濱烏魯木齊市長(zhǎng)春市溫州市蘭州市?？谑新尻?yáng)市南通市西寧市紹興市銀川市徐州市呼和浩特市2019-2023年主要城市2.5公里以內(nèi)通勤比重變化超大城市特大城市2019-2023年主要城市45分鐘以內(nèi)通勤比重變化2 極端通勤改善，超長(zhǎng)通勤仍需關(guān)注超大特大城市極端通勤“零增長(zhǎng)”，25公里超長(zhǎng)通勤人口仍高達(dá)800萬(wàn)2023年，中國(guó)主要城市60分鐘以上極端通勤比重12%，同比持平。22個(gè)超大特大城市極端通勤沒(méi)有增加。北京28%對(duì)比2019年，南京、廈門、深圳等13個(gè)城市極端通勤減少，廣州、濟(jì)南等15個(gè)城市持平。超大特大城市中800萬(wàn)人單程通勤超25公里，時(shí)耗90分鐘提升長(zhǎng)距離交通出行效率是都市圈發(fā)展的關(guān)鍵，25公里以上超長(zhǎng)通勤需要給予更多關(guān)注。22個(gè)超大特大城市中，超過(guò)800萬(wàn)人單程通勤距離在25公里以上，占通勤人口的8%，較2019年增加190北京25公里以上超長(zhǎng)通勤人口比重最高，達(dá)到12%，第二位的廣州達(dá)到10%。特大城市中超長(zhǎng)通勤人口比重最多的東莞、青島、長(zhǎng)沙超過(guò)8%。通勤距離增長(zhǎng)、職住分離增加的趨勢(shì)仍將持續(xù)2023年，4160分鐘以上通勤比重變化（%）與2019年對(duì)比，45個(gè)主要城市中42，3960分鐘以上通勤比重變化（%）2019-2023年主要城市60分鐘以上通勤比重變化2019-2023年主要城市60分鐘以上通勤比重變化編制說(shuō)明編制說(shuō)明主要結(jié)論通勤時(shí)耗通勤空間通勤交通超長(zhǎng)通勤2019-2023年主要城市平均通勤距離變化2019-2023年主要城市平均通勤距離變化2023年超大特大城市25公里以上通勤比重單程平均通勤距離變化（千米）14%2023年超大特大城市25公里以上通勤比重單程平均通勤距離變化（千米）市超大城市 特大城市市超大城市 特大城市25公里以上超長(zhǎng)通勤人口比重（%）10%8%6%4%2%0%2019-2023年超大特大城市通勤距離分組構(gòu)成變化40%20232019-2023年超大特大城市通勤距離分組構(gòu)成變化40%2023增加減少35%2023增加減少30%25%20%15%10%5%0%0-2.5km2.5-5km5-15km15-25km＞25km超大城市0-2.5km2.5-5km5-15km15-25km＞25km特大城市第12頁(yè)30%通勤距離分布比重（%）通勤距離分布比重（%）25%通勤距離分布比重（%）通勤距離分布比重（%）20%15%10%5%0%3 通勤空間拓展，軌道覆蓋邊際遞減近5年，41個(gè)城市通勤空間半徑增加，上海通勤空間拓展顯著202342公里。與2019年相比，45個(gè)主要城市中41個(gè)城市通勤空間半徑增加，上海、天津、廣州、南京、192公里以上。年度新增800公里軌道僅提高1%通勤覆蓋，軌道覆蓋效益同比減半截止2023年底，42個(gè)地鐵運(yùn)營(yíng)城市軌道總里程超1萬(wàn)公里，軌道800米覆蓋通勤比重僅20%，只有1/5的通勤者能夠職住均在軌道車站800米內(nèi)，實(shí)現(xiàn)便捷軌道通勤。2023年新增運(yùn)營(yíng)軌道線路約800公里，軌道覆蓋通勤比重僅提升1道里程的覆蓋通勤提升效益較2022年減少一半。深圳、成都、武漢、廣州以及鄭州5個(gè)城市規(guī)模決定投資效益，軌道覆蓋通勤人均成本Ⅱ型大城市是超大城市的3.4倍服務(wù)城市通勤人群、提升通勤效率，既是軌道交通建設(shè)的最根本要求，又是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的具體體現(xiàn)。按目前軌道800米覆蓋人口測(cè)算，相當(dāng)于每43萬(wàn)元軌道建設(shè)投資僅增加1人車站800米通勤覆蓋。其中，超大城市平均水平24萬(wàn)元、特大城市41萬(wàn)元、Ⅰ型大城市37萬(wàn)元、Ⅱ型大城市82萬(wàn)元，軌道覆蓋通勤人均成本Ⅱ型大城市是超大城市的3.4通勤空間半徑變化（千米）同等城市規(guī)模下深圳和北京、昆明和濟(jì)南、南寧和長(zhǎng)春軌道通勤的投資績(jī)效也相差數(shù)倍，通勤空間半徑變化（千米）2019-2023年主要城市通勤空間半徑變化2019-2023年主要城市通勤空間半徑變化每43萬(wàn)元軌道建設(shè)投資僅增加1人車站800米通勤覆蓋每43萬(wàn)元軌道建設(shè)投資僅增加1人車站800米通勤覆蓋2020-2023年主要城市軌道800米覆蓋通勤人口增量2020-2023年主要城市軌道800米覆蓋通勤人口增量2023年主要城市每增加1人軌道覆蓋通勤所需建設(shè)投資2023年主要城市每增加1人軌道覆蓋通勤所需建設(shè)投資軌道覆蓋通勤人口增量新增軌道里程軌道覆蓋通勤人口增量新增軌道里程（千米）

