《大型灌區(qū)信息化建設(shè)導(dǎo)則》

ICS號(hào)

中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)分類號(hào)

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/CMESXXXX—2022

大型灌區(qū)信息化建設(shè)導(dǎo)則

Guidelinesforinformationconstructionoflargeirrigation

areas

(征求意見稿)

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實(shí)施

中國(guó)灌區(qū)協(xié)會(huì)發(fā)布

T/CMESXXX—2022

大型灌區(qū)信息化建設(shè)導(dǎo)則

1范圍

本導(dǎo)則可對(duì)大型灌區(qū)信息化建設(shè)管理提供指導(dǎo)。內(nèi)容涵蓋灌區(qū)信息化規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施、工

程監(jiān)理、項(xiàng)目驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)、效果評(píng)估等建設(shè)過(guò)程。適用于大型灌區(qū)新建、改建、擴(kuò)建信息化建

設(shè)項(xiàng)目。同類中型灌區(qū)信息化建設(shè)管理可借鑒參考使用。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用

文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）

適用于本文件。

注：對(duì)于不注日期的引用文件，如果最新版本未包含所引用的內(nèi)容，那么包含了所引用內(nèi)容的最后版本適用。

GB/T14394《計(jì)算機(jī)軟件可靠性和可維護(hù)性管理》

GB/T15532《計(jì)算機(jī)軟件測(cè)試規(guī)范》

GB/T8567-2006《計(jì)算機(jī)軟件文檔編制規(guī)范》

GB/T28035-2011《軟件系統(tǒng)驗(yàn)收規(guī)范》

GB/T21303《灌溉渠道系統(tǒng)量水規(guī)范》

GB/T20271《信息安全技術(shù)-信息系統(tǒng)通用安全技術(shù)要求》

《數(shù)字孿生流域建設(shè)技術(shù)大綱（試行）》

《數(shù)字孿生水網(wǎng)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則（試行）》

《數(shù)字孿生水利工程建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則（試行）》

《數(shù)字孿生流域可視化模型規(guī)范（試行）》

《數(shù)字孿生流域共建共享管理辦法（試行）》

《水利業(yè)務(wù)“四預(yù)”基本技術(shù)要求（試行）》

GBT21303-2017《灌溉渠道系統(tǒng)量水規(guī)范》

5

T/CMES1.1—201X

GB/T30600《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》

GB/T50085《噴灌工程技術(shù)規(guī)范》

GB50201《防洪標(biāo)準(zhǔn)》

GB/T50265《泵站設(shè)計(jì)規(guī)范》

GB/T50288《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》

GB/T50363《節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》

GB/T50485《微灌工程技術(shù)規(guī)范》

GB/T50509《灌區(qū)規(guī)劃規(guī)范》

GB/T50599-2020《灌區(qū)改造技術(shù)規(guī)范》

GB/T50600《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》

GB/T50662《水工建筑物抗冰凍設(shè)計(jì)規(guī)范》

SL4-2013《農(nóng)田排水工程技術(shù)規(guī)范》

SL61《水文自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)規(guī)范》

SL252-2000《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》

SL255-2000《泵站技術(shù)管理規(guī)程》

SL316-2004《泵站安全鑒定規(guī)程》

SL418-2008《大型灌區(qū)技術(shù)改造規(guī)程》

SL462-2012《農(nóng)田水利規(guī)劃導(dǎo)則》

SL482-2011《灌溉與排水渠系建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范》

SL532-2011《入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則》

SL540-2011《光伏提水工程技術(shù)規(guī)范》

SL566《水利水電工程水文自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》

SL612-2013《水利水電工程自動(dòng)化設(shè)計(jì)規(guī)范》

SL654-2014《水利水電工程合理使用年限及耐久性設(shè)計(jì)規(guī)范》

SL723-2016《治澇標(biāo)準(zhǔn)》

SL/Z738-2016《水生態(tài)文明城市建設(shè)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》

SZY206-2016《水資源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸規(guī)約》

DL/T499《農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程》

DB64/T811-2012《灌溉渠道襯砌工程技術(shù)規(guī)范》

6

T/CMES1.1—2022

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1灌區(qū)irrigationarea

從事專門的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，具有一定保證率的水源，有統(tǒng)一的管理主體，由完整的灌溉排水工

程系統(tǒng)控制及其保護(hù)的區(qū)域。

3.2大型灌區(qū)largeirrigatedarea

灌溉面積在30萬(wàn)畝以上的灌區(qū)。

3.3中型灌區(qū)medium-sizedirrigatedarea

灌溉面積在1~30萬(wàn)畝的灌區(qū)。

3.4小型灌區(qū)small-sizedirrigatedarea

灌溉面積在1萬(wàn)畝以下的灌區(qū)。

3.5灌溉irrigation

按照作物生長(zhǎng)需要，利用水利工程設(shè)施有計(jì)劃地將水輸送和分配到田間，以補(bǔ)充農(nóng)田水分的人

工措施。

3.6灌區(qū)管理irrigationschememanagement

灌區(qū)灌溉水源及灌溉排水系統(tǒng)中組織管理、供用水管理、工程管理、組織管理、環(huán)境管理和經(jīng)

營(yíng)管理的總稱。

3.7灌區(qū)改造ameliorationofirrigationdistrict

對(duì)灌區(qū)工程設(shè)施及控制運(yùn)行輔助設(shè)備進(jìn)行改建、擴(kuò)建和完善的過(guò)程和對(duì)灌溉管理體制與機(jī)制進(jìn)

行改革的工作。

3.8灌區(qū)信息化irrigationinformationization

充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)掘灌區(qū)信息資源，提高信息采集和加工的準(zhǔn)確性以及傳輸?shù)臅r(shí)效性，

做出及時(shí)準(zhǔn)確的反饋和預(yù)測(cè)，為灌區(qū)管理部門提供科學(xué)的決策依據(jù)，全面提升灌區(qū)服務(wù)與管理的效

率和效能。

3.9灌區(qū)管理組織irrigationmanagementorganization

T/CMES1.1—201X

從事灌區(qū)管理工作的各類組織機(jī)構(gòu)的總稱，主要分為灌區(qū)專業(yè)管理組織和灌區(qū)群眾性管理組織。

3.10量水建筑物measuringstructure

量測(cè)流量的水工建筑物

3.11傳感器transducersensor

把被測(cè)物理量（如溫度、流量、水位和土壤含水量等）轉(zhuǎn)變?yōu)殡娪崅鬏斝盘?hào)的器件。

3.12遠(yuǎn)程終端裝置remoteterminalunit

用來(lái)收集數(shù)據(jù)、執(zhí)行控制命令、完成自動(dòng)控制，并能與管理站通信的野外監(jiān)控設(shè)備。

3.13監(jiān)理constructionsupervision

監(jiān)理單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定和合同約定，對(duì)水利工程施工、保修實(shí)施的監(jiān)理。

4建設(shè)規(guī)劃

4.1一般性要求

4.1.1規(guī)劃是灌區(qū)信息化建設(shè)描繪的一幅“藍(lán)圖”，是指導(dǎo)整個(gè)信息化建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，規(guī)劃強(qiáng)

調(diào)的是宏觀上對(duì)整體的把握、技術(shù)上對(duì)方向的把握、結(jié)構(gòu)上對(duì)層次的把握、內(nèi)容上對(duì)專業(yè)的把握。

4.1.2規(guī)劃應(yīng)遵循上級(jí)機(jī)構(gòu)的信息化發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域相關(guān)規(guī)劃，充分體現(xiàn)灌區(qū)全生命周期的管

理特點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、兼顧現(xiàn)狀、立足本期、考慮發(fā)展。

4.1.3規(guī)劃應(yīng)包含編制依據(jù)、指導(dǎo)思想、規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、規(guī)劃范圍、規(guī)劃年限、建設(shè)基礎(chǔ)、基本原

則、總體規(guī)劃方案（遠(yuǎn)期與近期）、技術(shù)路線、體系結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)功能、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施步驟、投資

計(jì)劃等。

4.1.4規(guī)劃應(yīng)符合系統(tǒng)性和完整性、針對(duì)性和實(shí)用性、先進(jìn)性和可擴(kuò)展性、兼容性和可共享性的要

求，并具有完善的系統(tǒng)安全策略。

4.1.5實(shí)施方案是項(xiàng)目建設(shè)階段具體的技術(shù)性文件，應(yīng)細(xì)化到技術(shù)操作層面。完善、充分的實(shí)施方

案可以指導(dǎo)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)，也可約束工程施工不偏離信息化建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)方案。

4.1.6實(shí)施方案應(yīng)服從灌區(qū)信息化總體規(guī)劃，其建設(shè)內(nèi)容是總體規(guī)劃的一部分，要求實(shí)施方案功能

