【大學(xué)課件】我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的經(jīng)營(yíng)管理體制

我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的經(jīng)營(yíng)管理體制中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的經(jīng)營(yíng)管理體制，涉及一系列法律、法規(guī)、政策和機(jī)構(gòu)，旨在規(guī)范和促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)。該體制的演變反映了中國(guó)對(duì)外開放政策的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的變化。引言國(guó)際貿(mào)易中國(guó)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，對(duì)外貿(mào)易對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。經(jīng)濟(jì)發(fā)展我國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)管理體制的完善，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。市場(chǎng)開放我國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)管理體制的改革，是推進(jìn)市場(chǎng)化改革的重要組成部分。我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展歷程計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期1949年至1978年，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易以國(guó)家壟斷為主，實(shí)行高度集中統(tǒng)一的管理體制。貿(mào)易規(guī)模較小，以易貨貿(mào)易為主，商品結(jié)構(gòu)單一。改革開放初期1978年至1990年代初期，中國(guó)逐步開放對(duì)外貿(mào)易，實(shí)行對(duì)外貿(mào)易體制改革，鼓勵(lì)出口，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。貿(mào)易規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，商品結(jié)構(gòu)逐漸多元化。市場(chǎng)化發(fā)展階段1990年代中期至21世紀(jì)初，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，全面融入全球經(jīng)濟(jì)體系，進(jìn)一步深化對(duì)外貿(mào)易體制改革，市場(chǎng)化程度不斷提高，貿(mào)易規(guī)模躍居世界前列。新時(shí)代21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)新體制。對(duì)外貿(mào)易體制改革的必要性11.提高效率改革貿(mào)易體制，提高效率和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)。22.適應(yīng)變化應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)格局變化，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。33.增強(qiáng)活力激發(fā)企業(yè)活力，提高市場(chǎng)適應(yīng)能力，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。44.融入全球深化對(duì)外開放，參與全球貿(mào)易規(guī)則制定，促進(jìn)國(guó)際合作。1978年改革開放前的貿(mào)易體制1計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式政府主導(dǎo)2封閉的貿(mào)易體系對(duì)外貿(mào)易規(guī)模有限3國(guó)家壟斷進(jìn)出口貿(mào)易均由政府控制4缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)缺乏自主權(quán)改革開放前的貿(mào)易體制以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式為主導(dǎo)，實(shí)行封閉的貿(mào)易體系，對(duì)外貿(mào)易規(guī)模有限。政府壟斷進(jìn)出口貿(mào)易，企業(yè)缺乏自主權(quán)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制尚未建立。1978年改革開放后的貿(mào)易體制變革1貿(mào)易體制改革1978年改革開放后，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制發(fā)生了翻天覆地的變化。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，從以進(jìn)出口公司為主體向多元化主體轉(zhuǎn)變，從以出口導(dǎo)向型為主向出口導(dǎo)向型和進(jìn)口促進(jìn)型并重轉(zhuǎn)變，貿(mào)易體制改革為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的保障。2加入WTO2001年，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，全面融入全球貿(mào)易體系。加入WTO后，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的階段，貿(mào)易規(guī)模和貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。3貿(mào)易自由化近年來(lái)，我國(guó)積極推進(jìn)貿(mào)易自由化，取消了許多貿(mào)易壁壘，降低了關(guān)稅水平，提高了貿(mào)易便利化水平。這些措施有力地促進(jìn)了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展。貿(mào)易主體多元化國(guó)有企業(yè)國(guó)有企業(yè)仍然是重要的貿(mào)易主體，但在改革開放后，其市場(chǎng)份額有所下降。國(guó)有企業(yè)擁有豐富的資源和經(jīng)驗(yàn)，在貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。民營(yíng)企業(yè)民營(yíng)企業(yè)是改革開放后發(fā)展起來(lái)的貿(mào)易主體，其數(shù)量和規(guī)模不斷增長(zhǎng)。民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中具有活力和靈活性，在推動(dòng)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。