經(jīng)濟(jì)法總論部分

單選20道=20分，不定項(xiàng)選擇5道，10分；名詞解釋4道，12分；簡述2道=8分只需要要點(diǎn)，不需要展

開，頂多做個簡單介紹。

案例10',答案不是唯一的，可以回答是與不是，只要有理由，沒有參考答案，是開放的，頂多只有評分

標(biāo)準(zhǔn)，答到什么程度給多少分?？赡芘芯韺徝榔凇Ｏ嘈糯蠹叶加谐浞值慕?jīng)驗(yàn)。依據(jù)是什么法律，內(nèi)容

是什么，有些可能不止一部法律，都可能寫上，當(dāng)然不能亂寫，否則扣分。

論述10（結(jié)合部門法進(jìn)行分析）

實(shí)質(zhì)正義、結(jié)果公子（經(jīng)濟(jì)法精髓，經(jīng)濟(jì)法的一種理念〉、社會本位

【放之四海皆準(zhǔn)，三者平衡+傾向保護(hù)弱勢群體（農(nóng)民工、消費(fèi)者、小的個體戶與大型企業(yè)、國有資產(chǎn)保

護(hù)不流失）

1.社會本位與個人本位

社會本位是與個體（或個人）本位相對應(yīng)的一個概念，它是在法律配置權(quán)利和義務(wù)時(shí)應(yīng)立足于社會整

體，以大多數(shù)的意志和利益為重；個人本位強(qiáng)調(diào)個人權(quán)利的基礎(chǔ)性地位，并對社會、國家等任何組織及其

利就持懷疑和警惕態(tài)度。前者是經(jīng)濟(jì)法等社會法遵循的理念，后者是民法等私法遵循的理念.

2.產(chǎn)品召回與商品退換

這是《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中的兩個概念。（1）適用的產(chǎn)品不同；（2）適用

的后果不同。但是，兩種制度的功能與價(jià)值取向是一致的

3.政府定價(jià)與政府指導(dǎo)價(jià)

這是《價(jià)格法》中的兩種定價(jià)制度。雖然都有政府意志參與其中。但（1）適用的商品及服務(wù)范圍

不司；（2分）（2）政府參與的深度不同。

4.虛假宣傳與商業(yè)詆毀

虛假宣傳：是指在商業(yè)活動中經(jīng)營者利用廣告或其他方法對商品或者服務(wù)做出與實(shí)際內(nèi)容不相符的虛

假信息，導(dǎo)致客戶或消費(fèi)者誤解的行為。這種行為違反誠實(shí)信月原則，違反公認(rèn)的商業(yè)準(zhǔn)則，是一種嚴(yán)重

的不正當(dāng)競爭行為。

商業(yè)詆毀：也被稱為商業(yè)誹謗行為，是指損害他人商譽(yù)、侵犯他人商譽(yù)權(quán)的行為。具體而言，它是指

經(jīng)營者自己或利用他人，通過捏造、散布虛偽事實(shí)等不正當(dāng)手段，對競爭對手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)進(jìn)行

惡意的詆毀、貶低，以削弱其市場競爭能力，并為自己謀取不正當(dāng)利益的行為。

聯(lián)系：都是典型的不正當(dāng)競爭行為，均受反不正當(dāng)競爭法規(guī)制；都利用廣告等傳媒傳播信息，造成公

眾歧誤。

區(qū)別：虛假宣傳系不實(shí)夸大自身，商業(yè)詆毀則系惡意詆毀他人；虛假宣傳是對不特定經(jīng)營者主體利益

及消費(fèi)者等發(fā)散性公共利益的侵害，而商業(yè)詆毀根據(jù)詆毀對象的不同則可能是對特定經(jīng)營者利益的侵害，

也可能是對不特定經(jīng)營者利益及消費(fèi)者等發(fā)散性公共利益的侵害。

5.反壟斷法適用除外：是指國家為了整個國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，在反壟斷法等有關(guān)法律、法規(guī)中規(guī)定某些

情形不適用壟斷禁止。

行政壟斷：是指地方政府和中央或地方政府部門濫用行政權(quán)力限制競爭。

二者的聯(lián)系：都借助國家公共權(quán)力確定、維護(hù)壟斷地位。

二者的區(qū)別為：行政壟斷危害社會公共利益為非法壟斷，反壟斷法適用除外不危害社會公共利益為合

法壟斷；行政壟斷均為非經(jīng)濟(jì)壟斷，反壟斷法適用除外中有部分為經(jīng)濟(jì)壟斷。

6.在品瑕疵：是指產(chǎn)品不具備應(yīng)有的使用性能，不符合明示采月的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或不符合產(chǎn)品說明、實(shí)物

樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。

產(chǎn)品缺陷：是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)或不符合保障人體健康、人身、財(cái)產(chǎn)

安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

二者的聯(lián)系：產(chǎn)品瑕疵和產(chǎn)品缺陷都屬于產(chǎn)品的質(zhì)量問題。

二者的區(qū)別：產(chǎn)品瑕疵導(dǎo)致產(chǎn)品不適用，采用過錯責(zé)任歸責(zé)原則；產(chǎn)品缺陷導(dǎo)致產(chǎn)品不安全，采用過

錯或無過錯責(zé)任歸責(zé)原則。

補(bǔ)充

1、社會的所有成員：政府、市場組織、社會主體、特殊客體（特殊資源、珍稀動物）是否都享有

權(quán)利？（過去只有人，現(xiàn)在有了客體、動物等，生態(tài)文明下可持續(xù)發(fā)展）第?個公民的幸福和康樂

都依靠忠實(shí)地維護(hù)這些社會權(quán)利，體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)法是社會本位）

2、自然人在經(jīng)濟(jì)法中的地位。自然人既可以指生物的自然人一一不以營利為目的（消費(fèi)者），也

可以指市場組織中的非法人企業(yè)一一以營業(yè)為目的（獨(dú)資企業(yè)），這里論述時(shí)要分清二者的聯(lián)系和

區(qū)別，以消法和產(chǎn)品質(zhì)量法等分析，注重的是生物自然人的地位一一不平等，在競爭法中主要是市

場組織的自然人企業(yè)一一不平等（因?yàn)樨?cái)力物力社會影響程度不同）。（自然人在單個的人和市場

企業(yè)中是不一樣的）（和商法分開）

3、經(jīng)濟(jì)法理論在《消法》中的特殊運(yùn)用：食品安全法的96條與新消法第55條的規(guī)定相比較（未

雨綢繆）

Ex：張女士買金針菇，發(fā)現(xiàn)底部有霉斑，要求退貨，超市店員以價(jià)格低廉為由不予退還?？梢愿鶕?jù)新消法

五十五條：欺詐行為

|違反本法規(guī)定，造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失

外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價(jià)款十倍的賠償金。

經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其

受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的三倍；增加賠償?shù)慕痤~不足

五百元的，為五百元。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

經(jīng)營者明知商品或者服務(wù)存在缺陷，仍然向消費(fèi)者提供，造成消費(fèi)者或者其他受害人死亡或者健康嚴(yán)

重?fù)p害的，受害人有權(quán)要求經(jīng)營者依照本法第四十九條、第五十一條等法律規(guī)定賠償損失，并有權(quán)要求所

受損失二倍以下的懲罰性賠償。

4、《公司法》的刺破面紗制度（濫用法條）體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法的社會責(zé)任、實(shí)質(zhì)正？防范作用，預(yù)警