體系完整，避免資源閑置和信息碎片化。

4.1.7實(shí)施方案要對(duì)關(guān)鍵技術(shù)選型、技術(shù)實(shí)現(xiàn)方案、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、設(shè)備技術(shù)參數(shù)及性能進(jìn)行詳細(xì)闡述，

并附有必要的系統(tǒng)流程圖、拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)圖、設(shè)備配置表等。

8

T/CMES1.1—2022

4.1.8實(shí)施方案中的技術(shù)方案盡量選擇設(shè)備先進(jìn)、運(yùn)行可靠、成本低廉的成熟技術(shù)，穩(wěn)定的定型產(chǎn)

品與設(shè)備，各系統(tǒng)技術(shù)方案要有機(jī)結(jié)合與統(tǒng)一。

4.1.9對(duì)于有可行性報(bào)告階段要求的信息化項(xiàng)目，可結(jié)合規(guī)劃內(nèi)容和實(shí)施報(bào)告內(nèi)容編寫，重點(diǎn)補(bǔ)充

項(xiàng)目實(shí)施的必要性和建設(shè)方案的可行性分析，投資與回報(bào)、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等內(nèi)容。

4.1.10灌區(qū)信息化規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)具有相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)，應(yīng)保證有水利背景和專業(yè)知識(shí)的人

員深度參與。

4.2需求分析

4.2.1實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)信息化總體規(guī)劃要求，結(jié)合現(xiàn)有灌區(qū)管理模式，確定信息化系統(tǒng)的技術(shù)、管

理和數(shù)據(jù)共享等需求，并按照分期建設(shè)規(guī)劃，確定相應(yīng)的分階段建設(shè)需求。

4.2.2分析灌區(qū)對(duì)信息系統(tǒng)建設(shè)的具體要求、總體目標(biāo)、投資規(guī)劃、建設(shè)水平和灌區(qū)的實(shí)際需求。

4.2.3分析工程基礎(chǔ)建設(shè)條件、已建信息化系統(tǒng)運(yùn)行情況、信息化系統(tǒng)整合、資源利用情況和設(shè)計(jì)

約束（開發(fā)約束）情況。

4.2.4分析灌區(qū)業(yè)務(wù)信息采集與存儲(chǔ)、水資源有效利用和供用水調(diào)度、工程管理和安全運(yùn)行等方面

的需求。

4.2.5分析灌區(qū)資源的共享與利用、行業(yè)之間信息交流、現(xiàn)代化技術(shù)在灌區(qū)的應(yīng)用需求。

4.3總體架構(gòu)

4.3.1結(jié)合信息化總體規(guī)劃和灌區(qū)的實(shí)際需要和目前信息化發(fā)展現(xiàn)狀，確定信息系統(tǒng)的構(gòu)建要素。

4.3.2灌區(qū)信息系統(tǒng)總體架構(gòu)應(yīng)包括信息系統(tǒng)功能的界定及層次的劃分、硬件及網(wǎng)絡(luò)支撐環(huán)境、信

息采集傳輸、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、信息共享交換、上層業(yè)務(wù)應(yīng)用、各層系統(tǒng)的接口方式和標(biāo)準(zhǔn)、總體和各層

系統(tǒng)的安全防護(hù)體系等。

4.4數(shù)據(jù)規(guī)劃

4.4.1根據(jù)需求分析和總體架構(gòu)，確定灌區(qū)信息系統(tǒng)所涉及的數(shù)據(jù)種類和范圍，并確定所需選擇的

數(shù)據(jù)庫(kù)。

4.4.2數(shù)據(jù)規(guī)劃應(yīng)考慮數(shù)據(jù)的唯一性、一致性、歷史繼承性。

4.4.3數(shù)據(jù)規(guī)劃應(yīng)考慮集成灌區(qū)各類數(shù)據(jù)。

4.5信息編碼

4.5.1信息編碼分類及代碼體系選擇應(yīng)與上級(jí)機(jī)構(gòu)保持一致，以確保信息編碼分類與代碼體系的完

整性、統(tǒng)一性和可擴(kuò)充性。

T/CMES1.1—201X

4.5.2在信息編碼時(shí)，應(yīng)考慮灌區(qū)全生命周期管理的要求，應(yīng)有利于保持規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)

行維護(hù)各個(gè)階段的一致性。

4.5.3應(yīng)在設(shè)計(jì)階段確定信息編碼方案，并貫徹與信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)等階段。

4.5.4灌區(qū)信息編碼的大類劃分主要包括：綜合管理、工程標(biāo)識(shí)、設(shè)備標(biāo)識(shí)、物資信息、技術(shù)文檔

和業(yè)務(wù)流程信息。

4.5.5灌區(qū)工程及設(shè)備信息編碼可參考《水利對(duì)象分類及編碼總則》SL213執(zhí)行。

4.6網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)

4.6.1網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)符合高性能、標(biāo)準(zhǔn)化、安全穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)實(shí)用和易于管理維護(hù)的原則。

4.6.2根據(jù)需求分析和總體架構(gòu)的結(jié)果，確定信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D和各子系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。

4.6.3將有安全需求的網(wǎng)絡(luò)子系統(tǒng)劃分為多個(gè)網(wǎng)段或多個(gè)虛擬局域網(wǎng)。

4.7系統(tǒng)安全

4.7.1為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各種信息安全問題，應(yīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)信息系統(tǒng)的安全體系。

4.7.2灌區(qū)信息系統(tǒng)的安全體系由組織管理體系、安全技術(shù)體系、安全運(yùn)營(yíng)體系、監(jiān)督檢查體系構(gòu)

成。

4.8實(shí)施策略

4.8.1按照從建設(shè)到運(yùn)行全生命周期管理需要，遵循“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施”的原則考慮實(shí)施策略。

4.8.2規(guī)劃灌區(qū)信息系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)施步驟和進(jìn)度安排，包括：建設(shè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、配備不同硬件和軟件

系統(tǒng)。

4.8.3根據(jù)需求分析的結(jié)果，結(jié)合灌區(qū)現(xiàn)有系統(tǒng)的現(xiàn)狀綜合考慮實(shí)施方案，充分利用可繼續(xù)使用的

或經(jīng)過(guò)擴(kuò)容和升級(jí)仍可繼續(xù)使用的已有資源，如網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、硬件設(shè)備、系統(tǒng)軟件等。

4.8.4提供建設(shè)實(shí)施階段向運(yùn)行維護(hù)階段功能過(guò)度和數(shù)據(jù)繼承的設(shè)計(jì)方案。

5建設(shè)實(shí)施

5.1感知監(jiān)測(cè)

5.1.1灌區(qū)根據(jù)調(diào)度控制以及重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行的需要，結(jié)合灌溉條件，合理的布設(shè)監(jiān)測(cè)體系，

在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)展監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，逐步加大監(jiān)測(cè)密度，逐步提高監(jiān)測(cè)頻次，為灌區(qū)數(shù)據(jù)底板提供

全要素實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)感知數(shù)據(jù)。

5.1.2灌區(qū)監(jiān)測(cè)設(shè)施宜采用共享、自建（新建或改造）等方式建設(shè)，宜選用具備自動(dòng)測(cè)報(bào)、多種通

信、斷電存儲(chǔ)、故障報(bào)警、低功耗等功能的產(chǎn)品。

10

T/CMES1.1—2022

5.1.3灌區(qū)新建或改造的監(jiān)測(cè)設(shè)施應(yīng)支持Ipv6，宜選用融合多種功能、支持多類傳感器的一體化遠(yuǎn)

程終端單元（RTU），應(yīng)支持遠(yuǎn)程運(yùn)維。

5.1.4宜采用密碼技術(shù)，加強(qiáng)傳感器設(shè)備的可信接入、數(shù)據(jù)可信回傳。重要渠道建筑的監(jiān)測(cè)設(shè)施或

涉及灌區(qū)調(diào)度運(yùn)行的重要監(jiān)測(cè)設(shè)施應(yīng)采用供電備份、設(shè)備備份等冗余配置。

5.1.5灌區(qū)信息采集應(yīng)采取人工與自動(dòng)化相結(jié)合的方式。有條件的灌區(qū)，宜分步驟實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)感知的

自動(dòng)采集、傳輸與處理。

5.1.6宜建設(shè)統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)匯集平臺(tái)，集中接收、管理各類監(jiān)測(cè)感知數(shù)據(jù)，并采取措施保障數(shù)據(jù)安全，

支持對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)施遠(yuǎn)程運(yùn)維管理。灌區(qū)的數(shù)據(jù)采集傳輸應(yīng)遵照SL651水文監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)通信規(guī)約。

5.1.7灌區(qū)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，配備相應(yīng)人員隊(duì)伍、技術(shù)裝備，定期開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)演練。