城市 軌道覆蓋通勤比（%）

每增加1人軌道覆蓋通勤所需建設(shè)投資（萬(wàn)元）編制說(shuō)明主要結(jié)論通勤時(shí)耗編制說(shuō)明主要結(jié)論通勤時(shí)耗通勤空間通勤交通超長(zhǎng)通勤軌道覆蓋通勤人口增量（萬(wàn)人）新增軌道里程（千米）超大城市平均24萬(wàn)元超大城市平均24萬(wàn)元特大城市平均41萬(wàn)元Ⅰ型大城市平均37萬(wàn)元Ⅱ型大城市平均82萬(wàn)元4 職住分離增加，福州廈門差異顯著廈門、福州年度職住分離增加最多，通勤效率提升面臨挑戰(zhàn)。2.6公里，但同比增加0.4304公里。福州近32.63.026公里。7.17.5福州軌道覆蓋通勤比重24%，連續(xù)兩年快速增長(zhǎng)，超過(guò)廈門10個(gè)百分點(diǎn)近年，福州軌道建設(shè)成效顯著，軌道覆蓋通勤比重快速提高至24%，處于同等規(guī)模城市的較高水平。同時(shí)，45分鐘公交通勤服務(wù)能力也得到有效提升，達(dá)到56%，與廈門持平。廈門跨海發(fā)展需要關(guān)注島外地區(qū)軌道通勤的良性覆蓋目前，廈門擁有同等規(guī)模城市中最高水平公交通勤服務(wù)能力，56%的通勤者45分鐘公交廈門軌道覆蓋通勤比重僅有14%，低于同等規(guī)模城市平均水平，軌道里程不到相同通勤空間半徑蘇州的1/3?？绾０l(fā)展需要軌道交通方式的支撐，需要關(guān)注提高島外地區(qū)的軌道覆蓋通勤水平。2023年廈門軌道車站800米覆蓋居住就業(yè)人口軌道車站800米覆蓋就業(yè)人口比重：軌道車站800米覆蓋就業(yè)人口比重：29%軌道車站800米覆蓋居住人口比重：26%編制說(shuō)明主要結(jié)論編制說(shuō)明主要結(jié)論通勤時(shí)耗通勤空間通勤交通超長(zhǎng)通勤同為職住分離增加的城市，福州軌道覆蓋提升，廈門極端通勤增加2021-2023年福州通勤特征指標(biāo)說(shuō)明：雷達(dá)圖越飽滿指標(biāo)水平越好，黃色代表2023年水平、藍(lán)色代表2022年、紫色代表2021年。2021-2023年福州通勤特征指標(biāo)2021-2023年廈門通勤特征指標(biāo)說(shuō)明：雷達(dá)圖越飽滿指標(biāo)水平越好，黃色代表2023年水平、藍(lán)色代表2022年、紫色代表2021年。003通勤時(shí)耗城市效率：45極端通勤：601 城市效率：45分鐘以內(nèi)通勤比重2023年中國(guó)主要城市45分鐘以內(nèi)通勤比重城市規(guī)模 研究城市 45分鐘以內(nèi)通勤比重(%)71%71%79%82%85%，編制說(shuō)明主要結(jié)論通勤時(shí)耗通勤空間通勤交通超長(zhǎng)通勤深圳市777781廣州市697173天津市707272成都市707071重慶市686870上海市697070北京市555658昆明市838384佛山市828284東莞市，編制說(shuō)明主要結(jié)論通勤時(shí)耗通勤空間通勤交通超長(zhǎng)通勤深圳市777781廣州市697173天津市707272成都市707071重慶市686870上海市697070北京市555658昆明市838384佛山市828284東莞市818284蘇州市828282長(zhǎng)沙市797981鄭州市787880哈爾濱市777879杭州市797979濟(jì)南市777879西安市777778大連市737475南京市757575沈陽(yáng)市737374武漢市727173青島市697071常州市888888寧波市868686無(wú)錫市868585太原市838485廈門市848384南寧市828384貴陽(yáng)市808383福州市818181烏魯木齊市797980南昌市797980合肥市797879石家莊市787979長(zhǎng)春市737475溫州市888990?？谑?89090南通市---8789呼和浩特市858585蘭州市838385西寧市818483銀川市838383洛陽(yáng)市838282紹興市828282徐州市80818145分鐘以內(nèi)通勤比重持續(xù)提升，深圳成為首個(gè)達(dá)到80%的超大城市45分鐘以內(nèi)通勤比重持續(xù)提升，深圳成為首個(gè)達(dá)到80%的超大城市45分鐘以內(nèi)通勤比重77%，同比增加1個(gè)百分點(diǎn)中國(guó)主要城市45分鐘以內(nèi)通勤比重總體平均77%，同比增加1個(gè)百分點(diǎn)。其中，超大城市平均71%，特大城市平均7945分鐘以內(nèi)通勤比重77%，同比增加1個(gè)百分點(diǎn)中國(guó)主要城市45分鐘以內(nèi)通勤比重總體平均77%，同比增加1個(gè)百分點(diǎn)。