2-我國(guó)高等教育制度反思與質(zhì)量保證體系重建

下載后可任意編輯附錄：《我國(guó)高等教育制度反思與質(zhì)量保證體系重建》引言國(guó)家總理溫家寶在出席聯(lián)合國(guó)全民教育高層會(huì)議時(shí)提出：教育是人類文明傳承不熄的火炬，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展通向明天的橋梁，是實(shí)現(xiàn)人的全面進(jìn)展的基本條件。中國(guó)是一個(gè)擁有13億人口的進(jìn)展中大國(guó)，正在舉辦著世界上規(guī)模最大的教育。我們深刻地認(rèn)識(shí)到，只有加快進(jìn)展教育，提高全體國(guó)民素養(yǎng)，才能把巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，才能使經(jīng)濟(jì)建設(shè)切實(shí)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步的軌道上來，才能提高全體人民的生活質(zhì)量和水平。我們要不斷完善國(guó)民教育體系，推動(dòng)教育可持續(xù)進(jìn)展，把普及九年義務(wù)教育、進(jìn)展職業(yè)教育、提高高等教育質(zhì)量，作為教育進(jìn)展的三大任務(wù)，致力于建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。在高等教育領(lǐng)域里討論質(zhì)量是必須的，因?yàn)樽鳛橐豁?xiàng)社會(huì)投資巨大的事業(yè)不可能沒有一個(gè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來法律規(guī)范其進(jìn)展。高等教育質(zhì)量是指高等教育的過程和結(jié)果滿足明確或隱含需要能力的特性的總和。首先，由于培育人是一項(xiàng)復(fù)雜的活動(dòng)，而高等教育作為人才培育活動(dòng)，其結(jié)果不僅僅是人才，還有創(chuàng)新的知識(shí)和社會(huì)服務(wù)，其質(zhì)量所涉及的對(duì)象是多方面的。其次，高等教育質(zhì)量特性是高等教育區(qū)別于其他活動(dòng)的屬性和特征，也就是培育人。高等教育要求是指把各方面對(duì)高等教育質(zhì)量的要求轉(zhuǎn)化為高等教育的特性，與高等教育目標(biāo)同義。很多國(guó)家認(rèn)為，現(xiàn)代人的教育是一個(gè)特別困難的問題，而所有的國(guó)家都認(rèn)為，它又是最重要的問題之一。近來對(duì)于這種傳統(tǒng)教育體系的批判和建議總是像雪片似的飛來；這種批判和建議甚至對(duì)整個(gè)教育體系都發(fā)生了懷疑。[1]提高教育質(zhì)量是當(dāng)前高等教育進(jìn)展的首要任務(wù)，提高高等教育質(zhì)量必須構(gòu)建一套整體持久的質(zhì)量保證體系（educationqualityassurancesystem），用以指導(dǎo)、控制和調(diào)整教育過程。本文在對(duì)高等教育的理論討論的基礎(chǔ)上，運(yùn)用制度設(shè)計(jì)理論，結(jié)合實(shí)踐分析，借助ISO9000質(zhì)量保證模式和系統(tǒng)控制理論，試圖構(gòu)建出一套符合準(zhǔn)確、及時(shí)、持久與歡樂規(guī)律的高等教育質(zhì)量保證體系，以應(yīng)對(duì)我國(guó)教育在培育人才的過程中出現(xiàn)的困境。一、緒論（一）討論現(xiàn)狀質(zhì)量保證體系是教育管理者為保證和提高教育質(zhì)量，用系統(tǒng)論的原理和方法設(shè)置統(tǒng)一的組織機(jī)構(gòu)，把質(zhì)量管理的各個(gè)階段、環(huán)節(jié)，學(xué)校各部門控制質(zhì)量的職能和活動(dòng)有機(jī)地組織起來，而形成的一個(gè)任務(wù)、職責(zé)、權(quán)限明確，互相協(xié)調(diào)，互相促進(jìn)的體系。[2]ISO9000質(zhì)量管理在高等教育質(zhì)量管理中的應(yīng)用情況在ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的引言中明確指出：“標(biāo)準(zhǔn)是通用的，不是專門為某一工業(yè)行業(yè)或經(jīng)濟(jì)部門而制定的?！盜SO9000族標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了房地產(chǎn)、信息技術(shù)等39個(gè)行業(yè)，教育列在第37類。可見，ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)在制定和實(shí)施中就已包含了在教育領(lǐng)域的應(yīng)用。我國(guó)教育管理ISO9000認(rèn)證工作已經(jīng)起步,繼青島遠(yuǎn)洋船員學(xué)院成為國(guó)內(nèi)第一所通過質(zhì)量體系認(rèn)證的高等院校后，大連海事大學(xué)、上海海運(yùn)學(xué)院等也相繼通過了ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證。總體而言，我國(guó)高等教育質(zhì)量保證以教育部每四年進(jìn)行的本科教學(xué)評(píng)估為主要的方式，一般根據(jù)“自我評(píng)估——同行現(xiàn)場(chǎng)訪問——討論評(píng)估信息、作出評(píng)估結(jié)論——發(fā)表評(píng)估報(bào)告”這一程序進(jìn)行。我國(guó)的教育評(píng)估由于是自上而下進(jìn)行的，無(wú)論是學(xué)校整體水平評(píng)估，還是專業(yè)評(píng)估，都傾向于采納同一標(biāo)準(zhǔn)，用相同的指標(biāo)體系去衡量不同的學(xué)校，從而忽視了學(xué)校的特色。如目前開展的普通高校本科教學(xué)工作隨機(jī)性水平評(píng)估即是一套指標(biāo)體系涵蓋多種學(xué)校類型。這種評(píng)估對(duì)具有不同起點(diǎn)、不同層次的學(xué)校用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)衡量，不僅有違水平評(píng)估的宗旨，也會(huì)影響評(píng)估的科學(xué)性與公正性。而且評(píng)估大多注重結(jié)果，至于如何通過評(píng)估診斷問題，為學(xué)校提供服務(wù)，提出改進(jìn)工作的辦法，從而促進(jìn)教育質(zhì)量的提高卻沒有得到重視。同時(shí)，我國(guó)高校由于對(duì)政府組織的外部評(píng)估的權(quán)威性的高度重視，因而忽視了學(xué)校內(nèi)部的自我評(píng)估。評(píng)估對(duì)于教學(xué)過程的監(jiān)控十分重視，相對(duì)而言對(duì)于學(xué)生學(xué)習(xí)的指導(dǎo)、評(píng)估則關(guān)注的比較少。在國(guó)外，ISO9000質(zhì)量保證體系已被應(yīng)用到教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)(BSI)根據(jù)ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)的原理，制定了《教育和培訓(xùn)領(lǐng)域的管理體系指南》(1995年版)，供大學(xué)、學(xué)院或培訓(xùn)中心等教育機(jī)構(gòu)建立質(zhì)量體系選擇。現(xiàn)在英國(guó)已有許多大學(xué)根據(jù)ISO9000標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建自己的質(zhì)量體系。由于ISO認(rèn)證在質(zhì)量管理中發(fā)揮著越來越大的作用，美國(guó)等許多發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視教育管理國(guó)際認(rèn)證，“認(rèn)證”是美國(guó)等國(guó)家高等教育領(lǐng)域最為“制度化”和“法律規(guī)范化”的質(zhì)量保證形式[3]，繼1998年美國(guó)賓夕法尼亞州蘭開斯特學(xué)區(qū)的19所公立學(xué)校首次實(shí)施ISO9000認(rèn)證以來，世界上已有許多教育機(jī)構(gòu)通過了ISO9000認(rèn)證。北美、歐洲和亞洲都分別有上百所教育機(jī)構(gòu)通過了國(guó)際認(rèn)證。國(guó)外高教認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估有三個(gè)特點(diǎn)：一是依靠民間評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會(huì)評(píng)估；二是以達(dá)到基本要求為合格并不給出等級(jí)的鑒定制度和以選優(yōu)為特征的評(píng)價(jià)制度并存，但以前者為重；三是依靠政府和社會(huì)影響來體現(xiàn)的評(píng)估政策的制定。在實(shí)現(xiàn)認(rèn)證的基礎(chǔ)上，指出學(xué)校需要進(jìn)一步改進(jìn)之處，對(duì)于學(xué)習(xí)效果的評(píng)估和學(xué)校內(nèi)部的評(píng)估，十分重視如何改進(jìn)、重視建議。從可檢索到的資料數(shù)據(jù)來看，國(guó)外討論強(qiáng)調(diào)通過學(xué)校自評(píng)、校外評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等組織對(duì)高等院校進(jìn)行認(rèn)證和評(píng)估，而目前，我國(guó)的本科教學(xué)評(píng)估正進(jìn)行得如火如荼，然而對(duì)于本科教學(xué)評(píng)估的爭(zhēng)論也層出不窮，贊成者引經(jīng)據(jù)典，證明評(píng)估的百般好處；反對(duì)者借古喻今、以外喻內(nèi)，來證明評(píng)估的千般不好。特別是自《科學(xué)時(shí)報(bào)》在2024年11月26日刊出《王選院士談科學(xué)討論的環(huán)境建設(shè)》一文王選院士談科學(xué)討論的環(huán)境建[EB/OL]．科學(xué)時(shí)報(bào)，2024（11）．，以王選院士的口氣提出了“王選院士談科學(xué)討論的環(huán)境建[EB/OL]．科學(xué)時(shí)報(bào)，2024（11）．綜上所述，不管國(guó)內(nèi)還是國(guó)外對(duì)于高等教育的質(zhì)量保證主要側(cè)重在評(píng)估上，并未從質(zhì)量保證體系構(gòu)建的角度來討論高等教育的質(zhì)量保證。而質(zhì)量管理理論認(rèn)為，產(chǎn)品質(zhì)量取決于過程(或工作)質(zhì)量，過程(或工作)質(zhì)量取決于質(zhì)量管理體系的質(zhì)量。因此，作為高等教育組織的最高管理者的重要任務(wù)之一是建立系統(tǒng)有效的質(zhì)量管理體系，以保證各部門的過程(教育)質(zhì)量，并最終持續(xù)穩(wěn)定地保證教育質(zhì)量。本文旨在構(gòu)建系統(tǒng)、以價(jià)值理念為指導(dǎo)的高等教育質(zhì)量保證體系。（二）概念界定1．高等教育根據(jù)《中華人民共和國(guó)高等教育法》，中國(guó)高等教育的管理由政府負(fù)責(zé)。教育部主管全國(guó)高等教育工作，管理主要為全國(guó)培育人才的高等學(xué)校。中國(guó)的高等教育分為專科、本科和討論生（碩士生和博士生）教育三個(gè)層次，實(shí)行學(xué)位制度，學(xué)位分為學(xué)士、碩士、博士三級(jí)。本文將高等教育主要界定為本科教育。2．教育質(zhì)量根據(jù)《教育大辭典》的釋文，教育質(zhì)量是指“教育水平高低和效果優(yōu)劣的程度?！薄白罱K體現(xiàn)在培育對(duì)象的質(zhì)量上。衡量的標(biāo)準(zhǔn)是教育目的和各級(jí)各類學(xué)校的培育目標(biāo)顧明遠(yuǎn).教育大辭典（上）[Z].上海教育出版社，顧明遠(yuǎn).教育大辭典（上）[Z].上海教育出版社，1998：798．3．質(zhì)量保證根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的定義，質(zhì)量保證指為提供某實(shí)體能夠滿足質(zhì)量要求的適當(dāng)信賴程度，在質(zhì)量體系內(nèi)所實(shí)施的并按需要進(jìn)行證實(shí)的全部有策劃的和系統(tǒng)的活動(dòng)。GrantHarman在《高等教育質(zhì)量保證討論—亞太地區(qū)高等教育質(zhì)量保證系統(tǒng)的進(jìn)展和管理》報(bào)告中認(rèn)為，質(zhì)量保證是旨在保持和提高質(zhì)量結(jié)果，使基本的利益相關(guān)人(stakeholders)能夠信賴質(zhì)量管理過程和產(chǎn)出所達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制和過程，它是對(duì)過程和產(chǎn)出達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的擔(dān)保和證明[5]。國(guó)內(nèi)學(xué)者指出，高等教育的質(zhì)量保證是指特定的組織根據(jù)一套質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，根據(jù)一定程序，對(duì)高校的教育質(zhì)量進(jìn)行控制、審核和評(píng)估，并向?qū)W生和社會(huì)相關(guān)人士保證高等教育的質(zhì)量，提供有關(guān)高等教育質(zhì)量的信息，其基本理念是對(duì)學(xué)生和社會(huì)負(fù)責(zé)、保持和提高高校的教育質(zhì)量水平、促進(jìn)高等教育整體進(jìn)展[6]。