綜合交通樞紐建設(shè)背景下中德民航業(yè)超級(jí)承運(yùn)人!發(fā)展模式與區(qū)域影響研究

綜合交通樞紐建設(shè)背景下中德民航業(yè)“超級(jí)承運(yùn)人” 1 2 4 4 4 6 7 9 *本研究報(bào)告主要執(zhí)筆人包括：胡琨，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所副研究員，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中德合作研究中心秘書長(zhǎng)，德國(guó)波恩大學(xué)地理學(xué)研究所理學(xué)博士；沃爾夫?qū)氐拢╓olfgangWende），德國(guó)萊布尼茲生態(tài)都市與地區(qū)發(fā)展研究院（IOER）景觀研究所所長(zhǎng)，德累斯頓工業(yè)大學(xué)城市建設(shè)與地區(qū)規(guī)劃研究所教授。研究報(bào)告第一節(jié)、第三節(jié)與第五節(jié)由德方作者參與撰寫，全文由胡琨審校修訂。感謝中國(guó)東方航空公司和環(huán)球網(wǎng)對(duì)本研究的支持。12023年是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略5周年，五年來(lái)長(zhǎng)三角地區(qū)在段。2018年底，中國(guó)民用航空局（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)民航局”）出臺(tái)《新時(shí)代民2023年8月，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)虹橋國(guó)際開放樞紐進(jìn)一步提升能級(jí)的若干政策措施》，在長(zhǎng)三角區(qū)域交通一體化方面提出了更[1]民航局關(guān)于印發(fā)新時(shí)代民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)行動(dòng)綱要的通知.中國(guó)民用航空局，http://www.c/XXGK/XXGK/ZFGW/201812/t20181212_193447.html,最后訪問日期：2023年10[2]發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《虹橋國(guó)際開放樞紐建設(shè)總體方案》的通知[J].中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院公報(bào),2021,(07):79-84.2上增強(qiáng)了人類流動(dòng)性。人類居住地和工作地距離的增大、工業(yè)領(lǐng)域“即時(shí)生產(chǎn)”3德國(guó)探索發(fā)展“超級(jí)承運(yùn)人”模式較早。2013年1[3]趙清華.德國(guó)制定《聯(lián)邦政府航空戰(zhàn)略》提升航空產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力(上)[J].全球科技經(jīng)濟(jì)瞭望,2013,28(11):3-7.[4]同[1].4萊茵－美因都市區(qū)（MetropolregionFrankfurt/Rhein-Main簡(jiǎn)稱法萊美地區(qū)）克福機(jī)場(chǎng)抵達(dá)、離開或中轉(zhuǎn)的旅客超過六千萬(wàn)，2019年甚至超過7境旅客占比91.7%，轉(zhuǎn)機(jī)旅客占比超過一半（50.4%）。而每天[5]2020年以后因疫情等因素下滑至第五位。5林（Zeppelin）飛艇的商業(yè)運(yùn)營(yíng)，而位于法蘭克福勒布斯托克地區(qū)（Rebstock）的國(guó)際飛艇展場(chǎng)地成為該公司的飛艇港，即后來(lái)的法蘭克福勒布斯托克飛機(jī)場(chǎng)1926年德國(guó)漢莎航空股份公司成立后，德國(guó)民航業(yè)飛速發(fā)展，位于城區(qū)的員會(huì)（Magistrat）于1930年決定在法蘭克福西南方向興建新的機(jī)場(chǎng)，新的機(jī)場(chǎng)于1936年建成，即今天法蘭克福機(jī)場(chǎng)的前身－港（Flug-undLuftschiffhafenRhein-Main）。二戰(zhàn)爆發(fā)后，法蘭克福機(jī)場(chǎng)被德國(guó)福機(jī)場(chǎng)的發(fā)展帶來(lái)巨大機(jī)遇。1960年，法蘭克福機(jī)場(chǎng)已成為僅次于倫敦希斯羅進(jìn)駐，起降航班8100架次，運(yùn)輸旅客、貨運(yùn)及航空郵件分別達(dá)217萬(wàn)名、4.69萬(wàn)噸及1.19萬(wàn)噸。為適應(yīng)新的形勢(shì)變化，新的航站樓被提上規(guī)劃日程，以使法法蘭克福機(jī)場(chǎng)股份公司是機(jī)場(chǎng)的管理機(jī)構(gòu)，其前身是1947年成立的萊茵-[6]德國(guó)航空歷史場(chǎng)所保護(hù)協(xié)會(huì)（GBSLhttp://www.luftfahrtstaetten.de/luftfahrtstaetten/frankfurt-rebstock.html，最后訪問日期：2023年10月15日。