作用

濫用法人人格時(shí)，亡羊補(bǔ)牢，現(xiàn)實(shí)中也有預(yù)防作用，維護(hù)債權(quán)人利益。

5、反壟斷法私人救濟(jì)的寬恕制度，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法的什么特性？經(jīng)濟(jì)性（調(diào)查成本較大）？政策性？

回應(yīng)性？（強(qiáng)調(diào)事中監(jiān)管）如《工商行政管理機(jī)關(guān)反壟斷協(xié)議的有關(guān)情況》提供更多的規(guī)定第12

條：”對第一個主動報(bào)告所達(dá)成壟斷協(xié)議的有關(guān)情況，提供主要證據(jù)并全面主動配合調(diào)查的經(jīng)營

者，免除處罰，對主動向工商行政管理機(jī)關(guān)就有關(guān)壟斷協(xié)議的有關(guān)情況提供主要證據(jù)的其他經(jīng)營者，

酌情減輕處罰?！睘槭裁醇m偏與沉淀成本最小，負(fù)外部性是什么？（負(fù)外部性：對商事信譽(yù)不利的.

設(shè)立理念：商事團(tuán)體利益與國家整體利益的博弈）

寬恕制度

*定義：通過鼓勵卡特爾成員揭露未被反壟斷機(jī)構(gòu)掌握的卡特爾行為和證據(jù)，按照自首的順序和自首內(nèi)容

對案件處理的價(jià)格給予自首者部分或全部赦免的制度。

*我國第46條第2款：經(jīng)營者主動向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的，

反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以酌情減輕或者免除對該經(jīng)營者的處罰。

一、道（原理）、器（制度，概念）、用（功用）

經(jīng)濟(jì)法基本原理、制度，概念，功能作用，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，實(shí)質(zhì)正義。r形式正義（18.13工業(yè)文明）

經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的原因（法律、經(jīng)濟(jì)、社會）：公私分明到融合、物質(zhì)與精神兼顧、主體地位不平等、政治經(jīng)

濟(jì)法律的互助

第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法的概念和特征

一、經(jīng)濟(jì)法的概念

經(jīng)濟(jì)法是在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，為了保障國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、有序發(fā)展，由國家制定的對一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)

系加以規(guī)制或調(diào)控并使之形成新型法律關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

（一）以楊紫炬教授和徐杰教授等為代表的“國家協(xié)調(diào)和調(diào)整關(guān)系說”

（二）以李昌麒教授為代表的“需要國家干預(yù)說”

（三）以史際春教授為代表的“縱橫統(tǒng)一說”

（四）以張守文教授為代表的“國家調(diào)制論說”

二、經(jīng)濟(jì)法的特征

尤其是法律性和政策性的比較和關(guān)系。如法律性對行為，政策性可以針對人的思想觀念，可以隨時(shí)變，比

如機(jī)動車、節(jié)假日高速收費(fèi)等。

（一）政策性

1、涵義

經(jīng)濟(jì)法的政策性是指經(jīng)濟(jì)法的制定、實(shí)施和目標(biāo)必須和一定歷史時(shí)期基于國家的社會、政治、經(jīng)濟(jì)等形勢

的發(fā)展做出的政治決策和對策相一致。

經(jīng)濟(jì)法根源于國家對市場經(jīng)濟(jì)的自覺規(guī)制、調(diào)控，其目的是通過“對萬變之經(jīng)濟(jì)生活的及時(shí)應(yīng)對”，促進(jìn)

市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，保障國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、持續(xù)增長。因此經(jīng)濟(jì)法具有比其它部門法更為顯著的

政策性特征。

政策性特征是經(jīng)濟(jì)法內(nèi)在屬性的?種外在反映，經(jīng)濟(jì)法作為現(xiàn)代法因具有這?特征，進(jìn)而具有鮮明的易變

性和靈活性。這一特征顯著區(qū)別于作為傳統(tǒng)法的法典化的民法。后者以體制超越性、中立性，進(jìn)而具有穩(wěn)

定性的特征著稱。

2、表現(xiàn)

在必律調(diào)整滲透于市場經(jīng)濟(jì)各個方面并高度專業(yè)化的今天，經(jīng)濟(jì)法的制定、實(shí)施往往以政策先行，并賦予

政策以法的效力。

由于競爭、供求規(guī)律的影響，調(diào)整市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)法受政貪的影響，需要經(jīng)常發(fā)生變化，這種易變性

就表現(xiàn)為法的政策化。

（二）經(jīng)濟(jì)性

1、涵義

經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)性一方面是指經(jīng)濟(jì)法的主要調(diào)整對象是人們在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中中形成的宏觀經(jīng)濟(jì)利益

格局下的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；另一方面是指經(jīng)濟(jì)法的制定、實(shí)施主要應(yīng)以經(jīng)濟(jì)學(xué)（特別是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)）的理論為基

礎(chǔ)，這使經(jīng)濟(jì)法表現(xiàn)出很強(qiáng)的專業(yè)性。這一特征顯著區(qū)別于民法，民法以倫理性特征明顯著稱。

2、表現(xiàn)

經(jīng)濟(jì)法在制定、實(shí)施的過程中，充分體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求。

像恩格斯說的，以拿破侖法典為代表的民法是“將經(jīng)濟(jì)關(guān)系直接翻譯成法律原則”，那么經(jīng)濟(jì)法對經(jīng)濟(jì)生

活淮則的表述通常甚至不加“翻譯”。經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容往往是把經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)活動的內(nèi)容、要求直接規(guī)定

為法律，甚至直接賦予經(jīng)濟(jì)規(guī)則、經(jīng)濟(jì)技術(shù)性規(guī)范以法律效力。

（三）時(shí)空性

1、涵義

經(jīng)濟(jì)法的時(shí)空性是指在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同歷史時(shí)期、或在同一歷史時(shí)期市場經(jīng)濟(jì)的不同國家、或在同一

國家的不同市場經(jīng)濟(jì)歷史時(shí)期，經(jīng)濟(jì)法的具體內(nèi)容、對國民經(jīng)濟(jì)規(guī)制、調(diào)控作用存有差異。

我國經(jīng)濟(jì)法和西方國家經(jīng)濟(jì)法在市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生、發(fā)展時(shí)間上的差異性和依存環(huán)境上的差異性，決定了必須

注重研究經(jīng)濟(jì)法的時(shí)空性。法律在不同國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史背景下的存在，是對其現(xiàn)實(shí)物質(zhì)生活

條件的反映，我們必須重視這種差異性。一定社會歷史條件下的經(jīng)濟(jì)法，是當(dāng)時(shí)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、

文化、科學(xué)等諸多因素的綜合反映。這些因素的發(fā)展、變化，會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展、變化。

2、表現(xiàn)

在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同歷史階段，經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容和調(diào)整方式不同，如戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)法、危機(jī)對策經(jīng)濟(jì)法、協(xié)調(diào)

平衡經(jīng)濟(jì)法等。

在司一歷史時(shí)期市場經(jīng)濟(jì)的不同國家，經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容和調(diào)整方式不同，如市場經(jīng)濟(jì)壟斷時(shí)期美國、英國、

德國、日本的經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整領(lǐng)域、方式都受其政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史制度的影響，表現(xiàn)出各自的本土性