其中，超大城市平均71%，特大城市平均791-2近八成超大、特大城市45分鐘通勤比重提高22個(gè)超大特大城市中，16個(gè)城市45深圳45分鐘以內(nèi)通勤比重81%480%廣州45分鐘通勤比重73%58%，2只有西寧、無(wú)錫45分鐘通勤比重降低2023年度只有西寧45分鐘以內(nèi)通勤比重同比降低1個(gè)百分點(diǎn)。連續(xù)3年對(duì)比只有無(wú)錫降低1個(gè)百分點(diǎn)，沒(méi)有顯著提升。中國(guó)主要城市45分鐘以內(nèi)通勤比重年度變化單位：%中國(guó)主要城市45分鐘以內(nèi)通勤比重年度變化單位：%研究城市2021年 2022年 2023年 研究城市2021年 2022年 2023年2 極端通勤：60分鐘以上通勤比重2023年中國(guó)主要城市60分鐘以上通勤比重17%11%8%8%17%11%8%8%，編制說(shuō)明主要結(jié)論通勤時(shí)耗通勤空間通勤交通超長(zhǎng)通勤深圳市121211廣州市151514成都市141414天津市171616重慶市171717上海市181818，編制說(shuō)明主要結(jié)論通勤時(shí)耗通勤空間通勤交通超長(zhǎng)通勤深圳市121211廣州市151514成都市141414天津市171616重慶市171717上海市181818北京市302828昆明市888蘇州市999東莞市1099佛山市10109濟(jì)南市101110哈爾濱市111010鄭州市101010西安市101010長(zhǎng)沙市101010杭州市111111大連市131313沈陽(yáng)市141313南京市131313武漢市141515青島市161515常州市666南寧市676貴陽(yáng)市877太原市777寧波市777福州市888廈門市788無(wú)錫市778石家莊市999烏魯木齊市899南昌市101010合肥市101111長(zhǎng)春市141212?？谑?44呼和浩特市666南通市---76溫州市676西寧市878銀川市888蘭州市888洛陽(yáng)市999徐州市999紹興市101010超大特大城市極端通勤“零增長(zhǎng)”超大特大城市極端通勤“零增長(zhǎng)”60分鐘以上通勤比重12%，同比持平45個(gè)中國(guó)主要城市6060分鐘以上通勤比重12%，同比持平45個(gè)中國(guó)主要城市6012%，11%8%。超大特大城市極端通勤“零增長(zhǎng)”，深圳、廣州持續(xù)改善22個(gè)超大特大城市極端通勤人口比重均沒(méi)有增加。深圳、廣州、佛山、濟(jì)南同比降低1個(gè)百分點(diǎn)。6028%僅有無(wú)錫、西寧兩個(gè)城市60分鐘以上通勤比重增加601中國(guó)主要城市60分鐘以上通勤比重年度變化單位：%研究城市2021年 2022年 2023年 研究城市2021年 2022年 2023年3 通勤感受：?jiǎn)纬唐骄ㄇ跁r(shí)耗2023年中國(guó)主要城市單程平均通勤時(shí)耗39分鐘9.5千米35分鐘39分鐘9.5千米35分鐘8.3千米33分鐘7.7千米32分鐘8.0千米單程通勤時(shí)耗35分鐘，同比減少1分鐘單程通勤時(shí)耗35分鐘，同比減少1分鐘主要城市平均通勤時(shí)耗35分鐘，同比減少1分鐘45個(gè)中國(guó)主要城市中單程平均通勤時(shí)耗35分鐘，同比減少1分鐘。其中：超大城市平均39主要城市平均通勤時(shí)耗35分鐘，同比減少1分鐘45個(gè)中國(guó)主要城市中單程平均通勤時(shí)耗35分鐘，同比減少1分鐘。其中：超大城市平均39分鐘、特大城市平均35分鐘、Ⅰ型大城市33分鐘、Ⅱ型大城市32分鐘。超大、特大城市通勤時(shí)耗減少，北京連續(xù)3年持續(xù)改善22個(gè)超大、特大城市中204613福州、石家莊等6個(gè)城市，較2019年通勤時(shí)耗增加與201961分鐘。中國(guó)主要城市單程平均通勤時(shí)耗年度變化單位：分鐘中國(guó)主要城市單程平均通勤時(shí)耗年度變化單位：分鐘深圳市363635廣州市3938深圳市363635廣州市393837成都市393938天津市393938重慶市404039上海市404039北京市484746昆明市323231東莞市343432佛山市333332長(zhǎng)沙市343433濟(jì)南市353534哈爾濱市353534蘇州市343434西安市353534杭州市353534鄭州市363534沈陽(yáng)市373736南京市373736大連市373737武漢市383837青島市394039常州市303030寧波市313131太原市333331廈門市323232無(wú)錫市323232南寧市343433貴陽(yáng)市343433福州市343434合肥市343534烏魯木齊市343434南昌市353534石家莊市353535長(zhǎng)春市373736?？谑?03029溫州市303029南通市---3130蘭州市323231銀川市323332呼和浩特市323232紹興市333333西寧市353333洛陽(yáng)市343434徐州市353434

