機械設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

機械設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

機械設(shè)備種類繁多，機械設(shè)備運行時，其一些部件甚至其本身可

進行不同形式的機械運動。機械設(shè)備由驅(qū)動裝置、變速裝置、傳動裝

置、工作裝置、制動裝置、防護裝置、潤滑系統(tǒng)、冷卻系統(tǒng)等部分組

成。而提供機械設(shè)備交易的場所稱之為機械設(shè)備市場。

改革開放以來，相關(guān)產(chǎn)業(yè)得到較快的發(fā)展，整體素質(zhì)明顯提高。

隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快，相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù)消費將繼續(xù)保

持較高的水平，產(chǎn)業(yè)也將進入新的發(fā)展時期。

為加快推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合實際，制定本規(guī)劃。

一、規(guī)劃思路

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要以核心領(lǐng)域為切入點，結(jié)合自身資源條件，重點

積累關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建銜接有序的產(chǎn)業(yè)鏈條，以此推進行業(yè)的有效聚集

發(fā)展，增強可持續(xù)發(fā)展動力，并成為服務(wù)區(qū)域建設(shè)的重要節(jié)點產(chǎn)業(yè)。

二、發(fā)展原則

1、堅持市場主導。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，促進優(yōu)勝劣

汰。著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用新的思路

推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布

局。

2、創(chuàng)新驅(qū)動，集聚發(fā)展。加快推進技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模

式創(chuàng)新探索跨界融合、開放共享的集成創(chuàng)新模式，促進區(qū)域科技成果

轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接，推動龍頭項目落地和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚，培育特色

產(chǎn)業(yè)園區(qū)、集群，提高行業(yè)全要素生產(chǎn)率。

3、協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏。加強區(qū)域產(chǎn)業(yè)集中謀劃，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)

協(xié)同發(fā)展。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作模式，打破市場壁壘，推動要素自由流動，

構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機制，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏。

4、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。注重發(fā)展速度與質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，與資源、

環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)合理布局，進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，促進有序發(fā)展。

5、因地制宜，科學發(fā)展。充分結(jié)合各區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平、資

源條件，分地區(qū)、分類型制定科學合理的工作路線，指導推動產(chǎn)業(yè)現(xiàn)

代化發(fā)展。

三、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析

機械設(shè)備種類繁多，機械設(shè)備運行時，其一些部件甚至其本身可

法行不同形式的機械運動。機械設(shè)備由驅(qū)動裝置、變速裝置、傳動裝

置、工作裝置、制動裝置、防護裝置、潤滑系統(tǒng)、冷卻系統(tǒng)等部分組

成。而提供機械設(shè)備交易的場所稱之為機械設(shè)備市場。

總體來看中國機械設(shè)備市場數(shù)量呈下滑趨勢，2019年中國共有機

械設(shè)備市場40個，較2014年的46個減少了6個。

隨著中國機械設(shè)冬市場數(shù)量的減少，攤位數(shù)量也在減少，2018年

中國機械設(shè)備市場共有攤位24314個，較2017年減少了3個；2019年

中國機械設(shè)備市場共有攤位20898個，較2018年減少了3416個。

2018年中國機械設(shè)備市場營業(yè)面積為289.2萬平方米，較2017年

增加了19萬平方米；2019年中國機械設(shè)冬市場營業(yè)面積為288.7萬平

方米，較2018年減少了0.5萬平方米。

2014-2017年中國機械設(shè)備市場成交額逐年下滑，2018年較2017

年增長了194.6億元，2019年又開始下滑，2019年中國機械設(shè)備市場

成交額為84L3億元，同比減少3.7機

四、區(qū)域環(huán)境分析

預計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長XX%,財政收入增長XX%,固定資產(chǎn)投