雖然，人們對(duì)高等教育質(zhì)量保證有不同的理解，但對(duì)于高等教育質(zhì)量保證主要是指能促進(jìn)高等教育質(zhì)量持續(xù)提高，并為利益相關(guān)人提供質(zhì)量證明和擔(dān)保的一套系統(tǒng)已達(dá)成共識(shí)。本文所討論的質(zhì)量保證主要是高等學(xué)校在正確理念的指導(dǎo)下，以制度設(shè)計(jì)為保障，重建師資隊(duì)伍，為利益相關(guān)方提供擔(dān)保和證據(jù)，使他們確信高等學(xué)校有嚴(yán)格的質(zhì)量管理過程，而不必?fù)?dān)心教學(xué)質(zhì)量和畢業(yè)生質(zhì)量。4．制度新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為：“制度是一個(gè)社會(huì)的游戲規(guī)則，更正式的說，制度是人設(shè)計(jì)的，決定人際互動(dòng)結(jié)構(gòu)的約束。畢世杰．《進(jìn)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》[M]．高等教育出版社，北京，1999：24道格拉斯·諾斯，羅怕特畢世杰．《進(jìn)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》[M]．高等教育出版社，北京，1999：24道格拉斯·諾斯，羅怕特·托馬斯．西方世界的興起—一種新世紀(jì)史[M]．北京：華夏出版社．1989：1．二、我國(guó)高等教育質(zhì)量的現(xiàn)狀及其誘致因素分析教育體系如何培育出人才已經(jīng)成為當(dāng)今一個(gè)世界型的難題。進(jìn)入高等教育轉(zhuǎn)型進(jìn)展的國(guó)家都不約而同對(duì)教育質(zhì)量進(jìn)行檢討，這種檢討有的以國(guó)家文件的形式頒布，如80年代，美國(guó)相繼出臺(tái)了一系列以質(zhì)量為中心的關(guān)于高等教育報(bào)告，1983年美國(guó)高教質(zhì)量委員會(huì)發(fā)表了《國(guó)家處于危機(jī)之中——迫切需要改革教育》的報(bào)告，這是一篇被認(rèn)為具有里程碑意義的報(bào)告，它評(píng)估了美國(guó)教育的現(xiàn)狀，喚醒了美國(guó)人對(duì)教育危機(jī)的重視。更多的是學(xué)者提出的批判，戰(zhàn)后日本高等教育數(shù)量進(jìn)展是驚人的，在數(shù)量進(jìn)展中出現(xiàn)了尖銳的質(zhì)量問題，這一系列的問題在我國(guó)高等教育中同樣存在。在目前的大學(xué)教育中，存在嚴(yán)重的問題，如：沒有明確、可操作性強(qiáng)的理念，或是有理念，卻沒有落實(shí)理念的制度和組織保障；師資力量不足，學(xué)生素養(yǎng)片面；缺少教育體系的反饋體系。大學(xué)存在著“考進(jìn)難、畢業(yè)易”的特點(diǎn)，學(xué)生一旦進(jìn)入了大學(xué)就對(duì)學(xué)習(xí)缺乏熱情。教授對(duì)教學(xué)也缺乏熱情，他們把主要精力用于發(fā)表文章、評(píng)職稱上，在課堂學(xué)生可自由進(jìn)出，與茶館無(wú)異、缺席、遲到現(xiàn)象普遍，老師的水平也良莠不齊，責(zé)任心較差，課堂隨任課老師的興趣常常變動(dòng)，大學(xué)被學(xué)生稱為“安逸之地”，學(xué)生學(xué)習(xí)普遍缺乏動(dòng)力，有這些現(xiàn)象不得不引起了舉國(guó)上下的關(guān)注和憂慮。評(píng)論員指出大學(xué)老師對(duì)教學(xué)事業(yè)和學(xué)生的奉獻(xiàn)是有限的，學(xué)生的論文更像是抄襲指導(dǎo)用書，缺乏自己的發(fā)揮制造。畢業(yè)生就業(yè)問題更是成為社會(huì)普遍關(guān)注的問題，就業(yè)質(zhì)量不高、滿意度低，大學(xué)生失業(yè)群體成為目前社會(huì)失業(yè)群體中很大的一部分，甚至有人提出“畢業(yè)即失業(yè)”。高等教育的質(zhì)量問題不得不引起大家的關(guān)注與反思。（一）教育理念：欠缺合理性、可行性所謂理念即是要放之于四海而皆準(zhǔn)，適應(yīng)于不同時(shí)空和不同人群規(guī)律的準(zhǔn)則。德國(guó)柏林大學(xué)校長(zhǎng)洪堡這樣詮釋理念：倘若有這樣一個(gè)理念，它貫穿著整個(gè)歷史，以不斷擴(kuò)展的作用顯現(xiàn)出來；倘若有某個(gè)理念，它能證明整個(gè)人在臻于完善（關(guān)于這個(gè)完善的過程，爭(zhēng)議頗多，誤解更多），那么它想必就是人性的理念[7]。洪堡認(rèn)為教育是人的自身目的，也是人的最高價(jià)值的體現(xiàn)，因此，作為個(gè)體的人是教育的中心，教育應(yīng)充分認(rèn)識(shí)人性，使人性在自由條件下得到完美的進(jìn)展。教育的基礎(chǔ)是每個(gè)人所固有的內(nèi)在的力量，那么教育就是根據(jù)其個(gè)性特點(diǎn)，最充分和最勻稱地培育教育人的力量[8]。眾多心理學(xué)家、管理學(xué)家皆在試圖找出人才成功的因素，例如維斯曼基（Weissmann,1992）于西方管理文化及其背景提出了成功領(lǐng)導(dǎo)人的6種特征模型，王壘等人在此基礎(chǔ)上提出了中國(guó)管理者勝任力模型，建立了包括能力因子、社交因子、動(dòng)機(jī)-人格因子、情緒因子等四大類共27個(gè)特征結(jié)構(gòu)模型。正如西方學(xué)者提出的：“大半世紀(jì)以來積累的討論發(fā)現(xiàn)使我們得出這樣的結(jié)論：具備某些特質(zhì)確實(shí)能提高領(lǐng)導(dǎo)者成功的可能性，但沒有一種特質(zhì)能夠保證其必定成功。［９］”哈佛校訓(xùn)所說：“讓柏拉圖與你為友，讓亞里士多德與你為友，更重要的是讓真理與你為友?！睂W(xué)術(shù)大師們都是帶領(lǐng)學(xué)生們走向真理的向?qū)?，?duì)向?qū)У淖鹁矗簿褪窍蛘胬肀硎揪匆?。哈佛學(xué)生很驕傲，因?yàn)椤皼]有美國(guó)的時(shí)候就有了哈佛”。哈佛的畢業(yè)生在物質(zhì)生活和精神生活兩個(gè)層面上對(duì)塑造美國(guó)做出了無(wú)法估量的貢獻(xiàn)。假如沒有對(duì)真理的熱愛、學(xué)術(shù)的渴求、對(duì)教授的尊重，也就沒有今日的哈佛和今日的美國(guó)。有人在評(píng)述北大與哈佛的差距時(shí)這樣說，北大與哈佛的差距其實(shí)就是中國(guó)教育與美國(guó)教育的差距。就老師而論，不說學(xué)術(shù)水準(zhǔn)的差異，就敬業(yè)精神和誨人態(tài)度而言，兩所學(xué)校也不可同日而語(yǔ)。許多北大的年輕老師只想著在核心期刊發(fā)表論文、申請(qǐng)國(guó)家的討論基金和評(píng)職稱，對(duì)講課常常是應(yīng)付了事。他們與學(xué)生之間沒有感情和心靈上的溝通，上完課后便如同陌生人。而就學(xué)生而言，在我們的大學(xué)里，也鮮有哈佛那樣尊重學(xué)術(shù)、尊重教授的年輕學(xué)子。許多學(xué)生以純粹有用主義的態(tài)度對(duì)待自己的大學(xué)生涯，大學(xué)僅僅是“職業(yè)培訓(xùn)班”而已。念完大學(xué)，練達(dá)了人情，練到了技能，但人格的提升和靈性的成長(zhǎng)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成。山東大學(xué)展?jié)ｉL(zhǎng)說：我們山東大學(xué)專業(yè)人才培育體系建立起來了，人格培育體系還有待于完善。哈佛的學(xué)生說：“人無(wú)法選擇自然的故鄉(xiāng)，但人可以選擇心靈的故鄉(xiāng)?！敝袊?guó)的大學(xué)生很少把母校作為“心靈的故鄉(xiāng)”。人格的培育與提升是中國(guó)大學(xué)存在的重大問題，是阻礙中國(guó)大學(xué)前進(jìn)的關(guān)鍵因素。（二）頂層設(shè)計(jì)：欠缺體系化、質(zhì)量缺失在明確了價(jià)值觀導(dǎo)向領(lǐng)導(dǎo)過程的指導(dǎo)原則之后，關(guān)鍵就是如何具體實(shí)施以價(jià)值觀為導(dǎo)向的領(lǐng)導(dǎo)過程。組織設(shè)計(jì)的過程即是將上述無(wú)形的理念轉(zhuǎn)化為有形的辦法。目前，國(guó)際上最先進(jìn)的設(shè)計(jì)概念是“TOP-DOWN”，也就是“頂層設(shè)計(jì)概念”，是一種將復(fù)雜的問題簡(jiǎn)單化的設(shè)計(jì)概念。TOP-DOWN是一種自上而下的設(shè)計(jì)方法，首先對(duì)整體進(jìn)行一個(gè)“技術(shù)定位”，然后根據(jù)需要再進(jìn)一步細(xì)化，設(shè)計(jì)出各分系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，各分系統(tǒng)性能都本著第一“夠用”，第二將各分系統(tǒng)性能發(fā)揮到極限，絕不浪費(fèi)的原則。錢學(xué)森指出：“系統(tǒng)是由許多部分所組成的整體，所以系統(tǒng)的概念就是要強(qiáng)調(diào)整體，強(qiáng)調(diào)整體是由相互關(guān)聯(lián)、相互制約的各個(gè)部分所組成的，系統(tǒng)工程就是從系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)出發(fā)，設(shè)計(jì)或?qū)嵤┮粋€(gè)整體，以求達(dá)到我們所希望的效果”。考察高等教育系統(tǒng)的質(zhì)量，需要整體化的思想，高等教育系統(tǒng)內(nèi)每一個(gè)要素的變革都應(yīng)放在整個(gè)系統(tǒng)的寬闊框架去衡量。教育質(zhì)量管理是一個(gè)大系統(tǒng)，它的有效運(yùn)行既要求這個(gè)大系統(tǒng)的每一個(gè)子系統(tǒng)都充滿活力，又要求各個(gè)子系統(tǒng)分散的活動(dòng)凝聚為一個(gè)有機(jī)的整體，使之協(xié)調(diào)有序的運(yùn)行。不然，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行的紊亂及阻滯，事倍而功半[10]。（三）制造過程：師資質(zhì)量低下、素養(yǎng)不夠眾所周知，沒有師資的質(zhì)量，就沒有教育的質(zhì)量。教育質(zhì)量和老師隊(duì)伍的素養(yǎng)是當(dāng)前教育理論討論和實(shí)踐中面臨的重大課題。江澤民總書記在慶祝北京師范大學(xué)建校一百周年大會(huì)上的講話中指出：“百年大計(jì)，教育為本。教育大計(jì)，老師為本。”老師作為知識(shí)的占有者、制造者和傳播者，其水平對(duì)高等教育質(zhì)量起著舉足輕重的作用。目前高等教育最大的問題在于一流的學(xué)生得不到一流的老師。在網(wǎng)上可以常常看到學(xué)生抱怨“入學(xué)前，學(xué)校自稱老師都是名校畢業(yè)，見到廬山真面目后才發(fā)現(xiàn)這些老師的履歷都是假的”，還有“老師從來沒有學(xué)過這個(gè)專業(yè)，每天就是從書本里念課文。這樣的教育怎么行？”等等。最近幾年，高校中出現(xiàn)了一些負(fù)面的例子。例如，某著名高校的教授居然在國(guó)家投入巨資的芯片研發(fā)項(xiàng)目中造假，大肆騙取科研資金和學(xué)術(shù)聲譽(yù)；一些高校的碩士論文、博士論文中屢次發(fā)現(xiàn)抄襲現(xiàn)象；少數(shù)大學(xué)老師為了評(píng)職稱，大量發(fā)表粗制濫造、生拼硬湊的學(xué)術(shù)論文和學(xué)術(shù)專著；老師為了自己的利益開公司而讓博士生成為免費(fèi)勞工；學(xué)校為了賺錢開過多的EMBA或軟件學(xué)院課程，讓老師把精力都花在那些‘高學(xué)費(fèi)’的‘高齡生’身上而忽略了真正的大學(xué)生……之所以出現(xiàn)這些不良現(xiàn)象，其原因大多可以歸結(jié)為高校中少數(shù)老師和管理者為了個(gè)人或局部的眼前利益，忘記了高校教書育人的‘天職’，忘記了‘對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)’、‘對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)’的最起碼的道德法律規(guī)范。”浮躁的學(xué)術(shù)風(fēng)氣，在本應(yīng)比較純潔高尚的知識(shí)界造成了嚴(yán)重的學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象，這不僅對(duì)高校、對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了嚴(yán)重的危害，也對(duì)老師的身心健康產(chǎn)生了不良的影響。近幾年出現(xiàn)的幾起教授、博士剽竊他人學(xué)術(shù)成果的事件可以說就是這種科研成果簡(jiǎn)單量化評(píng)價(jià)機(jī)制下的產(chǎn)物。還有些年輕的博士討論生不堪論文的壓力，不得不選擇退學(xué)，有的甚至跳樓自殺。這樣觸目驚心的事情，盡管只是極少數(shù)人，個(gè)別現(xiàn)象，但不能不引起我們的重視。周振鶴．高校職稱需重新指定［周振鶴．高校職稱需重新指定［EB/OL］．/20240408/n225085200.shtml（四）評(píng)估反饋體系：導(dǎo)向錯(cuò)誤、目標(biāo)單一反饋?zhàn)鳛橄到y(tǒng)論的基本原理之一，其含義是指系統(tǒng)的部分輸出經(jīng)過某種處理后返送回輸入端的過程、措施和作用。俄國(guó)著名教育學(xué)家曾說過，沒有反饋的教育是寡效的。