研究城市2021年 2022年 2023年，編制說(shuō)明主要結(jié)論通勤時(shí)耗通勤空間通勤交通超長(zhǎng)通勤，編制說(shuō)明主要結(jié)論通勤時(shí)耗通勤空間通勤交通超長(zhǎng)通勤004通勤空間幸福通勤：51 空間范圍：通勤空間半徑2023年中國(guó)主要城市通勤空間半徑38千米30千米28千米27千米38千米30千米28千米27千米，編制說(shuō)明主要結(jié)論通勤時(shí)耗通勤空間通勤交通超長(zhǎng)通勤，編制說(shuō)明主要結(jié)論通勤時(shí)耗通勤空間通勤交通超長(zhǎng)通勤上海42公里，成為我國(guó)通勤空間半徑最大的城市上海42公里，成為我國(guó)通勤空間半徑最大的城市上海42公里，超越北京成為我國(guó)通勤空間半徑最大的城市上海通勤空間半徑42公里，同比增加1公里，成為我國(guó)通勤空間半徑最大的城市。重慶同比增加1上海42公里，超越北京成為我國(guó)通勤空間半徑最大的城市上海通勤空間半徑42公里，同比增加1公里，成為我國(guó)通勤空間半徑最大的城市。重慶同比增加141超大城市平均通勤空間半徑38公里、特大城市30公里、Ⅰ、Ⅱ型大城市分別為28公里和27公里。2023年，超大城市和Ⅰ型大城市平均通勤空間半徑同比增加1公里。153015個(gè)城市通勤空間半徑同比增加，其中上海、重慶、天津、青島、石家莊、?？谶B續(xù)3年增長(zhǎng)。8個(gè)Ⅰ、Ⅱ型大城市的通勤空間半徑超過(guò)30公里，達(dá)到特大城市平均水平，其中廈門、蘭州首次增長(zhǎng)至30公里。中國(guó)主要城市通勤空間半徑年度變化單位：千米上海市404142北京市414141重慶市394041深圳市394040天津市373839上海市404142北京市414141重慶市394041深圳市394040天津市373839廣州市323233成都市283030大連市353636杭州市333434哈爾濱市333334南京市323333濟(jì)南市323333沈陽(yáng)市313232武漢市293030長(zhǎng)沙市292930鄭州市303030蘇州市282929西安市282929佛山市272828昆明市272828青島市252627東莞市222323寧波市313232烏魯木齊市303031長(zhǎng)春市303031廈門市292930石家莊市272829貴陽(yáng)市262727合肥市262727常州市262727福州市252526無(wú)錫市262626太原市252626南昌市232424南寧市212222南通市---3333溫州市313332蘭州市292930銀川市293030徐州市272828西寧市272628洛陽(yáng)市252525紹興市242525呼和浩特市222323?？谑?122232 空間匹配：職住分離度2023年中國(guó)主要城市職住分離度4.4千米3.9千米3.5千米4.5千米4.4千米3.9千米3.5千米4.5千米，編制說(shuō)明主要結(jié)論通勤時(shí)耗通勤空間通勤交通超長(zhǎng)通勤七成城市職住分離沒(méi)有增加，廈門、福州需要關(guān)注，編制說(shuō)明主要結(jié)論通勤時(shí)耗通勤空間通勤交通超長(zhǎng)通勤七成城市職住分離沒(méi)有增加，廈門、福州需要關(guān)注31個(gè)城市職住分離沒(méi)有增加，特大城市顯著改善31個(gè)城市職住分離沒(méi)有增加，特大城市顯著改善4.43.90.13117，14深圳職住分離度2.7公里，同比縮短0.1公里，仍是超大城市中職住平衡最好的城市。半數(shù)0.214個(gè)城市職住分離增加，廈門、福州年度增幅最大148近年來(lái)職住平衡最好的廈門、福州，成為年度職住分離增加最嚴(yán)重的城市，需要給予關(guān)注。中國(guó)主要城市職住分離度年度變化單位：千米中國(guó)主要城市職住分離度年度變化單位：千米深圳市2.52.82.7天津市3.43.53.6深圳市2.52.82.7天津市3.43.53.6廣州市3.83.94上海市3.94.24.2重慶市4.24.34.5成都市4.95.45.3北京市6.66.86.8大連市2.62.62.6昆明市2.62.82.7哈爾濱市2.933.1蘇州市3.23.43.4沈陽(yáng)市3.33.43.5杭州市3.33.63.6長(zhǎng)沙市3.73.73.7佛山市3.53.93.7濟(jì)南市3.743.9武漢市3.73.93.9南京市3.94.14西安市4.34.84.6鄭州市4.854.7東莞市5.15.65.2青島市4.95.35.4廈門市2.22.22.6烏魯木齊市2.82.83福州市2.62.73南寧市2.93.13.1寧波市2.93.23.2無(wú)錫市3.23.33.3貴陽(yáng)市3.13.33.3常州市3.13.33.3合肥市3.13.63.5太原市3.23.53.5南昌市3.74.13.9長(zhǎng)春市3.73.94.1石家莊市5.25.86溫州市2.63.12.8?？谑?.33.33.4呼和浩特市3.33.73.8蘭州市3.94.14.1洛陽(yáng)市4.24.44.4紹興市4.14.64.4南通市---54.9徐州市4.855西寧市5.34.95.6銀川市5.76.36.33 通勤距離：?jiǎn)纬唐骄ㄇ诰嚯x2023年中國(guó)主要城市單程平均通勤距離9.5千米8.3千米7.7千米8.0千米城市規(guī)模 研究城市 9.5千米8.3千米7.7千米8.0千米，編制說(shuō)明主要結(jié)論通勤時(shí)耗通勤空間通勤交通超長(zhǎng)通勤，編制說(shuō)明主要結(jié)論通勤時(shí)耗通勤空間通勤交通超長(zhǎng)通勤平均通勤距離增長(zhǎng)放緩，九成城市同比沒(méi)有增加平均通勤距離增長(zhǎng)放緩，九成城市同比沒(méi)有增加41個(gè)城市平均通勤距離沒(méi)有增加，增長(zhǎng)趨勢(shì)放緩超大城市平均通勤距離9.5公里，同比減少0.1公里；特大城市8.3公里，同比減少0.341個(gè)城市平均通勤距離沒(méi)有增加，增長(zhǎng)趨勢(shì)放緩超大城市平均通勤距離9.5公里，同比減少0.1公里；特大城市8.3公里，同比減少0.3公里。