或美族性。如我國國民經(jīng)的特點(diǎn)：以公有制為基礎(chǔ)、從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)制而來、民主法制不健全等，決定了我

國經(jīng)濟(jì)法的時(shí)空性特征與之不同,

（四）綜合性

1、涵義

經(jīng)濟(jì)法的綜合性是指經(jīng)濟(jì)法的制定、實(shí)施要公私法兼顧、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整綜合運(yùn)用多種手段。

2、表現(xiàn)

經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的歷史背景及其特定的功能，決定了經(jīng)濟(jì)法是“聯(lián)通公法與私法的橋梁”，是公法與私法相互

滲透、融合的結(jié)果。是具有公法和私法混合形態(tài)特征的法。

經(jīng)濟(jì)法調(diào)整是將各種法律手段有機(jī)結(jié)合、綜合運(yùn)用又有所超越。經(jīng)濟(jì)法借用民事賠償，又將行政處罰融會

其中，發(fā)展出“懲罰性損害賠償”，應(yīng)用于競爭法、消費(fèi)者保護(hù)法等領(lǐng)域。

第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生與發(fā)展

一、西方國家經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生與發(fā)展

（一）“經(jīng)濟(jì)法”概念的產(chǎn)生

1、“經(jīng)濟(jì)法”概念的出現(xiàn)（18世紀(jì)至19世紀(jì)中葉）

摩萊里《自然法典》（1755年）首次提到“分配法式”經(jīng)濟(jì)法

1930年美國誕生的第?部經(jīng)濟(jì)法是謝爾曼法

世界上第一部也是唯一一部捷克斯洛伐克社會主義共和國經(jīng)濟(jì)法典

2、法學(xué)概念上“經(jīng)濟(jì)法”的產(chǎn)生（19世紀(jì)末至20世紀(jì)初）

“經(jīng)濟(jì)法”（Wirtschaftsrecht）一詞，在學(xué)術(shù)上開始使用主要是在第一次世界大戰(zhàn)前后的

德國。

3、經(jīng)濟(jì)法的沿革：德國一一戰(zhàn)時(shí)，美國一一危機(jī)對策，日本一一市場規(guī)則，中國一一宏觀調(diào)控

第三節(jié)經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生與發(fā)展的根源

公私分明到融合、物質(zhì)利益與精神利益兼顧、主體地位不平等、政治經(jīng)濟(jì)法律的互助

一、社會經(jīng)濟(jì)根源

（一）經(jīng)濟(jì)根源（社會兩極分化）

從歷史的角度考察，任何國家在任何年代都從未對經(jīng)濟(jì)活動不聞不問，區(qū)別僅僅在于介入的

深度及廣度的不同。經(jīng)濟(jì)法之所以出現(xiàn)在19世紀(jì)末20世紀(jì)初，不是因?yàn)榱⒎C(jī)構(gòu)或者某些學(xué)者此

時(shí)對它產(chǎn)生特別偏好，而是市場機(jī)制顯示出從未有過的危險(xiǎn)。

社會化大生產(chǎn)帶給我們財(cái)富時(shí)，也造成各種各樣的社會問題。資源緊缺卻被浪費(fèi)著，技術(shù)進(jìn)

步環(huán)境卻日益惡化，競爭激發(fā)了人們的智慧卻帶來惡性沖突，財(cái)富成幾何般的速度增長卻造就了無

數(shù)的窮人。這一切，都是在憲法保障私有財(cái)產(chǎn)和個人自由的口號下公開進(jìn)行的，是在民法意思自治

和契約自由的旗幟下堂而皇之實(shí)現(xiàn)的。

經(jīng)濟(jì)上的困境需要理論上的新思維。凱恩斯的干預(yù)理論替代亞當(dāng).斯密的自由主義便不難解釋

r：同樣的，帶有國家干預(yù)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)法優(yōu)先于自治性質(zhì)的民法而得到適用也就有了恰當(dāng)?shù)淖⒛_。

（二）社會根源（分工協(xié)作）

1、不同利益群體之間的對抗。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型或者快速發(fā)展時(shí)期，是資源再分配、利益再調(diào)

整的過程，也是社會各階層分化并重新整合而劇烈動蕩的時(shí)期，因特殊身份而需要特別扶持或者保護(hù)的群

體應(yīng)受法律的特別關(guān)照（如農(nóng)民工等）

2、都市化生活的必然沖突。沖突是危害秩序的根源，地緣、血緣、親緣關(guān)系的缺失造成了田園生活的

區(qū)別，失去紐帶、利益對立、公共產(chǎn)品的爭奪與使用。

二、法律與法學(xué)根源

（一）法律根源（公權(quán)介入私權(quán)的必要性）

1、法律功能的再認(rèn)識（事后裁判、技術(shù)法）

近代社會，法律的功能在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域曾經(jīng)只是定紛止?fàn)?。依賴?dāng)事人求諸法院，通過法院的審判

活動使法律得以實(shí)施。對某些嚴(yán)重危害經(jīng)濟(jì)秩序的行為，方運(yùn)用檢察機(jī)關(guān)的公訴權(quán)力和審判機(jī)關(guān)的

判訴權(quán)力予以糾正和制裁。所以，法律是糾紛發(fā)生后才有機(jī)會被使用的裁判法，是具有專門知識的

法律職業(yè)人士在法庭上使用的技術(shù)法。

2、法律社會化進(jìn)程與趨勢（事前預(yù)防、行為準(zhǔn)則）

現(xiàn)代社會，法律的功能發(fā)生了變化。法律社會化成為當(dāng)今社會運(yùn)行機(jī)制中最顯著的特征之一。

所謂法律社會化，是指人們不再將法律當(dāng)作法律職業(yè)人士手中定紛止?fàn)幍墓ぞ?，也不僅僅是指法律

適用的范圍滲透社公的每個角落，而是指法律越來越被作為控制社會并創(chuàng)建某種新的社會機(jī)制的首

要方式。因此，法律不再是事后才發(fā)揮作用的，也不再是純技術(shù)的，越來越多的法律承載著各種各

樣的政策使命被頒布，并由于它的出現(xiàn)改變著以往的法律規(guī)則，改變著我們普通人的生活。

（二）法學(xué)根源

1、公私二元論法學(xué)的局限性

在政治國家與市民社會的二元結(jié)構(gòu)理論卜，法學(xué)的公私二元理論長期主導(dǎo)著大陸法系的理論

和實(shí)踐思維。然而，社會現(xiàn)實(shí)以及各國的法律實(shí)踐表明，依照公法與私法截然分野的理論構(gòu)建的法

律體系及其在此基礎(chǔ)上建立的實(shí)體法與程序法制度，已不能適應(yīng)現(xiàn)代社會對法律的需求，更不能滿

足人們對法律實(shí)現(xiàn)社會正義的渴望。

而英美法系國家，由于沒有公法與私法的假死劃分，更沒有與之一一對應(yīng)的法典，自然就沒

有彌補(bǔ)二者局限性的經(jīng)濟(jì)法。但是，如前所述，英美法系國家存在著公私融合之法，存在著國家對

經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控之法，對微觀市場經(jīng)濟(jì)活動規(guī)制之法。這是沒有疑義的。