有效的評(píng)價(jià)、反饋體系是教育質(zhì)量的重要保證，而我國(guó)現(xiàn)行的評(píng)價(jià)體系使學(xué)生成為“考試機(jī)器”、老師成為“制造文章的機(jī)器”，這無(wú)疑嚴(yán)重阻礙了教育的健康進(jìn)展。對(duì)老師評(píng)價(jià)目前，我國(guó)高校老師評(píng)價(jià)體系中主要以科研和教學(xué)作為兩個(gè)重要的指標(biāo)。我國(guó)高校老師評(píng)價(jià)體系中重科研輕教學(xué)造成的后果是老師把大量的時(shí)間花在科研上，無(wú)心教學(xué)，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量低下。正如學(xué)者周作宇所說，假如根據(jù)利益的距離和權(quán)利的距離來分析高校的科研與教學(xué)，當(dāng)科研距離老師自身利益越近，越容易吸引老師的精力，而教學(xué)離老師自身利益越遠(yuǎn)，越容易排斥老師的精力，因而老師對(duì)教學(xué)花費(fèi)的精力就很少周作宇．有關(guān)老師評(píng)估的追問和反思[EB/OL]．周作宇．有關(guān)老師評(píng)估的追問和反思[EB/OL]．ol.eom.en．大多數(shù)學(xué)校開設(shè)了學(xué)生評(píng)價(jià)系統(tǒng)作為評(píng)價(jià)老師教學(xué)、思想道德等的途徑。“高校老師教學(xué)評(píng)價(jià)是指以老師的教學(xué)為討論對(duì)象，依據(jù)一定的方法和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)教與學(xué)的過程和效果作出客觀衡量和價(jià)值推斷的過程。[11]”它是在廣泛搜集各種信息的基礎(chǔ)上，對(duì)教學(xué)活動(dòng)的價(jià)值推斷，并為教學(xué)決策提供依據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)老師教學(xué)活動(dòng)的調(diào)控，以達(dá)到預(yù)期的教學(xué)目標(biāo)。下面是筆者通過互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查、問卷調(diào)查而得出的結(jié)論如下：首先，老師個(gè)人條件與評(píng)價(jià)結(jié)果：當(dāng)問及老師的學(xué)歷、職稱高低是否會(huì)影響你對(duì)他們的打分時(shí)，有68%的同學(xué)認(rèn)為不會(huì)受到影響，這說明大多學(xué)生注重的是老師實(shí)際授課水平，對(duì)于學(xué)歷、職稱并不太在乎。有16%的同學(xué)認(rèn)為高學(xué)歷、高職稱的老師一般具有較廣的知識(shí)面，對(duì)教學(xué)會(huì)有一定的幫助。其次，當(dāng)問及學(xué)生對(duì)“評(píng)教”這一制度的看法時(shí)，34%的學(xué)生認(rèn)為“評(píng)教”只是一種形式；6%的學(xué)生認(rèn)為可以借此機(jī)會(huì)“報(bào)復(fù)”一下老師；14%的學(xué)生知道“評(píng)教”會(huì)影響老師的工作，所以會(huì)盡量打高分；46%的學(xué)生認(rèn)為此制度不能客觀公正反映老師真實(shí)的教學(xué)水平。再次，52%的同學(xué)認(rèn)為自己能夠給老師打出公平的分?jǐn)?shù)，近一半的同學(xué)認(rèn)為打分中存在不公正的情況。結(jié)論，國(guó)外有些學(xué)者通過認(rèn)真的討論認(rèn)為：在理論上，老師評(píng)價(jià)具有幫助任何老師的作用，但在實(shí)踐中，它事實(shí)上幾乎沒有起過任何作用[12]。中國(guó)的教育體系過于強(qiáng)調(diào)背誦記憶、應(yīng)付考試。應(yīng)試造成學(xué)生每天舍命地讀書，把成績(jī)和文憑當(dāng)作唯一的目標(biāo)，這樣的教育模式與學(xué)生未來的職業(yè)進(jìn)展和成功是背道而馳的。應(yīng)試教育要求學(xué)生循規(guī)蹈矩地重復(fù)舊的知識(shí)，不允許有創(chuàng)新的想法，這就扼殺了大部分學(xué)生的制造力。十屆全國(guó)人大代表、華中師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師周洪宇指出當(dāng)下教育的一個(gè)誤區(qū)：對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)這樣看得見的東西過分重視，而對(duì)心理狀態(tài)等看不見的東西不夠關(guān)懷。筆者分析部分高校優(yōu)秀學(xué)生的評(píng)選過程，如推選三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部、黨員的進(jìn)展與考察，評(píng)選的標(biāo)準(zhǔn)主要是考試成績(jī)以及排名的高低，這種績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)給學(xué)生的進(jìn)展帶來極大的誤區(qū)，使學(xué)生成為“考試機(jī)器”。而企業(yè)方表示，他們?cè)陉P(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)的同時(shí)，更關(guān)懷的是學(xué)生的綜合素養(yǎng)，包括價(jià)值觀、心理素養(yǎng)、實(shí)際操作能力等方面。三、我國(guó)高等教育質(zhì)量保證體系的構(gòu)建（一）厘清高等教育的本質(zhì)要構(gòu)建有效、可執(zhí)行的高等教育質(zhì)量保證體系，必須要具備以下兩個(gè)要素：第一，對(duì)教育的本質(zhì)、方法有正確的認(rèn)識(shí)；第二，能厘清構(gòu)建該體系得思路。《學(xué)記》中提到：“太學(xué)教人的方法是，正逢可以教育的時(shí)機(jī)進(jìn)行教育，叫做適時(shí)。不超過限度進(jìn)行教學(xué)，叫做順序。相互觀摩學(xué)習(xí)以提高自己，叫做切磋”。物理學(xué)家吳大猷指出“教育的目的，不只限于知識(shí)的傳授，尤其是高等教育，其主要任務(wù)是教育學(xué)生思考，高等教育的重要責(zé)任是將人文學(xué)與科學(xué)間的鴻溝蓋接起來，要幫助學(xué)生掌握學(xué)科的討論方法，讓他們?cè)诟惺芸茖W(xué)探究的神秘和愉悅的過程中，養(yǎng)成獨(dú)立思考和敢于制造的習(xí)慣，就是對(duì)學(xué)生心智的訓(xùn)練和提升，就是人文精神的閃耀和張揚(yáng)。在這個(gè)意義上來說，心智訓(xùn)練比知識(shí)傳授更重要。[13]”美國(guó)著名心理學(xué)家麥克利蘭于1973年提出了一個(gè)著名的素養(yǎng)冰山模型，所謂“冰山模型”，就是將人員個(gè)體素養(yǎng)的不同表現(xiàn)表式劃分為表面的“冰山以上部分”和深藏的“冰山以下部分”。其中，“冰山以上部分”包括基本知識(shí)、基本技能，是外在表現(xiàn)，是容易了解與測(cè)量的部分，而“冰山以下部分”包括社會(huì)角色、自我形象、特質(zhì)和動(dòng)機(jī)，是人內(nèi)在的、難以測(cè)量的部分，它們不太容易通過外界的影響而得到改變，但卻對(duì)教育行為與表現(xiàn)起著關(guān)鍵性的作用，如圖1所示。決定一個(gè)人成功的因素有智商、情商和靈商，21世紀(jì)的人才不僅要高智商，更重要的是高情商和高靈商。因此，教育工作者必須把握應(yīng)知和應(yīng)會(huì)在高等教育中只占很少的一部分（20%左右），真正決定人才素養(yǎng)的是其應(yīng)變能力（80%左右）。圖一：不同教學(xué)目標(biāo)的引導(dǎo)對(duì)學(xué)生未來前途的影響（DonaldKirkpatrick，1995）在學(xué)習(xí)效果評(píng)估方面，筆者借鑒了美國(guó)人力資源管理專家唐納德．柯克帕狄克（DonaldKirkpatrick，1995）構(gòu)建的柯氏評(píng)估模型對(duì)學(xué)習(xí)后的四個(gè)水平進(jìn)行評(píng)估，主要是反應(yīng)、學(xué)習(xí)、行為、結(jié)果這四個(gè)方面，四者在學(xué)生身上持續(xù)的時(shí)間不同，反應(yīng)往往是當(dāng)下的；學(xué)習(xí)是指學(xué)到的知識(shí)、技能等，持續(xù)時(shí)間為一到兩個(gè)月；行為是指教學(xué)后行為的改進(jìn)，持續(xù)時(shí)間為三到六個(gè)月；結(jié)果是指教學(xué)后導(dǎo)致的一系列的結(jié)果，持續(xù)時(shí)間為六個(gè)月以上。根據(jù)教學(xué)效果驗(yàn)證所需的時(shí)間的不同，驗(yàn)證難度也隨之增長(zhǎng)。在認(rèn)清教育本質(zhì)的基礎(chǔ)上，還要把握好教育的各個(gè)環(huán)節(jié)和內(nèi)容，包括教育的動(dòng)機(jī)、教育的過程以及教育的目標(biāo)，如圖2。加涅（R．M．Gagne）在其信息加工學(xué)習(xí)理論中提出，“有效的學(xué)習(xí)必須要有學(xué)習(xí)的時(shí)機(jī)，把握學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)，這是整個(gè)學(xué)習(xí)的開始階段”。就學(xué)習(xí)的過程，羅杰斯提出有意義的自由學(xué)習(xí)觀，所謂有意義學(xué)習(xí)（significantlearning）,不僅僅是一種增長(zhǎng)知識(shí)的學(xué)習(xí)，而且是一種與每個(gè)人各部分經(jīng)驗(yàn)都融合在一起的學(xué)習(xí)，是一種使個(gè)體的行為、態(tài)度、個(gè)性以及在未來選擇行動(dòng)方針時(shí)發(fā)生重大變化的學(xué)習(xí)。對(duì)于有意義學(xué)習(xí)，羅杰斯認(rèn)為主要具有四個(gè)特征：全神貫注：整個(gè)人的認(rèn)知和情感均投入到學(xué)習(xí)活動(dòng)之中；自動(dòng)自發(fā)：學(xué)習(xí)者由于內(nèi)在的愿望主動(dòng)去探究、發(fā)現(xiàn)和了解事件的意義；全面進(jìn)展：學(xué)習(xí)者的行為、態(tài)度、人格等獲得全面進(jìn)展；自我評(píng)估：學(xué)習(xí)者自己評(píng)估自己的學(xué)習(xí)需求、學(xué)習(xí)目標(biāo)是否完成等?！坝幸饬x的學(xué)習(xí)結(jié)合了邏輯和直覺、理智和情感、概念和經(jīng)驗(yàn)、觀念和意義。若我們以這種方式來學(xué)習(xí)，便會(huì)變成統(tǒng)整地人。[14]”關(guān)于教育的目標(biāo)，教育家們達(dá)成了一定的共識(shí)，即要培育獨(dú)立、理性與感性相平衡的心智模型，心理學(xué)家稱其為知、情、意的平衡，并能落實(shí)于行動(dòng)中。洪堡提出了培育“完人”(vollstandigemenschen，又譯“完全的人”)教育培育目標(biāo)，他在《立陶宛學(xué)校計(jì)劃》一文中指出，教育分為初等教育、中等教育、大學(xué)教育三個(gè)階級(jí)，其培育目標(biāo)在于培育完人，初等教育和中學(xué)教育在一定程度上只不過是為大學(xué)教育做準(zhǔn)備罷了，因此大學(xué)教育便成為培育“完人”的最重要的階段。在朱光潛的“全人”教育觀中也存在這樣的認(rèn)識(shí)，他說：“世間事物有真善美三種不同的價(jià)值，人類心理有知情意三種不同的活動(dòng)。這三種心理活動(dòng)恰和三種事物價(jià)值相當(dāng)：真關(guān)于知，善關(guān)于意，美關(guān)于情。[15]”在蔡元培的教育思想體系里，教育的出發(fā)點(diǎn)和歸宿也全在于培育受教育者作為人的獨(dú)立人格、自由意志，達(dá)到人性的全面、健康的進(jìn)展。教育的動(dòng)機(jī)教育的動(dòng)機(jī)教育目標(biāo)教育的過程全神貫注自動(dòng)自發(fā)全面進(jìn)展自我評(píng)估知情心智模式意行圖二、教育的動(dòng)機(jī)、過程及結(jié)果體系（二）高等教育質(zhì)量保證體系的設(shè)計(jì)依據(jù)1979年國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）成立了“質(zhì)量保證技術(shù)委員會(huì)”（ISO/TC176），后改名為“質(zhì)量管理和質(zhì)量保證技術(shù)委員會(huì)”，專門從事質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。ISO/TC176分別于1986年和1987年制定出一套質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)，并通過ISO證實(shí)發(fā)布，通稱1987年版ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)，2000年對(duì)該體系進(jìn)行了修改和完善。