6場(chǎng)正式命名為法蘭克福機(jī)場(chǎng)，萊茵-美因交通股份公司也更名為法蘭克福機(jī)場(chǎng)股為法蘭克福機(jī)場(chǎng)股份公司法蘭克福機(jī)場(chǎng)全球服務(wù)（FraportAGFrankfurtAirport），路交通的壓力，成為聯(lián)邦政府1967年《德國(guó)交通復(fù)興計(jì)劃》（ProgrammzurGesundungdesdeutschenVerkehrswesens）的關(guān)注重點(diǎn)之一。1971年，法蘭克福機(jī)場(chǎng)運(yùn)輸旅客超過1000萬(wàn)，當(dāng)時(shí)預(yù)計(jì)1980年旅客將達(dá)到2400萬(wàn)，并在1985年會(huì)進(jìn)一步增加至3000萬(wàn)，而30%—35%的旅客及機(jī)場(chǎng)工作人員將會(huì)搭乘鐵路Main）受托開始對(duì)機(jī)場(chǎng)鐵路進(jìn)行規(guī)劃。1969年4月18日，德國(guó)聯(lián)邦鐵路公司（DeutscheBundesbahn）與法蘭克福機(jī)場(chǎng)管理部門法蘭克福機(jī)場(chǎng)股份公司站每天輸送的旅客已達(dá)到兩萬(wàn)人。1982年，為替代300公里以內(nèi)的短程航班，運(yùn)行于杜塞爾多夫、法蘭克福機(jī)場(chǎng)和斯圖加特之間的漢莎機(jī)場(chǎng)快線（LufthansaAirportExpress）開通。1985年，在德國(guó)聯(lián)邦鐵路的IC85規(guī)劃推動(dòng)下，法蘭克聯(lián)運(yùn)交通樞紐初見雛形。1988年，法蘭克福機(jī)場(chǎng)火車站共輸送旅客750萬(wàn)，其提升了法蘭克福機(jī)場(chǎng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，1988年，法蘭克福機(jī)場(chǎng)輸送的航空旅客數(shù)量71999年開通，以前的火車站發(fā)展成為地區(qū)火車站（Regionalbahnhof），主要用路到達(dá)歐洲主要城市的行程時(shí)間大幅縮短。2015年，去往西北方向科隆、倫敦航空股份公司并非1926年成立的德國(guó)漢莎航空股份公司，其前身是1953年1[7]AirportCouncilInternational(ACI)官網(wǎng)，/air-connectivity.html，8），塞爾多夫、科隆/波恩、法蘭克福與慕尼黑之間的定期航班，開始正式運(yùn)營(yíng)，并機(jī)場(chǎng)是德國(guó)第一個(gè)可起降噴氣式飛機(jī)的機(jī)場(chǎng)，漢莎航空），的支持帶動(dòng)作用。一方面，借助與其所屬星空聯(lián)盟（S一方面，通過共享代碼（Codeshare）方式，漢莎航空還將更多支線航班引入法蘭克福機(jī)場(chǎng)，這些舉措大幅提升了法蘭克福機(jī)了法蘭克福機(jī)場(chǎng)的輻射半徑與能力。為此，漢莎航空與德國(guó)聯(lián)邦鐵路合作，于托運(yùn)行李手續(xù)。漢莎機(jī)場(chǎng)快線在開通當(dāng)年就輸送旅客超過65000人，在其1993[8]Airliners.de官網(wǎng)，https://www.airliners.de/grundsteinlegung-fur-neue-lufthansa-hauptverwaltung-in-koln/9272，最后訪問日期：2023年11月20日。[9]漢莎航空官網(wǎng)，/de/chronik.html，最后訪問日期：20239航空在德國(guó)境內(nèi)幾乎所有的執(zhí)飛機(jī)場(chǎng)，并已擴(kuò)展至奧地利和瑞士，共有24個(gè)城（BlueBanana）的中央位置。藍(lán)色香蕉大都市帶從愛爾蘭海延伸至地中海，即盧三國(guó)（Beneluxstates）、德國(guó)萊茵－魯爾都市區(qū)、法萊美區(qū)、法國(guó)阿爾薩斯-圍繞在法蘭克福樞紐周邊的法蘭克福、達(dá)姆斯塔特（Darmstadt）、威斯巴要國(guó)際影響力的展會(huì)就包括汽車展（AutomechanikaFrankfurt）、國(guó)際書展（FrankfurterBuchmesse）、旅游展（IMEXFrankfurt）、生物化學(xué)技術(shù)展以及德國(guó)20個(gè)最重要國(guó)內(nèi)展會(huì)中的七個(gè)，而威斯巴登、奧芬巴赫（Offenbach）[10]法蘭克福機(jī)場(chǎng)官網(wǎng)，/de/konzern/ueber-uns.html，最后訪問日流企業(yè)在保障當(dāng)?shù)仄髽I(yè)成長(zhǎng)的同時(shí)，也隨著當(dāng)?shù)禺a(chǎn)法蘭克福樞紐推動(dòng)腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為典型的例子是赫爾斯特工業(yè)園德國(guó)最大的工業(yè)園之一。1997年開始運(yùn)營(yíng)以來(lái)，工業(yè)園依托法蘭克福機(jī)場(chǎng)空鐵駐。