資增長XX%,社會消費品零售總額增長XX%,外貿(mào)進出口總額增長XX%

以上，其中出口增長XX%。先行支撐指標增勢良好，工業(yè)用電量增長

XX%,居全國前列，鐵路貨運發(fā)送量增長XX%,人民幣各項貸款余額超

一些中高端制造業(yè)向發(fā)達國家回流，對我國發(fā)展形成雙重擠壓。圍繞

貿(mào)易、投資和服務(wù)的博弈更加激烈，經(jīng)貿(mào)摩擦政治化傾向抬頭，為深

度融入全球經(jīng)濟帶來新的壓力。

國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變。作為世界第二大經(jīng)濟體,

我國綜合實力大幅提升，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣

闊，發(fā)展?jié)摿薮?，國際影響力持續(xù)增強。經(jīng)濟韌性好、潛力是、回

旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒

有變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。改革紅利加速釋放，區(qū)

域合作發(fā)展深入推進，經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，新的增長動力正在深

刻形成，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。同時,

多年積累的結(jié)構(gòu)性和體制機制性矛盾需要調(diào)整，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、

不可持續(xù)問題仍然突出。

進入經(jīng)濟文化強省建設(shè)的關(guān)鍵時期?，F(xiàn)階段具備了實現(xiàn)由大到強

戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的有利條件。為未來發(fā)展提供了良好的政策保障和體制機

制保障。我省經(jīng)濟體量大，要素資源豐富，產(chǎn)業(yè)體系完備，支撐能力

不斷增強，為提質(zhì)增效升級提供了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)和物質(zhì)條件。發(fā)展

呈現(xiàn)新的階段特征，產(chǎn)業(yè)升級提速、城鄉(xiāng)區(qū)域一體、生產(chǎn)力水平的多

層次性，將為經(jīng)濟提供更大的發(fā)展空間。

同時，地區(qū)發(fā)展也面臨一些深層次矛盾和問題。經(jīng)過幾十年的快

速發(fā)展，原有的粗放型發(fā)展模式已難以為繼，資源環(huán)境承載力接近飽

和；傳統(tǒng)優(yōu)勢正在減弱，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、形成新的發(fā)展模式、加快新

舊動力轉(zhuǎn)換需要一定過程；科研成果轉(zhuǎn)化和激勵機制不完善，人才特

別是高端人才不能滿足轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，創(chuàng)新驅(qū)動的引擎作用尚未得到

充分發(fā)揮；重點領(lǐng)域改革攻堅難度加大，對外開放廣度和深度有待進

一步拓展；人口老齡化趨勢明顯，勞動適齡人口數(shù)量下降，潛在產(chǎn)出

能力逐步降低；基本公共服務(wù)還不夠均衡，消除貧困任務(wù)艱巨；社會

治理難度加大，安全生產(chǎn)形勢嚴峻；群眾利益訴求更加復雜多元，社

會成員基本素質(zhì)和文明程度有待提高。對此，必須保持清醒認識，堅

持目標導向和問題導向，準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加

有效地應(yīng)對各種風險和挑戰(zhàn)，不斷開拓發(fā)展新境界，加快實現(xiàn)由大到

強戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，推動綜合實力和競爭力再上一個新臺階。

聚焦重點領(lǐng)域，堅持高端化、集聚化、特色化，重點打造新一代

信息技術(shù)、新能源及節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、生物醫(yī)藥及醫(yī)療裝備、

汽車及新能源汽車、家用電器、安全食品加工、文化和旅游等主導產(chǎn)

業(yè)，形成一批具有全球競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，基本形成以戰(zhàn)略性新興

產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基

祀的現(xiàn)代高效產(chǎn)業(yè)體系。

（一）發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

按照“龍頭企業(yè)一大項目一產(chǎn)業(yè)鏈一產(chǎn)業(yè)集群一產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)

展思路，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地為突破口，引導人才、技術(shù)、

資本、土地等資源要素向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚，努力將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)

業(yè)打造成為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新引擎。

（二）改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

落實“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新

興化，通過技術(shù)工藝創(chuàng)新、信息技術(shù)融合和商業(yè)模式創(chuàng)新，深入實施

“機器換人”行動計劃、工業(yè)“強基”工程和質(zhì)量品牌提升行動，支

持企業(yè)瞄準國內(nèi)外標桿企業(yè)推進技術(shù)改造，推動生產(chǎn)方式向柔性、智

能、精細轉(zhuǎn)變，加快工業(yè)化和信息化融合。

（三）提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

以建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為突破口，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化和高端