該體系中核心標(biāo)準(zhǔn)有：（見圖3）(1)ISO9001：質(zhì)量體系——設(shè)計(jì)/開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的質(zhì)量保證模式；(2)ISO9002：質(zhì)量體系——生產(chǎn)、安裝和服務(wù)的質(zhì)量保證模式(3)ISO9003：質(zhì)量體系——最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)的質(zhì)量保證模式(4)ISO9004：質(zhì)量管理和質(zhì)量體系要素——指南內(nèi)在價(jià)值體系內(nèi)在價(jià)值體系ISO9004：質(zhì)量管理和質(zhì)量體系要素（KPI）ISO9001：設(shè)計(jì)/開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量保證模式ISO9002：生產(chǎn)、安裝和服務(wù)質(zhì)量保證模式ISO9003：最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)的質(zhì)量保證模式外在以相關(guān)利益者需求為目標(biāo)體系圖3、ISO9000質(zhì)量保證體系六大結(jié)構(gòu)模塊國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局介紹2000版ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容有12個(gè)特點(diǎn)，主要有如下：(1)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容更好地適用所有產(chǎn)品類別，不同規(guī)模和各種類型的組織。(2)強(qiáng)調(diào)質(zhì)量管理體系的有效性與效率，引導(dǎo)組織關(guān)注顧客和其他相關(guān)方產(chǎn)品與過程。(3)更加強(qiáng)調(diào)最高管理者的作用，包括對(duì)建立和持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系的承諾，確保顧客的需求和期望得到滿足，……。(4)顧客和其他相關(guān)方滿意或不滿意信息的監(jiān)視作為評(píng)價(jià)質(zhì)量管理體系業(yè)績(jī)的一種重要手段。(5)突出了“持續(xù)改進(jìn)”是提高質(zhì)量管理體系有效性和效率的重要手段。ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)有一套完整的質(zhì)量體系文件要求，對(duì)質(zhì)量進(jìn)行全過程控制，保證產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求?！皹?biāo)準(zhǔn)”中的這些特點(diǎn)與高等教育教學(xué)質(zhì)量管理的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容十分相似，是構(gòu)建高等教育質(zhì)量保證體系的有效性標(biāo)準(zhǔn)。（三）高等教育質(zhì)量保證系統(tǒng)及其運(yùn)行過程下圖旨在根據(jù)ISO9001構(gòu)建一整套科學(xué)有效的高等教育質(zhì)量保證體系，從而構(gòu)建了一套高等教育質(zhì)量保證體系。首先，必須要有正確、可行的人才教育理念作指導(dǎo)，從而構(gòu)建出結(jié)構(gòu)化的指標(biāo)體系，以此來指導(dǎo)頂層設(shè)計(jì)體系、人才培育體系和人才驗(yàn)證體系的構(gòu)建，而這又必須以人才現(xiàn)實(shí)目標(biāo)為導(dǎo)向，高等教育的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)包括深造、就業(yè)等人才現(xiàn)實(shí)進(jìn)展目標(biāo)。這是一個(gè)開放、動(dòng)態(tài)的自循環(huán)的系統(tǒng)，任何子系統(tǒng)的變化都要求整個(gè)系統(tǒng)做出相應(yīng)的調(diào)整。見圖4：人才培育理念人才培育理念設(shè)計(jì)系統(tǒng)系統(tǒng)KPI：領(lǐng)導(dǎo)者ISO9004頂層設(shè)計(jì)體系ISO9001師資制造體系ISO9002學(xué)生驗(yàn)證體系ISO9003社會(huì)需求目標(biāo)體系內(nèi)：大仁、大智、大勇中：英語(yǔ)、二外、軟件外：考研、公務(wù)、名企圖4、高等教育ISO9000——六大結(jié)構(gòu)質(zhì)量保證體系1．明確教育理念，達(dá)到感性與理性的統(tǒng)一我們要想構(gòu)建一個(gè)符合科學(xué)、現(xiàn)實(shí)可行的人類共同的價(jià)值理念，以維系一個(gè)動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng)的功能達(dá)到“準(zhǔn)、快、久、樂”的系統(tǒng)目標(biāo)，人類教育共同的價(jià)值理念的設(shè)定必須符合以下兩種條件：一是要正確合理，方可持久穩(wěn)定；二是要合乎人性，方可接受可行。有效、合理的教育體系是人格培育體系和能力素養(yǎng)的培育體系的最優(yōu)結(jié)合。在人的進(jìn)展過程中，人格的培育是至關(guān)重要的，也可以說它是學(xué)校教育的核心。猶如斯普朗格所指出的那樣：“教育絕非單純的文化傳遞，教育之為教育，正在于它是一種人格心靈的‘喚醒’，這是教育的核心所在。[16]”聯(lián)合國(guó)科教文組織提出教育應(yīng)做到“四化”，即學(xué)會(huì)認(rèn)知、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)共同生活、學(xué)會(huì)生存。自古以來，教育家們就一直在討論完整人格的培育問題?！墩撜Z(yǔ)·憲問》里有“子路問成人”?？鬃拥幕卮鹗牵骸叭絷拔渲僦?、公綽之不欲、卞莊子之勇、冉求之藝，文之以禮樂，亦可以為成人矣。”中國(guó)儒家最高的人生理想是“盡性”，“盡性”也就是追求人性結(jié)構(gòu)的完善。人本主義心理學(xué)家康布斯（Combs）主張，教育的目的絕不只限于教學(xué)生知識(shí)或謀生手段，更重要的是針對(duì)學(xué)生的情意需求（affectiveneed），使他能在知（認(rèn)知）、情（情感）、意（意志或動(dòng)機(jī)）三方面均衡進(jìn)展，從而培育其健全人格。我國(guó)著名教育家陶行知曾提出“千教萬(wàn)教教人求真，千學(xué)萬(wàn)學(xué)學(xué)做真人。”他將“追求真理做真人”看作“終身受用無(wú)窮”的東西，把求真知識(shí)、學(xué)做真人看作教育之根本，做人的根本。這些都足以說明任何合理可行的教育理念首先必須是合乎人性進(jìn)展的理念。GE原CEO杰克．韋爾奇（Jack．Welch）在提到“價(jià)值理念”時(shí)這樣描述：“寥寥幾個(gè)詞就能決定成敗，這真是令人驚奇。當(dāng)然，一個(gè)詞或是一句話是不夠的，我們必須要用制度來支持它才能使其發(fā)生。最重要的是，我們必須改變獎(jiǎng)勵(lì)最優(yōu)秀員工的方式。[17]”幾乎每所大學(xué)都有自己的辦學(xué)理念，并高喊要將理念落實(shí)到實(shí)處，而理念的落實(shí)必須要通過組織制度的保障。目前大學(xué)中普遍存在的問題就是沒有認(rèn)清什么是理念，也沒有制度為理念的落實(shí)做保障?；鶚I(yè)常青的公司制定、落實(shí)理念的過程應(yīng)該值得我們?nèi)W(xué)習(xí)和思考，這些卓越的公司認(rèn)為理念是一組基本的準(zhǔn)則，象基石一樣穩(wěn)固地埋在土地里，對(duì)任何機(jī)構(gòu)而言，理念是至為根本的東西，很少改變，它由兩個(gè)部分構(gòu)成：核心價(jià)值和目的。（見圖5）核心價(jià)值（內(nèi)在特質(zhì)）核心理念=+核心價(jià)值（內(nèi)在特質(zhì)）核心理念=+應(yīng)用目的（外在權(quán)變）人格培育（內(nèi)在潛能）教育理念=+能力塑造（外在素養(yǎng)）圖5、理念的構(gòu)成體系設(shè)計(jì)核心價(jià)值=組織長(zhǎng)盛不衰的根本信條，即少數(shù)幾條一般的指導(dǎo)原則；核心理念是以內(nèi)在要素而存在，大致不受外在環(huán)境左右，是未來世世代代始終要致力追求、又可以提供指引和激勵(lì)的理想，重點(diǎn)不在于他們信任什么信念，而在于他們對(duì)信念的信仰有多深（在于他們的組織多么持續(xù)一貫地信任這種信念）。目的=組織存在的根本原因，其主要作用是指引和激勵(lì)，目的假如經(jīng)過適當(dāng)?shù)臉?gòu)思，可以成為基礎(chǔ)廣泛、根本而長(zhǎng)盛不衰的東西，他們確信理念的真實(shí)性和連續(xù)一貫符合理念的程度要比理念的內(nèi)容重要，此乃基業(yè)常青公司成功的核心所在[18]。一個(gè)高?！叭瞬排嘤崩砟钤O(shè)計(jì)一般要遵循如下原則：1. 人格素養(yǎng)的完整性要求：動(dòng)機(jī)、過程、結(jié)果。2. 深厚的文化積淀要求：文化傳承、名人效應(yīng)。3. 充分的成功事例驗(yàn)證：國(guó)內(nèi)外常春藤名校。因此，要正確認(rèn)識(shí)高等教育的理念，教育的核心價(jià)值是指教育必須要符合人性進(jìn)展的規(guī)律，是教育必須能挖掘人的內(nèi)在潛能；教育的目的是指教育必須根據(jù)社會(huì)需求，定位學(xué)校的人才培育目標(biāo)，提高人的素養(yǎng)能力。2．確立頂層設(shè)計(jì)體系，實(shí)現(xiàn)從頂層到底層的全面質(zhì)量保證自組織演化進(jìn)展是復(fù)雜系統(tǒng)的目的性機(jī)制，即系統(tǒng)為穩(wěn)定生存和進(jìn)展而尋求的系統(tǒng)的優(yōu)化目標(biāo)，其中，質(zhì)量是高等教育系統(tǒng)自組織演化所追求的目標(biāo)，在追求目標(biāo)的過程中，內(nèi)存穩(wěn)定性機(jī)制形成了系統(tǒng)要素間的競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)同，高等教育的開放性是提高質(zhì)量的前提，產(chǎn)生耗散結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)必須是開放系統(tǒng)通過引進(jìn)負(fù)熵流，使系統(tǒng)從無(wú)序走向有序。封閉系統(tǒng)雖然也可能形成“低溫有序結(jié)構(gòu)”，但這一結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)環(huán)境的變化，是“死”的結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)開放可能帶來干擾但不開放就沒有向序方向持續(xù)演化的可能。米鐸絲（DonellaMeadows）在其巨著《成長(zhǎng)的極限》（TheLimitstoGrowth）中提出：真正深化、獨(dú)特的洞察力，來自于認(rèn)識(shí)清楚系統(tǒng)本身正是導(dǎo)致整個(gè)變化形態(tài)的因素。人才是一個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)指的是隨著時(shí)間的推移，影響行為的是一些關(guān)鍵性的相互關(guān)系，這些關(guān)系不是存在于所有元素之間的關(guān)系，而是存在于關(guān)鍵性的變數(shù)之間。因此，要構(gòu)建科學(xué)合理的教育質(zhì)量保證體系，必須要抓住核心的指標(biāo)體系，即要符合KPI原則，KPI及其標(biāo)準(zhǔn)的選擇制訂需要遵循SMART原則，即各部門與各級(jí)人員的KPI及其標(biāo)準(zhǔn)必須是具體的（Specific）、可測(cè)量的（Measurable）、可達(dá)到的（Attainable）、現(xiàn)實(shí)的（Realistic）、有時(shí)間要求的（Time-based），以便于教育管理工作能夠在方向明確、基礎(chǔ)穩(wěn)固的前提下高效、有序地開展。在教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)的工作中，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)成為動(dòng)力的源頭，因?yàn)槿尜|(zhì)量管理是一種由上而下的過程。在正確的教育理念的指導(dǎo)下，高等教育質(zhì)量的提高依賴于高等教育系統(tǒng)各子系統(tǒng)質(zhì)量的提高，“整體大于部分之和”是系統(tǒng)論中的一個(gè)人人皆知的原理，然而，這一功能的存在是以一個(gè)合理的結(jié)構(gòu)為前提的，假如在一個(gè)彼此沖突的結(jié)構(gòu)中，整體小于部分之和的情況就隨處可見了；其次是結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，假如各個(gè)子系統(tǒng)都是高質(zhì)量的，卻缺乏結(jié)構(gòu)上的契合，仍難以達(dá)到整體的優(yōu)化。也就是說高等教育系統(tǒng)的有效運(yùn)行既要求這個(gè)大體系的每一個(gè)子系統(tǒng)都充滿活力，又要求各個(gè)子系統(tǒng)分散的活動(dòng)凝聚為一個(gè)有機(jī)的整體，使之協(xié)調(diào)有序的運(yùn)行。不然，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行的紊亂及阻滯，事倍而功半。因此必須有系統(tǒng)合理的頂層設(shè)計(jì)系統(tǒng)來將之固化穩(wěn)定，并予以實(shí)施。頂層設(shè)計(jì)工作包括兩方面：一是制度層面，即設(shè)計(jì)組織的政策、策略和系統(tǒng)；設(shè)計(jì)工作還有更深的意義，就是要選擇合適的人執(zhí)行。假如設(shè)計(jì)出來的政策與策略沒有人能夠執(zhí)行，這種設(shè)計(jì)是無(wú)效的。3．重建師資選拔機(jī)制，解決質(zhì)量關(guān)鍵點(diǎn)上的難題原清華大學(xué)校長(zhǎng)梅貽琦先生曾說，所謂大學(xué)者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也。