十三五總結(jié)十四五規(guī)劃

十三五總結(jié)十四五規(guī)劃演講人：日期：十三五期間發(fā)展回顧十四五規(guī)劃編制背景與意義產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級(jí)策略創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施路徑生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境保護(hù)舉措綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式探索目錄01十三五期間發(fā)展回顧經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)創(chuàng)新能力顯著提升民生福祉不斷增進(jìn)生態(tài)環(huán)境明顯改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要成就國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值穩(wěn)步增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，教育、醫(yī)療、社保等公共服務(wù)水平穩(wěn)步提高。科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提高，一批重大科技成果達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平?？諝赓|(zhì)量、水質(zhì)持續(xù)改善，生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)取得重要進(jìn)展。與沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作不斷加強(qiáng)，對(duì)外投資和國(guó)際產(chǎn)能合作取得豐碩成果?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)深入推進(jìn)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等任務(wù)取得積極進(jìn)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯著創(chuàng)新體系不斷完善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)重大戰(zhàn)略與改革舉措實(shí)施情況國(guó)際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。經(jīng)濟(jì)下行壓力加大區(qū)域發(fā)展不平衡不充分生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨民生領(lǐng)域存在短板部分地區(qū)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)差距依然較大。環(huán)境污染問(wèn)題依然嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度需進(jìn)一步加大。就業(yè)、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)供給不足，社會(huì)保障體系仍需完善。存在問(wèn)題及原因分析在保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，注重調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高發(fā)展質(zhì)量。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)更深層次改革和更高水平開(kāi)放。深化改革開(kāi)放創(chuàng)新把增進(jìn)人民福祉作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)02十四五規(guī)劃編制背景與意義當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，全球治理體系和國(guó)際秩序變革加速推進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比更趨均衡，我國(guó)發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇。國(guó)際形勢(shì)我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢(shì)顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。國(guó)內(nèi)形勢(shì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)分析十四五規(guī)劃是承接十三五規(guī)劃的重要規(guī)劃，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。承接十三五規(guī)劃十四五規(guī)劃將明確未來(lái)五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求和重大任務(wù)，是引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展編制十四五規(guī)劃必要性指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局?；驹瓌t堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。指導(dǎo)思想和基本原則發(fā)展目標(biāo)十四五規(guī)劃將提出未來(lái)五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生福祉、綠色生態(tài)、安全保障等方面。指標(biāo)體系圍繞發(fā)展目標(biāo)，十四五規(guī)劃將構(gòu)建一套科學(xué)、完整、可操作的指標(biāo)體系，包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、科技創(chuàng)新、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、資源利用、安全發(fā)展等方面的指標(biāo)。這些指標(biāo)將用于監(jiān)測(cè)和評(píng)估規(guī)劃實(shí)施情況，確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。發(fā)展目標(biāo)及指標(biāo)體系03產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級(jí)策略以傳統(tǒng)制造業(yè)為主，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，區(qū)域發(fā)展不平衡。產(chǎn)能過(guò)剩、資源利用率低、環(huán)境污染嚴(yán)重、缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及問(wèn)題問(wèn)題特點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和目標(biāo)方向加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目標(biāo)形成高效、綠色、創(chuàng)新的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)附加值和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展、開(kāi)放合作、人才引領(lǐng)。策略加大科技創(chuàng)新投入，培育新興產(chǎn)業(yè)；推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)，促進(jìn)綠色生產(chǎn)；深化國(guó)際合作與交流，拓展國(guó)際市場(chǎng)；加強(qiáng)人才培養(yǎng)與引進(jìn)，提升產(chǎn)業(yè)人才素質(zhì)。