41北京平均通勤距離11.60.1石家莊、福州、廈門通勤距離連續(xù)三年持續(xù)增長(zhǎng)僅有福州、天津、廣州、西寧4個(gè)城市平均通勤距離同比增加。連續(xù)三年對(duì)比，石家莊、中國(guó)主要城市單程平均通勤距離年度變化單位：千米中國(guó)主要城市單程平均通勤距離年度變化單位：千米深圳市88.58天津市8.78.88.9廣州市9.19.1深圳市88.58天津市8.78.88.9廣州市9.19.19.2重慶市9.59.69.6成都市9.59.99.7上海市9.59.89.8北京市11.311.711.6昆明市7.68.17.6大連市7.77.77.7哈爾濱市7.57.97.7沈陽(yáng)市7.87.97.8佛山市8.38.47.8蘇州市8.487.9杭州市7.88.48.1濟(jì)南市8.18.78.2長(zhǎng)沙市8.68.78.5鄭州市8.99.28.6武漢市8.59.18.6南京市8.99.18.8西安市8.69.38.8東莞市8.99.48.8青島市8.68.98.9常州市77.27寧波市7.17.57.3南寧市7.37.77.4無(wú)錫市7.47.67.4福州市7.17.27.5太原市7.37.77.5廈門市7.17.57.5烏魯木齊市7.67.67.6南昌市7.68.17.7合肥市7.68.27.8貴陽(yáng)市7.88.18長(zhǎng)春市88.38.2石家莊市8.28.88.8溫州市6.87.46.6呼和浩特市6.87.27.1海口市7.27.47.4蘭州市7.78.17.6洛陽(yáng)市7.77.97.7紹興市7.88.37.9南通市---8.98.6徐州市8.78.88.7銀川市8.69.18.9西寧市8.98.494 幸福通勤：5公里以內(nèi)通勤比重2023年中國(guó)主要城市5公里以內(nèi)通勤比重48%53%48%53%54%57%，編制說(shuō)明主要結(jié)論通勤時(shí)耗通勤空間通勤交通超長(zhǎng)通勤幸福通勤比重52%，42個(gè)城市由降轉(zhuǎn)升，編制說(shuō)明主要結(jié)論通勤時(shí)耗通勤空間通勤交通超長(zhǎng)通勤幸福通勤比重52%，42個(gè)城市由降轉(zhuǎn)升中國(guó)主要城市5公里以內(nèi)通勤比重年度變化單位：%幸福通勤比重52%，同比提高2個(gè)百分點(diǎn)中國(guó)主要城市5公里以內(nèi)通勤比重年度變化單位：%幸福通勤比重52%，同比提高2個(gè)百分點(diǎn)45個(gè)中國(guó)主要城市中5公里以內(nèi)幸福通勤比重52%，同比提高2個(gè)百分點(diǎn)，歸回2019年水平。其中，超大城市48%53%5457%。42個(gè)城市幸福通勤由降轉(zhuǎn)升，深圳、佛山增幅顯著42102019年以來(lái)的最高水平。深圳、佛山年度增幅4-560天津、福州、石家莊連續(xù)三年幸福通勤比重降低3個(gè)城市53深圳市585560廣州市505052天津市深圳市585560廣州市505052天津市515050上海市464546重慶市454546成都市434244北京市373637佛山市575660昆明市585659東莞市545255長(zhǎng)沙市525154濟(jì)南市545254大連市525253蘇州市525253哈爾濱市525053杭州市545152鄭州市514952沈陽(yáng)市504951武漢市494750南京市484749青島市494849西安市494649常州市595859福州市605959寧波市585758廈門市585758太原市555355貴陽(yáng)市545355無(wú)錫市555455南寧市535153南昌市535053合肥市524952烏魯木齊市515152石家莊市535151長(zhǎng)春市484748溫州市646265蘭州市605862?？谑?16061洛陽(yáng)市585658南通市---5556紹興市565556呼和浩特市555354銀川市545254西寧市525253徐州市504951005通勤交通800米覆蓋通勤比重公交保障：451 軌道覆蓋：軌道800米覆蓋通勤比重2023年中國(guó)主要城市軌道800米覆蓋通勤比重28%17%14%6%28%17%14%6%軌道覆蓋通勤比重20%，同比增加1個(gè)百分點(diǎn)軌道覆蓋通勤比重20%，同比增加1個(gè)百分點(diǎn)軌道覆蓋通勤比重強(qiáng)調(diào)線路走向與通勤需求相契合，體現(xiàn)軌道交通與職住空間的匹配度。20%通勤者軌道800米職住，同比提升1個(gè)百分點(diǎn)20%通勤者軌道800米職住，同比提升1個(gè)百分點(diǎn)42個(gè)運(yùn)營(yíng)地鐵城市中800米軌道覆蓋通勤比重總體平均水平是20%，同比增加1個(gè)百分點(diǎn)。其中，超大城市達(dá)到28%17%、Ⅰ型大城市14%、Ⅱ型大城市6%。超大特大城市年度新增軌道沒(méi)有顯著提升通勤覆蓋14個(gè)超大特大城市年度軌道運(yùn)營(yíng)里程增加，僅有9軌道覆蓋通勤比重最高的4個(gè)城市，深圳35%、成都34%、武漢33%、廣州31%，年度新貴陽(yáng)、福州軌道覆蓋通勤比重年度增長(zhǎng)最快貴陽(yáng)、福州年度軌道覆蓋通勤比重增長(zhǎng)最多。貴陽(yáng)新增43公里軌道線路，覆蓋通勤比重達(dá)到23%，同比增加11個(gè)百分點(diǎn)；福州新增287個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)主要城市軌道800米覆蓋通勤比重年度變化 單位：%研究城市軌道規(guī)模研究城市（千米）

