重大事故隱患治理制度

重大事故隱患治理制度第一章總則第一條為規(guī)范重大事故隱患治理和報告工作，有效防范事故發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)實施指南》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有關(guān)規(guī)定，制定本制度。第二條安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患）是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為、場所的不安全因素和管理缺陷。第三條牢固樹立隱患就是事故的理念，把隱患排查治理挺在事故的前面，堅持“全方位覆蓋、全過程閉環(huán)”的原則，實行隱患排查治理分級管理。第二章事故隱患等級劃分第四條事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。（一）一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。（二）重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響難以排除的隱患。第五條按照可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果、整改時限、投入資金和社會影響程度進(jìn)行定性和定量的評估，將重大事故隱患分為四級：（一）一級重大事故隱患是指可能造成30人以上（含本數(shù)，下同）死亡或者100人以上重傷或者造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，且符合下述情況之一的：1.可能造成特別重大社會影響，整改時限在12個月以上；2.投入資金超過1000萬元的；3.受外部因素影響，所屬單位自身難以排除的。（二）二級重大事故隱患是指可能造成10人以上死亡、或者50人以上重傷、或者造成5000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，且符合下述情況之一的：1.可能造成重大社會影響，整改時限在6個月以上；2.投入資金在500萬元以上的；3.所屬單位自身難以排除的。（三）三級重大事故隱患是指可能造成3人以上死亡、或者10人以上重傷、或者造成1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，且符合下述情況之一的：1.可能造成較大社會影響，整改時限在3個月以上；2.投入資金在50萬元以上的；3.公司自身難以排除的。（四）四級重大事故隱患是指可能造成1人以上死亡，且符合下述情況之一的：1.可能造成一定社會影響，整改時間在1個月以上；2.投入資金在10萬元以上的；3.公司自身難以排除的；4.危害性大、未達(dá)到三級及以上重大事故隱患其他標(biāo)準(zhǔn)的。1個月以內(nèi)不能完成整改的一般事故隱患，納入四級重大事故隱患管理。行業(yè)對重大事故隱患判定有標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按照其標(biāo)準(zhǔn)納入重大事故隱患管理。第六條重大事故隱患同時滿足多個等級劃分標(biāo)準(zhǔn)的，按照就高不就低的原則確定等級。第三章排查與治理第七條隱患排查的范圍應(yīng)包括與生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備、設(shè)施和活動。第八條安全檢查通常采用訪談、查閱資料和記錄、現(xiàn)場觀察、儀器檢測等方法進(jìn)行，檢查內(nèi)容結(jié)合公司要求和現(xiàn)場實際情況確定。對發(fā)現(xiàn)的事故隱患或問題以書面形式下發(fā)被排查單位。第九條對排查出的重大隱患，由所屬單位組織安全生產(chǎn)管理、設(shè)備維修和其他相關(guān)技術(shù)人員，進(jìn)行等級認(rèn)定和上報。第十條事故隱患治理：（一）一般事故隱患，責(zé)任單位按照“三定”（定措施、定人員、定時間）的原則，立即組織整改，并做好記錄。（二）重大事故隱患治理:重大事故隱患治理應(yīng)做到責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實”，治理過程中無法保證安全的，應(yīng)停工停產(chǎn)。1.四級重大事故隱患由相關(guān)部門制定治理方案，報公司備案。公司有關(guān)部門完成事故隱患治理。2.三級重大事故隱患由相關(guān)部門編制治理方案，報公司審批后執(zhí)行。編制方案部門會同相關(guān)部門完成事故隱患治理，同時報政府有關(guān)部門備案。3.二級及以上重大事故隱患由公司組織完成治理方案的編制和審批，報政府有關(guān)部門備案后執(zhí)行。公司范圍內(nèi)無法協(xié)調(diào)完成整改的，向政府有關(guān)部門申請協(xié)助，共同完成事故隱患治理。4.特殊時期、特殊地區(qū)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)提高一個等級進(jìn)行管理。第十一條隱患治理完成后，應(yīng)對治理情況進(jìn)行驗證，跟蹤監(jiān)督、驗證事故隱患的整改落實情況。第十二條公司按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，定期分析，制定并落實安全生產(chǎn)改進(jìn)措施，持續(xù)提升事故防范能力。第四章報告第十三條建立重大事故隱患舉報機(jī)制，對舉報的重大事故隱患，經(jīng)查證屬實的，予以相應(yīng)的獎勵。第十四條對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向有關(guān)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。第五章考核獎懲第十五條對發(fā)現(xiàn)事故隱患及時、處置得當(dāng)，避免事故發(fā)生的單位和有功人員，參照《隱患排查舉報獎勵制度》予以獎勵。第十六條對隱患排查治理工作不落實或隱患整改不及時、不到位的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，把隱患當(dāng)作事故進(jìn)行處理。第六章附則第十七條本辦法由公司安全部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)文之日起執(zhí)行。附件：重大事故隱患登記備案表重大事故隱患登記備案表填報單位：