5.1.8灌區(qū)宜采用衛(wèi)星遙感、高清視頻、AI視頻、無(wú)人機(jī)、無(wú)人船、地面機(jī)器人、水下機(jī)器人等新

型監(jiān)測(cè)手段，監(jiān)測(cè)感知設(shè)施設(shè)備應(yīng)集約建設(shè)、匹配兼容。

5.1.9根據(jù)實(shí)際情況，采用有線和無(wú)線相結(jié)合的通信方式，在條件允許時(shí)，優(yōu)先使用有線通信，宜

加強(qiáng)5G、NB-IoT、微波、WiFi6等無(wú)線通信方式應(yīng)用。宜建設(shè)北斗短報(bào)文、衛(wèi)星通信等應(yīng)急通信體

系，保障極端情況下的信息報(bào)送和預(yù)警發(fā)布能力。

5.1.10灌區(qū)宜在時(shí)間敏感、數(shù)據(jù)敏感或帶寬資源占用大的監(jiān)測(cè)告警、智能圖像、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等物聯(lián)網(wǎng)

應(yīng)用場(chǎng)景中構(gòu)建邊緣計(jì)算網(wǎng)絡(luò)，與云平臺(tái)等計(jì)算資源互聯(lián)互通，有機(jī)結(jié)合。邊緣計(jì)算網(wǎng)絡(luò)宜采用光

纖直連方式。

5.1.11實(shí)現(xiàn)斗口及以上供水計(jì)量,主要取水口安裝計(jì)量設(shè)施。量水設(shè)施按照《灌溉渠道系統(tǒng)量水規(guī)

范》GB/T21303規(guī)定布設(shè),滿足灌區(qū)需求并能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集與傳輸。

5.1.12灌區(qū)調(diào)度控制工作需要通過(guò)感知設(shè)備采集相關(guān)水情、氣象、水質(zhì)（包含泥沙含量）、土壤墑

情和作物長(zhǎng)勢(shì)信息。

5.1.13為了保障重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備的安全運(yùn)行，要監(jiān)測(cè)灌區(qū)建（構(gòu)）筑物、金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備等設(shè)施

的工情，主要包括變形、滲流、應(yīng)力、應(yīng)變、溫度、環(huán)境量運(yùn)行狀態(tài)和險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)等。

5.1.14灌區(qū)水情信息包括引水河道、輸配水各級(jí)渠道、管道、塘堰等的流量和水位信息（或壓力），

灌區(qū)中水庫(kù)水位、取水口流量或水位信息，抽水泵站流量、電量或水位信息，灌區(qū)地下水水位、可

取水量信息等。

5.1.15流量信息在明渠系統(tǒng)可由水位信息通過(guò)水位流量關(guān)系得到，或者利用上下游水位通過(guò)水力學(xué)

計(jì)算得到，也可以通過(guò)測(cè)量過(guò)水?dāng)嗝娴牧魉俸退煌ㄟ^(guò)計(jì)算得到流量。

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5.1.16灌區(qū)可選擇對(duì)水位、流速+水位、管道流量等要素進(jìn)行水情信息監(jiān)測(cè)，依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需求設(shè)

置監(jiān)測(cè)點(diǎn).

5.1.17灌區(qū)量水主要面向明渠和管道兩類對(duì)象，測(cè)量要素為水位、流量和壓力，量水方法主要分為

流速儀量水、標(biāo)準(zhǔn)斷面量水、渠系建筑物量水、堰槽量水和計(jì)測(cè)儀表量水5大類。

5.1.18灌區(qū)的量水設(shè)備和量水設(shè)施安裝及量測(cè)精度應(yīng)滿足《灌溉渠道系統(tǒng)量水規(guī)范》GBT21303-2017

的要求。

5.1.19灌區(qū)的工情監(jiān)測(cè)應(yīng)符合相關(guān)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)設(shè)備安裝的基本技術(shù)條件、安全監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)規(guī)范、監(jiān)測(cè)

技術(shù)規(guī)范和相關(guān)安全規(guī)定等。

5.1.20閘門工情采集主要包含：閘位、水位、流量、閘門運(yùn)行狀態(tài)、閘門工作狀態(tài)、閘門驅(qū)動(dòng)電機(jī)

運(yùn)行狀態(tài)等。

5.1.21泵站工情采集主要包含：?jiǎn)伪昧髁?、能耗、運(yùn)行臺(tái)數(shù)、泵站運(yùn)行狀態(tài)、水泵電機(jī)運(yùn)行狀態(tài)等。

5.1.22灌區(qū)宜配備覆蓋重要水工建筑物、設(shè)施設(shè)備的視頻監(jiān)視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)：

5.1.23根據(jù)灌區(qū)內(nèi)水庫(kù)、閘站、泵站、重要測(cè)流斷面等不同監(jiān)視對(duì)象的特點(diǎn)，合理選擇視頻站網(wǎng)建

設(shè)位置，應(yīng)符合《水利視頻監(jiān)視系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》SL515的規(guī)定。

5.1.24灌區(qū)可建立移動(dòng)巡查系統(tǒng),包括作物巡查、設(shè)備巡查、工程建筑物巡查,將移動(dòng)巡查采集的數(shù)

據(jù)存儲(chǔ)至數(shù)據(jù)庫(kù);移動(dòng)終端可從數(shù)據(jù)庫(kù)獲取灌區(qū)水雨情、工情等信息數(shù)據(jù),查看灌區(qū)的相關(guān)信息。

5.1.25氣象信息可以通過(guò)共享數(shù)據(jù)、設(shè)置小型氣象站、雨情站等方式獲得。氣象站設(shè)置應(yīng)結(jié)合灌區(qū)

灌域分布，灌溉面積大小，不同地形地貌等因素綜合考慮布設(shè)位置和密度，可按SL566《水利水電

工程水文自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》相關(guān)規(guī)定配置。

5.1.26灌區(qū)水質(zhì)信息可根據(jù)需要選擇重要的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

5.1.27水質(zhì)信息宜通過(guò)共享數(shù)據(jù)方式獲得，也可以通過(guò)設(shè)置固定水質(zhì)監(jiān)測(cè)站實(shí)現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，或采用

人工取水送檢。

5.1.28墑情信可以通過(guò)設(shè)置固定墑情信息感知設(shè)備實(shí)現(xiàn)獲得墑情信息，也可采用也可通過(guò)共享數(shù)據(jù)

的方式取得第三方數(shù)據(jù)。

5.2通信網(wǎng)絡(luò)

5.2.1灌區(qū)的通信網(wǎng)絡(luò)按功能分為業(yè)務(wù)網(wǎng)、工控網(wǎng)等不同網(wǎng)絡(luò)。工控網(wǎng)宜分為實(shí)時(shí)控制區(qū)和過(guò)程監(jiān)

控區(qū)，業(yè)務(wù)網(wǎng)宜分為信息管理區(qū)和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)區(qū)。

5.2.2灌區(qū)業(yè)務(wù)網(wǎng)應(yīng)接入上級(jí)水利業(yè)務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)與各級(jí)水利部門業(yè)務(wù)網(wǎng)的互聯(lián)互通，采用防火墻等

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網(wǎng)絡(luò)安全措施進(jìn)行隔離，采取加密措施進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸，連接帶寬應(yīng)滿足服務(wù)調(diào)用和數(shù)據(jù)共享的需求。

5.2.3灌區(qū)工控網(wǎng)如需與上級(jí)工控網(wǎng)連接，應(yīng)將實(shí)時(shí)控制區(qū)與過(guò)程監(jiān)控區(qū)分別連接，采用防火墻等

網(wǎng)絡(luò)安全措施進(jìn)行隔離，采取加密措施進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸。

5.2.4灌區(qū)應(yīng)采用有線與無(wú)線相結(jié)合的方式建立通信網(wǎng)絡(luò)，有線網(wǎng)宜采用專網(wǎng)與公網(wǎng)相結(jié)合的方式

建立，無(wú)線網(wǎng)宜采用GSM（SMS/GPRS）、CDMA、4G、5G、超短波、衛(wèi)星和擴(kuò)頻微波等方式建立。

5.2.6根據(jù)業(yè)務(wù)需求確定網(wǎng)間互聯(lián)帶寬。

5.2.7明確灌區(qū)信息傳輸與交換技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括信息傳輸、交換方式、頻度、報(bào)文規(guī)范、通信協(xié)議

結(jié)構(gòu)，傳輸、交換、控制的基本要求和安全性要求，以及控制、傳輸流程和協(xié)議接口等，應(yīng)按照國(guó)

家及省已發(fā)布的相關(guān)規(guī)約。

5.3自動(dòng)化控制

5.3.1根據(jù)信息化建設(shè)需要，灌區(qū)宜對(duì)閘門、閥門、泵站、啟閉機(jī)等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行自動(dòng)化控制。