化發(fā)展、生活性服務(wù)業(yè)精細化和優(yōu)質(zhì)化發(fā)展、高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚化和

集群化發(fā)展，全面推動服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。

（四）優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

按照服務(wù)城市、改善生態(tài)、興業(yè)富民的要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)空間布局,

加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進單功能的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向多功能的現(xiàn)代

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力打造具有鮮明地域特色的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。

五、規(guī)劃目標

緊抓搶抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、區(qū)域群建設(shè)機遇，初步形成完善的

產(chǎn)業(yè)體系，打造產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展模式，培育新業(yè)態(tài)。力爭到XX年產(chǎn)值突

破XX億元，增加值達到XX億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的XX%以上，成為區(qū)

域新支柱產(chǎn)業(yè)。

本地培育與招商引資相結(jié)合，累計新增規(guī)模以上企業(yè)XX家以上，

力爭XX家企業(yè)在國內(nèi)證券市場上市。積極打造產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品、新品牌，

力爭形成XX個知名品牌。

六、任務(wù)重心

（一）搭建信息服務(wù)平臺

搭建信息服務(wù)平臺。進一步完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，大力引進電子商

務(wù)、信息咨詢、通信服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、軟件服務(wù)、電視廣播服務(wù)等專

業(yè)性服務(wù)機構(gòu)，積極運用云計算、物聯(lián)網(wǎng)等先進信息技術(shù)，依無行業(yè)

協(xié)會構(gòu)建信息服務(wù)平臺。為行業(yè)管理提供詳實的數(shù)據(jù)，為決策提供輔

助參考。

（二）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

堅持優(yōu)勢互補、區(qū)域協(xié)調(diào)的原則，結(jié)合各地的市場、資源、區(qū)域

經(jīng)濟發(fā)展和空間承載能力等調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。引導產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展，

在產(chǎn)業(yè)鏈延伸方向上建立相互配套、分工協(xié)作關(guān)系，形成相互關(guān)聯(lián)、

相互支撐、相互促進的發(fā)展格局，增強企業(yè)對產(chǎn)業(yè)要素資源的配置能

力、控制能力和綜合成本消化能力；圍繞龍頭企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，延伸

產(chǎn)業(yè)鏈，增強產(chǎn)業(yè)配套能力，不斷壯大產(chǎn)業(yè)實力，整合各種資源，形

成穩(wěn)定、持續(xù)的競爭優(yōu)勢。

（三）加強區(qū)域品牌整體推介

發(fā)揮引導作用，聚集國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)，開展產(chǎn)品展示、專題推介

會、信息發(fā)布會，維護區(qū)域品牌，積極參加對外交流、商貿(mào)及會展活

動，通過專業(yè)策劃，集中區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突出區(qū)域特色，。

七、實施保障

（一）加快自主創(chuàng)新

圍繞綜合利用、協(xié)同處置、綠色發(fā)展等行業(yè)共性和基礎(chǔ)性的重大

問題，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新

體系。支持專業(yè)科研設(shè)計單位和高等院校建立行業(yè)研究中心，提高行

業(yè)關(guān)鍵技術(shù)及核心裝備研發(fā)制造能力。推進商業(yè)模式創(chuàng)新。

（二）加強組織領(lǐng)導，落實工作責任

落實責任，組織協(xié)調(diào)工作。落實目標責任考核制度，建立和完善

績效考核及問責機制。將產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標逐級分解，主要任務(wù)指標

細化到年度，并實施年度目標責任考核，進一步強化領(lǐng)導責任。明確

相關(guān)部門的責任與分工，定期召開聯(lián)席會議，定期檢查規(guī)劃目標和年

度計劃目標落實情況，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標圓滿完成。

（三）擴大國內(nèi)外合作

鼓勵企業(yè)與國外公司加強合作，支持有條件的企業(yè)在境外設(shè)立研

發(fā)中心，充分利用國際資源提升發(fā)展水平。加強與“一帶一路”沿線

國家合作，支持有條件的企業(yè)開拓海外業(yè)務(wù)，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展走出去。

（四）優(yōu)化創(chuàng)新金融環(huán)境

落實《國務(wù)院關(guān)于促進創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，做

大新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金規(guī)模，強化對初創(chuàng)期、成長期高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的融資