2、小同法學(xué)流派應(yīng)對的理論及其解讀

縱觀法學(xué)流派的沉浮，與社會變遷息息相關(guān)。自然法學(xué)派、歷史法學(xué)派、社會法學(xué)派都曾經(jīng)在

不同的歷史時(shí)期獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，他們的思想承繼者在應(yīng)對今天的社會問題時(shí)，也在努力展現(xiàn)各自的智慧，

證實(shí)自己存在的價(jià)值。

自然法學(xué)派對人類永恒真理的追求，在法律領(lǐng)域內(nèi)對實(shí)質(zhì)正義的固守，仍然值得我們敬佩和遵

循。歷史法學(xué)派始終把全部實(shí)證法理解為歷史和民族精神的必然產(chǎn)物，于今天我們想要通過或者主

要通過法律去規(guī)范并改變社會有著相當(dāng)長遠(yuǎn)的距離。但是這不妨礙我們以歷史的眼光評價(jià)歷史，也

不妨礙我們以實(shí)證的方法作為研究法律的工具。社會法學(xué)派注重法律實(shí)施的社會效果，其中部分學(xué)

者關(guān)于法律社會連帶思想為我們開辟了新視野。這些理論只要不被極端化，將有助于我們系統(tǒng)性地

思考社會沖突的關(guān)聯(lián)因素。

我們應(yīng)該吸取各流派具有的合理成分，結(jié)合中國社會生活的需要，提出切實(shí)可行的理論，謹(jǐn)慎

指導(dǎo)法律實(shí)踐，找到一條法律與社會互動關(guān)系的理性之路。

第四節(jié)經(jīng)濟(jì)法的地位

鄭：經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的特殊性：1主體：政府和中介機(jī)構(gòu)；2客體：3內(nèi)容：“權(quán)利、權(quán)力”兩方面理解；

4實(shí)施：宏觀調(diào)控法與微觀的監(jiān)管法（例如反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法屬于調(diào)控法，國家要介入，作為主

體之一，具有政策性，猶如消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中商家降價(jià)；價(jià)格法里面的價(jià)格有三種：政府指導(dǎo)價(jià)、市場

調(diào)控價(jià)和.....；而監(jiān)管法是事后的、適中的，一般不介入，監(jiān)督檢查）

（其實(shí)我覺得把這段話掌握了就差不多了）

經(jīng)濟(jì)法地位

1、經(jīng)濟(jì)法是一個新興獨(dú)立的法律部門，有專屬于自己的調(diào)整領(lǐng)域，包括市場規(guī)制和宏觀調(diào)控法律制度。

2、經(jīng)濟(jì)法是公私平衡法，既鼓勵經(jīng)濟(jì)個體的積極性，又維護(hù)了公權(quán)者的權(quán)威和利益。

3、與其他法律的關(guān)系來看：經(jīng)濟(jì)法與民法市場經(jīng)濟(jì)條件下最重要的法律形態(tài)。其中經(jīng)濟(jì)法起到的作用是

適當(dāng)限制自由放任，給權(quán)力濫用加以法律制約，使自由與干預(yù)間達(dá)到平衡。它在宏觀上引導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)健康

發(fā)展，將民法在市場經(jīng)濟(jì)條件下調(diào)整經(jīng)濟(jì)形成的法律空白加以彌補(bǔ)，成為了市場經(jīng)濟(jì)的安全憫。同時(shí)經(jīng)濟(jì)

法與行政法的關(guān)系卻更為復(fù)雜，有關(guān)行政機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理行為，應(yīng)當(dāng)劃歸到確認(rèn)和規(guī)范政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理

行為的經(jīng)濟(jì)法加以調(diào)整。

經(jīng)濟(jì)法體系內(nèi)部中市場規(guī)制法律制度和宏觀調(diào)控法律制度差異

1、二者產(chǎn)生的先后順序不同。19世紀(jì)70年代私人壟斷組織限制了市場自由競爭，由此產(chǎn)生了市場規(guī)制法

律制度；1929T933年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)促使了宏觀調(diào)控法律制度的產(chǎn)生。

2、二者解決的問題不同。市場規(guī)制法律制度主要為了排除干擾自由競爭的因素，保證市場上發(fā)調(diào)節(jié)機(jī)制

正常運(yùn)轉(zhuǎn)，防止出現(xiàn)市場失靈；宏觀調(diào)控法律制度主要為了確認(rèn)和規(guī)范政府宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行行為，適度

干預(yù)經(jīng)濟(jì)。

3、二者的具體構(gòu)成不同。市場規(guī)制法律制度主要由競爭法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、食品安全

法、證券法、房地產(chǎn)法等法律構(gòu)成；宏觀調(diào)控法律制度主要由財(cái)政法、政府采購法、中央銀行法、價(jià)格法

等構(gòu)成。

經(jīng)濟(jì)法（政府，市場組織，人民）與民（個體本位，小器）商法（團(tuán)體本位），行政法的區(qū)別

一、經(jīng)濟(jì)法與民法、商法的關(guān)系

（-）民法、商法的界定

1、民法作為私法的普通法，以I自由與秩序布闌為其主要價(jià)值目標(biāo),規(guī)定自然人、合伙、法人

有關(guān)民事法律行為的代理、時(shí)效、違約、侵權(quán)、意思表示制度為核心，主要調(diào)整物權(quán)、債權(quán)、財(cái)產(chǎn)

繼承、婚姻家庭等民事法律關(guān)系?，F(xiàn)代民法有呈現(xiàn)邊緣化、社會化趨勢，自身做了局部修正，但其

本質(zhì)屬性未從根本上撼動（為什么沒有撼動？我個人認(rèn)為不撼動就對了，即使是經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)也沒

有或不是為了撼動現(xiàn)代民法），因而呈現(xiàn)出一定的矛盾性。今天的民法，對日新月異經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適

用度、解釋力有所下降。

2、商法作為私法的特別法，是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，為了促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以效率為其

主要價(jià)值目標(biāo)，規(guī)定商品交易口）法人、合伙作為商主體、從事商行為應(yīng)遵循的代理、時(shí)效、違約、

侵權(quán)、意思表示等制度，傳統(tǒng)商法主要包括公司、合伙、票據(jù)、保險(xiǎn)、破產(chǎn)等內(nèi)容，現(xiàn)代商法的內(nèi)

容急劇擴(kuò)張，逐漸融入大量國家管制的內(nèi)容，其邊界逐漸模糊。

大陸法系各國民法與商法的關(guān)系存在著民商合一與民商分立的區(qū)別。民法、商法在表現(xiàn)形式上，

是民商合一還是民商分立，涉及的是立法技術(shù)問題，它不影響民法和商法與經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)區(qū)別。

（二）經(jīng)濟(jì)法與民商法的區(qū)別

經(jīng)濟(jì)法作為民商法補(bǔ)充和發(fā)展，健全了市場經(jīng)濟(jì)法治體系（有爭議）雖然經(jīng)濟(jì)法和民商法都屬于私法，但

是它們在宗旨、保護(hù)法益、主體地位等方面都有所不同（不屬于私法）

1、產(chǎn)生的歷史時(shí)期與背景、根源不同

民法是順應(yīng)國家管理的需要而產(chǎn)生為了滿足各國統(tǒng)治秩序的需要，（這種說法是否有出處？傳

統(tǒng)民法主要基于私法自治（私法自治就不需以國家強(qiáng)制力保障嗎？就不是統(tǒng)治者意志的體現(xiàn)嗎？這

是我自己的表述，依據(jù)是法理學(xué)。）大陸法系各國民法制定的各種規(guī)則、制度，有一定的相互借鑒

性，但也相當(dāng)大的民族性、地域性。

商法是適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要而產(chǎn)生。其旨在提高商品交易的效率、保障商品交易的安全、