5.3.2控制系統(tǒng)應(yīng)具備運(yùn)行監(jiān)控功能，可通過(guò)數(shù)據(jù)外發(fā)、傳感器檢測(cè)、視覺識(shí)別、聲紋監(jiān)測(cè)等方式

實(shí)現(xiàn)對(duì)被控制設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

5.3.3控制系統(tǒng)宜采用現(xiàn)地控制和遠(yuǎn)程控制相結(jié)合的方式，在確保安全可靠的前提下根據(jù)實(shí)際進(jìn)行

遠(yuǎn)程自動(dòng)化控制升級(jí)改造。

5.3.4控制系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)各閘門、泵站電機(jī)與輔助設(shè)備的現(xiàn)地和遠(yuǎn)程操作，運(yùn)行參數(shù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、

現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程的動(dòng)態(tài)模擬。

5.3.5閘門、泵站的遠(yuǎn)程集控宜分為中控室的站控級(jí)監(jiān)控和現(xiàn)地控制單元LCU，站控級(jí)SCADA系統(tǒng)采

集現(xiàn)地控制單元LCU的信息號(hào)，并發(fā)送指令給地控制單元LCU，實(shí)現(xiàn)集中自動(dòng)控制。控制模式主要

包括遠(yuǎn)程調(diào)度、現(xiàn)地自動(dòng)控制及現(xiàn)地手動(dòng)控制。

5.3.6基于灌區(qū)組網(wǎng)技術(shù)，選用安全可靠、精度高的一體化測(cè)控閘門，以實(shí)現(xiàn)渠道閘群自動(dòng)控制和

過(guò)閘流量在線監(jiān)測(cè)。

5.3.7灌區(qū)應(yīng)加強(qiáng)工程自動(dòng)化控制系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)。

5.4信息基礎(chǔ)環(huán)境

5.4.1灌區(qū)應(yīng)充分利用上級(jí)部門已有信息基礎(chǔ)環(huán)境，在已有信息基礎(chǔ)環(huán)境不滿足灌區(qū)建設(shè)需求的情

況下酌情自建，應(yīng)避免信息基礎(chǔ)環(huán)境的重復(fù)建設(shè)。

5.4.2灌區(qū)應(yīng)根據(jù)機(jī)房重要性、使用性質(zhì)及管理要求確定機(jī)房建設(shè)級(jí)別，并按照綠色智能等相關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)開展機(jī)房建設(shè)。

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5.4.3機(jī)房應(yīng)配備空調(diào)、消防、門禁、環(huán)境監(jiān)控等配套設(shè)施，宜配置消防室、配電室、備件室、運(yùn)

維監(jiān)控室等機(jī)房配套區(qū)域。

5.4.4機(jī)房建設(shè)應(yīng)考慮后期設(shè)備增長(zhǎng)，預(yù)留冗余空間。

5.4.5制定相關(guān)機(jī)房管理制度及安全管理制度進(jìn)行規(guī)范管理。

5.4.6結(jié)合實(shí)際需求，采用自建云、物理服務(wù)器，共享行業(yè)云、政務(wù)云等方式，構(gòu)建計(jì)算存儲(chǔ)環(huán)境。

5.4.7根據(jù)數(shù)字孿生“四預(yù)”等高精度計(jì)算場(chǎng)景需求，加強(qiáng)高性能計(jì)算能力的建設(shè)。

5.4.8建設(shè)完善的本地備份系統(tǒng)，根據(jù)業(yè)務(wù)需要建設(shè)異地備份中心，可依托上級(jí)單位建設(shè)。

5.4.9計(jì)算存儲(chǔ)資源在當(dāng)前需求基礎(chǔ)上預(yù)留冗余和發(fā)展空間，滿足后續(xù)功能擴(kuò)展升級(jí)需要。

5.4.10充分考慮汛期或出現(xiàn)突發(fā)情況，現(xiàn)地計(jì)算能力不足的情況，可通過(guò)使用上級(jí)計(jì)算資源解決。

5.4.11結(jié)合實(shí)際需求，建設(shè)完善具備方案預(yù)演、會(huì)商研判、應(yīng)急指揮等功能的會(huì)商調(diào)度中心，實(shí)現(xiàn)

灌區(qū)工程運(yùn)行安全、供用水調(diào)度、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理、綜合決策等多場(chǎng)景一體化展示。

5.4.12應(yīng)用支撐平臺(tái)宜采用微服務(wù)架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)灌區(qū)核心業(yè)務(wù)應(yīng)用。配置的基礎(chǔ)軟件包括地理信息、

數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件等，應(yīng)具備統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一門戶、運(yùn)維監(jiān)控、日志采集、空間信息分析、信息交換

等能力。

5.4.13灌區(qū)應(yīng)建設(shè)支持多網(wǎng)絡(luò)多協(xié)議接入的物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，包括連接管理、設(shè)備管理、數(shù)據(jù)管理、業(yè)

務(wù)支撐以及系統(tǒng)管理，提供從設(shè)備接入到數(shù)據(jù)推送全流程能力。

5.5數(shù)據(jù)底板

5.5.1灌區(qū)數(shù)據(jù)底板建設(shè)可參照《數(shù)字孿生流域建設(shè)技術(shù)大綱(試行)》、《數(shù)字孿生水網(wǎng)建設(shè)技術(shù)

導(dǎo)則(試行)》、《數(shù)字孿生水利工程建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則(試行)》有關(guān)文件。灌區(qū)在共享水利部L1級(jí)、流

域管理機(jī)構(gòu)及省級(jí)水行政主管部門L2級(jí)數(shù)據(jù)底板基礎(chǔ)上，應(yīng)充分利用灌區(qū)工程設(shè)計(jì)施工圖紙、建筑

信息模型（BIM）等資料，建設(shè)L2級(jí)和L3級(jí)數(shù)據(jù)底板，匯聚灌區(qū)工程全要素、全過(guò)程地理空間數(shù)據(jù)、

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)以及外部共享數(shù)據(jù)。

5.5.2灌區(qū)地理空間數(shù)據(jù)：在全國(guó)水利一張圖地理空間數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，采用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)傾斜

攝影、激光雷達(dá)掃描建模、BIM等技術(shù)，構(gòu)建灌區(qū)工程多時(shí)態(tài)、全要素地理空間數(shù)字化映射。

5.5.3灌區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)：識(shí)別獲取管理范圍內(nèi)各類水利對(duì)象的特征屬性，對(duì)所有對(duì)象進(jìn)行統(tǒng)一編碼，

根據(jù)灌區(qū)業(yè)務(wù)需要實(shí)時(shí)或定期更新。

5.5.4灌區(qū)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)：通過(guò)各類監(jiān)測(cè)感知手段獲取灌區(qū)各類水利對(duì)象狀態(tài)屬性，主要包括水情監(jiān)測(cè)

數(shù)據(jù)、工情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及其他監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

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5.5.5灌區(qū)業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)：獲取灌區(qū)業(yè)務(wù)管理中產(chǎn)生的有關(guān)數(shù)據(jù)，主要包括供用水管理、工程管理、

組織管理、經(jīng)營(yíng)管理、環(huán)境管理等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)應(yīng)根據(jù)灌區(qū)實(shí)際業(yè)務(wù)需要同步更新。

5.5.6灌區(qū)外部共享數(shù)據(jù)：從水利部門、地方政府等有關(guān)部門及其他機(jī)構(gòu)共享獲取灌域雨水情，上

級(jí)部門下達(dá)的調(diào)度指令，灌區(qū)工程運(yùn)行調(diào)度影響的人口、土地利用等社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，以及突發(fā)事件、

生態(tài)環(huán)境、漁業(yè)、氣象、遙感、航運(yùn)等數(shù)據(jù)。外部共享數(shù)據(jù)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)需要同步更新。

5.5.7梳理各類數(shù)據(jù)的產(chǎn)生與使用關(guān)系，建立數(shù)據(jù)匯聚、清洗、轉(zhuǎn)換、計(jì)算、展示、共享、更新等

服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)的采集清洗、標(biāo)準(zhǔn)化治理、數(shù)據(jù)服務(wù)、應(yīng)用服務(wù)。宜采用人工智能數(shù)據(jù)處

理模型。

5.5.8按照《水利信息數(shù)據(jù)庫(kù)表結(jié)構(gòu)及標(biāo)識(shí)符編制規(guī)范》SL478的要求建立灌區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù)，存儲(chǔ)日常

生產(chǎn)需要的各類數(shù)據(jù)。

5.5.9數(shù)據(jù)管理和使用和更新應(yīng)符合《水利數(shù)據(jù)中心管理規(guī)程》SL604的規(guī)定。

5.5.10數(shù)據(jù)共享應(yīng)明確共享范圍、內(nèi)容、形式、載體、交換方式、權(quán)限（級(jí)別）規(guī)則。水利數(shù)據(jù)交

