建筑用石料（凝灰?guī)r）礦礦地綜合開發(fā)利用項目技術(shù)服務(wù)項目招標(biāo)文件

公開招標(biāo)文件

項目：建筑用石料（凝灰?guī)r）礦礦地綜合開發(fā)

利用項目技術(shù)服務(wù)項目

招標(biāo)文件目錄

第一章招標(biāo)公告...........................................................4

第二章前附表.............................................................8

第三章項目技術(shù)規(guī)范和要求................................................11

第四章投標(biāo)人須知........................................................14

第五章評標(biāo)辦法..........................................................27

第六章合同范本..........................................................33

第七章投標(biāo)文件格式......................................................40

（三）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參

加同一合同項下的政府采購活動；為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管

理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)后不得再參加該采購項目的其他采購活動。

（四）公益一類事業(yè)單位不屬于政府購買服務(wù)的承接主體，不得參與承接政府購

買服務(wù)（具體詳見政府購買服務(wù)清單）。

（五）落實政府采購政策需滿足的資格要求：

回專門面向中小企業(yè)：服務(wù)全部由符合政策耍求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)

聲明函；

（六）本項目的特定資格要求：本項目以地質(zhì)勘查單位為牽頭單位投標(biāo)，由投標(biāo)

人進(jìn)行獨立分包但必須符合有關(guān)資質(zhì)要求。

三、獲取招標(biāo)文件

（一）時間：公告發(fā)布之日起至開標(biāo)時間,每天上午08:30至12:00,下午14:00

至17:0（）（北京時間，線上獲取法定節(jié)假R均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

（二）獲取方式

1.地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（/）

2.方式：供應(yīng)商登錄政采云平臺/在線申請獲取采購文件（進(jìn)入“項目采購”應(yīng)用，

在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）。注：未按照規(guī)定方式獲取采

購文件的，不得對采購文件提起質(zhì)疑投訴。在“投標(biāo)人要求澄清時間”截止之后獲取采

購文件的潛在投標(biāo)人如對采購文件有異議的，不予受理、答復(fù)。

（三）售價：無

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

提交投標(biāo)文件截止時間：2023年5月30日9點30分（北京時間）

投標(biāo)地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（htlps:〃/）

開標(biāo)時間：2023年5月30日9點30分

開標(biāo)地點（網(wǎng)址）：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

（一）本項目通過浙江政府采購網(wǎng)政府采購云平臺在線開標(biāo)，供應(yīng)商無需到開標(biāo)

現(xiàn)場，但須準(zhǔn)時在線參加，直至評審結(jié)束。

（二）落實政府采購優(yōu)惠政策：對符合財政扶持政策的中小企業(yè)（小型、微

型）、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位給予價格優(yōu)惠扶持；優(yōu)先執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府強制

采購和優(yōu)先采購政策；優(yōu)先執(zhí)行環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府優(yōu)先采購政策。

（三）供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標(biāo)文件之日

或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標(biāo)文件的，以公告期限屆滿

之日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供

應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時

間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投

訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。根據(jù)《浙江省財政

廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）

22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采

云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項

目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起

投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。

（四）電子招投標(biāo)的說明：1.電子招投標(biāo)：本項目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采

購云平臺（）”進(jìn)行招投標(biāo)活動，不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件；2.投標(biāo)準(zhǔn)備：

注冊賬號-點擊“商家入駐”，進(jìn)行政府采購供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書一申領(lǐng)

流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”；安裝“政

采云電子交易客戶端前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)一電子交易客戶端''進(jìn)行下載并

安裝；3.招標(biāo)文件的獲?。菏褂觅~號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進(jìn)入“項目采

購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取招標(biāo)文件；4.投標(biāo)文件的制作：在

“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導(dǎo)入投標(biāo)文件”、“標(biāo)書關(guān)聯(lián)”、“標(biāo)

書檢查”、“電子簽章”、“生成電子標(biāo)書”等操作；5.采購人、采購代理機構(gòu)將依托政采

云平臺完成本項目的電子交易活動，平臺不接受未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商

進(jìn)行投標(biāo)活動；6.對未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商對該文件提出的質(zhì)疑，采購

人或采購代理機構(gòu)將不予處理；7.不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版；8.投標(biāo)文件的傳輸遞交：投

標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前將加密的投標(biāo)文件上傳至政府采購云平臺，還可以在投標(biāo)截止