促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。商法制定的動力很大一部分源于國際性、區(qū)域性統(tǒng)一貿(mào)易規(guī)則建立的需要，

因而有較強(qiáng)的國際性和通用性C

經(jīng)濟(jì)法是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到壟斷時(shí)期的需要而產(chǎn)生。其旨在消除市場弊害，修彌市場缺陷，

維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的公平競爭，扶持經(jīng)濟(jì)弱者。經(jīng)濟(jì)法制定的動力部分源于國際性的壓力，但主要源于

本土的迫切要求。

2、在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各自的角色不同

民商法對商品經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生、發(fā)展起基礎(chǔ)和促進(jìn)的微觀調(diào)節(jié)作用。

經(jīng)濟(jì)法對市場經(jīng)濟(jì)（商品經(jīng)濟(jì)的社會化）的發(fā)達(dá)、完善起維護(hù)、保駕護(hù)航的宏觀倜節(jié)作用。

3、各自的價(jià)值理念與基本原則不同

傳統(tǒng)民法以個體利益為本位，以自由與秩序自主和諧，私權(quán)神圣、私法自治為價(jià)值理念，以抽

象主體之間人格獨(dú)立、身份平等，私權(quán)神圣、權(quán)利絕對，意思自治、契約自由，自己負(fù)責(zé)、過錯責(zé)

任為基本原則?，F(xiàn)代民法對其基本原則做了某些修正，加入“公序良俗”和“誠實(shí)信用”原則，以

問應(yīng)法的社會化要求，但其本質(zhì)屬性未從根本上撼動，因而呈現(xiàn)出矛盾性。

商法以商人團(tuán)體利益為本位，為了效率、秩序、機(jī)會均等的價(jià)值理念，以商主體法定、確認(rèn)保

護(hù)盈利、促進(jìn)交易簡便快捷、維護(hù)公平交易、保護(hù)交易安全為基本原則。

經(jīng)濟(jì)法以社會整體利益為本位，以實(shí)質(zhì)正義、社會本位為價(jià)值理念，以國家適度介入、維護(hù)社

會公共利益、實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)效益為基本原則。

（另：經(jīng)濟(jì)法與民商法在法律關(guān)系、實(shí)施機(jī)制等方面還有很大區(qū)別。若有可能請鄭老師對照本

大綱予以補(bǔ)充）

（三）經(jīng)濟(jì)法與民法的聯(lián)系

民法、商法、經(jīng)濟(jì)法是在人類社會發(fā)展的不同歷史時(shí)期，適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系協(xié)調(diào)的需

要，依次產(chǎn)生、發(fā)展的，它們在時(shí)間上繼起，在空間上并存，分工協(xié)作、相輔相成，共同為維護(hù)市

場經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行提供保障。

二、經(jīng)濟(jì)法與行政法的關(guān)系

行政法調(diào)整行政管理關(guān)系，這與經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象有明顯區(qū)別。經(jīng)濟(jì)法和行政法一樣，主要解決政府失靈

的問題（不完全是）

（-）行政法的界定

傳統(tǒng)行政法是在資產(chǎn)階級革命以后以判例發(fā)展起來的。本質(zhì)是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，對在國民經(jīng)

濟(jì)運(yùn)行中政府權(quán)力濫用的限制之法。行政法起源于對政府權(quán)力的控制（“控權(quán)論”），以保護(hù)國民

不因權(quán)力濫用而遭受損害。傳統(tǒng)行政法，實(shí)際以國家利益、個人利益平衡為本位，以防止行政權(quán)膨

脹，越界侵害私人利益，應(yīng)對其加以防范、限制為價(jià)值理念，以依法行政、合理行政為基本原則。

部分行政法學(xué)者主張，現(xiàn)代行政法認(rèn)同國家行政權(quán)的擴(kuò)張（“賦權(quán)論”）或“平衡論”），認(rèn)

同行政法領(lǐng)域從國家行政擴(kuò)充至公共行政，認(rèn)同行政主體及行政相對人的擴(kuò)張，以使行政法與民法

一樣呈現(xiàn)邊緣化、社會化趨勢，對日新月異經(jīng)濟(jì)發(fā)展有更大的適用度、以使行政法學(xué)對當(dāng)代社會生

活有更強(qiáng)的解釋力。

大陸法系國家與英美法系主流行政法學(xué)界對行政法的認(rèn)識不一，一般來說，前者較寬，后者較

窄。同一法系不同國家，同一國家不同學(xué)者對行政法的認(rèn)識也不一致。我們認(rèn)為控權(quán)仍是最經(jīng)典的

行政法的核心與本體，其宗旨、理念、基本原則和功能有所修正，但未發(fā)生根本變化。

按照我國的通說，行政法是“規(guī)定國家各個方面行政管理的行政法規(guī)的總稱”，是“關(guān)于國家

行政組織及其行為，以及對行政組織及其行為進(jìn)行監(jiān)督的法律規(guī)范的總稱”。我國關(guān)于行政法學(xué)界

對行政法的理解和界定偏于寬泛。

（二）經(jīng)濟(jì)法與行政法的區(qū)別

經(jīng)典行政法之本質(zhì)是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，對政府權(quán)力濫用的限制之法?，F(xiàn)代行政法學(xué)起源于對

政府權(quán)力的控制，以保護(hù)國民不因權(quán)力濫用而遭受損害。美國行政法學(xué)家古德諾認(rèn)為，“行政法是

公法的一部分，“它規(guī)定行政機(jī)關(guān)的組織和職權(quán)，并規(guī)定公民在受到行政行為侵害時(shí)的行政救濟(jì)”。

我國臺灣學(xué)者林紀(jì)東和管歐都認(rèn)為，行政法是規(guī)定行政權(quán)的組織及其作用的法。行政法為政府的組

織人事和行政救濟(jì)法，基本宗旨是依法行政和廉潔高效。

因此，當(dāng)國人反思以我國傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下對行政行為及其規(guī)制的認(rèn)知標(biāo)準(zhǔn)，界定市場經(jīng)濟(jì)

條件下現(xiàn)代行政法的調(diào)整對象、功能與作用的局限性甚至是謬誤性，就會走出誤區(qū)深刻理解產(chǎn)生并

發(fā)展于現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)法，即不是從行政法中分化出來的法，更與行政法在立法宗旨、

調(diào)整對象、理論依據(jù)、功能作用中有著本質(zhì)的區(qū)別。

（三）經(jīng)濟(jì)法與行政法的聯(lián)系

經(jīng)濟(jì)法是指市場經(jīng)濟(jì)條件下為國民經(jīng)濟(jì)檢定、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，調(diào)整特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范

的總稱，所以學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法與行政法由于調(diào)整對象、內(nèi)容的交叉，具有密切的相互聯(lián)系性。