支持。健全多層次資本市場，支持全國中小企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、機構(gòu)

間私募產(chǎn)品報價與服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展，推動區(qū)域性股權(quán)市場建設(shè)。

（五）開展宣傳引導

統(tǒng)一思想認識，充分認識產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，加強領(lǐng)導，明確責

任。加大產(chǎn)業(yè)招商服務(wù)宣傳，匯編產(chǎn)業(yè)相關(guān)文件，強化產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)

和政策的宣貫，運用各種媒介，擴大區(qū)域產(chǎn)業(yè)知名度。

(六)嚴格目標考核

結(jié)合各自職責，制定具體實施方案和保障措施，明確各項政策措

施的實施范圍、期限，加強指導和協(xié)調(diào)落實，并開展監(jiān)督檢查和政策

效果后期評價工作。建立健全目標責任制，分解落實各項任務(wù)，實行

目標管理，層層落實責任，加強監(jiān)督考核，確保按期完成規(guī)劃確定的

發(fā)展目標和重點任務(wù)。

附：重點示范項目

----重點示范項目：XX有限公司XX項目

一、項目名稱及建設(shè)性質(zhì)

(-)項目名稱

XX項目

(-)項目建設(shè)性質(zhì)

該項目屬于新建新建項目，依托當?shù)亓己玫漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和倉I新氛圍,

充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，全力打造以機械設(shè)備為核心的綜合性產(chǎn)業(yè)基地，

年產(chǎn)值可達391000.00萬元。

二、項目承辦單位

xx有限公司

公司始終堅持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營理念，以“市

場為導向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)宗旨，竭誠為國內(nèi)外客戶提供優(yōu)

質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù)，歡迎各界人士光臨指導和洽談業(yè)務(wù)。

企業(yè)履行社會責任，既是實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必

由之路，也是實現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應(yīng)經(jīng)濟社

會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求；

既是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化

發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積

極履行社會責任，依法經(jīng)營、誠實守信，節(jié)約資源、保護環(huán)境，以人

為本、構(gòu)建和諧企業(yè)，回饋社會、實現(xiàn)價值共享，致力于實現(xiàn)經(jīng)濟、

環(huán)境和社會三大責任的有機統(tǒng)一。公司把建立健全社會責任管理機制

作為社會責任管理推進工作的基礎(chǔ)，從制度建設(shè)、組織架構(gòu)和能力建

設(shè)等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。

當前，國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經(jīng)濟

深度調(diào)整、復蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)

外貿(mào)形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)

濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟增長

方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟增長動力

從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟發(fā)展帶來新挑

戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難而問題尤為突出。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展新環(huán)境,

公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高

位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化,

新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、

萬眾創(chuàng)新”、《中國制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大

戰(zhàn)略舉措的加速實施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將

把握國內(nèi)外發(fā)展形勢，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)

展機遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路

徑，贏得發(fā)展主動權(quán)，實現(xiàn)發(fā)展新突破。

三、戰(zhàn)略合作單位

XX集團有限公司

四、項目提出的理由

經(jīng)過多年的發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展又處在一個新的歷史起點。展望

“十三五”，既面臨著難得的歷史機遇，也存在諸多風險挑戰(zhàn)。

從國際形勢看，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復蘇，發(fā)達國家加快

推動再工業(yè)化和制造業(yè)回歸，其他發(fā)展中國家競相推進工業(yè)化進程，

我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨高端回流和中低端分流的“雙向擠壓”，作為傳統(tǒng)

重工業(yè)城市受到的沖擊更加明顯。同時，隨著全球產(chǎn)業(yè)升級調(diào)整出現(xiàn)

新趨勢，新科學、新技術(shù)不斷進步，為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級提供

后發(fā)優(yōu)勢，為進一步擴大開放、加強對外合作提供新機遇。

從國內(nèi)形勢看，新常態(tài)下我國經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)

化、動力轉(zhuǎn)換三大特點，擁有的傳統(tǒng)要素優(yōu)勢逐步減弱，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)