中國(guó)大學(xué)的問題，最大的問題是師資問題。國(guó)務(wù)院《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與進(jìn)展的決定》中強(qiáng)調(diào)“建設(shè)一支高素養(yǎng)的老師隊(duì)伍是扎實(shí)推動(dòng)素養(yǎng)教育的關(guān)鍵”?！坝泦栔畬W(xué)，不足以為人師”，“凡學(xué)之道，嚴(yán)師為難。師嚴(yán)然后道尊，道尊然后民知敬學(xué)”。要重建師資篩選機(jī)制，即必須要重新選擇優(yōu)秀老師的標(biāo)準(zhǔn)，并以此標(biāo)準(zhǔn)來構(gòu)建老師選拔、績(jī)效考核與薪酬管理的體系。此機(jī)制的重要性在于任何績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)在確立后，對(duì)于學(xué)校、老師的行為都有方向的作用，甚至可以說，什么樣的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)下就產(chǎn)生什么樣的老師。高尚的師德是老師素養(yǎng)的內(nèi)在要求，“師者，傳道、授業(yè)、解惑也”，“學(xué)高為師，行正為范”。作為學(xué)生邁進(jìn)智慧圣殿的引路人，老師最突出的特征就是具有高尚的道德品質(zhì)和情操，給學(xué)生以巨大的感染和熏陶，在學(xué)生水晶般的心靈中形成崇高的威望。老師培育人的工作性質(zhì)，決定了為人師表是老師的基本道德行為準(zhǔn)則?！皫熣撸酥７兑病?。俄國(guó)教育家烏申斯基說：“老師一個(gè)人對(duì)青年人心靈的影響所產(chǎn)生的教育力量，無(wú)論什么樣的教科書，什么樣的思潮,什么樣的獎(jiǎng)懲制度都代替不了?！币粋€(gè)好老師從個(gè)人和別人的許多寶貴經(jīng)驗(yàn)中切身體會(huì)到，與其說是用本身的知識(shí)去影響人，還不如說是用自己的思想行為來培育教育人，用知識(shí)當(dāng)然也可以獲得我們索要的東西，而同樣也可以說精神的自由財(cái)寶占有了我們，而不是我們占有了它。[19]因此老師在傳授知識(shí)的同時(shí)，要用自己高尚的思想品德去影響學(xué)生，凈化學(xué)生的心靈，為學(xué)生成長(zhǎng)打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。作為一名老師，在教育教學(xué)中若能做到以身作則，為人師表，學(xué)生就會(huì)產(chǎn)生一種“親其師，信其道”的人性傾向。在這種前提下，老師對(duì)學(xué)生思想品德培育和文化知識(shí)學(xué)習(xí)等行為的要求，就可以較容易地轉(zhuǎn)化為學(xué)生的自身需要，從而有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生在學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)過程中的主動(dòng)性、積極性。具足實(shí)務(wù)才能是老師的必備素養(yǎng)，我國(guó)現(xiàn)行的高校老師評(píng)價(jià)體系主要是對(duì)兩個(gè)方面進(jìn)行：科研和教學(xué)。目前為止，學(xué)者對(duì)科研和教學(xué)兩者之間的關(guān)系主要有下幾種觀點(diǎn)：第一，高校老師所擁有的時(shí)間、精力總是有限的，涉足教學(xué)與科研等多個(gè)領(lǐng)域必定會(huì)導(dǎo)致角色沖突。這就導(dǎo)致了教學(xué)與科研之間的負(fù)相關(guān)關(guān)系。約奇（Jauch）的討論表明，老師投入科研與教學(xué)的時(shí)間之間的相關(guān)系數(shù)為-0．427[20]。第二，Marsh在2024年進(jìn)行了一項(xiàng)討論，利用學(xué)生對(duì)老師的課堂表達(dá)能力、教學(xué)內(nèi)容、課程評(píng)價(jià)的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)老師進(jìn)行排名,并用老師排名作為其教學(xué)效果的指標(biāo)，用老師發(fā)表或出版的雜志文章、學(xué)術(shù)會(huì)議文章、參加編寫的書籍章節(jié)、參加書籍編輯等指標(biāo)來評(píng)定老師的科研成果,討論發(fā)現(xiàn)兩者之間的相關(guān)系數(shù)只有0．03[21]。第三，教學(xué)與科研是互相沖突的兩種角色，因?yàn)閮烧叩募?lì)系統(tǒng)不同。Clark對(duì)大學(xué)老師的調(diào)查結(jié)果表明，許多學(xué)校，在決定老師晉升、職稱評(píng)定和授予老師終身職位時(shí),雖然也要求老師的教學(xué)質(zhì)量符合一定的水準(zhǔn)，但這種要求常常是彈性的，在實(shí)際操作上則更看重老師科研成果的數(shù)量和質(zhì)量，因?yàn)檫@可能為學(xué)校帶來聲望,提高學(xué)校的吸引力。換言之，教學(xué)對(duì)老師個(gè)人的進(jìn)展影響不大，而科研則起決定性的作用[22]。這些都說明以科研作為高校老師的核心績(jī)效指標(biāo)的老師績(jī)效評(píng)價(jià)體系在實(shí)踐中是寡效的。我們完全可以通過科學(xué)的設(shè)計(jì)高信度、效度的“學(xué)生評(píng)教系統(tǒng)”作為“師資實(shí)踐與理論水準(zhǔn)”的重要推斷指標(biāo)，在此定量測(cè)評(píng)基礎(chǔ)上，通過“強(qiáng)制分步法”予以準(zhǔn)確直覺定性區(qū)分排序，這是對(duì)復(fù)雜巨系統(tǒng)問題的最適解決方法。要重建師資篩選機(jī)制，即必須要重新選擇優(yōu)秀老師的標(biāo)準(zhǔn)，并以此標(biāo)準(zhǔn)來構(gòu)建老師選拔、績(jī)效考核與薪酬管理的體系。此機(jī)制的重要性在于任何績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)在確立后，對(duì)于學(xué)校、老師的行為都有方向的作用，甚至可以說，什么樣的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)下就產(chǎn)生什么樣的老師。師資評(píng)判的最終檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)以“老師的實(shí)踐水準(zhǔn)”與其“產(chǎn)品：學(xué)生的質(zhì)量”來與衡量。尤其是設(shè)定績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該根據(jù)：1、全面性（定性+定量）→2、關(guān)鍵性（結(jié)構(gòu)性）→3、如何評(píng)測(cè)來區(qū)分？→4、實(shí)施步驟（漸次推動(dòng)！）?？?jī)效標(biāo)準(zhǔn)不是為了考核，而是為了真正區(qū)分出合乎我們學(xué)校理念的優(yōu)秀老師，錯(cuò)誤的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定不如沒有更好，中國(guó)目前教育體系尤其是文科財(cái)經(jīng)類院校以文章來論定，早已違反了科研的本質(zhì)是“實(shí)踐”的核心，這將直接導(dǎo)致老師對(duì)實(shí)踐、對(duì)學(xué)生的漠視。構(gòu)建我國(guó)高等財(cái)經(jīng)院校的“明師選拔評(píng)估機(jī)制”的自組織反饋體系可參考圖7：．·．·．···．·．．··．．···．····．·．·．．··．··．·校長(zhǎng)的公正監(jiān)督機(jī)會(huì)均等薪酬體系績(jī)效選拔機(jī)制人才培育目標(biāo)學(xué)生老師教育系統(tǒng)諧振腔圖7：自組織反饋體系的運(yùn)行過程因此，在構(gòu)建師資選拔與考核機(jī)制時(shí)，必須要慎重選擇指標(biāo)和指標(biāo)的維度，以確保其角度的信度。復(fù)旦大學(xué)教授周振鶴在《高校職稱需制定新評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》中指出：“人的才能是有所偏向的，有些人擅長(zhǎng)科研，有些人擅長(zhǎng)教學(xué)。如陳景潤(rùn)據(jù)說并不長(zhǎng)于教學(xué)，假如硬要他做一名普通的、只教書的老師，說不定他就會(huì)沒有后來的成就。但倒過來，有的人只擅長(zhǎng)教學(xué)，那么只要教學(xué)好，也應(yīng)給以高級(jí)職稱。我們是否可以考慮制定比較詳細(xì)的教學(xué)水平評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，以鼓舞辛苦教學(xué)而且有成就的老師？其實(shí)，論文質(zhì)量的評(píng)定也應(yīng)有一定標(biāo)準(zhǔn)，不要只計(jì)數(shù)量，不問質(zhì)量。而且要提倡多寫論文少寫專著，能用論文說清的問題，不必寫成一部大書。前輩學(xué)者有許多人盡其一生都沒有專著行世，甚至論文數(shù)量也比不上今日的年輕學(xué)者，但這絲毫不阻礙他們?cè)趯W(xué)術(shù)史與教育史上的地位。周振鶴．周振鶴．高校職稱需制定重新評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)［EB/OL］．/20240408/n2250852-00.html任何制度設(shè)計(jì)都難以萬(wàn)全，但獎(jiǎng)優(yōu)逐劣，是對(duì)一項(xiàng)好制度最基本的要求。不難想象，假如沒有當(dāng)初蔡元培先生兼容并包的理念和不拘一格延攬人才的胸懷，我們不但將失去胡適、梁漱溟等大師通家，也將無(wú)緣承澤余韻百年的北大精神和中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)傳統(tǒng)。微軟全球副總裁李開復(fù)在《美國(guó)大學(xué)啟示錄》中指出嚴(yán)格的老師錄用、晉升、管理制度是美國(guó)大學(xué)成功最重要的理由之一，他提到：美國(guó)的高等院校大多擁有一流的師資，可謂大師云集。在美國(guó)社會(huì)，大學(xué)教授是知識(shí)分子夢(mèng)寐以求的職業(yè)，有著很高的社會(huì)地位和優(yōu)厚的待遇。優(yōu)厚的待遇保證了師資質(zhì)量，優(yōu)良的師資帶來學(xué)生對(duì)老師的尊崇，學(xué)生的尊崇又使老師社會(huì)地位提升，結(jié)果是待遇又繼續(xù)提高，從而形成大學(xué)師資的良性循環(huán)。因此，必須制訂一套科學(xué)合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，來制止那種重復(fù)現(xiàn)有知識(shí)，甚至空洞無(wú)物的“學(xué)術(shù)論著”泛濫成災(zāi)的現(xiàn)象。對(duì)科研的評(píng)價(jià)是不是僅以發(fā)表多少論文和出版多少著作來衡量，也就是科研是不是就等于論文。對(duì)于這個(gè)問題的回答，首先要弄清楚科研的內(nèi)涵。高?？蒲惺侵冈诟叩葘W(xué)校中進(jìn)行的在“人文、社會(huì)和自然科學(xué)領(lǐng)域中的旨在探究真理的普遍理智制造性活動(dòng)。[23]”科研的成果不僅僅就是以論文或?qū)Ｖ任锘问奖憩F(xiàn)出來，實(shí)際上，高校教學(xué)也是一種科研活動(dòng)，它是認(rèn)識(shí)已知和探究未知的統(tǒng)一。既然我們承認(rèn)大學(xué)是追求高深學(xué)問的場(chǎng)所，教學(xué)就不可避開地帶有科研的性質(zhì)，因此，科研的表現(xiàn)形式就不能僅僅以發(fā)表的論文、出版的著作、承擔(dān)的課題來衡量，科研同樣可以通過教學(xué)反映出來。假如不承認(rèn)教學(xué)帶有科研的性質(zhì)，那就否認(rèn)了高校教學(xué)是一種制造性的勞動(dòng)，因?yàn)榇髮W(xué)老師只有在制造性的活動(dòng)中取得的討論成果才能作為知識(shí)來傳播，也只有這種教學(xué)才能稱得上是真正的大學(xué)教學(xué)?？蒲型瑯影诮虒W(xué)中，也可以通過教學(xué)體現(xiàn)出來老師評(píng)價(jià)體制改革走向何處[EB/OL]．/20240421/n225276398.shtml.。老師評(píng)價(jià)體制改革走向何處[EB/OL]．/20240421/n225276398.shtml.4．達(dá)到社會(huì)（國(guó)家、公司、員工、家庭）滿意，實(shí)現(xiàn)高等教育質(zhì)量最終目的以客戶需求為導(dǎo)向的績(jī)效體系是全面質(zhì)量管理的重大進(jìn)步，“客戶意識(shí)”對(duì)于大學(xué)而言同樣重要，假如能始終把企業(yè)作最重要的客戶，時(shí)刻關(guān)懷企業(yè)對(duì)人才的需求，大學(xué)就能真正在“客戶”心目中擁有良好的口碑，成為名副其實(shí)的“人才基地”?？梢哉f，企業(yè)客戶對(duì)高校的最迫切也最強(qiáng)烈的一個(gè)要求是：培育能夠更快融入企業(yè)的學(xué)生——也就是說，不要讀死書的學(xué)生，要融會(huì)貫穿、思想活躍、善于學(xué)習(xí)新知識(shí)、解決新問題的員工。郭榮祥先生是提出高校要為其畢業(yè)生和用人單位提供必要的“售后服務(wù)”的觀點(diǎn)，他在《認(rèn)清高等教育大眾化與教育質(zhì)量認(rèn)識(shí)上的幾個(gè)誤區(qū)》一文中提出的“售后服務(wù)”只是借用工商業(yè)界的這一普遍說法，強(qiáng)調(diào)高校要對(duì)其所提供的教育服務(wù)的質(zhì)量負(fù)責(zé)，即高校對(duì)其畢業(yè)生離校后的社會(huì)適應(yīng)性負(fù)責(zé)，這樣有利于我國(guó)高等教育質(zhì)量保障工作切實(shí)把滿足社會(huì)需求，以生為本的教育目標(biāo)貫徹到底。