第五節(jié)經(jīng)濟(jì)法的理念與基本原則

十六字箴言：社會本位（考察定義）、實(shí)質(zhì)正義、結(jié)果均衡（不是均等，商品市場、互聯(lián)網(wǎng)市場

還有什么市場定價(jià)規(guī)則不同）、整體利益（政治經(jīng)濟(jì)精神各種利益都要照顧到）

一、經(jīng)濟(jì)法的理念

經(jīng)濟(jì)法是法的一個組成部分，其理念就是在社會整體利益優(yōu)先的基礎(chǔ)上保護(hù)、分配和促進(jìn)社會整體經(jīng)濟(jì)利

益，主要包括兩方面：一是保護(hù)現(xiàn)存的社會整體經(jīng)濟(jì)利益不受侵犯，這是保護(hù)的問題：二是在追求社會整

體經(jīng)濟(jì)利益與個體利益以及集團(tuán)利益均衡的基礎(chǔ)上促進(jìn)社會整體經(jīng)濟(jì)利益的增加，這是分配和促進(jìn)的問

題，

（-）實(shí)質(zhì)正義（人和人的差異、真正保護(hù)人權(quán)人格）

1、涵義

正義是法律的生命。不同時(shí)代或者國家，人們對正義有不同的理解，形成不同的學(xué)說。傳統(tǒng)法

理學(xué)認(rèn)為，法律的正義只能是形式正義。其基本涵義是：法律應(yīng)該一視同仁地對待每一個人；法律

應(yīng)該保證給予每一個人同等的機(jī)會。這種平等被視為起點(diǎn)公平。實(shí)質(zhì)正義相對于形式正義而言。它

源于人們對徒具表面意義的形式正義的不滿。越來越多的人們認(rèn)為，真正的公平不是起點(diǎn)公平，而

是結(jié)果公平。法律應(yīng)該傾斜保護(hù)社會經(jīng)濟(jì)弱者，提供更多的機(jī)會給那些需要特別幫助的人。經(jīng)濟(jì)法

所弘揚(yáng)的是實(shí)質(zhì)正義理念。

2、體現(xiàn)

越來越多的國家接受了實(shí)質(zhì)正義的理念，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法上：咐經(jīng)濟(jì)領(lǐng)強(qiáng)者與弱者區(qū)別對待，重

點(diǎn)維護(hù)消費(fèi)者、小企業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)的利益，傾斜保護(hù)社會弱勢群體，向經(jīng)濟(jì)最弱者提供基

本經(jīng)濟(jì)福利。

（二）社會本位（與個體、團(tuán)體本位的關(guān)系）、整體（與個體、團(tuán)體的關(guān)系）

1、涵義（概念）

法之本位，即蘊(yùn)含于法的基本出發(fā)點(diǎn)、基本目的和基本功能之中的精神或理念。法律中的本位觀，

揭示的是一部法律或者某一部門法作為價(jià)值選擇的根本立場。

當(dāng)今資本主義社會存在著反對將個人利益與國家利益絕對分野的傾向，以至于學(xué)者們認(rèn)為有必要從

“市民社會一一政治國家”的二元結(jié)構(gòu)中分離出一個獨(dú)立的領(lǐng)域，以形成“個人利益一一社會利益一一國

家利益”三分的格局.由此產(chǎn)生分別強(qiáng)調(diào)三種利益本位的個人本位、社會本位、國家木位的觀念。然而，

對上述觀點(diǎn)不無爭論，20世紀(jì)以來，不論公法抑或私法學(xué)者，都不約而同地出現(xiàn)了以社會本位為其本位觀

的思想，亳無疑問這與法律社會化的興起有著必然聯(lián)系。所以，社會本位是現(xiàn)代法律的本位觀。

社會本位相對于國家本位、個人本位而言。經(jīng)濟(jì)法以社會公共利益作為思考法律對策的出發(fā)點(diǎn)

和終結(jié)點(diǎn)，顯示出既不將國家這一抽象的主體凌駕個人之上，也不將個人利益放在第一位，而是將

社會利益作為價(jià)值取向的獨(dú)特精神。社會利益中的“社會”需要界定，需要代表符號。如消費(fèi)者組

織或者機(jī)構(gòu)所代表的消費(fèi)者群體、各個行業(yè)協(xié)會所代表的該行業(yè)群體、合作社聯(lián)盟、環(huán)保組織所代

表的眾多環(huán)境受害人等。社會利益中的“利益”也需要界定，不僅包括當(dāng)代人的利益，甚至未來人

類的利益也是今天的人類應(yīng)該關(guān)注和維護(hù)的利益。

2、體現(xiàn)

社會本位在經(jīng)濟(jì)法中主要表現(xiàn)為：面對不同階層復(fù)雜的利益沖突，從社會整體利益和多數(shù)人的

長遠(yuǎn)利益出發(fā)，任何市場主體都不得只顧追逐自身利益的最大化而忽視或者損害社會的公共利益，

并應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)社會貢任；政府等公共主體、社會團(tuán)體等半公共主體應(yīng)以最大限度地實(shí)現(xiàn)社會公共利

益為其目標(biāo)，克制集團(tuán)、部門的私欲。經(jīng)濟(jì)法不僅要權(quán)衡當(dāng)代人類利益的公平，而且要權(quán)衡代際人

利益的公平。要始終貫穿可持續(xù)發(fā)展觀和科學(xué)發(fā)展觀。

（三）結(jié)果均衡（不是均等，變化，如商品市場、互聯(lián)網(wǎng)市場還有什么市場定價(jià)規(guī)則不同））

（四）集體利益（政治經(jīng)濟(jì)精神各種利益都要照顧到）

——形式正式與實(shí)質(zhì)正義

-以形式上的不平等達(dá)到實(shí)質(zhì)上的平等

經(jīng)濟(jì)法價(jià)值所追求的社會整體效益是一個多方面效益的綜合體，它涵蓋了多方面的價(jià)值要求，在某種程度

上說是對于多個因素的綜合考慮,在對于社會整體效益的探究中，某個方面利益的最大化都是不可取的，

因?yàn)樯鐣w效益的構(gòu)成要素中的很多方面是相互對立的，如一味追求經(jīng)濟(jì)利益勢必會損害生態(tài)、環(huán)境效

益，而過于強(qiáng)調(diào)國家利益也會使個人利益得不到應(yīng)有滿足。

邊際均衡是這樣一種狀態(tài)，均衡下的每一個因素都達(dá)到從綜合社會效果上看最合理的范圍，任一因素的擴(kuò)

大或減少都會給其他因素造成損害，從而損害綜合的社會效果。

社會整體經(jīng)濟(jì)利益是指當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會成為與市民社會、國家社會相并列的第三元社會建構(gòu)之時(shí)，

作為主體的社會在經(jīng)濟(jì)方面所具有的利益。它并不表明屬于該范疇的任何個體的權(quán)利的具體份額，

而是一種有實(shí)質(zhì)利益但又不能進(jìn)行具體利益分割的機(jī)制。個體為了關(guān)聯(lián)密切的公共經(jīng)濟(jì)利益而行

為，公共經(jīng)濟(jì)利益為個體所分享，這種分享可能是現(xiàn)實(shí)性的，也可能是保留性的；公共經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的

責(zé)任具有牽連性，某個體對公共經(jīng)濟(jì)利益的侵害會使所有個體都受損，因此需要對所有個體進(jìn)行普

遍約束，趨利避害，如果個體損害了公共經(jīng)濟(jì)利益，會導(dǎo)致公共領(lǐng)域的集體防范和一致譴責(zé)。

二、經(jīng)濟(jì)法的基本原則

（一）國家適度介入原則

1、涵義

國家的干預(yù)、調(diào)控是國家對市場經(jīng)濟(jì)的介入。之所以要把國家適度介入作為經(jīng)濟(jì)法的基本原則，一方面是

要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)屬性，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)法說到底就是國家為何、如何介入社會經(jīng)濟(jì)生活的法律；另一方面是