換格式標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合《地理空間數(shù)據(jù)交換格式》GB/T17798、《水利數(shù)據(jù)交換規(guī)約》SL/T783的規(guī)定。

5.5.11數(shù)據(jù)共享應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)及地方的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，充分利用行業(yè)內(nèi)部和相關(guān)部門的資源和

設(shè)施，整合資源，實(shí)現(xiàn)水利信息和業(yè)務(wù)資源系統(tǒng)的互聯(lián)互通、高度共享。

5.6模型平臺(tái)

5.6.1在共享水利部、流域管理機(jī)構(gòu)等部門通用模型或計(jì)算成果的基礎(chǔ)上，灌區(qū)應(yīng)充分利用已有模

型，以工程安全運(yùn)行、精準(zhǔn)調(diào)度為主要目標(biāo)，按需構(gòu)建水利專業(yè)模型、智能識(shí)別模型及可視化模型，

為預(yù)測(cè)和決策提供科學(xué)依據(jù)。

5.6.2基于數(shù)理統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的灌區(qū)水資源預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常

識(shí)別、工程安全預(yù)測(cè)預(yù)警、工程安全狀態(tài)評(píng)估、機(jī)電設(shè)備故障診斷模型。

5.6.3將機(jī)理分析與數(shù)理統(tǒng)計(jì)進(jìn)行相互嵌入、系統(tǒng)融合，構(gòu)建混合模型，提升模型準(zhǔn)確率、精確率、

召回率。

5.6.4利用機(jī)器學(xué)習(xí)等方法從遙感、視頻、音頻等數(shù)據(jù)中自動(dòng)識(shí)別地質(zhì)災(zāi)害、違規(guī)入侵、水體顏色、

閘門啟閉、設(shè)備運(yùn)行異常等，構(gòu)建遙感識(shí)別、視頻識(shí)別、音頻識(shí)別等智能識(shí)別模型。

5.6.5依托數(shù)據(jù)底板地理空間數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和水利專業(yè)模型、智能識(shí)別模型，構(gòu)建灌區(qū)工程自然

背景演變、工程流場(chǎng)動(dòng)態(tài)、灌區(qū)機(jī)電設(shè)備操控運(yùn)行等可視化模型，充分集成BIM模型，滿足仿真模

擬和綜合展示等需要。

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5.7知識(shí)庫(kù)

5.7.1灌區(qū)知識(shí)庫(kù)應(yīng)構(gòu)建工程預(yù)報(bào)調(diào)度方案庫(kù)、工程安全知識(shí)庫(kù)、業(yè)務(wù)規(guī)則等，并不斷積累更新。

結(jié)合灌區(qū)供用水管理業(yè)務(wù)特點(diǎn)和知識(shí)需求，構(gòu)建灌區(qū)預(yù)報(bào)方案、業(yè)務(wù)規(guī)則、水利對(duì)象關(guān)聯(lián)關(guān)系、歷

史場(chǎng)景和調(diào)度方案等知識(shí)。

5.7.2調(diào)度方案宜聚焦多目標(biāo)綜合調(diào)度要求，結(jié)合灌區(qū)供用水調(diào)度相關(guān)制度、規(guī)程、手冊(cè)及專家經(jīng)

驗(yàn)等知識(shí)來(lái)源，利用模擬預(yù)演優(yōu)化等手段，構(gòu)建灌區(qū)多業(yè)務(wù)聯(lián)合的調(diào)度處置預(yù)案、方案。應(yīng)對(duì)調(diào)度

方案的執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行調(diào)度方案知識(shí)的動(dòng)態(tài)更新與融合。

5.8業(yè)務(wù)應(yīng)用

5.8.1應(yīng)針對(duì)灌區(qū)管理業(yè)務(wù)及信息流進(jìn)行詳細(xì)需求分析，提出應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)內(nèi)容，并建立應(yīng)用系統(tǒng)

的框架體系，繼而劃分功能模塊。

5.8.2應(yīng)設(shè)計(jì)出能滿足灌區(qū)用戶需求的軟件系統(tǒng)，主要包括界面設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)、

程序模塊設(shè)計(jì)等。

5.8.3應(yīng)對(duì)灌區(qū)業(yè)務(wù)應(yīng)用進(jìn)行測(cè)試檢驗(yàn)軟件功能有效性，并驗(yàn)證程序的穩(wěn)定性、正確性和安全性。

5.8.4應(yīng)將灌區(qū)業(yè)務(wù)應(yīng)用安裝和部署到實(shí)際業(yè)務(wù)環(huán)境中，進(jìn)行試運(yùn)行。

5.8.5灌區(qū)的核心職能可分為組織管理、供用水管理、工程管理、經(jīng)營(yíng)管理、環(huán)境管理五大類，灌

區(qū)的應(yīng)用系統(tǒng)也應(yīng)圍繞這五類核心業(yè)務(wù)開展。

5.8.6在進(jìn)行灌區(qū)業(yè)務(wù)應(yīng)用設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)充分考慮灌區(qū)實(shí)際需求與數(shù)據(jù)底板和模型平臺(tái)的關(guān)聯(lián)，構(gòu)建

灌區(qū)不同業(yè)務(wù)的數(shù)字化場(chǎng)景。

5.9系統(tǒng)集成

5.9.1灌區(qū)信息系統(tǒng)的集成是信息化項(xiàng)目功能實(shí)現(xiàn)的實(shí)施過(guò)程。

5.9.2施工單位應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)方案，擬定產(chǎn)品或系統(tǒng)集成的方案，確定集成方式（順序），配置參數(shù)（內(nèi)

外部接口），準(zhǔn)備相應(yīng)資源，配備具有相關(guān)技能的人員。

5.9.3施工單位應(yīng)制定集成、部署、遷移和業(yè)務(wù)配置的規(guī)程，識(shí)別產(chǎn)品組件在集成過(guò)程中的評(píng)估活

動(dòng)，并確定評(píng)估方法、規(guī)程及準(zhǔn)則。

5.9.4施工單位應(yīng)制定交付準(zhǔn)則和交付規(guī)程。

5.9.5施工單位應(yīng)確定待裝配的產(chǎn)品或產(chǎn)品組件得到正確識(shí)別，能夠正常運(yùn)行，提供既定的功能。

5.9.6施工單位應(yīng)按照規(guī)程組裝產(chǎn)品或產(chǎn)品組件部署形成產(chǎn)品或系統(tǒng)。

5.9.7施工單位應(yīng)按照既定規(guī)程進(jìn)行業(yè)務(wù)配置。

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5.9.8施工單位應(yīng)根據(jù)相應(yīng)規(guī)程進(jìn)行遷移操作并對(duì)遷移做出評(píng)估。

5.9.9施工單位應(yīng)按照既定的方法準(zhǔn)則對(duì)產(chǎn)品或系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)證并確認(rèn)記錄。

5.9.10施工單位應(yīng)對(duì)通過(guò)評(píng)估達(dá)到相關(guān)要求的產(chǎn)品或系統(tǒng)進(jìn)行自檢，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施成果進(jìn)行確認(rèn)。

6工程監(jiān)理

6.1監(jiān)理資格：灌區(qū)信息化項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按信息系統(tǒng)工程監(jiān)理有關(guān)規(guī)定，委托具備相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)

的監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理，有關(guān)規(guī)定見GB/T19668。

6.2監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)：灌區(qū)信息化項(xiàng)目監(jiān)理應(yīng)符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)SL288的有關(guān)規(guī)定，并具有信息化監(jiān)理工作的

經(jīng)歷。

6.3監(jiān)理要求：監(jiān)理單位應(yīng)積極采用先進(jìn)的項(xiàng)目管理技術(shù)和手段實(shí)施監(jiān)理工作。

6.4監(jiān)理基本工作程序：

6.4.1依據(jù)監(jiān)理合同組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)，選派總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員和其他工作人員；

6.4.2熟悉工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，熟悉工程設(shè)計(jì)文件、施工合同文件和監(jiān)

理合同文件；制定相應(yīng)監(jiān)理工作制度；編制監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

6.4.3進(jìn)行監(jiān)理工作交底；實(shí)施施工監(jiān)理工作；整理監(jiān)理工作檔案資料；

6.4.4參加工程質(zhì)量評(píng)定與驗(yàn)收工作；提交工程建設(shè)監(jiān)理工作報(bào)告，并準(zhǔn)備相應(yīng)的監(jiān)理備查資料參

加發(fā)包人與承包人的工程交接和檔案資料移交；

6.4.5按合同約定實(shí)施缺陷責(zé)任期的監(jiān)理工作；向發(fā)包人提交有關(guān)監(jiān)理檔案資料；

6.5監(jiān)理主要工作方法：有現(xiàn)場(chǎng)記錄、發(fā)布文件、旁站監(jiān)理、巡視檢查、跟蹤檢測(cè)、平行檢測(cè)、工