外資企業(yè)外資企業(yè)在我國(guó)設(shè)立的子公司或分支機(jī)構(gòu)，成為重要的貿(mào)易主體。外資企業(yè)將先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)引入我國(guó)，促進(jìn)了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。合資企業(yè)合資企業(yè)是國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)或外資企業(yè)共同出資成立的企業(yè)，是近年來(lái)發(fā)展較快的一種貿(mào)易主體。合資企業(yè)將各方優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，在貿(mào)易領(lǐng)域具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整商品種類增加中國(guó)對(duì)外貿(mào)易商品種類不斷增加，從傳統(tǒng)的初級(jí)產(chǎn)品向工業(yè)制成品轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加多元化。產(chǎn)品質(zhì)量提升中國(guó)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，從低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品升級(jí)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。貿(mào)易方式升級(jí)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易方式不斷創(chuàng)新，從傳統(tǒng)的貿(mào)易模式向現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易、跨境電商等新興貿(mào)易模式轉(zhuǎn)變。企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的不斷擴(kuò)大1978年改革開放后，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制改革不斷深化。企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)逐步擴(kuò)大，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代受國(guó)家嚴(yán)格控制，到如今擁有更多自主權(quán)，積極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)擁有更大的自主權(quán)，可以自主決定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、產(chǎn)品種類、市場(chǎng)選擇、價(jià)格談判、進(jìn)出口貿(mào)易方式等。外匯管理制度的改革改革開放初期，我國(guó)實(shí)行嚴(yán)格的外匯管制。外匯由國(guó)家統(tǒng)一管理，企業(yè)沒(méi)有外匯經(jīng)營(yíng)權(quán)，限制了企業(yè)參與國(guó)際貿(mào)易的積極性。1980年代初期，我國(guó)開始進(jìn)行外匯管理制度改革，逐步放寬了外匯管制，給予企業(yè)一定的外匯經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。1990年代，我國(guó)進(jìn)一步深化外匯管理制度改革，建立了多元化外匯管理體系，加強(qiáng)了外匯市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)了外匯市場(chǎng)的發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)外匯管理制度不斷完善，逐步向市場(chǎng)化、國(guó)際化方向發(fā)展。對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)機(jī)制的建立貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)(中國(guó)貿(mào)促會(huì))是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的全國(guó)性、綜合性、非營(yíng)利性的對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)。貿(mào)易展覽會(huì)中國(guó)積極舉辦各類國(guó)際貿(mào)易展覽會(huì)，為企業(yè)提供展示產(chǎn)品、拓展市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，促進(jìn)貿(mào)易合作。貿(mào)易政策支持政府出臺(tái)一系列鼓勵(lì)出口、促進(jìn)進(jìn)口的優(yōu)惠政策，例如出口退稅、出口信貸等。貿(mào)易信息服務(wù)政府部門和貿(mào)易機(jī)構(gòu)建立了完善的貿(mào)易信息平臺(tái)，為企業(yè)提供市場(chǎng)信息、政策解讀、法律咨詢等服務(wù)。貿(mào)易政策法規(guī)的健全法律法規(guī)體系完善的貿(mào)易政策法規(guī)體系是保障對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近年來(lái)，我國(guó)不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范貿(mào)易行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。政策協(xié)調(diào)一致貿(mào)易政策應(yīng)與其他經(jīng)濟(jì)政策相協(xié)調(diào)，避免相互矛盾，確保政策的有效性。同時(shí)，政策制定應(yīng)充分考慮國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，維護(hù)國(guó)家利益。宣傳解讀與執(zhí)行加強(qiáng)對(duì)貿(mào)易政策法規(guī)的宣傳解讀，提高企業(yè)和個(gè)人對(duì)政策的理解和執(zhí)行力，避免違規(guī)行為。商業(yè)信用體系的建立1信貸信息共享建立全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)信用信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高信用信息的透明度。2信用評(píng)估體系制定科學(xué)合理的信用評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)的信用狀況進(jìn)行評(píng)估，為企業(yè)提供信用評(píng)級(jí)服務(wù)。3信用獎(jiǎng)懲機(jī)制建立完善的信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)信用良好的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)信用不良的企業(yè)進(jìn)行懲戒。