廉政準(zhǔn)則規(guī)章制度

廉政準(zhǔn)則規(guī)章制度

1、不準(zhǔn)索取、接受或者以借為名占用管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)

系的單位或者個(gè)人的財(cái)物；

2、不準(zhǔn)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請(qǐng)以及旅游、健身、娛樂等

活動(dòng)安排；

3、不準(zhǔn)在公務(wù)活動(dòng)中接受禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證；

4、不準(zhǔn)以交易、委托理財(cái)?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益；

5、不準(zhǔn)利用知悉或者掌握的內(nèi)幕信息謀取利益；

6、不準(zhǔn)違反規(guī)定多占住房，或者違反規(guī)定買賣經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房等保

障性住房。

7、不準(zhǔn)個(gè)人或者借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè)；

8、不準(zhǔn)違反規(guī)定擁有非上市公司（企業(yè)）的股份或者證券；

9、不準(zhǔn)違反規(guī)定買賣股票或者進(jìn)行其他證券及資；

10、不準(zhǔn)個(gè)人在國(guó)［境）外注冊(cè)公司或者投資入股；

11、不準(zhǔn)違反規(guī)定在經(jīng)濟(jì)實(shí)體、社會(huì)團(tuán)體等單位中兼職或者兼職取酬，以及

從事有償中介活動(dòng)；

12、不準(zhǔn)離職或者退休后三年內(nèi)，接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的

民營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)利中介機(jī)構(gòu)的聘任，或者個(gè)人從事與原任職務(wù)管轄

業(yè)務(wù)相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。

13、不準(zhǔn)用公款報(bào)銷或者支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用；

14、不準(zhǔn)違反規(guī)定借用公款、公物或者將公款、公物借給他人；

15、不準(zhǔn)私存私放公款；

16、不準(zhǔn)用公款旅游或者變相用公款旅游；

17、不準(zhǔn)用公款參與高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)和獲取各種形式的俱樂部會(huì)員資

格；

18、不準(zhǔn)違反規(guī)定用公款購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)，繳納住房公積金，濫發(fā)津貼、補(bǔ)

貼、獎(jiǎng)金等；

19、不準(zhǔn)非法占有公共財(cái)物，或者以象征性地支付錢款等方式非法占有公共

財(cái)物；

20,不準(zhǔn)挪用或者拆借社會(huì)保障基金、住房公積金等公共資金或者其他財(cái)政

資金。

21、不準(zhǔn)采取不正當(dāng)手段為本人或者他人謀取職位；

22、不準(zhǔn)不按照規(guī)定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部；

23、不準(zhǔn)私自泄露民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)

情況；

24、不準(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實(shí)真相；

25、不準(zhǔn)在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動(dòng)；

26、不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工

作；

27、不準(zhǔn)在工作調(diào)動(dòng)、機(jī)構(gòu)變動(dòng)時(shí)，突擊提拔、調(diào)整干部；

28、不準(zhǔn)在干部選我任用工作中封官許愿，任人唯親，營(yíng)私舞弊。

29、不準(zhǔn)要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人

員；

30、不準(zhǔn)用公款支可配偶、子女及其配偶以及其他親屬學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、旅游等

費(fèi)用，為配偶、子女及其配偶以及其他親屬出國(guó)（境）定居、留學(xué)、探親等向

個(gè)人或者機(jī)構(gòu)索取贊助：

31、不準(zhǔn)妨礙涉及配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員案件的

調(diào)查處理；

32、不準(zhǔn)利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，其父母、配偶、子女及其配偶以

及其他特定關(guān)系人收受對(duì)方財(cái)物；

33、不準(zhǔn)默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人

員以本人名義謀取私利；

34、不準(zhǔn)為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件，

或者黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)相互為對(duì)方配偶、子女及其配偶以及其池親

屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件；

35、不準(zhǔn)允許、縱容配偶、子女及其配偶，在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)

個(gè)人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)、社會(huì)中介服務(wù)等活動(dòng)，

在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨(dú)資企業(yè)或者中外合資企業(yè)擔(dān)任由外

方委派、聘任的高級(jí)職務(wù)；

36、不準(zhǔn)允許、縱容配偶，子女及其配偶在異地工商注冊(cè)登記后，到木人管

轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)活動(dòng)。

37、不準(zhǔn)在公務(wù)活動(dòng)中提供或者接受超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的接待，或者超過規(guī)定標(biāo)

準(zhǔn)報(bào)銷招待費(fèi)、差旅費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用；

38、不準(zhǔn)違反規(guī)定決定或者批準(zhǔn)興建、裝修辦公樓、培訓(xùn)中心等樓堂館所，

超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房和辦公用品；

39、不準(zhǔn)擅自用公款包租、占用客房供個(gè)人使用；

40、不準(zhǔn)違反規(guī)定配備、購(gòu)買、更換、裝飾或者使用小汽車；

41、不準(zhǔn)違反規(guī)定決定或者批準(zhǔn)用公款或者通過攤派方式舉辦各類慶典活

動(dòng)。

42、不準(zhǔn)干預(yù)和插手建設(shè)工程項(xiàng)目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)、房

