十三五規(guī)劃節(jié)能

十三五規(guī)劃節(jié)能演講人：日期：目錄節(jié)能背景與意義節(jié)能政策與措施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與節(jié)能建筑領(lǐng)域節(jié)能減排舉措交通運(yùn)輸領(lǐng)域節(jié)能減排途徑居民生活領(lǐng)域節(jié)能減排行動(dòng)節(jié)能背景與意義01

全球能源形勢分析能源供需矛盾日益突出隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源需求不斷增長，而傳統(tǒng)能源資源的儲量有限，供需矛盾逐漸加劇。能源結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化當(dāng)前全球能源結(jié)構(gòu)以化石能源為主，但化石能源的使用帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染和氣候變化問題，能源結(jié)構(gòu)亟待向清潔、低碳、高效轉(zhuǎn)型。可再生能源發(fā)展迅速隨著技術(shù)的進(jìn)步和成本的降低，可再生能源在全球范圍內(nèi)得到了快速發(fā)展，為節(jié)能提供了新的途徑和手段。作為全球最大的能源消費(fèi)國之一，中國的能源消費(fèi)總量巨大，節(jié)能任務(wù)艱巨。能源消費(fèi)總量巨大與發(fā)達(dá)國家相比，中國的能源利用效率還有較大差距，存在大量的能源浪費(fèi)現(xiàn)象。能源利用效率不高以煤為主的能源結(jié)構(gòu)帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，如霧霾、酸雨等，對人民群眾的健康和生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重影響。環(huán)境污染問題嚴(yán)重中國能源消費(fèi)現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級節(jié)能是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要手段之一，通過提高能源利用效率，可以降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。緩解能源供需矛盾通過節(jié)能措施，可以有效地減少能源需求，從而緩解能源供需矛盾，保障國家能源安全。保護(hù)生態(tài)環(huán)境節(jié)能是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要措施之一，通過減少能源消耗和污染物排放，可以改善環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)人民群眾的健康和生態(tài)環(huán)境安全。節(jié)能對可持續(xù)發(fā)展的重要性單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降01十三五規(guī)劃提出了單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降的目標(biāo)，旨在通過提高能源利用效率來降低能源消耗強(qiáng)度。能源消費(fèi)總量控制02為了控制能源消費(fèi)總量的過快增長，十三五規(guī)劃提出了能源消費(fèi)總量控制的目標(biāo)，通過實(shí)施節(jié)能措施來限制能源消費(fèi)總量的增長。重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能03十三五規(guī)劃還提出了在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能的目標(biāo)，包括工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域，通過在這些領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能措施來降低能源消耗和污染物排放。十三五規(guī)劃節(jié)能目標(biāo)節(jié)能政策與措施02強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任健全節(jié)能法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)管推動(dòng)節(jié)能市場化機(jī)制國家層面節(jié)能政策解讀分解落實(shí)節(jié)能目標(biāo)，明確各級政府、部門和企業(yè)的責(zé)任。強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察和執(zhí)法力度，確保節(jié)能政策得到有效執(zhí)行。完善節(jié)能法律法規(guī)，制定更加嚴(yán)格的能效標(biāo)準(zhǔn)。推廣合同能源管理、節(jié)能自愿協(xié)議等市場化機(jī)制。結(jié)合本地實(shí)際，制定具有地方特色的節(jié)能規(guī)劃。制定地方節(jié)能規(guī)劃提升地方節(jié)能管理、監(jiān)察、服務(wù)等方面的能力。加強(qiáng)節(jié)能能力建設(shè)針對高耗能行業(yè)和企業(yè)，實(shí)施一批節(jié)能重點(diǎn)工程。實(shí)施節(jié)能重點(diǎn)工程大力推廣先進(jìn)適用的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，提高能源利用效率。推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品地方政府節(jié)能工作部署工業(yè)節(jié)能建筑節(jié)能交通節(jié)能公共機(jī)構(gòu)節(jié)能重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能措施分析01020304推廣高效節(jié)能技術(shù)，加強(qiáng)工業(yè)能源管理，提高能源利用效率。加強(qiáng)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)，推廣綠色建筑和裝配式建筑，提高建筑能效水平。優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推廣節(jié)能型交通工具，加強(qiáng)交通能源管理。加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)能源管理，推廣節(jié)能型設(shè)備和產(chǎn)品，降低能源消耗。加大投入力度，支持節(jié)能技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)研發(fā)推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)示范培育節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)加快推廣高效節(jié)能鍋爐、電機(jī)、照明等技術(shù)和產(chǎn)品。建設(shè)一批節(jié)能技術(shù)示范項(xiàng)目和基地，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。支持節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，推動(dòng)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與推廣應(yīng)用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與節(jié)能03123推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)精細(xì)化和品質(zhì)化。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，加快發(fā)展高端制造、智能制造，促進(jìn)工業(yè)綠色低碳發(fā)展。優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)增長新引擎。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向及目標(biāo)03推動(dòng)企業(yè)兼并重組鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)兼并重組落后產(chǎn)能企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和整體競爭力。01嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出，嚴(yán)控高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能。