（千米）

2022年2023年

軌道規(guī)模研究城市（千米）研究城市

（千米）

2022年2023年深圳市5769深圳市57693535成都市696443434廣州市653323131上海市967---3030重慶市538602527北京市907392123天津市306131518武漢市556263333青島市326---2929杭州市516---2929長(zhǎng)沙市235172222昆明市166---2121南京市476111820蘇州市301---2020西安市338331920鄭州市354451919大連市260241113沈陽(yáng)市262461012哈爾濱市100489佛山市115---99濟(jì)南市84---23東莞市38---22南寧市125---2727福州市139281724貴陽(yáng)市117431223南昌市128---2222合肥市197261920寧波市185---1616廈門市98---1414石家莊市74---1111無(wú)錫市111---99長(zhǎng)春市129599常州市54---55烏魯木齊市27---33太原市23---33徐州市64---1313蘭州市948711南通市592045洛陽(yáng)市42---55紹興市571034呼和浩特市49---33溫州市115------1，編制說(shuō)明主要結(jié)論通勤時(shí)耗通勤空間通勤交通超長(zhǎng)通勤紅色標(biāo)識(shí)顯著下降 綠色標(biāo)識(shí)顯著提升，編制說(shuō)明主要結(jié)論通勤時(shí)耗通勤空間通勤交通超長(zhǎng)通勤

Ⅱ型大城市2公交保障：45分鐘公交服務(wù)能力占比2023年中國(guó)主要城市45分鐘公交服務(wù)能力占比2023年中國(guó)主要城市45分鐘公交服務(wù)能力占比46%48%46%48%46%47%47%的通勤者45分鐘公交可達(dá)，近半數(shù)城市公交通勤效率提高47%的通勤者45分鐘公交可達(dá)，近半數(shù)城市公交通勤效率提高45分鐘公交（軌道）服務(wù)能力占比是通勤的基本保障，也是城市公交服務(wù)能力的重要測(cè)度。45分鐘公交通勤比重47%，同比提高2個(gè)百分點(diǎn)45分鐘公交通勤比重47%，同比提高2個(gè)百分點(diǎn)中國(guó)主要城市中47%的通勤者45分鐘公交可達(dá)，同比提高2個(gè)百分點(diǎn)。其中，超大城市達(dá)到46%，同比增加1個(gè)百分點(diǎn)，特大城市48%，同比持平。22個(gè)城市公交服務(wù)能力提高，廣州、深圳持續(xù)提升超過(guò)2個(gè)百分點(diǎn)45個(gè)主要城市中，22個(gè)城市45深圳、廣州45分鐘公交服務(wù)能力分別達(dá)到60%和54%，同比增加2烏魯木齊、寧波45分鐘公交服務(wù)能力占比下降顯著11個(gè)城市452-3中國(guó)主要城市45分鐘公交服務(wù)能力占比年度變化單位：%中國(guó)主要城市45分鐘公交服務(wù)能力占比年度變化單位：%編制說(shuō)明主要結(jié)論通勤時(shí)耗通勤空間通勤交通超長(zhǎng)通勤研究城市2021年 2022年 2023年編制說(shuō)明主要結(jié)論通勤時(shí)耗通勤空間通勤交通超長(zhǎng)通勤深圳市565860廣州市495254成都市434545重慶市424545上海市414343天津市414342北京市323233西安市454950青島市445050長(zhǎng)沙市494950東莞市515049哈爾濱市464849鄭州市474849昆明市474749佛山市474848杭州市464848大連市414646武漢市444646濟(jì)南市424445南京市414544蘇州市434544沈陽(yáng)市424444廈門市535656