業(yè)升級和新興接替產(chǎn)業(yè)培育還需要較長的過程。另一方面，我國經(jīng)濟

長期向好基本面沒有改變。國家對經(jīng)濟發(fā)展的新要求倒逼必須激發(fā)內(nèi)

生動力、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換發(fā)展動力、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

突出科技創(chuàng)新核心地位，引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)

新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，推動形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和

支撐的經(jīng)濟體系。

1、完善科技創(chuàng)新體系。圍繞優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，營造創(chuàng)新良好環(huán)

境，深化科技體制改革。組建以企業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,

實施重大關(guān)鍵共性技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，力爭在重點領(lǐng)域取得突破。完善創(chuàng)

新要素供給，建立從實驗研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技創(chuàng)新融資模

式，促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，改造新技術(shù)、

新商業(yè)模式準入管理，提升知識、技術(shù)和管理的效益。

2、建設(shè)科技創(chuàng)新平臺。著眼鞏固現(xiàn)有基礎(chǔ)、提升支撐能力，打造

一批高端創(chuàng)新研發(fā)平臺。依托高校、科研院所和企業(yè)，積極參與國家

大科學工程建設(shè)。構(gòu)建重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和種質(zhì)、遺傳資源庫，推動

科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放。爭取建設(shè)一批國家協(xié)同創(chuàng)

新中心、國家重點實驗室，優(yōu)化工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平

臺布局，完善研究、開發(fā)、試驗條件，鼓勵開展技術(shù)交流與合作。建

立技術(shù)交易市場等創(chuàng)新服務(wù)平臺，推動創(chuàng)新成果與企業(yè)有效對接。注

重引進和聯(lián)合開發(fā)，推動建設(shè)大學科技園和科技企業(yè)孵化器、孵化基

地。積極利用域外創(chuàng)新資源，支持骨干企業(yè)在發(fā)達地區(qū)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)。

3、提升科技創(chuàng)新能力。進一步落實高校和科研院所自主權(quán)，發(fā)揮

創(chuàng)新基礎(chǔ)作用，強化企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，帶動區(qū)域創(chuàng)新能力提升。

瞄準有重大應(yīng)用前景領(lǐng)域，積極參與國際大科學計劃和國家重大科技

項目，力爭在基礎(chǔ)研究環(huán)節(jié)取得重大進展。聚焦國家戰(zhàn)略導向和重點

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導和鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，加強共性技術(shù)、核心技術(shù)

攻關(guān)，力爭在新能源汽車、生物醫(yī)藥、生物制造、衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用、高

端裝備制造、無人機等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大技術(shù)突破。

4、實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。發(fā)展分享經(jīng)濟，加快互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)

新成果與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合，促進技術(shù)進步、效率提升和組織

變革。圍繞先進制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、金融服務(wù)、信息惠民、高效物流、

社會治理等領(lǐng)域，推進實施“互聯(lián)網(wǎng)+”重大工程，加快發(fā)展基于互聯(lián)

網(wǎng)的醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、教育、社會保障、能源、環(huán)保等新興服務(wù)，

推動移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息集成等新

一代信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，推進產(chǎn)業(yè)組織模式和商業(yè)模式創(chuàng)新，促進

新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟高效有序發(fā)展。

5、營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新局面。進一步放開市場、規(guī)范市場、

營造市場，打造支持民營經(jīng)濟發(fā)展的良好營商環(huán)境，壯大一批主業(yè)突

出、核心競爭力強的民營企業(yè)集團和龍頭企業(yè)，努力降低中小微企業(yè)

成本，推動民營經(jīng)濟大發(fā)展快發(fā)展。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極

培育創(chuàng)客空間等新型孵化器，打造一批眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌創(chuàng)新

創(chuàng)業(yè)平臺。推進新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”三年行動計劃，建立一批新興產(chǎn)業(yè)