作協(xié)調(diào)等。

7項(xiàng)目驗(yàn)收

7.1驗(yàn)收要求：灌區(qū)水利信息化項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)遵循《水利信息化項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)范》SL588-2013的要求開

展。

7.2驗(yàn)收階段：灌區(qū)水利信息化項(xiàng)目驗(yàn)收按實(shí)施過(guò)程宜分為分項(xiàng)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段：分項(xiàng)驗(yàn)

收屬于法人驗(yàn)收的基本環(huán)節(jié)。竣工驗(yàn)收屬于政府驗(yàn)收的基本環(huán)節(jié)。分項(xiàng)驗(yàn)收是竣工驗(yàn)收的前提條件。

7.3驗(yàn)收程序：經(jīng)法人單位申請(qǐng)，項(xiàng)目驗(yàn)收主持單位同意，對(duì)不包括子項(xiàng)目的單一項(xiàng)目，可簡(jiǎn)化驗(yàn)

收程序，只進(jìn)行竣工驗(yàn)收，但驗(yàn)收內(nèi)容和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不變。

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7.4驗(yàn)收流程：包括驗(yàn)收準(zhǔn)備、驗(yàn)收申請(qǐng)、驗(yàn)收過(guò)程、驗(yàn)收結(jié)論、驗(yàn)收交接、驗(yàn)收備案六個(gè)環(huán)節(jié)，

7.5主持驗(yàn)收：分項(xiàng)驗(yàn)收由項(xiàng)目法人單位主持；竣工驗(yàn)收由項(xiàng)目主管單位主持。

7.5.1驗(yàn)收主持單位在組織項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收階段在法人驗(yàn)收環(huán)節(jié)成立驗(yàn)收工作組，在

政府驗(yàn)收環(huán)節(jié)成立驗(yàn)收委員會(huì)。驗(yàn)收工作組（驗(yàn)收委員會(huì)）負(fù)責(zé)制定驗(yàn)收計(jì)劃、實(shí)施驗(yàn)收測(cè)試、驗(yàn)

收審查和驗(yàn)收評(píng)審，并作出評(píng)審結(jié)論。驗(yàn)收計(jì)劃一般包括驗(yàn)收目的、驗(yàn)收內(nèi)容、技術(shù)條件、驗(yàn)收方

法、進(jìn)度安排、人員組成、驗(yàn)收準(zhǔn)則等內(nèi)容。

7.5.2驗(yàn)收工作組（驗(yàn)收委員會(huì)）由主管單位、法人單位、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)、所涉

及到的使用單位、監(jiān)督部門、監(jiān)理單位和財(cái)務(wù)部門等單位的代表和專家組成。

7.5.3在各階段驗(yàn)收工作具體實(shí)施后，由驗(yàn)收主持單位組織驗(yàn)收評(píng)審會(huì)，對(duì)項(xiàng)目是否通過(guò)驗(yàn)收進(jìn)行

審定。

7.6項(xiàng)目驗(yàn)收的依據(jù)：包括合同文件、已批復(fù)的項(xiàng)目文件、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施單位和法人單位之間約

定的驗(yàn)收依據(jù)文檔。

7.7項(xiàng)目驗(yàn)收資料：主要包括文件類資料和實(shí)物類資料。其中文件類資料指以紙介質(zhì)、電子版本及

其他介質(zhì)形式存放的項(xiàng)目過(guò)程資料，實(shí)物類資料指軟硬件部署環(huán)境、程序文件以及相關(guān)配套設(shè)備等。

7.8分項(xiàng)驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：

7.8.1已通過(guò)過(guò)程驗(yàn)收、子系統(tǒng)驗(yàn)收及合同完工驗(yàn)收。

7.8.2驗(yàn)收資料齊全，并符合合同要求或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

7.8.3已完成對(duì)系統(tǒng)的檢查與測(cè)試，結(jié)果符合設(shè)計(jì)和合同要求。

7.8.4項(xiàng)目系統(tǒng)試運(yùn)行條件（軟、硬件）已滿足，相關(guān)資料齊備。

7.8.5合同約定的其他條件已滿足。

7.9分項(xiàng)驗(yàn)收應(yīng)完成以下工作：

7.9.1對(duì)照合同及已批復(fù)的設(shè)計(jì)文件檢查項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)是否已按要求全部完成并符合項(xiàng)目的建設(shè)目

標(biāo)。

7.9.2確認(rèn)前期檢查與測(cè)試結(jié)果、現(xiàn)場(chǎng)操作與演示系統(tǒng)主要性能指標(biāo)，包括功能的完整性與可擴(kuò)充

性、用戶界面以及實(shí)用性等，鑒定系統(tǒng)是否達(dá)到設(shè)計(jì)指標(biāo)，評(píng)估系統(tǒng)質(zhì)量是否合格。

7.9.3軟件系統(tǒng)的功能、性能等指標(biāo)應(yīng)達(dá)到相關(guān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文檔的要求，對(duì)于高完整性級(jí)別的軟件系

統(tǒng)，還應(yīng)通過(guò)功能、性能強(qiáng)度測(cè)試。

7.9.4對(duì)照已批復(fù)的設(shè)計(jì)文件，檢查項(xiàng)目的軟硬件資產(chǎn)配置情況是否合理。

7.9.5檢查系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境是否已搭建完畢，系統(tǒng)試運(yùn)行條件是否已滿足。

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7.9.6檢查外購(gòu)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件、應(yīng)用軟件和開發(fā)工具是否符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)法律法規(guī)

的要求。

7.9.7檢查涉及使用范圍內(nèi)人員的培訓(xùn)是否已完成。

7.9.8檢查應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)一部署分級(jí)使用手續(xù)是否已辦結(jié)。

7.9.10檢查項(xiàng)目中的信息資源規(guī)劃是否合理，是否留有數(shù)據(jù)共享交換接口。

7.9.11檢查系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)據(jù)處理是否符合信息安全的要求。

7.9.12檢查項(xiàng)目驗(yàn)收資料的規(guī)范性及完整性。

7.9.13審查過(guò)程驗(yàn)收、子系統(tǒng)驗(yàn)收、合同完工驗(yàn)收的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

7.9.14檢查完工結(jié)算是否已完成并通過(guò)相關(guān)部門審核。

7.9.15檢查歷次驗(yàn)收中遺留問題的處理情況，對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見。

7.9.16檢查合同約定的其他條件是否已滿足。

7.10竣工驗(yàn)收應(yīng)具備的條件：

7.10.1項(xiàng)目已按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)文件規(guī)定的內(nèi)容全部完成，且已經(jīng)通過(guò)分項(xiàng)驗(yàn)收。

7.10.2按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收、竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收的項(xiàng)目，應(yīng)通過(guò)專項(xiàng)驗(yàn)收和竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收。

7.10.3系統(tǒng)已穩(wěn)定試運(yùn)行3個(gè)月，各項(xiàng)性能技術(shù)指標(biāo)符合設(shè)計(jì)要求。

7.10.4歷次驗(yàn)收所發(fā)現(xiàn)的問題已基本處理完畢，遺留問題已有處理方案。

7.10.5投資已全部到位，財(cái)務(wù)決算已完成并已通過(guò)相關(guān)規(guī)定要求的審計(jì)。

7.10.6項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。

7.10.6備品備件已按設(shè)計(jì)要求備齊。

7.10.7系統(tǒng)運(yùn)行管理單位已經(jīng)明確。

7.10.8項(xiàng)目運(yùn)行與維護(hù)經(jīng)費(fèi)已經(jīng)落實(shí)。

7.10.9操作、維護(hù)、管理人員數(shù)量和素質(zhì)能適應(yīng)投入使用初期的需要。

7.10.9技術(shù)文件、工程技術(shù)檔案和竣工資料齊全、完整，歸檔資料符合工程項(xiàng)目檔案資料管理的有

關(guān)規(guī)定。

7.10.10竣工驗(yàn)收相關(guān)工作報(bào)告已準(zhǔn)備就緒。

7.11竣工驗(yàn)收應(yīng)完成的工作內(nèi)容：

7.11.1檢查項(xiàng)目驗(yàn)收資料的規(guī)范性和完整性。

7.11.2審查分項(xiàng)驗(yàn)收的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

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7.11.3檢查項(xiàng)目是否已按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件規(guī)定內(nèi)容全部建設(shè)完成。

7.11.4檢查項(xiàng)目試運(yùn)行是否滿足合同及已批復(fù)文件的要求。

7.11.5檢查歷次驗(yàn)收過(guò)程中的遺留問題是否已處理完畢，并達(dá)到相關(guān)規(guī)定及文件要求。

7.11.6檢查項(xiàng)目投入使用的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作是否已全部完成，能適應(yīng)項(xiàng)目正常運(yùn)行的需要。