地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；

43、不準(zhǔn)干預(yù)和插手國(guó)有企業(yè)重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)核

資、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項(xiàng)目投資以及其他重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等事項(xiàng)；

44、不準(zhǔn)干預(yù)和插手批辦各類行政許可利資金借貸等事項(xiàng)；

45、不準(zhǔn)干預(yù)和插手經(jīng)濟(jì)糾紛；

46、不準(zhǔn)干預(yù)和插手農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的使用、分配、承包、租賃

等事項(xiàng)。

47、不準(zhǔn)搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u(yù)的“政績(jī)工程”；

48、不準(zhǔn)虛報(bào)工作業(yè)績(jī)；

49、不準(zhǔn)大辦婚喪喜慶事宜，造成不良影響，或者借機(jī)斂財(cái)Z

50、不準(zhǔn)在社會(huì)保障、政策扶持、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、顯

失公平；

51、不準(zhǔn)以不正當(dāng)手段獲取榮譽(yù)、職稱、學(xué)歷學(xué)位等利益;

52、不準(zhǔn)從事有悖社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動(dòng)。

1、根據(jù)上級(jí)部署要求，結(jié)合本單位實(shí)際，部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，并認(rèn)真組

織實(shí)施。

2、開展經(jīng)常性的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政教育。

3、貫徹落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)法規(guī)，建立健全各項(xiàng)廉政制度，

并組織實(shí)施。

4、組織開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，切實(shí)糾正存在的問題。

5、每半年總結(jié)一次本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想，找出差

距，研究對(duì)策。

6、嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。

7、對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的違紀(jì)違法案件，要認(rèn)真組織查處，積極支持執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法部

門依法履行職責(zé)。

8、領(lǐng)導(dǎo)和組織對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的監(jiān)督檢杳和考核。

9、認(rèn)真總結(jié)宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)正氣，對(duì)存在的問題及時(shí)督促整改。

10、教育和管好自己的配偶、子女和身邊工作人員。

三、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)及考核方式

（一）全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)：

1、對(duì)中央和上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作部署，結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹落

實(shí)，采取的措施具體，可操作性強(qiáng)。

2、對(duì)黨和國(guó)家及國(guó)土資源部門、當(dāng)?shù)攸h委、政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)法規(guī)制

度，執(zhí)行自覺，并結(jié)合本單位實(shí)際建立健全了相應(yīng)的規(guī)章制度。

3、對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生的違紀(jì)違法案件和不正之風(fēng)，按要求及時(shí)報(bào)告，查處認(rèn)

真，糾治徹底。

4、選拔任用干部符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，被選用的干部

素質(zhì)好，自身廉潔，群眾擁護(hù)。

5、領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力強(qiáng)，班子成員清正廉潔，風(fēng)氣正，團(tuán)結(jié)好，干勁足。

6、完成年度內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，對(duì)行政執(zhí)法工作和其他業(yè)務(wù)工作起到

了有力的保證和推動(dòng)作用，

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)：

1、對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，認(rèn)真研究，指導(dǎo)具體，重要工作親自動(dòng)

手，工作成效明顯。

2、自身清正廉潔，對(duì)配偶、子女和身邊工作人員教育管理嚴(yán)格，推薦干部符合標(biāo)

準(zhǔn)和程序，自身表率作用好，群眾威信高。

3、堅(jiān)持原則，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)中出現(xiàn)的問題，敢抓敢管，處理及時(shí)、

嚴(yán)肅、公正。

4、完成年度內(nèi)所分管的單位、科室、基層所黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，對(duì)行政執(zhí)法

工作和業(yè)務(wù)工作起到了有力的保證和推動(dòng)作用。

（三）落實(shí)黨風(fēng)廉玫建設(shè)責(zé)任制的考核方式

全市國(guó)土資源系統(tǒng)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情

況監(jiān)督考核，建立健全規(guī)范化的考核制度。

1、實(shí)施考核考評(píng)制度。原則上全系統(tǒng)每年進(jìn)行兩次考核考評(píng)，每年年底，必須

進(jìn)行一次全面考核?？己斯ぷ魍杲K干部考核統(tǒng)一起來(lái)，把全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)

行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，作為評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容和依據(jù)。

考核方法采取定性分析、量化打分、問卷調(diào)查或座談了解等形式，全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班

子、領(lǐng)導(dǎo)干部要將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況寫出書面報(bào)告，分別于6月10日和11月

10日?qǐng)?bào)考核組。

2、實(shí)行民主評(píng)議制度。黨組和各黨支部每半年要組織一次民主生活會(huì)，開展批評(píng)