要說明國家介入社會經(jīng)濟(jì)生活必須適度，而非任意。國家介入經(jīng)濟(jì)生活的適度性，既包括介入范圍的適度

性，也包括介入手段的適度性。

國家用什么手段，在多大程度上對社會經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行介入，不同的國家在不同的歷史時(shí)期均有不同。總體

而言，不外三種情況：一是過多介入，二是過少介入，三是適度介入。

在我國，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制詢立以后，一方面應(yīng)當(dāng)總結(jié)過去國家對社會經(jīng)濟(jì)生活過多干預(yù)的教訓(xùn)：另

一方面要認(rèn)真研究國家對經(jīng)濟(jì)生活干預(yù)、調(diào)控的適度性。這種適度不僅包括干預(yù)、調(diào)控手段的適度，而且

還立當(dāng)包括干預(yù)、調(diào)控范圍的適度。檢驗(yàn)干預(yù)是否適度的標(biāo)準(zhǔn)，乃在于這種干預(yù)、調(diào)控的后果是促進(jìn)了還

是阻礙了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、體現(xiàn)

國家介入社會經(jīng)濟(jì)有三種手段：一是立法，二是行政，三是司法。立法的手段相對穩(wěn)定；行政的手段相對

處于動態(tài)，非常靈活；司法的手段較之行政的手段有更大的自由裁量性和最終保障性，可作為國家介入以

進(jìn)行社會矯正的最后手段。但從主導(dǎo)方面來講，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)介入范圍和手段的法律化。

國家適度介入原則體現(xiàn)在：國家以各種手段介入，應(yīng)以法治、科學(xué)、民主為指導(dǎo)原則，既應(yīng)有效避免介入

的隨意性、過分性，又應(yīng)避免介入的僵化性、欠缺性。

（二）維護(hù)社會公共利益原則

1、涵義

經(jīng)濟(jì)法以社會為本位，進(jìn)而以維護(hù)社會公共利益為其基本原則。

社會公共利益是一種獨(dú)立于個人利益、集體利益和國家利益的利益形式，它既不是個人利益的簡單相加，

也不是國家利益可以替代的，而是屬于所有當(dāng)代和后代人的利益。首先，社會公共利益的主體具有不特定

性和廣泛性；其次，社會公共利益具有整體性和普遍性；再次，社會公共利益是物質(zhì)性和非物質(zhì)性的統(tǒng)一;

第四，社會公共利益具有相對性；最后，社會公共利益具有脆弱性，容易受到社會成員的危害。

社會公共利益內(nèi)容十分廣泛，從經(jīng)濟(jì)法的角度看，社會公共利益包括經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)安全保障、公共

產(chǎn)品供給、自然資源可持續(xù)利用、經(jīng)濟(jì)弱勢群體的保護(hù)等內(nèi)容。

2、體現(xiàn)

經(jīng)濟(jì)法在對市場運(yùn)行關(guān)系、宏觀調(diào)控關(guān)系進(jìn)行調(diào)整時(shí)，必須以社會公共利益為基準(zhǔn)，在經(jīng)濟(jì)法的制定與適

用中社會公共利益永遠(yuǎn)是被優(yōu)先考慮與安排的，經(jīng)濟(jì)法的?切內(nèi)容都體現(xiàn)這?基本原則，它形成對市場的

管制，對政府的賦權(quán)與約束。

（三）實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)效益原則

1、涵義

效益或效率是指從一個給定的投入量中獲得最大的產(chǎn)出，即以最小的資源消耗取得最大的效果。效益是一

個社會重要的美德，是現(xiàn)代社會發(fā)展的基本價(jià)值目標(biāo)。效益分為經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益等，在此

僅指經(jīng)濟(jì)效益。

經(jīng)濟(jì)效益包括微觀經(jīng)濟(jì)效益、中觀經(jīng)濟(jì)效益和宏觀經(jīng)濟(jì)效益。微觀經(jīng)濟(jì)效益是各個獨(dú)立的經(jīng)營體的經(jīng)濟(jì)效

益，它是在一定中觀經(jīng)濟(jì)、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境中生成的，也應(yīng)當(dāng)符合中觀經(jīng)濟(jì)、宏觀經(jīng)濟(jì)效益的要求。中觀經(jīng)

濟(jì)效益表現(xiàn)為特定行業(yè)、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益，它承上啟下，連接微觀經(jīng)濟(jì)效益與和宏觀經(jīng)濟(jì)效益，為社會重

要的經(jīng)濟(jì)力量。宏觀經(jīng)濟(jì)效益即基本國力，國民生產(chǎn)總值，宏觀經(jīng)濟(jì)效益在微觀經(jīng)濟(jì)效益、中觀經(jīng)濟(jì)效益

總和的基礎(chǔ)上乂有質(zhì)變。經(jīng)濟(jì)法著力要實(shí)現(xiàn)的是宏觀經(jīng)濟(jì)效益及中觀經(jīng)濟(jì)效益，這兩種效益與社會公共利

益有某種重合但又不完全相同。

2、體現(xiàn)

經(jīng)濟(jì)法實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)效益原則主要體現(xiàn)在：

建立和完善市場規(guī)制法，規(guī)范和發(fā)展市場體系，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，消弭影響整體社會經(jīng)濟(jì)效益實(shí)

現(xiàn)的壟斷、不正當(dāng)競爭等市場缺陷，為企業(yè)、行業(yè)、地區(qū)創(chuàng)造一個統(tǒng)一、開放和有序的和諧市場。通過整

體秩序的建立，間接使國民經(jīng)濟(jì)整體效益得以最大限度實(shí)現(xiàn)。

建立和完善宏觀調(diào)控法，規(guī)范政府的宏觀調(diào)控行為，使之正確地運(yùn)用計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政、稅收、金融

等手段調(diào)控國民經(jīng)濟(jì)整體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、階層利益與發(fā)展的平衡、協(xié)調(diào)。通過引導(dǎo)人們的社會經(jīng)濟(jì)行

為趨于理性，直接使國民經(jīng)濟(jì)整體效益得以最大限度實(shí)現(xiàn)。

-維護(hù)公平競爭、協(xié)調(diào)平衡|（具體的方法：貨幣、財(cái)政、資源、國有資產(chǎn)）

第六節(jié)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體

一、概念

經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體，是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中享有經(jīng)濟(jì)權(quán)利或權(quán)力，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)或職責(zé)的社會

組織或個人。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系構(gòu)成的根本要素，是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的直接參與者。

二、特征

（-）身份性

經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體具有身份性。作為法律關(guān)系主體的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個人，

在不同的法律部門中扮演不同的角色。在經(jīng)濟(jì)法中他們扮演的角色體現(xiàn)出身份的差異性。

經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體因參加不同內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系而擁有不同的身份地位。又因其不同的身份

地位，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體所享有的經(jīng)濟(jì)權(quán)利或權(quán)力和承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)義務(wù)或職責(zé)也不同。這使得經(jīng)濟(jì)法