長(zhǎng)期以來，高等教育質(zhì)量檢驗(yàn)的滯后性和質(zhì)量保障的封閉性之間的偏差使得高校不用為其所提供的教育服務(wù)的質(zhì)量直接負(fù)責(zé)，高校也就因此缺乏進(jìn)行教育質(zhì)量保障的內(nèi)在動(dòng)力。從高等教育的價(jià)值取向來說，有學(xué)術(shù)導(dǎo)向和社會(huì)導(dǎo)向。自古希臘的“柏拉圖學(xué)園”（Academy）到現(xiàn)在的討論型大學(xué)，以增進(jìn)人類科學(xué)文化知識(shí)，進(jìn)行高深的學(xué)術(shù)討論為首要任務(wù)的“學(xué)術(shù)導(dǎo)向”，一直是這類精英高等教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)方向。然而，隨著高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)張，尤其是高等教育大眾化的前進(jìn)步伐，人們逐步摒棄了只為少數(shù)英才提供文科性質(zhì)的非職業(yè)性教育的傳統(tǒng)觀念，樹立了為社會(huì)各行各業(yè)培育從業(yè)人員的職業(yè)教育觀念，而現(xiàn)代社會(huì)的就業(yè)領(lǐng)域和就業(yè)方式的快速變化，又進(jìn)一步促進(jìn)了高等教育與生產(chǎn)部門的緊密聯(lián)系，強(qiáng)化了高等學(xué)校的職業(yè)教育職能。例如，美國(guó)這個(gè)以有用主義哲學(xué)為思想指導(dǎo)的國(guó)家，自1862年《莫里爾法案》的頒布與面對(duì)農(nóng)業(yè)和工業(yè)的贈(zèng)地學(xué)院運(yùn)動(dòng)的開展，整個(gè)高等教育就開始從以培育從事高深學(xué)問工作的學(xué)術(shù)人員的“學(xué)術(shù)導(dǎo)向”為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐耘嘤鐣?huì)各行各業(yè)所需的作業(yè)人員的“社會(huì)導(dǎo)向”為主，直接為社會(huì)服務(wù)的職能成了美國(guó)高等教育的一大職能。[24]由此可見，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，培育社會(huì)各行各業(yè)所需的從業(yè)人員是高等教育的必定要求。彼得德魯克所言：“管理是一門學(xué)科，這首先就意味著，管理人員付諸實(shí)踐的是管理學(xué)而不是經(jīng)濟(jì)學(xué)，不是計(jì)量方法，不是行為科學(xué)?！薄ⅰ盁o(wú)論是經(jīng)濟(jì)學(xué)、計(jì)量方法還是行為科學(xué)都只是管理人員的工具。但是，管理人員付諸實(shí)踐的并不是經(jīng)濟(jì)學(xué)，正好像一個(gè)醫(yī)生付諸實(shí)踐的并不是驗(yàn)血那樣。管理人員付諸實(shí)踐的并不是行為科學(xué)，正好像一位生物學(xué)家付諸實(shí)踐的并不是顯微鏡那樣。管理人員付諸實(shí)踐的并不是計(jì)量方法，正好像一位律師付諸實(shí)踐的并不是判例那樣。管理人員付諸實(shí)踐的是管理學(xué)?！薄肮芾硎且环N實(shí)踐，其本質(zhì)不在于‘知’而在于‘行’；其驗(yàn)證不在于邏輯，在于成果。”科研的本質(zhì)乃是實(shí)踐，德國(guó)柏林大學(xué)洪堡提出以“科研促教學(xué)”，恰恰是在自然科學(xué)領(lǐng)域中通過直接與事物觀察和實(shí)踐所寫出的具有直接指導(dǎo)實(shí)踐文章的老師，才能構(gòu)建出真正于實(shí)務(wù)為導(dǎo)向的社會(huì)所需自然科學(xué)人才，與此相應(yīng)的老師無(wú)疑能夠培育出直接與實(shí)務(wù)相結(jié)合的優(yōu)秀學(xué)生來。而管經(jīng)類以及有關(guān)文科的對(duì)象是人，假如套用以實(shí)務(wù)為導(dǎo)向的老師科研評(píng)估，那么就應(yīng)該以管理實(shí)踐為根本，以培育出真正的實(shí)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)人才為管經(jīng)類老師的最終驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)。德魯克先生一再?gòu)?qiáng)調(diào)：“管理是實(shí)踐，而不是理論”，而那些以線形模型為討論手段、以理論文章為科研水準(zhǔn)來定位老師水準(zhǔn)，勢(shì)必導(dǎo)致老師以“制造文章”為水準(zhǔn)，學(xué)生以應(yīng)付考試為導(dǎo)向的學(xué)院派教學(xué)風(fēng)氣，徹底與管經(jīng)類科研的本質(zhì)“管理實(shí)踐”相違反，如此學(xué)院派師資團(tuán)隊(duì)怎能培育出“卓越領(lǐng)導(dǎo)者”，以“管理實(shí)踐”為根本的真正領(lǐng)導(dǎo)人才！績(jī)效體系反應(yīng)了該體制的目標(biāo)和方向，從圖6可看到，不同的績(jī)效體系對(duì)于該體制下的成員（學(xué)生、老師）的行為有重要的引導(dǎo)作用?，F(xiàn)在職稱的評(píng)定不但主要看科研成果，而且評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)完全量化了，并不注重論文專著的質(zhì)量如何，而只機(jī)械性地看數(shù)量，所以評(píng)定起來很容易，出毛病也很容易。概而言之，這方面的毛病有：其一，大家只追求發(fā)表論文，不重視教學(xué)。大學(xué)，尤其是所謂討論型大學(xué)，發(fā)表文章的數(shù)量，以及發(fā)表在SCI、EI、SSCICIS或SCIS上的文章數(shù)量十分重要，從上到下都很重視。而教學(xué)質(zhì)量則是一個(gè)軟指標(biāo)，注意得較少。尤其在重點(diǎn)管經(jīng)類高校里，由于本科生質(zhì)量好，教學(xué)水平如何就更不引起注意。其二，是為了湊數(shù)量，拼湊式作文甚至抄襲成為越來越普遍的現(xiàn)象。甚至已經(jīng)成為名教授的人，有時(shí)也免不了數(shù)量的誘惑，而有明火執(zhí)仗的剽竊行為。其三，是追求專著而不重視論文。因?yàn)閷Ｖ确指?，一部專著也許抵得上許多篇論文。而實(shí)際上，論文的寫作并不容易，必須有原創(chuàng)觀點(diǎn)，而有的專著卻水分很大。其四，為了能吸引編輯或?qū)徃逭叩难酃?，論文要假裝原創(chuàng)，假裝新奇，提出一些誰(shuí)也不懂的概念，發(fā)一些沒有什么意義的觀點(diǎn)。在自然科學(xué)與技術(shù)科學(xué)方面，甚至還有人假造實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)等。周振鶴．高校職稱需制定新評(píng)定標(biāo)周振鶴．高校職稱需制定新評(píng)定標(biāo)[EB/OL]．/20240408/n225085200.shtml管經(jīng)類師資評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)管經(jīng)類師資評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)學(xué)術(shù)導(dǎo)向?qū)W生：應(yīng)付考試?yán)蠋煟褐圃煳恼聦?shí)務(wù)導(dǎo)向老師：實(shí)務(wù)為主學(xué)生：實(shí)踐為主與社會(huì)需求脫節(jié)與社會(huì)需求相應(yīng)圖6、教育績(jī)效目標(biāo)引導(dǎo)所產(chǎn)生的群體行為嚴(yán)重后果圖7、學(xué)生內(nèi)在素養(yǎng)提升與科研實(shí)踐素養(yǎng)之間關(guān)系而對(duì)于討論以人為對(duì)象的非線性復(fù)雜巨系統(tǒng)而言，系統(tǒng)科學(xué)方法的鼻祖貝塔朗菲指出：一般系統(tǒng)論“就像任何一個(gè)科學(xué)領(lǐng)域一樣，它不得不依靠著經(jīng)驗(yàn)、直覺和推理手段的配合使用而進(jìn)展?！卑虢?jīng)驗(yàn)半理論方法在系統(tǒng)科學(xué)方法論討論中，事實(shí)上處于系統(tǒng)科學(xué)的領(lǐng)先地位。凡是復(fù)雜性系統(tǒng)問題的認(rèn)識(shí)和處理，都是以受過客觀科學(xué)訓(xùn)練的人的觀察為主要判定工具的。一切科學(xué)的基礎(chǔ)、數(shù)學(xué)邏輯中的里程碑德國(guó)“哥德爾不完全定理”已經(jīng)證明了：直覺的可靠性大于思維的可靠性。王壽云于1988年5月《軍事系統(tǒng)工程》在“科學(xué)與經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的作戰(zhàn)模擬討論途徑”一文中寫道：“1982年在討論蘭徹斯特的工作時(shí)，錢學(xué)森同志提出過一個(gè)見解：處理作戰(zhàn)模擬的定量方法學(xué)，是科學(xué)理論、經(jīng)驗(yàn)和專家推斷力的結(jié)合，這種定量方法學(xué)，是半經(jīng)驗(yàn)半理論的。我從這一見解得到啟發(fā)，提出經(jīng)驗(yàn)性假設(shè)（猜想或推斷），是建立復(fù)雜作戰(zhàn)模擬模型的出發(fā)點(diǎn)?！?dāng)人們尋求用定量方法學(xué)處理復(fù)雜行為系統(tǒng)時(shí)，容易注重于數(shù)學(xué)模型的邏輯處理，而忽視數(shù)學(xué)模型微妙的經(jīng)驗(yàn)含義或解釋。要知道，這樣的數(shù)學(xué)模型看來“理論性”很強(qiáng)，其實(shí)不免牽強(qiáng)附會(huì)，從而脫離真實(shí)。與其如此，還不如從建模一開始就老老實(shí)實(shí)承認(rèn)理論不足，而求援于經(jīng)驗(yàn)推斷，讓定性的方法與定量的方法結(jié)合起來，最后定量。這樣的系統(tǒng)定量分析方法學(xué)是建模者推斷力的增強(qiáng)與擴(kuò)充，是很重要的。……”對(duì)從定性到定量綜合集成法的初步認(rèn)識(shí)在科學(xué)方法論層次，錢學(xué)森明確提出包括專家群體經(jīng)驗(yàn)、專家推斷力在內(nèi)的從定性到定量綜合集成法，是開放的復(fù)雜巨系統(tǒng)的科學(xué)方法論；這是對(duì)迄今居于主流地位西方還原論傳統(tǒng)科學(xué)觀念的突破，是一個(gè)非常智慧、經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的進(jìn)展，并且明確提出在計(jì)算機(jī)技術(shù)的基礎(chǔ)上綜合集成，必須人機(jī)結(jié)合，以人為主，在實(shí)際技術(shù)方法層次具有普遍的意義。這是錢學(xué)森對(duì)復(fù)雜性討論的歷史性重大貢獻(xiàn)。正如德國(guó)復(fù)雜系統(tǒng)和非線性動(dòng)力學(xué)學(xué)會(huì)主席、奧格斯堡大學(xué)的克勞斯?邁因策爾教授（KlausMainzer,1994）在《復(fù)雜性中的思維》中所闡釋的那樣：“復(fù)雜系統(tǒng)探究方式的關(guān)鍵點(diǎn)在于，從宏觀角度看，政治、社會(huì)和文化秩序的進(jìn)展，都不僅僅是單個(gè)意圖的加和?！保坝梢庀蛐孕袨榈膫€(gè)體組成的非線性系統(tǒng)，也許比例如物理原子系統(tǒng)或化學(xué)的分子混合物更復(fù)雜?！薄霸谌祟惿鐣?huì)的建模中，我們決不要忘記，這里面對(duì)的，是其中有著意向性的人的高度非線性復(fù)雜系統(tǒng)的自參照性?！?、“復(fù)雜系統(tǒng)理論可以有助于設(shè)計(jì)一個(gè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力學(xué)的整體相圖。但是，對(duì)于找到經(jīng)濟(jì)福利的局部平衡，經(jīng)驗(yàn)和直覺有時(shí)比科學(xué)知識(shí)更有幫助。對(duì)于處理高度敏感的復(fù)雜系統(tǒng)，政治家們必須具有高度的敏感性。”“顯然，復(fù)雜的非線性世界沒有唯一的預(yù)測(cè)和決策方法。我們需要某種整合的（雜交的）定性和定量方法的網(wǎng)絡(luò)。最后，我們?cè)谶\(yùn)用政協(xié)工具和把握我們的未來時(shí)，需要倫理學(xué)路標(biāo)來指引我們?！币浴翱蒲械谋举|(zhì)是實(shí)踐”價(jià)值理念為導(dǎo)向的具有組織放大效應(yīng)的績(jī)效機(jī)制的構(gòu)建，乃是英明領(lǐng)導(dǎo)者首先要做的制度安排，杰克．韋爾奇指出：“績(jī)效的目的是為了區(qū)別人，對(duì)于任何領(lǐng)導(dǎo)人都是困難的，但卻是非常緊迫的”。根據(jù)彼得德魯克在《卓有成效的管理者》中提出領(lǐng)導(dǎo)者“要事為先”的準(zhǔn)則，構(gòu)建有效的明師績(jī)效選拔機(jī)制，是領(lǐng)導(dǎo)的重中之重！必須以人才的培育目標(biāo)作引導(dǎo)，校長(zhǎng)的公正監(jiān)督作保證，從而保障運(yùn)行系統(tǒng)的開放透明與機(jī)會(huì)均等，使系統(tǒng)參數(shù)教學(xué)管理者、老師與學(xué)生與系統(tǒng)產(chǎn)生共振，從無(wú)序走向有序。正如前文所說，正確的價(jià)值理念必須要通過制度來支持它的發(fā)生，而其中最為重要的就是要找到獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀員工的方式。