截至目前，園區(qū)共吸引投資850億歐元，在園企業(yè)超過90家DeutschlandAG）、西門子威迪歐（SiemensVDO）、德爾福德國(guó)（DelphiDeutschland）、泰科電子（TEConnectivity）、馬牌（Continental現(xiàn)代（Hyundai）和起亞（Kia）等外國(guó)企業(yè)入駐，本田（Honda）、現(xiàn)代和馬自[11]Hoechst產(chǎn)業(yè)園官網(wǎng)，/de/unternehmen/ueber-uns/geschichte/[12]萊茵-美因-內(nèi)卡集群官網(wǎng)，/english/about-the-cluster施瓦爾巴赫（SchwalbachamTanus），這些韓國(guó)企業(yè)共為提供戰(zhàn)爭(zhēng)的動(dòng)蕩，以及建國(guó)初期的重建和擴(kuò)建，虹橋機(jī)場(chǎng)），場(chǎng)為輔的亞太地區(qū)航空樞紐港（樞紐機(jī)場(chǎng)）。[14]的15%與35%，其中國(guó)際客、貨分別占全國(guó)總量的40%和68%中國(guó)大陸第七位，世界第46位，貨郵吞吐量則相對(duì)有限，約42.84萬(wàn)噸；而浦之后，全球排名第八，貨郵吞吐量362.42萬(wàn)噸，是僅次于香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)的中國(guó)第二大貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)，位居世界第三。2019年，上海航空客貨吞吐量分別達(dá)到1.2[13]《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（1996年3月17日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)）。[14]《上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》。踐和探索。2006年，上海市政府決定在虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)二號(hào)航站樓西側(cè)建造高速長(zhǎng)三角城際與城市公路等多種交通方式的大型交通樞紐——虹橋綜合交通樞紐。三角與京滬沿線地區(qū)，運(yùn)營(yíng)以來(lái)客流總量保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，2019年日均到發(fā)客流型，成為上海對(duì)外客流增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。尤其是虹橋綜合交通樞紐，的全球第一樞紐，更是國(guó)內(nèi)樞紐地區(qū)規(guī)劃開2021年，《虹橋國(guó)際開放樞紐建設(shè)總體方案》和《虹橋國(guó)際開放樞紐中央推動(dòng)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化。分別為城市軌道交通21號(hào)線，空側(cè)專用通道及陸側(cè)捷運(yùn)線。城市軌道交通等交通功能以及站場(chǎng)城開發(fā)于一務(wù)和支持國(guó)家戰(zhàn)略中，推進(jìn)綜合實(shí)力的持續(xù)加強(qiáng)。在2022年的“北外灘國(guó)際航借助其網(wǎng)絡(luò)化的航空客貨運(yùn)能力成為上海樞紐[15]打造“超級(jí)承運(yùn)人”，中國(guó)東方航空和上海機(jī)場(chǎng)發(fā)布三項(xiàng)最新實(shí)踐成果，瀟湘晨報(bào)，https:///s?id=1750259930017556926&wfr=spider&for=pc，最后訪問日期：2為中國(guó)民航首家成立的大型航空集團(tuán)。1997年，中國(guó)東方航空股份有限公司在30日，東方航空集團(tuán)公司完成公司制改制，企業(yè)名鐵聯(lián)運(yùn)樞紐成為全球城市網(wǎng)絡(luò)門戶。2009年，《關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服迅速擴(kuò)容。2016年6月，東方航空響應(yīng)“一帶一路”倡議，歷史性地在一個(gè)月內(nèi)連開上海至圣彼得堡、布拉格、阿姆斯特丹和馬德里的4條中歐航線。2016的票務(wù)聯(lián)程及其相應(yīng)的應(yīng)急處置。2019年9月，東方航空按照民航局關(guān)于促進(jìn)聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品、推進(jìn)聯(lián)程售票、促進(jìn)綜合運(yùn)輸服務(wù)一體化發(fā)展方面達(dá)成了合作意向。銷售平臺(tái)的互聯(lián)互通，開啟了鐵路車次、航班信息的數(shù)據(jù)共享，“飛機(jī)+高鐵”城市，并在武漢、深圳、長(zhǎng)沙、昆明等地推散能力等。2020年9月，東方航空響應(yīng)國(guó)家發(fā)展改革委、民航局號(hào)召，攜手國(guó)絡(luò)的雙網(wǎng)高效鏈接。