研究城市2021年 2022年 2023年福州市535556南寧市474849寧波市485149貴陽(yáng)市444748常州市464948無(wú)錫市424645南昌市464445太原市414244合肥市444444石家莊市444443長(zhǎng)春市373839烏魯木齊市363835溫州市585959?？谑?45657蘭州市504951西寧市465151洛陽(yáng)市464746南通市---4343銀川市414343徐州市404242紹興市424342呼和浩特市404141，紅色標(biāo)識(shí)顯著下降 綠色標(biāo)識(shí)顯著提升。，超大城市 特大城市 Ⅰ型大城市 Ⅱ型大城市006超長(zhǎng)通勤1 通勤特征：重點(diǎn)識(shí)別超長(zhǎng)通勤集中流向提升長(zhǎng)距離通勤的交通出行效率，是城市快速干線交通系統(tǒng)建設(shè)的重要目標(biāo)，也是改善極端通勤問(wèn)題的重要手段。報(bào)告以2023年，22個(gè)超大特大城市中25公里以上通勤人群為研究對(duì)象，解析超長(zhǎng)通勤的職住、通勤特征，提供改善提升的素材與思考。超大、特大城市中近800萬(wàn)人25公里以上超長(zhǎng)通勤，北京最高達(dá)到12%22個(gè)超大特大城市中近800萬(wàn)人承受25公里以上超長(zhǎng)通勤，超大城市平均比重9%、特大城市7%。北京25公里以上超長(zhǎng)通勤人口比重最高，達(dá)到12%，第二位的廣州達(dá)到10%。特大城市中超長(zhǎng)通勤人口比重最多的東莞、青島、長(zhǎng)沙超過(guò)8%。北上廣深等超大城市需要關(guān)注超長(zhǎng)通勤人口集中的通勤流向超大特大城市中25公里以上超長(zhǎng)通勤人口最多的前20位行政區(qū)OD對(duì)，主要集中在北京、上海、廣州、深圳，重慶5個(gè)超大城市，特大城市中只有杭州、鄭州各有一個(gè)廊道上榜，僅有河北三河至北京朝陽(yáng)一個(gè)跨市超長(zhǎng)通勤OD上榜。前20位行政區(qū)OD對(duì)中，超長(zhǎng)通勤人口均超過(guò)2萬(wàn)人，最高的北京大興至海淀超長(zhǎng)通勤達(dá)到5萬(wàn)人。平均通勤時(shí)耗宜控制在90分鐘以內(nèi)，北京長(zhǎng)距離通勤效率亟需提升前20位25公里以上超長(zhǎng)通勤流向中，14個(gè)OD對(duì)平均通勤時(shí)耗90分鐘以內(nèi)，門到門平均出行效率20公里/小時(shí)以上。其中，軌道覆蓋比重前3高的超長(zhǎng)通勤流向均在深圳，軌道車站800米覆蓋了30%22-24公里/小時(shí)。單程平均通勤時(shí)耗超過(guò)90分鐘的6個(gè)超長(zhǎng)通勤流向都集中在北京。如房山至西城，雖然有19%軌道覆蓋，但全程通勤效率僅有19公里/小時(shí)，平均通勤時(shí)耗超過(guò)100分鐘。廊坊三河至北京朝陽(yáng)間超長(zhǎng)通勤超4萬(wàn)人，缺少軌道支撐，全程通勤效率最低，僅有18公里/小時(shí)。9%超長(zhǎng)通勤比重 9%超長(zhǎng)通勤比重 特大城市通勤平均比重7%北廣上重天成深東青長(zhǎng)京州海慶津都圳莞島沙州山安南明鄭佛西濟(jì)昆南武杭大哈蘇沈市市市市市市市市市市市市市市市市市市市京漢州連爾州陽(yáng)濱市市市超大城市特大城市2023年超大、特大城市25公里以上通勤比重25公里以上超長(zhǎng)通勤人口比重（%）12%10%8%6%4%2%0%編制說(shuō)明主要結(jié)論編制說(shuō)明主要結(jié)論通勤時(shí)耗通勤空間通勤交通超長(zhǎng)通勤25公里以上超長(zhǎng)通勤單程時(shí)耗宜控制在90分鐘以內(nèi)2023年超長(zhǎng)通勤前20位行政區(qū)OD對(duì)通勤特征需要以超長(zhǎng)通勤集中的廊道為單元，精準(zhǔn)解析通勤需求與交通特征。2023年超長(zhǎng)通勤前20位行政區(qū)OD對(duì)通勤特征2023年北京、鄭州超長(zhǎng)通勤空間分布2023年北京、鄭州超長(zhǎng)通勤空間分布 2 職住分布：關(guān)注改善外圍新城職住平衡超長(zhǎng)通勤就業(yè)主要集中在城市功能中心，呈現(xiàn)向心通勤特征超長(zhǎng)通勤就業(yè)主要集中在中心城區(qū)的CBD、商業(yè)中心以及城區(qū)外圍的科技、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，城市功能中心提供的高收入機(jī)會(huì)才能抵消超長(zhǎng)通勤的高成本。25公里以上超長(zhǎng)通勤分布在城市中心半徑15公里內(nèi)，相當(dāng)于北京的五環(huán)、上海的外環(huán)，近40%超長(zhǎng)通勤居住集中在15-25公里的城市外圍圈層，呈現(xiàn)向心通勤特征。外圍新城、新區(qū)吸引超長(zhǎng)通勤往往需要穿越城市中心區(qū)域一些新城、新區(qū)，如鄭州空港新區(qū)，分布在城市中心15-20公里圈層。鄭州、濟(jì)南、長(zhǎng)沙等特大城市中超長(zhǎng)通勤者居住集中在城市中心在5-15公里新城圈層，部分超長(zhǎng)通勤需要穿越城市中心區(qū)域。外圍大型居住區(qū)的功能提升與職住平衡——北京“回天”經(jīng)驗(yàn)2019-2023年，北京回天地區(qū)居民平均通勤距離從11公里縮短至10公里，平均通勤時(shí)耗從53分鐘縮短至51分鐘。5公里以內(nèi)就近通勤比重從2019年31%增加至36%，提升5個(gè)百分點(diǎn)，周邊中關(guān)村科學(xué)城、未來(lái)科，2.5公里以內(nèi)通勤比重增加2個(gè)百分點(diǎn)?？焖俾废到y(tǒng)改造和軌道接駁提升了通勤效率，25公里以上平均通勤時(shí)耗從107分鐘縮短至95分鐘。2023年超長(zhǎng)通勤職住空間圈層分布