律關(guān)系主體區(qū)別于民事法律關(guān)系主體。民事法律關(guān)系主體往往具有高度的抽象性，除了有民事行為

能力的差別外，基本不具有個體性的差異。因而，民法一般不對各類主體進(jìn)行具體的識別。而經(jīng)濟(jì)

法律關(guān)系主體往往千差萬別，每個主體因其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、地位、實(shí)力、規(guī)模不同而不同，具有很大的

差異性。因而，經(jīng)濟(jì)法不僅需要對其進(jìn)行具體的識別，而且需要予以不同的法律調(diào)整，以達(dá)實(shí)質(zhì)正

義之目的，如此才有了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法這樣的“身份法”。

（二）特定性

經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體具有特定性。社會活動主體之所以能成為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體，是因?yàn)槠浔唤?jīng)

濟(jì)法所規(guī)范，并被賦予經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體的資格。其可以通過自己的行為參加經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，實(shí)際

享有經(jīng)濟(jì)權(quán)利、履行經(jīng)濟(jì)義務(wù)。能夠參加和實(shí)際參加經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體存在的前提，

如果不具備參加經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體資格或沒有實(shí)際參加經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的事實(shí)，那么這種社會活動

主體，就不可能成為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體。

基于社會公共利益的考晟，對許多經(jīng)濟(jì)活動的參加者都要做嚴(yán)格的資格限制，因此經(jīng)濟(jì)法律關(guān)

系主體也具有很強(qiáng)的資格性.如果不依法取得相應(yīng)的資格即不能參加一定的經(jīng)濟(jì)活動的，也就不能

參加一定的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，不能成為該經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體。

（三）多樣性

經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體具有多樣性。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體的多樣性表現(xiàn)在法律形態(tài)和組織形式上。

以國家機(jī)關(guān)和企業(yè)為例。

作為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體的國家機(jī)關(guān)，既有權(quán)力機(jī)關(guān)，又有行政機(jī)關(guān)；既有中央機(jī)關(guān)，又有地方

機(jī)關(guān)。國家權(quán)力機(jī)關(guān)作為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體表現(xiàn)在，其作為經(jīng)濟(jì)決策主體，負(fù)費(fèi)對涉及國民經(jīng)濟(jì)和

社會發(fā)展的全局利益和長遠(yuǎn)利益的重:大經(jīng)濟(jì)事務(wù)進(jìn)行決策，包括制定和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)

劃等。國家行政機(jī)關(guān)作為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體表現(xiàn)在，在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理職能，如

稅收征管、工商管理等。

作為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體的企業(yè)，既有一般企、也，又有特殊企業(yè)；既有內(nèi)資企'I匕又有外資企業(yè)；

既有國有企業(yè)，又有非國有企業(yè)，如城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)和私營企業(yè)等等。

三、分類

按照經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體從事的主要活動內(nèi)容的不同，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體分為經(jīng)濟(jì)調(diào)控與經(jīng)濟(jì)規(guī)

制主體和經(jīng)濟(jì)受調(diào)控與經(jīng)濟(jì)受規(guī)制主體（經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主體）兩大類。每一類下又有具體的分類。

經(jīng)濟(jì)調(diào)控主體是指根據(jù)法律的規(guī)定，在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中承擔(dān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能，享有經(jīng)濟(jì)調(diào)控權(quán)的國家機(jī)

關(guān)，如中國人民銀行。經(jīng)濟(jì)規(guī)制主體是指根據(jù)法律的規(guī)定或經(jīng)授權(quán)，在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中承擔(dān)經(jīng)濟(jì)規(guī)制職能,

享有經(jīng)濟(jì)規(guī)制權(quán)的國家機(jī)關(guān)或組織。如銀行監(jiān)督管理委員會。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主體是指在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行法律關(guān)系中接受國家經(jīng)濟(jì)調(diào)咨與經(jīng)濟(jì)規(guī)制的組織或個人。

第七節(jié)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體

一、概念

經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體，是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體享有經(jīng)濟(jì)權(quán)利并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)所共同指向、作用、

影響的對象。它是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體之間建立權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的媒介。

經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體是一種較有特色的，與傳統(tǒng)民事法律關(guān)系客體不同的法律關(guān)系要素。它的

很多特征是傳統(tǒng)民事法律關(guān)系客體所不具備的。

二、特征

（-）社會性

1、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系客體是在市場運(yùn)行和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控過程中形成的。市場運(yùn)行和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控

本身是社會化活動，國家通過經(jīng)濟(jì)法對其予以調(diào)整，這種調(diào)整改變了客體初始的自然狀態(tài)，而打上

了社會化烙印。

2、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系客體兼有私人性和公共性的雙重屬性.經(jīng)濟(jì)法的社會本位性，使得傳統(tǒng)法律

關(guān)系中私人對物的無限制的占有、使用、收益和處分的絕對權(quán)利在此受到了限制。

（二）復(fù)雜性

經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系客體超越了物的內(nèi)涵和外延。隨著社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的迅猛變

化，物的范圍和種類也隨之不斷擴(kuò)大和增多，其中很多種類是新出現(xiàn)的。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系客體也隨之

變得口益及雜。

二、分類

社會經(jīng)濟(jì)生活中的各色行為事物，被不同的法律部門所辨識。

作為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系客體的行為事物往往也是其他法律部門法律關(guān)系的客體，但當(dāng)其成為經(jīng)濟(jì)法

律關(guān)系客體時(shí)往往意味者它發(fā)生了質(zhì)變，成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法宗旨的工具。

（-）行為

行為是指法律關(guān)系主體從事的一切旨在設(shè)立、變更、終止權(quán)利義務(wù)關(guān)系的活動。

在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體中，行為具有最為重要的地位，這主要緣于經(jīng)濟(jì)法主要體現(xiàn)為刈人行為

的管制與規(guī)范。

作為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系客體的行為主要包括經(jīng)濟(jì)調(diào)控行為、經(jīng)濟(jì)管理行為和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行行為。作為經(jīng)

濟(jì)法律關(guān)系客體的經(jīng)濟(jì)行為，其特殊性表現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)調(diào)控行為、經(jīng)濟(jì)管理行為和運(yùn)行行為常常具有

交叉性。

（二）物

物是法律關(guān)系的普遍客體C

作為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系客體的物，是有一定條件的。主要表現(xiàn)在，只有與經(jīng)濟(jì)調(diào)控、經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)

濟(jì)運(yùn)行關(guān)系息息相關(guān)的物才能成為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系客體的物。稅收征管、市場管理、利率調(diào)控等經(jīng)濟(jì)

法律關(guān)系所指向的物，是稅款、外幣、有價(jià)證券、利息等等。

（三）信息

信息是指能夠反映和記錄社會經(jīng)濟(jì)活動發(fā)生、變化和特點(diǎn)的各種消息、數(shù)據(jù)、情報(bào)和資料的總

稱。

信息作為一種重要的資源，無論是對政府的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控行為，還是對經(jīng)濟(jì)組織的市場運(yùn)行行

為，都具有十分重要的意義和價(jià)值。信息資源已成為與物質(zhì)資源同等重要的資源，信息產(chǎn)業(yè)已發(fā)展

成為我國重要的支柱產(chǎn)業(yè)。

信息資源不是有形體，也不是人的思維活動本身，而是思維成果的一定物化形式。

根據(jù)載體的不同，信息資源可以分為紙面信息