2021年，雙方在上海虹橋樞紐開通“空鐵直通”項(xiàng)目，將三角地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)。在“2023北外灘國(guó)際航空論壇”上，中國(guó)東航發(fā)布“長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展的重要引擎，持續(xù)拉動(dòng)周邊城市腹地的經(jīng)濟(jì)與交通建設(shè)。截至2021年底，虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)累計(jì)入駐法人企業(yè)數(shù)56272戶，其中外資2833戶，基礎(chǔ)。[16]《虹橋國(guó)際開放樞紐建設(shè)總體方案》提出的“一核兩帶”覆蓋滬蘇浙14個(gè)區(qū)縣，總面積達(dá)7000平方公里，2022年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2.69萬(wàn)億，以占長(zhǎng)[16]《2021上海虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)發(fā)展報(bào)告》。一是直飛航線開通，促進(jìn)了虹橋商務(wù)區(qū)的國(guó)際化進(jìn)程。2018年，東航的首架空客A350-900飛抵位于虹橋商務(wù)區(qū)的虹橋機(jī)場(chǎng)，并陸續(xù)投入到上年?yáng)|航在上海虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)的國(guó)際、地區(qū)航班量將恢復(fù)至2019年的75.7%。同國(guó)際航班每周134.5班，地區(qū)航班每周58班。東航在上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)的國(guó)際地區(qū)航班量也將恢復(fù)至2019年的27.8%[18]。三是提供商務(wù)便利服務(wù)，東航將在東虹橋中心落地先進(jìn)的服務(wù)理念，為企業(yè)租戶提供快速值機(jī)、機(jī)場(chǎng)VIP通道等成為通往世界的“登機(jī)口”。2023年8月，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)虹橋國(guó)際開放樞紐進(jìn)一步提升能[17]年關(guān)將近，虹橋機(jī)場(chǎng)又有新首發(fā)！看航空運(yùn)輸為大虹橋貿(mào)易經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了哪些新發(fā)展，搜狐網(wǎng)，/a/283089450_744115,最后訪問日期：2023年11月19日。[18]2023夏秋新航季開啟！東航最新航線計(jì)劃請(qǐng)查收，上觀，https://sghexport.shobserver.com/html/baijiahao/2023/03/26/990487.html，最后訪問日期：2023年11月26日。[19]東虹橋中心商業(yè)開業(yè)！招商蛇口、東航投資攜手打造大虹橋“未來(lái)生活引力場(chǎng)”，發(fā)展網(wǎng),/s?id=1750723611915997638&wfr=spider&for=pc,最后訪問日期腹地基地”“虹橋貿(mào)易+腹地物流”“虹橋商務(wù)+腹地休閑”等為特征的功能布全國(guó)六分之一，以上海為中心的0.5小時(shí)至3小時(shí)高鐵都市圈已經(jīng)形成。[20]而達(dá)全球177個(gè)國(guó)家1074個(gè)目的地的航線網(wǎng)絡(luò)列全球第七；依托虹橋交通樞紐，東航第一家探索空地一體化聯(lián)運(yùn)模式，2019向旅客聯(lián)運(yùn)、遠(yuǎn)程值機(jī)，行李異地托運(yùn)提取[22]。2023年，東航提出“長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈空地一體出行網(wǎng)絡(luò)”，是東航助力國(guó)際[20]《2019年民航機(jī)場(chǎng)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。[21]唐兵.航空經(jīng)濟(jì)下的長(zhǎng)三角城市群建設(shè)和東航的網(wǎng)絡(luò)布局[J].民航管理,2017,(06):21-22.[22]協(xié)力打造長(zhǎng)三角世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群，上海市政協(xié)課題組赴東航調(diào)研，政協(xié)聯(lián)線，/s?id=1633042098746566805&wfr=spider&for=pc，最后訪問日期：網(wǎng)絡(luò)，加速布局航空物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)航和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引大量國(guó)際企業(yè)落戶，推動(dòng)