“雙創(chuàng)”示范基地。

五、項目選址及用地綜述

（一）項目選址方案

項目選址位于XX產(chǎn)業(yè)園，地理位置優(yōu)越，建設(shè)條件良好。

（二）項目用地規(guī)模

項目總用地面積159999.84平方米（折合約240.00畝），項目建

設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則，科學設(shè)計、合理布局，符合規(guī)劃

建設(shè)要求。

五、土建工程建設(shè)指標

項目總建筑面積247999.75平方米。

六、項目進度規(guī)劃

本期工程項目建設(shè)期限規(guī)劃20個月。

七、投資估算及經(jīng)濟效益分析

（一）項目總投資及資金構(gòu)成

項目預計總投資130232.27萬元，其中：固定資產(chǎn)投資91589.75

萬元，流動資金38642.52萬元

（-）項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標

項目預期達產(chǎn)年營業(yè)收入390705.65萬元，稅后凈利潤56338.38

萬元，達產(chǎn)年納稅總額29955.39萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率12.88%,全部

投資回收期6.95年。

重點示范項目：XX集團有限公司XX項目

一、項目建設(shè)單位

（一）建設(shè)單位

XX集團有限公司

（二）公司基本情況

公司將依法合規(guī)作為新形勢下實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障，堅持

合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位,

進一步明確了全面合規(guī)管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項

的合規(guī)論證審查，加強合規(guī)風險防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴

格貫徹落實國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點領(lǐng)域合規(guī)管理不斷強

化，各部門分工負責、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的大合規(guī)管理格局逐步建

立，廣大員工合規(guī)意識普遍增強，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。

公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進

研發(fā)設(shè)備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技

技術(shù)等優(yōu)勢，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和

品牌發(fā)展。

面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治

理機構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實

力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來

的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。

多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。

二、機遇與挑戰(zhàn)

從國際看，和平與發(fā)展仍是當今時代的主題，世界多極化、經(jīng)濟

全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中

曲折復蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，我省發(fā)展具有相對

穩(wěn)定的國際環(huán)境。

從國內(nèi)看，我國土入全面建成小康社會決勝階段，經(jīng)濟長期向好

基本面沒有改變，發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，但內(nèi)

涵和條件發(fā)生深刻變化。新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)

化、動力轉(zhuǎn)換三大特點，增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)

模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存

量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素

投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，正在由原來加快發(fā)展速度的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟

發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機遇，正在由原來規(guī)?？焖贁U張的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)

展質(zhì)量和效益的機遇。明確了當前時期主要目標、重點任務(wù)、重大舉

措。國家加快實施“一帶一路”、區(qū)域協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略，為借勢

發(fā)展、融合發(fā)展、開放發(fā)展提供了歷史機遇。新型工業(yè)化、信息化、

城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風險、保民生

拓展了新空間。全面深化改革破解發(fā)展深層次體制機制障礙，為補齊

全面建成小康社會短板增強了動力和活力。

同時，必須清醒看到，在全面建成小康社會的前進道路上還有不

少困難和問題，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍然突出。

堅持對內(nèi)開放和對外開放并舉，堅持進出口并重、引資和引技引

智并重、引進來和走出去并重。

（一）主動融入“一帶一路”

拓寬外向通道。推動與國家“一帶一路”陸?？沾笸ǖ阑ヂ?lián)互通,

深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、物流鏈和價值鏈。優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)。完善外貿(mào)布

局，創(chuàng)新發(fā)展模式，促進外貿(mào)向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)進優(yōu)出轉(zhuǎn)變。優(yōu)化提升

一般貿(mào)易，擴大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品和具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品出

口。加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，擴大旅游、物流、軟件、外包、技術(shù)、文化、

中醫(yī)藥等領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易。大力發(fā)展跨境電子商務(wù)、市場采購和外貿(mào)綜

合服務(wù)體等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)。促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，引導加工貿(mào)易產(chǎn)

業(yè)由單純加工向設(shè)計、研發(fā)、品牌、服務(wù)等內(nèi)容擴展。支持成套設(shè)備、

資源能源、關(guān)鍵技術(shù)以及重點消費品進口。

大規(guī)模“走出去”。加強雙邊多邊政策對接，推進國際產(chǎn)能和裝

備制造合作，推動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)拓展海外市場。支持有實力、有條件

企業(yè)在境外建立生產(chǎn)研發(fā)基地，承攬國際工程項目，跨國兼并收購重

點企業(yè)和項目。推動企業(yè)在境外建設(shè)加工制造型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)型、商貿(mào)