時間前遞交備份投標(biāo)文件1份。備份投標(biāo)文件的制作遞交詳見招標(biāo)文件前附表；9.投

標(biāo)文件的解密：投標(biāo)人按照平臺提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時內(nèi)完成在線解密。通

過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標(biāo)文件無法按時解密，投標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)

文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過“政府采購云平臺”上

傳遞交的投標(biāo)文件己按時解密的，備份投標(biāo)文件自動失效。投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文

件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效；10.具體操作指南：詳見政

采云平臺“服務(wù)中心?幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招投標(biāo)?政府采購項目電子交易

管理操作指南-供應(yīng)商

若對項目采購電子交易系統(tǒng)操作有疑問，可登錄政采云

（/），點擊右側(cè)咨詢小采，獲取采小蜜智能服務(wù)管家?guī)椭?，或?/p>

打政采云服務(wù)熱線獲取熱線服務(wù)幫助。

CA問題聯(lián)系電話（人工）：匯信CA；天谷CA。

（五）《浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)

的通知》（浙財采監(jiān)（（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公

平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）、《浙江省財政廳關(guān)于

進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的通知》（浙財采監(jiān)

（2022）8號）已分別于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月I日開始

實施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

七、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

第二章前附表

序號事項本項目的特別規(guī)定

有關(guān)本項目實施所需的所有費用（含稅費）均計入報價。招標(biāo)文

件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費用也需列入報價。

1報價要求

投標(biāo)文件中價格全部采用人民幣報價，最多保留到小數(shù)點后2

位。

投標(biāo)人取得中標(biāo)資格后，須按人民幣26200.00元計收中標(biāo)服務(wù)

費，中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前須支付至招標(biāo)代理公司。轉(zhuǎn)賬至

2中標(biāo)服務(wù)費以下賬戶：

戶名：

□不需要繳納

也需要繳納，中標(biāo)人必須在合同簽訂后七口內(nèi)向采購人提供合同

總價1%的履約保證金（可在政采云平臺購買），可以支票、匯

3履約保證金票、本票或者金融機構(gòu)、保險公司、擔(dān)保機構(gòu)出具的保函/保險

（可在政采云平臺購買，咨詢熱線）等非現(xiàn)金形式提交。履約保

證金（或保函/保險）在項目驗收結(jié)束后退還。鼓勵和支持供應(yīng)商

以履約保函形式提供履約保證金。

屬于工信部［20111300號文件規(guī)定的其他未列明行業(yè)

（備注：現(xiàn)行中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)包括農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，工

采購標(biāo)的對應(yīng)的

業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)業(yè)，零售業(yè)，交通運輸業(yè)，倉儲業(yè)，郵政業(yè)，

中小企業(yè)劃分標(biāo)

4住宿業(yè)，餐飲業(yè)，信息傳輸業(yè)，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，房地產(chǎn)

準(zhǔn)所屬行業(yè)開發(fā)經(jīng)營，物業(yè)管理，租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)和其他未列明行業(yè)等十

六類。）

5轉(zhuǎn)包0不同意轉(zhuǎn)包。

□A同意將礦產(chǎn)資源儲量評審、礦業(yè)權(quán)價款收益評估、基礎(chǔ)變?nèi)?/p>

6分包條件評價、環(huán)境影響評價的工作分包o

□B不同意分包。

開標(biāo)前答疑會或

70A不組織。

現(xiàn)場考察

8樣品提供0A不要求提供。

9方案講解演示EA不組織。

（1）根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五條規(guī)

政府采購優(yōu)惠政

1()定，屬“節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)哀、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)

策

等”政府采購政策扶持對象的，提供相關(guān)證明材料和政策依據(jù)、

優(yōu)先采購。

（2）根據(jù)財庫[2020]46號文件《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管

理辦法》和財庫[2022]19號文件《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持

中小企業(yè)力度的通知》的要求，對小型和微型企業(yè)服務(wù)的價格給

予20%扣除，用扣除后的價格參與評審（需主動提供小微企、也聲

明函，否則不予扣），對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微

企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，評審優(yōu)惠幅度為

6%o監(jiān)獄企業(yè)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆

生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的監(jiān)獄企業(yè)的證明文件視同小微企業(yè)，殘疾

人福利性企業(yè)提供《殘疾人福利性單位聲明函》的視同小微企

業(yè)，同樣享受上述優(yōu)惠扣除。政府采購工程的價格評審優(yōu)惠按照

財庫（2020）46號文件的規(guī)定執(zhí)行。（備注：專門面向中小企業(yè)