也就是說，大學(xué)校長(zhǎng)作為大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)者，有義務(wù)、有職責(zé)構(gòu)建一套組織制度來落實(shí)教育的理念，其可信是要構(gòu)建有效的績(jī)效機(jī)制，并能通過薪酬制度來固化，其中包括職稱考評(píng)制度和利益分配制度。而要想以上的制度設(shè)計(jì)得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵就在于是否能夠找到符合這一科學(xué)價(jià)值理念且有激情的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，GE的杰克韋爾奇曾說到：“變革的發(fā)生就在于是否能把正確的人放到正確的位置上去！”人在策先，得一人者得天下也！所以，一切實(shí)施的關(guān)鍵還是在于是否英明的領(lǐng)導(dǎo)者！彼得德魯克在《管理實(shí)踐》中說到：“美國(guó)的核心競(jìng)爭(zhēng)力就在于一幫只想做高級(jí)白領(lǐng)的高素養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)者！”誰(shuí)擁有了卓越的領(lǐng)導(dǎo)人才，誰(shuí)就擁有了整個(gè)世界！我們認(rèn)為：我國(guó)高等院校在培育各行各業(yè)高素養(yǎng)的領(lǐng)導(dǎo)人才的同時(shí)，僅只需要要通過系統(tǒng)的教學(xué)體系安排，在專業(yè)學(xué)科應(yīng)知、應(yīng)會(huì)課程開設(shè)訓(xùn)練的同時(shí)，適當(dāng)開設(shè)結(jié)構(gòu)方程與數(shù)理模型分析以及社會(huì)調(diào)查方法學(xué)的課程，既可通過培育出高素養(yǎng)的領(lǐng)導(dǎo)人才，又可高效的完成科研目標(biāo)，我國(guó)財(cái)經(jīng)類院校即可把教學(xué)與科研相互支持，在明師群隊(duì)的帶領(lǐng)下產(chǎn)出大量?jī)?yōu)質(zhì)高效的科研成果。最終實(shí)現(xiàn)教學(xué)與科研目標(biāo)的統(tǒng)一，培育出能夠改變世界的卓越領(lǐng)導(dǎo)人才。四、N學(xué)校H專業(yè)案例實(shí)證N學(xué)校H專業(yè)秉承“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬(wàn)世開太平”的訓(xùn)言，以人格培育與實(shí)務(wù)操作能力培育為導(dǎo)向，構(gòu)建了一套有效的教學(xué)質(zhì)量保證體系，開設(shè)了一系列理論深厚、實(shí)務(wù)操作強(qiáng)的課程，通過選拔優(yōu)秀的老師，并要求學(xué)生必須要閱讀一定數(shù)量的專業(yè)素養(yǎng)必讀書目以提高學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃季S能力、豐富學(xué)生的精神內(nèi)涵。在該體系的指導(dǎo)下，該專業(yè)老師成為該校實(shí)務(wù)能力最強(qiáng)、最為認(rèn)真負(fù)責(zé)的老師群體，該專業(yè)的學(xué)生成為該校精神風(fēng)貌最為積極向上、專業(yè)知識(shí)扎實(shí)的群體，贏得該校各專業(yè)老師和學(xué)生的關(guān)注和贊揚(yáng)。在院系領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、老師的教導(dǎo)下，該專業(yè)學(xué)生的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量在全校居于首位，同時(shí)，從已畢業(yè)學(xué)生的反饋中得知，該專業(yè)的人格培育體系為他們?nèi)松倪M(jìn)展帶來源源不絕的動(dòng)力，專業(yè)培育體系為其職業(yè)進(jìn)展提供了更寬、更扎實(shí)的進(jìn)展平臺(tái)。從各種總結(jié)分析可得知，該專業(yè)構(gòu)建的質(zhì)量保證體系具備很強(qiáng)的操作性，在實(shí)踐操作中取得了良好的效果。以下是該專業(yè)的人才培育體系以及其質(zhì)量保證體系：1人格培育體系H專業(yè)明確提出以“精神第一”的教學(xué)理念，旨在培育具有仁、智、勇、樂觀無(wú)畏的人格精神，使學(xué)生具有良好的靈商（SQ）、情商（EQ）和智商（IQ），即要在正確價(jià)值觀指導(dǎo)下、具有高度地自我反省自覺性和高度地自我積極行動(dòng)力，明確以培育圣賢人格和較強(qiáng)的專業(yè)素養(yǎng)能力為H專業(yè)人才培育理念的核心和終極目標(biāo)。2教學(xué)方案設(shè)計(jì)在明確人才培育的價(jià)值觀方向的基礎(chǔ)上，由該系系主任負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)專業(yè)的教學(xué)方案的設(shè)計(jì)，包括人格培育體系和專業(yè)素養(yǎng)培育體字。該體系不僅設(shè)計(jì)整個(gè)專業(yè)的整個(gè)培育計(jì)劃，對(duì)于各個(gè)階段的實(shí)施亦有相應(yīng)的安排。H專業(yè)的設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想是“寬口徑、厚基礎(chǔ)、高素養(yǎng)、重實(shí)踐”，通過大量的專業(yè)素養(yǎng)課程教育和通識(shí)教育，使得學(xué)生具備廣泛的人文社會(huì)科學(xué)的底蘊(yùn)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖匀豢茖W(xué)基本常識(shí)。所設(shè)計(jì)的專業(yè)培育方案，要求具備管理、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融、財(cái)稅、中外法規(guī)等方面厚實(shí)的基本理論功底和嫻熟的人力資源管理基本技能，靈活掌握企事業(yè)中戰(zhàn)略管理與營(yíng)銷策劃、組織設(shè)計(jì)與工作分析、團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)力與培訓(xùn)、人力資源測(cè)評(píng)與甄選、員工培訓(xùn)與開發(fā)、績(jī)效管理、薪酬管理等方面分析方法與具體運(yùn)用，掌握與人力資源管理有關(guān)的中外法律政策和法規(guī)。3教學(xué)培育體系教學(xué)方案的落實(shí)，關(guān)鍵在于老師質(zhì)量的保證。H專業(yè)在落實(shí)教學(xué)方案時(shí)，強(qiáng)調(diào)選擇德行高、負(fù)責(zé)任，并具備較強(qiáng)理論知識(shí)能力與實(shí)務(wù)能力的老師。H專業(yè)實(shí)行了一系列措施提高學(xué)生的人格和素養(yǎng)，如開設(shè)了管理哲學(xué)、組織行為學(xué)、心理學(xué)等課程來培育學(xué)生的人格和認(rèn)知能力、情感能力等素養(yǎng)；同時(shí)開設(shè)了專業(yè)素養(yǎng)書籍科目，鼓舞學(xué)生與老師尤其是大師間的溝通，作為提高學(xué)生人格素養(yǎng)的渠道，并制定改革閱讀績(jī)效引導(dǎo)方法；鼓舞學(xué)生大量閱讀專業(yè)素養(yǎng)書籍，每周1本，并建議老師直接以此作為考試成績(jī)來考核。在此培育體系下，學(xué)生的自我學(xué)習(xí)積極主動(dòng)性和綜合能力為考察學(xué)生的主要指標(biāo)，學(xué)生可以通過這些指標(biāo)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，也可以是老師對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)的有效指標(biāo)。作出H專業(yè)的特色，該專業(yè)學(xué)生在大三、大四期間必須能獨(dú)立的制定上市公司的人力資源管理系統(tǒng)，由專業(yè)老師來評(píng)點(diǎn)，以此可以很好的檢查老師能否從實(shí)務(wù)層面進(jìn)行課程的傳授以及檢驗(yàn)學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的綜合運(yùn)用情況。4教學(xué)反饋體系H專業(yè)的人才培育目標(biāo)是要培育具備較高的人格精神和扎實(shí)的專業(yè)素養(yǎng)能力的人才，能夠融會(huì)貫穿、獨(dú)當(dāng)一面，不僅具備較強(qiáng)的人力資源管理系統(tǒng)整合能力和團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)能力，并具有迅速轉(zhuǎn)換適應(yīng)其他專業(yè)工作的后天自我學(xué)習(xí)能力。該專業(yè)設(shè)定嚴(yán)格的學(xué)生績(jī)效體系，對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)不簡(jiǎn)單以考試成績(jī)作為評(píng)價(jià)依據(jù)，而是綜合考察學(xué)生的應(yīng)知、應(yīng)會(huì)和應(yīng)變的能力，通過以考研、考公務(wù)員和就業(yè)情況這些指標(biāo)作為反饋體系的輸出端口進(jìn)行最終的考核。在教學(xué)過程中，不僅強(qiáng)調(diào)對(duì)優(yōu)秀學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于后進(jìn)學(xué)生則要求見家長(zhǎng)、勸退等方式篩選與淘汰，以此來激活學(xué)生的動(dòng)力。圖8：未來領(lǐng)導(dǎo)精英內(nèi)在綜合素養(yǎng)結(jié)構(gòu)模型結(jié)束語(yǔ)本文從教育培育理念、人才培育頂層設(shè)計(jì)、人才培育體系及人才反饋體系等方面探討了如何構(gòu)建我國(guó)高等教育質(zhì)量保證體系，系統(tǒng)分析了目前我國(guó)高等教育的現(xiàn)狀及存在的問題，借助ISO9000質(zhì)量保證體系對(duì)如何構(gòu)建我國(guó)高等教育質(zhì)量保證體系，并如何保證系統(tǒng)的運(yùn)行作了系統(tǒng)分析。

圖：中國(guó)高等教育“自我領(lǐng)導(dǎo)型”學(xué)生教學(xué)培育體系：“校-師-生”系統(tǒng)流程結(jié)構(gòu)圖——《優(yōu)秀師資（干部）績(jī)效選拔機(jī)制設(shè)計(jì)》——附：“學(xué)生（客戶）課后效果自我評(píng)估問卷調(diào)查表”[正確測(cè)評(píng)作用]：精英選拔區(qū)分機(jī)制！全面、正確的績(jī)效目標(biāo)的設(shè)立與測(cè)評(píng)，將會(huì)完整地展現(xiàn)組織的價(jià)值目標(biāo)導(dǎo)向，以此將會(huì)引領(lǐng)組織的一切工作活動(dòng)，進(jìn)而才能選拔出與組織理念相一致的干部與人才來，將會(huì)直接導(dǎo)致組織未來久遠(yuǎn)績(jī)效的盛衰！不可不慎！“社會(huì)評(píng)價(jià)學(xué)生，學(xué)生評(píng)價(jià)老師，老師評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)學(xué)校，學(xué)校服務(wù)社會(huì)！”績(jī)效管理系統(tǒng)過程圖：產(chǎn)品直接受益者滿意度——是推斷產(chǎn)品制造者質(zhì)量水準(zhǔn)的最佳測(cè)評(píng)主體一、績(jī)效設(shè)計(jì)總綱：[績(jī)效目標(biāo)設(shè)計(jì)目的]：組織績(jī)效目標(biāo)設(shè)置的根本目的：是根據(jù)西方管理學(xué)泰斗彼得?德魯克先生“目標(biāo)管理”原理：確立組織未來成功的內(nèi)外全員、全面、全過程的目標(biāo)體系是一切動(dòng)態(tài)自組織系統(tǒng)的自我管理工作的首要前提，進(jìn)而以此目標(biāo)來拉動(dòng)人類各種生命自組織“黑箱”系統(tǒng)自動(dòng)、自發(fā)地趨向組織目標(biāo)的一種關(guān)鍵機(jī)制設(shè)計(jì)！任何組織績(jī)效目標(biāo)設(shè)置的內(nèi)外導(dǎo)向的全面性、關(guān)鍵性非常重要，且不論其是否可以量化，其目標(biāo)本身就是一種價(jià)值的引導(dǎo)。作為領(lǐng)導(dǎo)層假如能夠制定出一個(gè)統(tǒng)一、正確的績(jī)效設(shè)計(jì)的整體思路、原則與方法就極為重要與迫切了，即使操作層面可能會(huì)有點(diǎn)問題，但是學(xué)校確立正確的大方向作為引導(dǎo)，根據(jù)自組織“黑箱”！原理，本系統(tǒng)內(nèi)部元素將會(huì)自動(dòng)調(diào)整、趣入到組織整體目標(biāo)中來！正確、高效的績(jī)效選拔人才制度是薪酬激勵(lì)固定環(huán)路機(jī)制設(shè)計(jì)的前提，即使組織績(jī)效評(píng)判結(jié)果與社會(huì)實(shí)際需求（雇主、學(xué)生）發(fā)生微細(xì)偏差，由于上層制度設(shè)計(jì)的放大效應(yīng)，在薪酬強(qiáng)化這一選拔機(jī)制的作用下，將會(huì)出現(xiàn)差之毫厘、謬以千里的導(dǎo)向放大效應(yīng)，后果極為嚴(yán)重，不可不慎！全方位、全過程地引導(dǎo)、評(píng)估和增強(qiáng)績(jī)效發(fā)生過程環(huán)路，將是科學(xué)設(shè)計(jì)績(jī)效評(píng)估目標(biāo)與方法的前提。