物流型、資源利用型等經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)。促進沿線人文交流，推進科技、

教育、文化資源“走出去”。推動與重點國家建立友好省州、友好城

市等經(jīng)貿(mào)合作伙伴關(guān)系。

高水平“引進來”。提升引資、引智、引技水平，引導優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)

要素投向以先進制造業(yè)為主導的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代

農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。有計劃、有重點地爭取擴大國際金融機

構(gòu)貸款規(guī)模和使用范圍。鼓勵企業(yè)利用發(fā)行外債。

三、項目概況

（一）項目名稱

XX項目

（二）項目選址

XX經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

（三）項目用地規(guī)模

項目總用地面積93333.24平方米（折合約140.00畝），項目建

設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則，科學設(shè)計、合理布局，符合規(guī)劃

建設(shè)要求。

項目總建筑面積129733.20平方米。

（四）項目總投資及資金構(gòu)成

項目預計總投資55609.03萬元，其中：固定資產(chǎn)投資39939.45

萬元，流動資金15669.58萬元

（五）資金籌措

該項目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。

（六）項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標

項目預期達產(chǎn)年營業(yè)收入203984.36萬元，稅后凈利潤24655.93

萬元，達產(chǎn)年納稅總額13940.26萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率19.17%,全部

投資回收期6.48年。

（七）進度規(guī)劃

本期工程項目建設(shè)期限規(guī)劃19個月。

----重點示范項目：XXX有限公司XX項目

一、項目投資單位概況

（一）項目投資主體

XXX有限公司

（二）項目負責人

XXX

（三）項目單位簡介

公司依據(jù)《公司法》等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及《公司章程》的

有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會審議通過了《董事會議事規(guī)則》，《董

事會議事規(guī)則》對董事會的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、

決議及會議記錄等進行了規(guī)范。

公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經(jīng)營、企業(yè)”六位一

體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號

召，融入各級城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對服

務(wù)區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。

公司自成立以來，堅持“品牌化、規(guī)?；I(yè)化”的發(fā)展道路。

以人為本，強調(diào)服務(wù)，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多

年來公司堅持不懈推進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、

快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽第一”為

原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙

贏。

二、項目背景

從國內(nèi)看，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展前景依然廣闊,

但提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的要求更加緊迫。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，向形

態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演化的趨勢更加明顯。消費

升級加快，市場空間廣闊，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)體系完備，資金供給

充裕，人力資本豐富，創(chuàng)新累積效應(yīng)正在顯現(xiàn)，綜合優(yōu)勢依然顯著。

新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展，新的增長動力

正在孕育形成，新的增長點、增長極、增長帶不斷成長壯大。全面深

化改革和全面推進依法治國正釋放新的動力、激發(fā)新的活力。同時，

必須清醒認識到，發(fā)展方式粗放，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍

然突出，經(jīng)濟增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、動能轉(zhuǎn)換困難相互交織，面

臨穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風險、惠民生等多重挑戰(zhàn)。有效需求乏力和有

效供給不足并存，結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢減弱，創(chuàng)新能

力不強，經(jīng)濟下行壓力加大，財政收支矛盾更加突出，金融風險隱患

增大。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重，商品房庫存過高,

企業(yè)效益下滑，債務(wù)水平持續(xù)上升。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，空間開發(fā)

粗放低效，資源約束趨緊，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)?；?/p>

本公共服務(wù)供給仍然不足，收入差距較大，人口老齡化加快，消除貧

困任務(wù)艱巨。重大安全事故頻發(fā)，影響社會穩(wěn)定因素增多，國民文明

素質(zhì)和社會文明程度有待提高，法治建設(shè)有待加強，維護社會和諧穩(wěn)

定難度加大。

（一）提高制造業(yè)創(chuàng)新能力。

深入推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，完善以企業(yè)為主體、市

場為導向、產(chǎn)學研資用相結(jié)合的制造業(yè)創(chuàng)新體系，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)

新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈配置資源鏈，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，加強關(guān)鍵核

心技術(shù)研發(fā)，加強研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，激發(fā)科技型

中小企業(yè)創(chuàng)新活力，構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，不斷提高關(guān)鍵環(huán)