7.11.7檢查項(xiàng)目培訓(xùn)是否已到位，應(yīng)用良好。

7.11.8評(píng)價(jià)項(xiàng)目交付使用情況。

7.11.9檢查項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算是否符合相關(guān)批復(fù)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程。

7.11.10討論并作出驗(yàn)收結(jié)論。

7.12應(yīng)用軟件驗(yàn)收工作內(nèi)容

7.12.1軟件驗(yàn)收申請(qǐng)書、上線試運(yùn)行申請(qǐng)書、管理員手冊(cè)、用戶手冊(cè)、實(shí)施部署手冊(cè)。

7.12.2軟件成果應(yīng)包含軟件需求分析報(bào)告、軟件開發(fā)報(bào)告、系統(tǒng)測(cè)試報(bào)告，上線試運(yùn)行驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

軟件操作手冊(cè)或使用說(shuō)明書、軟件開發(fā)代碼等資料。

8系統(tǒng)運(yùn)維

8.1運(yùn)維要求：灌區(qū)信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理應(yīng)參照《水利信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)規(guī)范》SL715開展。

8.2運(yùn)維機(jī)制：應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目情況自建或委托具有信息化運(yùn)維資質(zhì)的第三方運(yùn)維團(tuán)隊(duì)，制定運(yùn)行管理

規(guī)定、運(yùn)維操作規(guī)程等運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。

8.3運(yùn)維組織：灌區(qū)應(yīng)建立健全運(yùn)行維護(hù)管理組織體系，明確組織結(jié)構(gòu)和組織人員,選擇適合的運(yùn)行

維護(hù)管理方式。

8.4運(yùn)維管理：所有灌區(qū)信息化資產(chǎn)均應(yīng)納入運(yùn)維管理體系，灌區(qū)信息系統(tǒng)的運(yùn)維管理體系遵循

ISO20000管理體系，通過(guò)ITIL方法論等進(jìn)行實(shí)施。

8.5運(yùn)維內(nèi)容：運(yùn)維人員宜逐步接受、運(yùn)用、熟悉信息化系統(tǒng)，具體運(yùn)行維護(hù)內(nèi)容如下：

8.5.1信息系統(tǒng)日常運(yùn)行和維護(hù)管理，實(shí)施監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行狀況，保證各類運(yùn)行指標(biāo)符合相關(guān)規(guī)定；

8.5.2迅速而準(zhǔn)確地定位和排除各類故障，保證系統(tǒng)正常運(yùn)行，確保所承載的各類應(yīng)用和業(yè)務(wù)正常；

8.5.3進(jìn)行系統(tǒng)安全管理，保證系統(tǒng)的運(yùn)行安全和信息的完整、準(zhǔn)確；

8.5.4在保證系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量的情況下，提高維護(hù)效率，降低維護(hù)成本。

8.6運(yùn)維費(fèi)用：運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依照《水利信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》和本單位實(shí)際情況，

按年度申請(qǐng)專項(xiàng)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，并按相關(guān)要求使用。

8.7運(yùn)維制度：灌區(qū)應(yīng)建立完善的信息系統(tǒng)運(yùn)維管理制度，應(yīng)建立完備的信息化運(yùn)維組織和運(yùn)維應(yīng)

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急機(jī)制，對(duì)信息化運(yùn)維的崗位、工作職責(zé)、人員配置等內(nèi)容有明確的制度規(guī)定。

9信息安全

9.1一般規(guī)定

9.1.1依據(jù)《水利網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)技術(shù)規(guī)范》SL/T803等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)安全組織管理體

系、安全技術(shù)體系、安全運(yùn)營(yíng)體系和監(jiān)督檢查體系。

9.1.2信息系統(tǒng)應(yīng)滿足保密性、完整性、可用性、可控性和可靠性的基本安全目標(biāo)要求。

9.1.3信息安全應(yīng)涵蓋信息系統(tǒng)全生命周期的各個(gè)階段。

9.1.4信息安全設(shè)計(jì)應(yīng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法令和標(biāo)準(zhǔn)。

9.1.5信息系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)宜遵循灌區(qū)的信息安全規(guī)劃及信息安全管理體系要求，滿足信息安全目標(biāo)、

符合信息安全方針和安全策略。

9.1.6信息系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)應(yīng)符合基于安全需求、分權(quán)、選用成熟技術(shù)、分級(jí)保護(hù)、同步建設(shè)、動(dòng)態(tài)

調(diào)整的原則。

9.1.7信息系統(tǒng)的總體安全規(guī)劃和安全設(shè)計(jì)應(yīng)符合《信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》GB/T22239、

《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)通用安全技術(shù)要求》GB/T20271的規(guī)定。

9.1.8信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)備案應(yīng)符合下列要求：

9.1.8.1新建信息系統(tǒng)可參考國(guó)家和地方現(xiàn)有信息系統(tǒng)定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；

9.1.8.2信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)定級(jí)應(yīng)參考《信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)指南》GB/T22240，以書面形

式說(shuō)明保護(hù)對(duì)象的邊界、安全保護(hù)等級(jí)以及確定保護(hù)等級(jí)的方法和理由；

9.1.8.3應(yīng)組織相關(guān)部門和專家對(duì)定級(jí)結(jié)果進(jìn)行合理性和正確性論證和審定；

9.1.8.4關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和三級(jí)及以上系統(tǒng)，應(yīng)確保定級(jí)結(jié)果經(jīng)過(guò)相關(guān)部門的批準(zhǔn)；

9.1.8.5信息系統(tǒng)應(yīng)定期進(jìn)行等級(jí)測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)選擇應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；

9.1.8.6信息系統(tǒng)發(fā)生重大變更或級(jí)別發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行定級(jí)、備案和測(cè)評(píng)；

9.1.8.7信息系統(tǒng)等級(jí)測(cè)評(píng)中發(fā)現(xiàn)不符合相應(yīng)等級(jí)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求的應(yīng)及時(shí)整改。

9.1.9根據(jù)所確定的信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)選用國(guó)家制定部門檢測(cè)認(rèn)證的且不低于其對(duì)應(yīng)安全等級(jí)

的信息安全產(chǎn)品。

9.2組織管理體系

9.2.1落實(shí)灌區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全管理機(jī)構(gòu)和人員，具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)工作。

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9.2.2落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，明確網(wǎng)絡(luò)安全管理機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)部門等相關(guān)主體的安全責(zé)任，落實(shí)責(zé)任

分工，建立責(zé)任清單。

9.2.3建立供應(yīng)鏈安全管理制度，嚴(yán)格軟硬件、開發(fā)單位、設(shè)計(jì)單位、集成單位、運(yùn)行維護(hù)單位和

人員的管理。優(yōu)先采購(gòu)安全可信的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)可能影響國(guó)家安全的，應(yīng)

按照國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)定進(jìn)行安全審查。

9.3安全技術(shù)體系

9.3.1信息系統(tǒng)所在環(huán)境的安全保護(hù)應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《計(jì)算機(jī)場(chǎng)地通用規(guī)范》GB/T2887、《計(jì)算機(jī)

場(chǎng)地安全要求》GB/T9361、《信息安全技術(shù)：信息系統(tǒng)物理安全技術(shù)要求》GB/T21052和《電子信

息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50174的有關(guān)規(guī)定。

9.3.2信息系統(tǒng)中的服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)及安全防護(hù)設(shè)備、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)及備份設(shè)備、終端/工作站等應(yīng)按等級(jí)

保護(hù)要求，采取相應(yīng)的防盜竊、防破壞、防靜電、電源保護(hù)、電磁防護(hù)等安全保護(hù)措施。

9.3.3灌區(qū)系統(tǒng)安全設(shè)備選型應(yīng)符合下列原則：

9.3.3.1應(yīng)以設(shè)備主要功能作為選型參考標(biāo)準(zhǔn)；

9.3.3.2大中型網(wǎng)絡(luò)宜使用功能專業(yè)、單一的設(shè)備；

9.3.3.3在性能滿足要求的前提下，可使用一種設(shè)備提供多種功能；

9.3.3.4小型網(wǎng)絡(luò)在性能及安全滿足要求的情況下，可使用一種設(shè)備而提供全部所需功能；

9.3.3.5應(yīng)選用符合國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)要求的安全設(shè)備；

9.3.4按照國(guó)家信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)劃分信息系統(tǒng)安全區(qū)域，采用與安全等級(jí)相對(duì)應(yīng)的

網(wǎng)閘、防火墻、路由器等網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，對(duì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)邊界、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備自身運(yùn)行安全防護(hù)設(shè)計(jì)。

9.3.5網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)設(shè)計(jì)應(yīng)符合《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)安全技術(shù)要求》GB/T20270的規(guī)定。