02加強(qiáng)監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度建立健全落后產(chǎn)能退出機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)同和信息共享，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。高耗能行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能加快產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；M(jìn)程完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)配套能力，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、集群化發(fā)展。營造良好發(fā)展環(huán)境加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持，完善市場體系，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。加強(qiáng)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化加大研發(fā)投入，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)資源節(jié)約和循環(huán)利用，構(gòu)建廢棄物資源化利用體系，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過程的減量化、再利用、資源化。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。推動(dòng)能源消費(fèi)革命優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率，推動(dòng)能源消費(fèi)低碳化、綠色化。綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建筑領(lǐng)域節(jié)能減排舉措04提高建筑保溫、隔熱、通風(fēng)等性能要求，減少能源消耗。制定更嚴(yán)格的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)覆蓋不同氣候區(qū)、不同類型建筑，為建筑節(jié)能提供全面指導(dǎo)。完善標(biāo)準(zhǔn)體系確保新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，對既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)管建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系完善倡導(dǎo)節(jié)能、環(huán)保、可持續(xù)的建筑理念，提高公眾認(rèn)知度。綠色建筑理念普及綠色建筑示范工程綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批綠色建筑示范工程，展示節(jié)能技術(shù)和成果。制定綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)建筑向綠色、低碳方向發(fā)展。030201綠色建筑推廣與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)制定既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃，明確改造目標(biāo)和時(shí)間表。節(jié)能改造計(jì)劃推廣高效節(jié)能改造技術(shù)，如外墻保溫、門窗更換、空調(diào)系統(tǒng)優(yōu)化等。節(jié)能改造技術(shù)出臺相關(guān)政策，鼓勵(lì)和支持既有建筑節(jié)能改造，提高能源利用效率。政策支持既有建筑節(jié)能改造策略可再生能源在建筑中應(yīng)用推廣太陽能熱水系統(tǒng)、太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)等在建筑中的應(yīng)用。利用地?zé)崮苓M(jìn)行建筑供暖或制冷，降低能源消耗和環(huán)境污染。在建筑中合理布局風(fēng)力發(fā)電設(shè)施，為建筑提供清潔電力。利用生物質(zhì)能進(jìn)行建筑供暖和熱水供應(yīng)等，實(shí)現(xiàn)可再生能源的多元化利用。太陽能利用地?zé)崮芾蔑L(fēng)能利用生物質(zhì)能利用交通運(yùn)輸領(lǐng)域節(jié)能減排途徑05大力發(fā)展公共交通通過優(yōu)化公共交通線路、增加班次、提高服務(wù)質(zhì)量等措施，鼓勵(lì)市民更多選擇公共交通出行。推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)加強(qiáng)不同運(yùn)輸方式之間的銜接和配合，提高綜合運(yùn)輸效率，降低能源消耗和排放。優(yōu)化運(yùn)輸組織推廣甩掛運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸?shù)雀咝н\(yùn)輸組織方式，減少空駛和等待時(shí)間，提高運(yùn)輸效率。交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化推廣電動(dòng)汽車在城市公交、出租車、私家車等領(lǐng)域推廣電動(dòng)汽車，減少燃油消耗和尾氣排放。建設(shè)充電設(shè)施加快充電設(shè)施建設(shè)，提高充電設(shè)施的覆蓋率和便利性，為電動(dòng)汽車的推廣提供有力保障。鼓勵(lì)新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新支持新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提高新能源汽車的性能和質(zhì)量。新能源汽車推廣應(yīng)用情況智能交通信號控制系統(tǒng)通過優(yōu)化交通信號控制算法，提高交通信號控制的智能化水平，減少交通擁堵和排放。智能公交系統(tǒng)通過建設(shè)智能公交系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公交車輛的實(shí)時(shí)監(jiān)控和調(diào)度，提高公交服務(wù)水平和效率。車路協(xié)同系統(tǒng)推廣車路協(xié)同技術(shù)，實(shí)現(xiàn)車輛與道路基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，提高道路交通安全性和通行效率。智能交通系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展通過宣傳教育、科普活動(dòng)等方式，提高市民對低碳出行理念的認(rèn)識和接受程度。倡導(dǎo)低碳出行理念鼓勵(lì)市民選擇步行、自行車、公共交通等綠色出行方式，減少私家車出行。推廣綠色出行方式加強(qiáng)步行道、自行車道等綠色出行設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，為市民提供安全、便捷、舒適的綠色出行環(huán)境。建設(shè)綠色出行設(shè)施綠色出行理念倡導(dǎo)及實(shí)踐居民生活領(lǐng)域節(jié)能減排行動(dòng)06加強(qiáng)家電產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)管理制定更加嚴(yán)格的家電產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)，提高市場準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)家電行業(yè)向高效節(jié)能方向發(fā)展。開展家電以舊換新活動(dòng)鼓勵(lì)消費(fèi)者淘汰高能耗老舊家電，更換為高效節(jié)能的新家電，提高居民生活用電效率。推廣高效節(jié)能家電產(chǎn)品通過政策引導(dǎo)和市場機(jī)制，鼓勵(lì)消費(fèi)者購買使用高效節(jié)能的家電產(chǎn)品，如高效空調(diào)、節(jié)能冰箱、節(jié)能洗衣機(jī)等。家電產(chǎn)品能效提升計(jì)劃鼓勵(lì)居民使用LED等高效節(jié)能照明產(chǎn)品，減少照明用電消耗。推廣節(jié)能型照明產(chǎn)品引導(dǎo)居民對家庭用電設(shè)備進(jìn)行合理配置和使用，避免浪費(fèi)電力資源。加強(qiáng)用電設(shè)備節(jié)能管理通過宣傳教育，提高居民節(jié)約用電意識，培養(yǎng)節(jié)約用電習(xí)慣。開展節(jié)電宣傳教育活動(dòng)居民生活用電節(jié)約舉措垃圾分類處理和資源回收推廣垃圾分類制度制定垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，引導(dǎo)居民對生活垃圾進(jìn)行分類投放，提高垃圾處理效率。加強(qiáng)資源回收利用鼓勵(lì)居民將可回收垃圾進(jìn)行分類回收，促進(jìn)資源循環(huán)利用，減少資源浪費(fèi)。開展垃圾減量化行動(dòng)通過減少一次性用品使用、鼓勵(lì)使用環(huán)保袋等措施，減少垃