4信用保險(xiǎn)制度完善信用保險(xiǎn)制度，為企業(yè)提供信用風(fēng)險(xiǎn)保障，降低貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。人才培養(yǎng)機(jī)制的改革教育建立健全人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)適應(yīng)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展需要的專業(yè)人才。培訓(xùn)開展多形式、多層次的培訓(xùn)，提高貿(mào)易人員的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平。交流鼓勵(lì)和支持貿(mào)易人員參加國(guó)際交流，開拓國(guó)際視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。貿(mào)易管理體制存在的主要問(wèn)題貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)不夠合理國(guó)有企業(yè)主導(dǎo)，民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小，發(fā)展不均衡，無(wú)法有效應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)還需進(jìn)一步擴(kuò)大一些行政審批和干預(yù)措施限制了企業(yè)自主權(quán)，影響了企業(yè)活力和效率。貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)不夠合理國(guó)有企業(yè)占比過(guò)高缺乏競(jìng)爭(zhēng)，效率低下，不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成。民營(yíng)企業(yè)規(guī)模普遍較小缺乏資金和技術(shù)支持，難以參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。外資企業(yè)數(shù)量不足限制了我國(guó)吸收外資和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的水平。企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)還需進(jìn)一步擴(kuò)大加強(qiáng)企業(yè)自主權(quán)當(dāng)前，部分企業(yè)受制于行政審批、資質(zhì)認(rèn)定、行業(yè)準(zhǔn)入等方面限制，經(jīng)營(yíng)自主權(quán)尚未完全釋放。激發(fā)企業(yè)活力進(jìn)一步放寬對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的限制，讓企業(yè)擁有更大的自主權(quán)，能夠更好地適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提高經(jīng)營(yíng)效率。促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展企業(yè)自主權(quán)的擴(kuò)大可以提高企業(yè)決策效率，更積極地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易更加健康穩(wěn)定發(fā)展。外匯管理制度改革滯后外匯管制外匯管制限制了企業(yè)的匯率風(fēng)險(xiǎn)管理能力，降低了企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。外匯儲(chǔ)備外匯儲(chǔ)備的規(guī)模和使用效率需要進(jìn)一步提高，以更好地支持對(duì)外貿(mào)易發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。貿(mào)易促進(jìn)機(jī)制有待完善11.信息不對(duì)稱企業(yè)難以獲得最新的市場(chǎng)信息，難以及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略。22.融資難中小企業(yè)缺乏資金支持，難以參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。33.人才短缺缺乏熟悉國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和法律法規(guī)的專業(yè)人才。44.政策協(xié)調(diào)不足部門之間協(xié)調(diào)不夠，政策執(zhí)行不一致。貿(mào)易政策法規(guī)體系不夠健全法律體系不完善現(xiàn)有的貿(mào)易法律法規(guī)存在著一些漏洞和不足，難以適應(yīng)快速發(fā)展的對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)。執(zhí)行力不足一些貿(mào)易法規(guī)執(zhí)行不力，缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制，導(dǎo)致貿(mào)易違法行為屢禁不止。缺乏協(xié)調(diào)性不同的貿(mào)易法規(guī)之間存在著交叉重疊，協(xié)調(diào)性不足，給企業(yè)造成困擾。缺乏透明度一些貿(mào)易政策和法規(guī)缺乏透明度，給企業(yè)帶來(lái)不確定性，影響其投資決策。商業(yè)信用體系有待進(jìn)一步健全1信用信息平臺(tái)不完善缺乏統(tǒng)一的信息平臺(tái)，導(dǎo)致信息傳遞效率低，企業(yè)難以準(zhǔn)確掌握合作伙伴的信用狀況。2信用評(píng)級(jí)體系不健全現(xiàn)有的信用評(píng)級(jí)體系較為粗放，缺乏對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的深度評(píng)估，難以準(zhǔn)確反映企業(yè)信用水平。3信用違約處置機(jī)制不完善缺乏有效的違約處置機(jī)制，導(dǎo)致違約成本低，難以有效遏制違約行為。4法律法規(guī)體系不完善現(xiàn)有的商業(yè)信用法律法規(guī)體系還不完善，無(wú)法有效解決信用體系建設(shè)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。人才培養(yǎng)機(jī)制有待進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)機(jī)制培養(yǎng)高素質(zhì)、國(guó)際化人才，滿足我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的需求。理論與實(shí)踐加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易理論研究，提升人才實(shí)踐能力。多層次培養(yǎng)建立多層次人才培養(yǎng)體系，滿足不同崗位需求。國(guó)際合作加強(qiáng)與國(guó)外高校合作，引進(jìn)先進(jìn)人才培養(yǎng)理念。