與自我批評(píng)，促進(jìn)班子成員和黨員干部相互監(jiān)督。黨組每半年召開一次全局干部職工會(huì)

議，中層以上干部要就廉潔從政情況進(jìn)行述職。要結(jié)合工作進(jìn)展，分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭征求和聽

取黨內(nèi)外群眾及服務(wù)對(duì)象對(duì)本單位、本部門勤政廉政建設(shè)及依法行政情況的意見和建議，

接受群眾監(jiān)督。對(duì)反饋的問題和建議，要即查即糾，善于總結(jié)。全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干

部每半年要進(jìn)行一次自查，高點(diǎn)定位，加壓奮進(jìn)，不斷提出改進(jìn)意見和強(qiáng)化措施，寫出專

題報(bào)告。

3、實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。副科級(jí)以上干部要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告?zhèn)€人重大事

項(xiàng)，包括房屋購(gòu)建裝修、轉(zhuǎn)賣、親屬婚喪嫁娶、經(jīng)商辦企業(yè)、禮品收受等。嚴(yán)格執(zhí)行人事

任免、財(cái)務(wù)開支等重要事項(xiàng)管理制度，增強(qiáng)公開性和透明度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。實(shí)施禮

品登記管理制度。

4、健全內(nèi)部教育和管理制度。修訂完善黨組議事規(guī)則，建立健全全局領(lǐng)導(dǎo)班子中

心組學(xué)習(xí)制度。完善并堅(jiān)持全局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度并加強(qiáng)考核。局黨組、紀(jì)檢組、黨總支和黨

支部要開展經(jīng)常性的談話活動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，鞏固教育成果。

（三）考核評(píng)定檔次

考核評(píng)定劃分為廉潔、基本廉潔、不廉潔三個(gè)檔次，每個(gè)檔次以定量的形式劃

定。廉潔：100—80分，基本廉潔：79—60分，不廉潔為59分以下。

四、對(duì)有關(guān)問題的責(zé)任追究

（一）需追究責(zé)任的問題

1、對(duì)上級(jí)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事

項(xiàng)，不認(rèn)真貫徹落實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)完成得不好的。

2、在職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，致使國(guó)家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或

造成惡劣影響的。

3、對(duì)新提拔使用干部發(fā)現(xiàn)使用前存在嚴(yán)重違紀(jì)行為或使用兩年內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重問題受

黨紀(jì)、政紀(jì)處分或受檢察機(jī)關(guān)起訴的。對(duì)1至3個(gè)方面問題，有其中之一的，報(bào)上級(jí)部門

批準(zhǔn)，依據(jù)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》第十二條規(guī)定，責(zé)令負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)

任的主管人員辭職或?qū)ζ涿饴殻簩?duì)負(fù)總貢和主要貢任者進(jìn)行批評(píng)教育，貢令寫出書面檢

查，予以通報(bào)批評(píng)，情節(jié)印重者，免去職務(wù)。

4、有明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查辦的。

5、對(duì)上級(jí)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)拒不辦理，或者對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法

問題隱瞞不報(bào)、壓制不查的。對(duì)3至5個(gè)方面問題，有其中之一的，報(bào)上級(jí)部門批準(zhǔn)，依

據(jù)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，給予負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告或嚴(yán)

重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

6、授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對(duì)抗監(jiān)督檢查或者案件查處的，或者

對(duì)辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報(bào)復(fù)的，報(bào)上級(jí)部門批準(zhǔn)，依據(jù)《規(guī)定》，給予負(fù)有

直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員浬重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或

者開除黨籍處分。

7、對(duì)配偶、子女和身邊工作人員嚴(yán)重違紀(jì)違法問題知情不管的，報(bào)上級(jí)部門批

準(zhǔn)，依據(jù)《規(guī)定》責(zé)令其辭職或者對(duì)其免職；包庇、縱容的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，情

節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

8、授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反財(cái)政、金融、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)法規(guī)，弄虛作

假的，報(bào)上級(jí)部門批準(zhǔn)，依據(jù)《規(guī)定》，給予負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告，嚴(yán)重警

告處分，情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍

處分。

9.對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部未認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)生的其他嚴(yán)重問題，按照黨紀(jì)、

政紀(jì)和法律有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理追究。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（二）責(zé)任追究的原則

遵循中央的《規(guī)定》予以責(zé)任追究。要堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，注意政

策，區(qū)別對(duì)待，處理得當(dāng)，追究責(zé)任時(shí)，嚴(yán)格區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和當(dāng)事人責(zé)任，集體責(zé)任與個(gè)

人責(zé)任，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。凡屬于領(lǐng)導(dǎo)失察、失管、要求不嚴(yán)，沒有

做好工作，發(fā)生問題的，分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；屬于不接受領(lǐng)導(dǎo)幫

助教育發(fā)生問題的，由個(gè)人負(fù)直接貢任；由集體研究決定的，由主持研究的領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)直

接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：由領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)