措施優(yōu)化升級(jí)策略與措施重點(diǎn)領(lǐng)域人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、生物科技、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，提升原始創(chuàng)新能力；強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)自主可控；構(gòu)建良好的創(chuàng)新生態(tài)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破04創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施路徑強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，布局建設(shè)一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室加大基礎(chǔ)研究投入，鼓勵(lì)開(kāi)展原創(chuàng)性和引領(lǐng)性研究?jī)?yōu)化學(xué)科布局和研發(fā)布局，推進(jìn)交叉學(xué)科研究發(fā)展構(gòu)建開(kāi)放型創(chuàng)新生態(tài)，鼓勵(lì)企業(yè)參與科技創(chuàng)新科技創(chuàng)新體系建設(shè)深化教育改革，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和技能型人才實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策建立健全科技成果轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制加大對(duì)創(chuàng)新人才的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)力度01020304人才培養(yǎng)與激勵(lì)機(jī)制改革科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用推廣加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化加大對(duì)中小企業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度建立科技成果信息共享平臺(tái)，推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散鼓勵(lì)創(chuàng)新主體開(kāi)展國(guó)際合作與交流02030401區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建統(tǒng)籌區(qū)域創(chuàng)新資源，打造協(xié)同創(chuàng)新共同體加強(qiáng)區(qū)域間科技創(chuàng)新合作與交流構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域的區(qū)域創(chuàng)新體系鼓勵(lì)地方政府和企業(yè)積極參與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新05生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境保護(hù)舉措123通過(guò)廣泛宣傳和教育，生態(tài)文明理念已成為社會(huì)各界的共識(shí)，綠色生產(chǎn)、生活方式逐漸普及。生態(tài)文明理念深入人心大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)均有所好轉(zhuǎn)，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能逐步提升。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善一批生態(tài)文明示范區(qū)和“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地相繼建成，為其他地區(qū)提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和模式。生態(tài)文明示范創(chuàng)建取得成效生態(tài)文明建設(shè)成果回顧03環(huán)?？萍紕?chuàng)新加快推進(jìn)環(huán)?？萍佳邪l(fā)投入持續(xù)增加，一批環(huán)?？萍紕?chuàng)新成果得到應(yīng)用和推廣，提高了環(huán)境保護(hù)的效率和水平。01環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作雖取得積極進(jìn)展，但環(huán)境污染問(wèn)題依然突出，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間仍存在矛盾。02環(huán)境保護(hù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不斷完善國(guó)家和地方層面出臺(tái)了一系列環(huán)境保護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，為環(huán)境保護(hù)工作提供了有力的法制保障。環(huán)境保護(hù)形勢(shì)分析

生態(tài)文明示范創(chuàng)建活動(dòng)推進(jìn)深化生態(tài)文明示范創(chuàng)建在現(xiàn)有生態(tài)文明示范區(qū)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大示范范圍，提高示范標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)形成更多可復(fù)制、可推廣的生態(tài)文明建設(shè)模式。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育通過(guò)開(kāi)展各種形式的生態(tài)文明宣傳教育活動(dòng)，提高公眾生態(tài)文明意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)共同參與生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍。推進(jìn)綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，推動(dòng)形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)污染物的治理，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。全面推進(jìn)水污染治理落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)水源地保護(hù)、黑臭水體治理、近岸海域污染防治等工作，提升水環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)開(kāi)展土壤污染狀況詳查，實(shí)施建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄制度，加強(qiáng)農(nóng)用地分類管理和土壤污染治理與修復(fù)。加強(qiáng)固體廢物污染防治推行垃圾分類制度，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物收集處理，推動(dòng)固體廢物資源化利用和無(wú)害化處理。06綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式探索通過(guò)媒體宣傳、科普教育、公益活動(dòng)等多種方式，綠色低碳理念得到廣泛傳播，深入人心。宣傳推廣力度加大政策引導(dǎo)作用凸顯社會(huì)參與程度提高政府出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)綠色低碳發(fā)展的政策措施，為企業(yè)和公眾提供了明確的政策導(dǎo)向。越來(lái)越多的企業(yè)和公眾開(kāi)始關(guān)注并參與到綠色低碳行動(dòng)中來(lái)，形成了全社會(huì)共同參與的良好氛圍。030201綠色低碳理念普及情況在各地各部門的積極推動(dòng)下，一批具有示范意義的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。試點(diǎn)示范項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)通過(guò)對(duì)試點(diǎn)示范項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和模式提煉，形成了可復(fù)制、可推廣的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，為更大范圍的推廣應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與模式推廣我國(guó)積極參與國(guó)際循環(huán)經(jīng)濟(jì)交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)際接軌。國(guó)際合作與交流加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范項(xiàng)目推廣水資源節(jié)約利用成效顯著實(shí)施水資源總量控制和定額管理，推廣節(jié)水技術(shù)和設(shè)備，水資源節(jié)約利用水平不斷提高。土地資源集約利用水平提升嚴(yán)格土地管理制度，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局，提高土地利用效率和效益。能源利用效率提高通過(guò)采用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、加強(qiáng)能源管理等方式，能源利用效率得到顯著提升，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗持續(xù)下降。資源節(jié)約集約利用水平提升技術(shù)應(yīng)用前景廣闊隨著綠色低碳技術(shù)的不斷發(fā)展和成熟，