9.3.6網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、訪問控制、安全審計(jì)、邊界完整性檢查、入侵防范、惡意代碼防范、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備防

護(hù)等網(wǎng)絡(luò)安全層面的設(shè)計(jì)，應(yīng)滿足《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》GB/T22239

等系列等級(jí)保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

9.3.7系統(tǒng)軟件安全應(yīng)符合國(guó)家信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保包括服務(wù)器、終端/工

作站等在內(nèi)的計(jì)算機(jī)設(shè)備在操作系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)層面的安全。

9.3.8系統(tǒng)軟件安全應(yīng)符合《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》GB/T22239的規(guī)定，

在身份鑒別、訪問控制、安全審計(jì)、剩余信息保護(hù)、入侵防范、惡意代碼防范和資源控制等方面采

取相應(yīng)措施。

9.3.9操作系統(tǒng)安全應(yīng)符合《信息安全技術(shù)操作系統(tǒng)安全技術(shù)要求》GB/T20272。

22

T/CMES1.1—2022

9.3.10數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)安全應(yīng)符合《信息安全技術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)安全技術(shù)要求》GB/T20273的

規(guī)定。

9.3.11應(yīng)用軟件安全應(yīng)符合信息系統(tǒng)安全等級(jí)及國(guó)家等級(jí)保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，具有身份鑒別、訪問控

制、安全審計(jì)、剩余信息保護(hù)、通信完整性、通信保密性、抗抵賴、軟件容錯(cuò)、資源控制等功能。

9.3.12應(yīng)用軟件應(yīng)具有權(quán)限管理功能，可實(shí)現(xiàn)權(quán)限的分散管理和按照功能的授權(quán)管理。

9.3.13數(shù)據(jù)完整性、數(shù)據(jù)保密性、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)的安全控制應(yīng)符合《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安

全等級(jí)保護(hù)基本要求》GB/T22239的規(guī)定。

9.3.14灌區(qū)信息系統(tǒng)應(yīng)具備正常運(yùn)行時(shí)定期或按某種條件實(shí)施備份和恢復(fù)數(shù)據(jù)的功能，并應(yīng)具有用

戶自我信息備份與恢復(fù)、增量信息備份與恢復(fù)、局部系統(tǒng)備份與恢復(fù)、設(shè)備備份與容錯(cuò)等功能。

9.3.15對(duì)于關(guān)鍵信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，應(yīng)增加網(wǎng)絡(luò)備份與容錯(cuò)功能、全系統(tǒng)備份與恢復(fù)功能等。

9.3.16當(dāng)條件許可時(shí)，宜考慮設(shè)置異地災(zāi)難備份與恢復(fù)的功能。

9.4安全運(yùn)營(yíng)體系

9.4.1對(duì)各類安全資源進(jìn)行有效的管理控制，從威脅預(yù)防、威脅防護(hù)、安全監(jiān)測(cè)、響應(yīng)處置等方面，

建立閉環(huán)的安全運(yùn)營(yíng)體系。

9.4.2對(duì)各類安全設(shè)備、安全系統(tǒng)、安全資源建立系統(tǒng)管理員、安全管理員、審計(jì)管理員賬戶，并

賦予相應(yīng)權(quán)限。

9.4.3應(yīng)對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)安全事件的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)制訂符合實(shí)際的體系流程，制定網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，并定

期進(jìn)行應(yīng)急演練。

9.4.4對(duì)主機(jī)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、業(yè)務(wù)應(yīng)用制定必要的安全基線并進(jìn)行評(píng)估加固。

9.4.5開展安全產(chǎn)品和系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、安全審計(jì)日志分析及配置備份更新等，保障安全產(chǎn)品高效可

靠的運(yùn)行。

9.4.6宜開展系統(tǒng)上線前及運(yùn)行中周期性安全評(píng)估，通過(guò)代碼檢測(cè)、滲透測(cè)試、漏洞檢測(cè)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)

中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。

9.5監(jiān)督檢查體系

9.5.1強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督檢查，定期對(duì)數(shù)字孿生水利工程進(jìn)行管理和技術(shù)的安全檢測(cè)評(píng)估，掌握風(fēng)

險(xiǎn)漏洞情況，并對(duì)在安全保護(hù)中履責(zé)不力的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。

9.5.2主動(dòng)配合公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)信管理部門、上級(jí)單位等單位部門組織開展的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督檢查。

10效果評(píng)估

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10.1.1效果評(píng)估應(yīng)包括灌區(qū)信息化建設(shè)內(nèi)容、投資費(fèi)用、工程效益、存在問題等的評(píng)價(jià)。

10.1.2建設(shè)內(nèi)容應(yīng)從信息化實(shí)施方案與建設(shè)內(nèi)容的一致性、變更內(nèi)容的合理性；建設(shè)內(nèi)容與灌區(qū)業(yè)

務(wù)工作的覆蓋程度、完整程度；軟硬件的集成效果、系統(tǒng)運(yùn)行效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。

10.1.3投資費(fèi)用應(yīng)從投資額、在灌區(qū)建設(shè)總投資中的占比、投入產(chǎn)出效果等方面進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。

10.1.4工程效益應(yīng)從灌區(qū)減災(zāi)防災(zāi)能力、供用水調(diào)度和應(yīng)急決策能力；工程管理能力與效率、節(jié)水

增效及節(jié)水減排及運(yùn)行安全保障效果等方面進(jìn)行定性和定量的分析評(píng)價(jià)。

10.1.5結(jié)合灌區(qū)核心服務(wù)功能，對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的灌區(qū)信息化、數(shù)字化能力和水平進(jìn)行評(píng)價(jià)。

10.1.6存在問題應(yīng)從項(xiàng)目的設(shè)計(jì)目標(biāo)和實(shí)施效果、實(shí)施過(guò)程管理的規(guī)范性，建設(shè)與管理、人才配備

與培養(yǎng)、運(yùn)維資金與籌措以及可持續(xù)發(fā)展等方面進(jìn)行客觀分析總結(jié)并提出解決方案。

24

T/CMESXXX—2022

附錄A

（規(guī)范性附錄）

附錄A.1驗(yàn)收應(yīng)提供的資料清單

所屬初步分項(xiàng)竣工

序號(hào)資料名稱提供單位

階段驗(yàn)收驗(yàn)收驗(yàn)收

1項(xiàng)目建設(shè)管理工作報(bào)告√√√法人單位

2項(xiàng)目實(shí)施大事記√法人單位

擬驗(yàn)項(xiàng)目清單、未完項(xiàng)目清單、

3√√√法人單位

未完項(xiàng)目的建設(shè)計(jì)劃

4需求分析報(bào)告√√√法人單位

5初步設(shè)計(jì)報(bào)告項(xiàng)目√√√法人單位

6概要設(shè)計(jì)文件（如有）實(shí)施√√√法人單位

7詳細(xì)設(shè)計(jì)文件階段√√√施工單位

8設(shè)計(jì)工作報(bào)告√√√設(shè)計(jì)單位

9開發(fā)（施工）管理工作報(bào)告√√√施工單位

10自評(píng)估報(bào)告√√√施工單位

11測(cè)試方案√√√施工單位

12測(cè)試報(bào)告√√√施工單位

運(yùn)行維護(hù)

13試運(yùn)行報(bào)告√

單位

14用戶手冊(cè)試運(yùn)行√施工單位

15用戶使用報(bào)告階段√使用單位

運(yùn)行維護(hù)

16系統(tǒng)升級(jí)維護(hù)手冊(cè)√

單位

17項(xiàng)目監(jiān)理工作報(bào)告√√√監(jiān)理單位

18過(guò)程驗(yàn)收簽證√√參建單位

19子系統(tǒng)驗(yàn)收鑒定書√√法人單位

20合同完工驗(yàn)收鑒定書√√法人單位

21驗(yàn)收?qǐng)?bào)告監(jiān)理√√法人單位

竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收工作報(bào)告（如階段

22*測(cè)試組

有）

23移交手續(xù)文件√√√法人單位

24質(zhì)量和安全監(jiān)督報(bào)告√監(jiān)督部門

25重大技術(shù)問題專題報(bào)告***法人單位

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T/CMES1.1—201X

26其他資料，根據(jù)需要由有關(guān)單位提供

注1：符號(hào)“√”表示“應(yīng)準(zhǔn)備”；符號(hào)“*”表示“宜準(zhǔn)備”。項(xiàng)目無(wú)監(jiān)理單位時(shí)，相關(guān)資料由

項(xiàng)目法人提供。各單位提供紙質(zhì)版文檔同時(shí)須提供電子文檔。

注2：項(xiàng)目建設(shè)管理工作報(bào)告、項(xiàng)目實(shí)施大事記、設(shè)計(jì)工作