超大城市就業(yè)空間圈層分布占比43%

20%15%

超大城市居住空間圈層分布比重10-25km占比39%比重比重10% 10%比重5% 5%>60km55-60km50-55km45-50km40-45km35-40km30-35km25-30km20-25km15-20km10-15km5-10km0-5km>60km55-60km50-55km45-50km40-45km35-40km30-35km25-30km20-25km15-20km10-15km5-10km0-5km0% 0%>60km55-60km50-55km45-50km40-45km35-40km30-35km25-30km20-25km15-20km10-15km5-10km0-5km>60km55-60km50-55km45-50km40-45km35-40km30-35km25-30km20-25km15-20km10-15km5-10km0-5km20%15%

特大城市就業(yè)空間圈層分布比重5-20km占比41%比重

20%15%

特大城市居住空間圈層分布比重5-20km占比43%比重10% 10%5% 5%>60km55-60km50-55km45-50km40-45km35-40km30-35km25-30km20-25km15-20km10-15km5-10km0-5km>60km55-60km50-55km45-50km40-45km35-40km30-35km25-30km20-25km15-20km10-15km5-10km0-5km0% 0%>60km55-60km50-55km45-50km40-45km35-40km30-35km25-30km20-25km15-20km10-15km5-10km0-5km>60km55-60km50-55km45-50km40-45km35-40km30-35km25-30km20-25km15-20km10-15km5-10km0-5km編制說(shuō)明編制說(shuō)明主要結(jié)論通勤時(shí)耗通勤空間通勤交通超長(zhǎng)通勤超長(zhǎng)通勤呈現(xiàn)向心特征，關(guān)注外圍大型居住區(qū)的功能提升與職住平衡超長(zhǎng)通勤呈現(xiàn)向心特征，關(guān)注外圍大型居住區(qū)的功能提升與職住平衡80萬(wàn)的超大型居住區(qū)，由于居住規(guī)模與(2021—202580萬(wàn)的超大型居住區(qū)，由于居住規(guī)模與(2021—2025提升區(qū)域服務(wù)功能組織，引導(dǎo)人才在未來(lái)科學(xué)城及周邊重點(diǎn)功能區(qū)就近就業(yè)。2019-2023年“回-天”地區(qū)通勤特征變化年份平均通勤距離（千米）平均通勤時(shí)耗（分鐘）5公里內(nèi)通勤比重（%）25公里以上通勤比重軌道800覆蓋通勤比重（%）（%）201911533151620231051364162019-2023年“回-天”地區(qū)通勤距離分布變化減少增加減少增加通勤距離分布比重（%）通勤距離分組通勤時(shí)耗 （分鐘） 2019 2023通勤速度（千米/小時(shí)） 2019 20230-2.5km2120442.5-5km3137765-15km5458111015-25km79741415＞25km1072130%20%10%0%0-2.5km2.5-5km5-15km15-25km＞25km2019-2023年“回-天”地區(qū)職住空間分布變化大幅增加小幅增加減少大幅增加小幅增加減少2019-2023年“回-天”地區(qū)職住空間分布變化大幅增加小幅增加減少大幅增加小幅增加減少3 通勤交通：精準(zhǔn)提升快速干線通勤效率因地制宜提高超長(zhǎng)通勤走廊的軌道覆蓋和快速道路系統(tǒng)支撐因地制宜提高超長(zhǎng)通勤走廊的軌道覆蓋和快速道路系統(tǒng)支撐軌道覆蓋通勤是效率保障。但目前多數(shù)城市軌道對(duì)超長(zhǎng)通勤的支撐相對(duì)薄弱，軌道車站800米覆蓋超長(zhǎng)通勤比重僅有8%?？焖俚缆废到y(tǒng)是超長(zhǎng)通勤的重要支撐。鄭州依靠高快速路系統(tǒng)一體化改造和實(shí)施高速公路小客車免費(fèi)通行政策，實(shí)現(xiàn)金水至新鄭超長(zhǎng)通勤效率達(dá)到26公里/小時(shí)。措施1：提高快速軌道交通覆蓋，強(qiáng)化末端接駁推進(jìn)軌道快線、市域（郊）鐵路建設(shè)，強(qiáng)化外圍大型居住區(qū)與周邊軌道車站的公交接駁，提高軌道交通對(duì)于超長(zhǎng)通勤的服務(wù)水平。提高軌道車站周邊面向青年通勤人群的住房保障投放，從源頭上引導(dǎo)就業(yè)和居住沿軌道走廊布局，提高軌道站點(diǎn)人口和就業(yè)覆蓋率。措施2：推進(jìn)城市周邊高、快一體化改造，提高快速道路系統(tǒng)效率科學(xué)推進(jìn)城市快速路網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)，重點(diǎn)強(qiáng)化城市及周邊高快速路一體化改造，優(yōu)化道路收費(fèi)政策，減少交通擁堵，提升城市通勤走廊的道路交通運(yùn)行效率。2023年超長(zhǎng)通勤軌道800米覆蓋職住人口比重單位：%2023年超長(zhǎng)通勤軌道800米覆蓋職住人口比重單位：%16% 22%16% 22%16% 23%14% 18% 17% 19% 17%15% 15%15% 16%14%14%18%15%15%17%8%26%13%11%10%10%10%9%8%8%6%4%4%4%3%3%3%2%2%1%1%0%0%

城市25%32% 25%32% 24%31% 27% 19% 15%20% 18% 9% 6%8% 9%14%14%12%14%17%14%25%26%23%21%

軌道居住比重 10%6%9%10%

軌道通勤比重編制說(shuō)明主要結(jié)論通勤