進(jìn)一步完善我國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)管理體制的對(duì)策1優(yōu)化貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)培育外貿(mào)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展2進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)賦予企業(yè)更多自主權(quán)，優(yōu)化出口退稅政策3加快外匯管理制度改革簡(jiǎn)化外匯管理流程，增強(qiáng)外匯市場(chǎng)活力4健全貿(mào)易促進(jìn)機(jī)制加強(qiáng)出口信用保險(xiǎn)，提供更多貿(mào)易融資完善我國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)管理體制，需要從多個(gè)方面著手，優(yōu)化貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)，賦予企業(yè)更多自主權(quán)，簡(jiǎn)化外匯管理流程，增強(qiáng)外匯市場(chǎng)活力，加強(qiáng)出口信用保險(xiǎn)，提供更多貿(mào)易融資，建立完善的貿(mào)易政策法規(guī)體系，建立健全商業(yè)信用體系，完善人才培養(yǎng)機(jī)制。優(yōu)化貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)多元化主體鼓勵(lì)各類企業(yè)參與對(duì)外貿(mào)易。合作關(guān)系促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升貿(mào)易主體整體素質(zhì)。進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)價(jià)格自主權(quán)企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)供求情況自行確定商品價(jià)格，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。貿(mào)易方式自主權(quán)企業(yè)可自主選擇貿(mào)易方式，如進(jìn)出口貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、加工貿(mào)易等，提高貿(mào)易靈活性和效率。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)企業(yè)可根據(jù)市場(chǎng)需求自主安排生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率和效益。市場(chǎng)開拓自主權(quán)企業(yè)可自主選擇市場(chǎng)，開拓國(guó)際市場(chǎng)，提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。加快外匯管理制度改革匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)外匯管理制度改革需要關(guān)注匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，制定有效應(yīng)對(duì)措施。貿(mào)易結(jié)算便利化改革外匯管理制度，促進(jìn)貿(mào)易結(jié)算便利化，提高貿(mào)易效率。資本流動(dòng)監(jiān)管加強(qiáng)資本流動(dòng)監(jiān)管，維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。健全貿(mào)易促進(jìn)機(jī)制優(yōu)化貿(mào)易促進(jìn)政策政府應(yīng)制定更精準(zhǔn)的貿(mào)易促進(jìn)政策，重點(diǎn)扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)開拓新興市場(chǎng)。優(yōu)化出口退稅政策，提高中小企業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力。完善貿(mào)易促進(jìn)服務(wù)提供專業(yè)化的貿(mào)易咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)了解國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，解決貿(mào)易壁壘問(wèn)題。建立健全貿(mào)易信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，幫助企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)營(yíng)銷。完善貿(mào)易政策法規(guī)體系明確法律依據(jù)建立健全的貿(mào)易政策法規(guī)體系，有利于規(guī)范對(duì)外貿(mào)易行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)貿(mào)易健康發(fā)展。明確貿(mào)易規(guī)則制定清晰的貿(mào)易規(guī)則，明確市場(chǎng)準(zhǔn)入、商品檢驗(yàn)、海關(guān)監(jiān)管等方面的規(guī)范，降低貿(mào)易摩擦，提升貿(mào)易效率。適應(yīng)國(guó)際規(guī)則積極參與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定，維護(hù)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易合法權(quán)益，增強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)國(guó)際合作與相關(guān)國(guó)家和地區(qū)加強(qiáng)貿(mào)易政策法規(guī)協(xié)調(diào)，共同維護(hù)公平、公正的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。建立健全商業(yè)信用體系11.信息共享建立全國(guó)統(tǒng)一的商業(yè)信用信息平臺(tái)，加強(qiáng)企業(yè)信用信息共享，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息互聯(lián)互通。22.評(píng)價(jià)體系制定科學(xué)合理的商業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善信用評(píng)價(jià)體系，提高信用評(píng)價(jià)的科學(xué)性和有效性。33.信用監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信用行為的監(jiān)管，建立健全失信懲戒機(jī)制，提高企業(yè)違反信用承諾的成本。44.法律保障完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)信用的法律保護(hù)，維護(hù)商業(yè)信用的嚴(yán)肅性。完善人才培養(yǎng)機(jī)制加強(qiáng)專業(yè)人才培