精英培育理念精英培育理念設(shè)計(jì)系統(tǒng)系統(tǒng)KPI：領(lǐng)導(dǎo)者ISO9004頂層設(shè)計(jì)體系ISO9001師資制造體系ISO9002學(xué)生驗(yàn)證體系ISO9003社會(huì)需求目標(biāo)體系內(nèi)：大仁、大智、大勇中：英語(yǔ)、二外、軟件外：考研、公務(wù)、名企[績(jī)效設(shè)計(jì)方法關(guān)要]：一個(gè)正確、高效的組織績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該根據(jù)以下步驟來實(shí)施：1、全面引導(dǎo)性目標(biāo)原則：組織整體績(jī)效目標(biāo)務(wù)必具備系統(tǒng)全面性（定性區(qū)分精英為目的+定量驗(yàn)證過程為手段）2、效標(biāo)結(jié)構(gòu)關(guān)鍵性設(shè)計(jì)：正確客戶效標(biāo)構(gòu)建：內(nèi)在關(guān)鍵結(jié)構(gòu)性要素指向未來外在績(jī)效目標(biāo)的問卷效度設(shè)計(jì)3、精英強(qiáng)制區(qū)分的方法應(yīng)用：比較區(qū)分、強(qiáng)制分布優(yōu)秀師資的測(cè)評(píng)方法設(shè)計(jì)4、高層實(shí)施、漸次推動(dòng)過程：高層學(xué)習(xí)宣導(dǎo)，中層培訓(xùn)實(shí)施，下層體驗(yàn)反饋步驟。二、實(shí)施應(yīng)用細(xì)則：以下就是在組織績(jī)效總綱的指導(dǎo)下，具體應(yīng)用到老師選拔（或干部選拔）機(jī)制的設(shè)計(jì)中來：[師資選拔目的]：明師（領(lǐng)導(dǎo)精英）對(duì)于有志于把學(xué)校辦成為具有高度影響力世界名校的領(lǐng)導(dǎo)們而言，其根本的實(shí)現(xiàn)來源：就是培育出更多的、在各行各業(yè)中具有影響力的未來領(lǐng)導(dǎo)人才的學(xué)生群體來！而要想完成這一使命的根本措施目的：就是要能夠構(gòu)建能夠正確選拔出符合這一目的“高素養(yǎng)的老師”的機(jī)制來，也只有這樣才能保證高素養(yǎng)的老師培育出高素養(yǎng)的學(xué)生，高素養(yǎng)的學(xué)生群體才是我們成為世界名校的唯一關(guān)鍵！學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)本辦學(xué)目的、服務(wù)社會(huì)的最高要求，以符合社會(huì)實(shí)踐需要的根本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)老師進(jìn)行科學(xué)選拔，以求獲得高素養(yǎng)老師進(jìn)而培育出高素養(yǎng)學(xué)生，以卓越的優(yōu)秀畢業(yè)生團(tuán)隊(duì)奠定我校成為具有影響力名校的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！GE公司杰克?韋爾奇指出：“績(jī)效的目的就是為了區(qū)別人，對(duì)于任何領(lǐng)導(dǎo)人都是困難的，但卻是非常緊迫的”。韋爾奇同時(shí)指出：“人在策先”、“變革的發(fā)生就在于是否能把正確的人放到正確的位置上去！”，《大學(xué)》亦言：一人定國(guó)！因此，一切執(zhí)行實(shí)施的關(guān)鍵還是在于領(lǐng)導(dǎo)精英團(tuán)隊(duì)的正確選拔！根據(jù)彼得?德魯克在《卓有成效的管理者》中提出領(lǐng)導(dǎo)者“要事為先”的準(zhǔn)則，構(gòu)建科學(xué)、高效的明師（或領(lǐng)導(dǎo)）績(jī)效選拔人才機(jī)制，是一切組織領(lǐng)導(dǎo)者所首先應(yīng)該考量、落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)要?jiǎng)?wù)！[測(cè)評(píng)主體選擇]：學(xué)生（直接客戶）根據(jù)人力資源規(guī)律，測(cè)評(píng)主體的選擇是以測(cè)評(píng)對(duì)象的直接受益人作為測(cè)評(píng)主體，具有最高的信度和效度，當(dāng)然為進(jìn)一步提升測(cè)評(píng)主體的測(cè)評(píng)效度，可以通過對(duì)主體的培訓(xùn)、方法內(nèi)容的設(shè)計(jì)、過程的監(jiān)控、結(jié)果的反饋使用等，進(jìn)行全方位科學(xué)的設(shè)計(jì)與驗(yàn)證。任何系統(tǒng)制造出的產(chǎn)品質(zhì)量是否能夠高質(zhì)、高效、低成本的滿足直接客戶的需要，是驗(yàn)證該系統(tǒng)是否能夠進(jìn)展壯大的根本生存價(jià)值所在！因此，任何系統(tǒng)生存輸出產(chǎn)品質(zhì)量之優(yōu)劣，直接使用的客戶最有發(fā)言權(quán)，這也是我們績(jī)效評(píng)估主體為什么選擇“直接受益者”為終極評(píng)估主體的根本原因，領(lǐng)導(dǎo)者也正是以此評(píng)判結(jié)果來正確的選拔出有益于系統(tǒng)所需要的真正人才來不斷完善自我系統(tǒng)的，在此正確選拔的基礎(chǔ)上，才能做出良好的薪酬激勵(lì)制度來固定上述正確的績(jī)效選拔制度。師資評(píng)判的最終檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)以“老師內(nèi)在、專業(yè)實(shí)踐水準(zhǔn)”與其“外在直接產(chǎn)品：學(xué)生的質(zhì)量”來與衡量。而管經(jīng)類老師的“內(nèi)在的專業(yè)實(shí)踐水準(zhǔn)”究竟如何評(píng)估？與自然科學(xué)類的老師專業(yè)實(shí)踐水準(zhǔn)評(píng)估有一重大的區(qū)別在于：自然科學(xué)類的老師專業(yè)水準(zhǔn)可以通過做實(shí)驗(yàn)等自然科學(xué)討論來驗(yàn)證其實(shí)踐水準(zhǔn)的高下，進(jìn)而發(fā)表科研文章來評(píng)估其實(shí)踐能力的高下；而管經(jīng)類老師的專業(yè)實(shí)踐水準(zhǔn)假如僅只是通過發(fā)表文章數(shù)量來推斷其實(shí)踐水準(zhǔn)的話就偏頗太大，而中國(guó)目前教育體系尤其是財(cái)經(jīng)類院校以文章來論定，早已違反了自然科學(xué)科研的本質(zhì)是“實(shí)踐”的核心，這將直接導(dǎo)致老師對(duì)管理實(shí)踐的輕視以及對(duì)學(xué)生的漠視，業(yè)已構(gòu)成中國(guó)大多數(shù)管經(jīng)類學(xué)校學(xué)生“畢業(yè)就是失業(yè)”等通病的根本原因！由此可見，錯(cuò)誤的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)比沒有更糟糕！不可不慎也！而于此同時(shí)，國(guó)外名校如哈佛等對(duì)管經(jīng)類老師要求即是：假如沒有在公司管理實(shí)踐過是不能立即做管經(jīng)類老師的，正是因?yàn)閲?guó)外常春藤名校對(duì)老師的績(jī)效評(píng)價(jià)非常注重學(xué)生與雇主的評(píng)價(jià)，這一以“學(xué)校整體教育質(zhì)量的最終產(chǎn)品的受益者：學(xué)生與雇主為導(dǎo)向的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制”，才帶來了世界常春藤名校的學(xué)生質(zhì)量始終執(zhí)世界之牛耳！因此，真正能夠評(píng)價(jià)、且?guī)缀跷┮粚?shí)際可行的這套師資績(jī)效評(píng)估體系究竟是否完善的主體就應(yīng)當(dāng)是學(xué)生、雇主與家長(zhǎng)，自始至終能夠以“直接客戶”為導(dǎo)向績(jī)效選拔機(jī)制將會(huì)將當(dāng)今的中國(guó)財(cái)經(jīng)類大學(xué)重新引入到最初的、也是最正確的社會(huì)管理實(shí)踐需求上來！美國(guó)常春藤名校與牛津、劍橋等均以此來衡量其師資質(zhì)量乃確定其薪資高低與續(xù)聘狀況。[測(cè)評(píng)要素的選擇]：組織的整體目標(biāo)與績(jī)效的測(cè)評(píng)主體均確立以后，那么具體如何設(shè)計(jì)一個(gè)可靠的績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)來正確、高效的選拔我校所需要的老師就是重中之重。以下是基于名?！芭嘤磥眍I(lǐng)導(dǎo)者”的績(jī)效目標(biāo)指導(dǎo)下“師資績(jī)效評(píng)估選拔機(jī)制”的方法設(shè)計(jì)，是以“領(lǐng)導(dǎo)者勝任力績(jī)效模型”為核心結(jié)構(gòu)要素，通過高素養(yǎng)老師教學(xué)過程后的學(xué)生素養(yǎng)自我的變化，進(jìn)而對(duì)其老師教學(xué)能力與效果進(jìn)行一個(gè)綜合推斷，尤其是通過人力資源理論中科學(xué)有效的“強(qiáng)制分布法”可以對(duì)老師之間的定性結(jié)果進(jìn)行比較分析，可以選拔出符合社會(huì)雇主、學(xué)生實(shí)踐要求的優(yōu)秀老師來，然后在此正確選拔的基礎(chǔ)上進(jìn)行薪酬的激勵(lì)與固定，才能真正培育各行各業(yè)“卓越的領(lǐng)導(dǎo)人才”來，才能奠定我校成為世界名校的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。表：關(guān)鍵績(jī)效要素內(nèi)、中、外邏輯結(jié)構(gòu)圖示系統(tǒng)過程內(nèi)在結(jié)構(gòu)素養(yǎng)外顯行為指征外在可觀察績(jī)效指標(biāo)1自我效能（信心）信（膽識(shí)）德（品向）2持久動(dòng)力（精進(jìn)）仁（激情）勤（主觀）3自我管理（念力）禮（尊敬）自糾反饋機(jī)制（自省、自策）4執(zhí)行能力（定力）義（魄力）績(jī)（客觀）5決斷能力（慧力）智（決斷）能（見識(shí)）評(píng)價(jià)一個(gè)組織領(lǐng)導(dǎo)者是否能夠過去、現(xiàn)在、或未來“準(zhǔn)、快、久、樂”地滿足直接客戶的社會(huì)需求，關(guān)鍵結(jié)構(gòu)績(jī)效要素內(nèi)、中、外勝任力模型就起到了一個(gè)關(guān)鍵的衡量評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。而一切行為面試的結(jié)構(gòu)化問卷的設(shè)計(jì)也正是在這一規(guī)律的指導(dǎo)下來展開的。而一切組織的人力資源的測(cè)評(píng)、培育、績(jī)效、薪酬等管理活動(dòng)全部都是圍繞在這一核心勝任力模型基礎(chǔ)上展開的，GE公司的人力資源勝任力模型也正是圍繞這一核心而展開，杰克?韋爾奇認(rèn)為：這是他對(duì)GE公司最大的貢獻(xiàn)！圖：一切自組織系統(tǒng)持久運(yùn)作的根本推斷標(biāo)準(zhǔn)[學(xué)生評(píng)教目的設(shè)計(jì)]：統(tǒng)一共識(shí)、良性循環(huán)！1、課程價(jià)值評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)：傳道、授業(yè)、解惑也！關(guān)鍵在于老師的理論與實(shí)踐水準(zhǔn)能否提升學(xué)生正確的價(jià)值推斷、動(dòng)力機(jī)制、心智結(jié)構(gòu)與行為能力！2、學(xué)生評(píng)教的本質(zhì)：教學(xué)相長(zhǎng)！通過正確的量表設(shè)計(jì)，可以做到：既教會(huì)了學(xué)生如何在大學(xué)怎樣把握學(xué)習(xí)過程中應(yīng)掌握的方法、內(nèi)容、方向、自我驗(yàn)證的標(biāo)準(zhǔn)，又提醒了老師如何在大學(xué)教育學(xué)生過程中所應(yīng)實(shí)行的方法、內(nèi)容、時(shí)機(jī)、教學(xué)效果的驗(yàn)證。[學(xué)生評(píng)教方法設(shè)計(jì)]：組織行為學(xué)“內(nèi)傾性的主體測(cè)評(píng)方法”學(xué)生正確人格與實(shí)踐能力的測(cè)試維度（即問卷設(shè)計(jì)角度）：外在維度考量：人格獨(dú)立、空間復(fù)雜、時(shí)間持久內(nèi)在人格層面：價(jià)值推斷、動(dòng)機(jī)能力、過程能力、行為能力，（應(yīng)知、應(yīng)會(huì)、應(yīng)變）[教學(xué)效果的終極評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)]：自立、立他！由學(xué)生的“記→自習(xí)（思→說→做）→教他”等逐步深化，直至學(xué)生能夠“教”會(huì)他人“準(zhǔn)快久樂等同樣技能”，方可斷定其掌握之水準(zhǔn)也！

[實(shí)測(cè)標(biāo)題]：《學(xué)生（客戶）課后效果自我管理評(píng)估問卷調(diào)查表》測(cè)評(píng)真正實(shí)質(zhì)：是用于師資（干部）高績(jī)效人才選拔與區(qū)分的系統(tǒng)設(shè)計(jì)方法。測(cè)評(píng)適用范圍：適用于任何企事業(yè)組織的管理干部的選拔、區(qū)分，進(jìn)而培訓(xùn)與薪酬固定激勵(lì)！課程名稱：課程老師：學(xué)生年級(jí)：學(xué)生專業(yè)：性別：一、測(cè)評(píng)主體信度區(qū)分：學(xué)生評(píng)估信度測(cè)量學(xué)生評(píng)估的信度是優(yōu)秀學(xué)生大于一般學(xué)生。高年級(jí)生大于低年級(jí)生。、已畢業(yè)生大于在校學(xué)生。1、您是否