采購的項目，不再執(zhí)行價格評審優(yōu)惠的扶持政策）

為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能，浙

江省財政廳出臺浙財采監(jiān)（2020）3號文件，企業(yè)若有購買保險/

保函或者融資意向，可登錄政采云平臺融資服務(wù)

（/）,查看相應(yīng)融資政策文件及各相關(guān)服

中小企業(yè)信用融

11務(wù)方案，咨詢熱線。

資

為擴大政府采購金融服務(wù)面，除政采云網(wǎng)上金融服務(wù)合作銀行

外，金華市范圍增加線下合作銀行兩家，具體信息如下：

金華銀行文創(chuàng)支行聯(lián)系人；

備份投標(biāo)文件發(fā)送截止時間：與投標(biāo)文件遞交截止時間一致

備份投標(biāo)文件遞交方式：電子文件加密后郵件發(fā)送至代理公司郵

箱（）。

（1）“電子備份投標(biāo)文件”須在“政采云投標(biāo)客戶端”制作生成。

（2）投標(biāo)文件遞交截止時間前，投標(biāo)人僅遞交了“電子備份響應(yīng)

備份投標(biāo)文件注文件”而未將“電子加密響應(yīng)文件”上傳至“政府采購云平臺”的，投

12

意事項標(biāo)無效。

（3）“電子備份投標(biāo)文件“為非強制性要求，但如遇投標(biāo)人未按時

解密成功且未提供“電子備份投標(biāo)文件”的，作投標(biāo)無效處理，后

果由投標(biāo)人自負(fù)。

不符合上述制作、遞交時間及遞交方式的備份投標(biāo)文件將被視為

無效的備份投標(biāo)文件。

投標(biāo)人如認(rèn)為公開招標(biāo)文件表述不清晰、存在歧視性、排他性或

者其他違法內(nèi)容的，可以自獲取招標(biāo)文件之日（招標(biāo)文件公告期

13答疑與澄清限屆滿之后獲取招標(biāo)文件的以公告期限屆滿之日起計算）起7個

工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑；澄清

或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購代理

機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲

取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，采購人或者采購代理

機構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間。

當(dāng)招標(biāo)文件中的內(nèi)容與前附表規(guī)定不一致時，以前附表規(guī)定為

14特別說明

準(zhǔn)。

第三章項目技術(shù)規(guī)范和要求

一、項目概況

（一）為統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源與土地資源綜合開發(fā)利用，增強土地資源和礦產(chǎn)資源保障

能力，拓展用地新空間，金華市金東區(qū)孝順鎮(zhèn)中柔村建筑用石料（凝灰?guī)r）T礦地綜

合開發(fā)利用項目技術(shù)服務(wù)工作，通過礦地綜合開發(fā)利用，使區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到全方位

提升，為打造天藍(lán)、地綠、水凈、環(huán)境更美好等全方位生態(tài)文化優(yōu)勢與“大花園”、

“美麗鎮(zhèn)村”建設(shè)奠定基礎(chǔ)，真正實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一。

（二）服務(wù)范圍：金華市金東區(qū)孝順鎮(zhèn)中柔村建筑用石料（凝灰?guī)r）礦。

（三）服務(wù)期限：合同簽訂之日起1年內(nèi)完成全部任務(wù)并提交所有報告。

二、工作任務(wù)

（一）負(fù)責(zé)編制礦地綜合利用實施方案（包括項目選址、實測礦區(qū)范圍內(nèi)地形

圖、聯(lián)合踏勘、礦區(qū)范圍論證等）；

（二）負(fù)責(zé)基礎(chǔ)安全條件評估報告；

（三）負(fù)責(zé)開展地質(zhì)勘查；

（四）負(fù)責(zé)組織開展礦產(chǎn)資源儲量評審；

（五）負(fù)責(zé)組織開展礦業(yè)權(quán)出讓收益價款評估；

（六）負(fù)責(zé)編制礦地綜合利用開采設(shè)計施T方案（開發(fā)利用方案、恢第治理暨土

地復(fù)墾方案）；

（七）負(fù)責(zé)組織編制項目環(huán)境影響評價報告；

（八）協(xié)助省地調(diào)院進(jìn)行項目范圍內(nèi)核查（界樁埋設(shè)）。

三、成果要求

（一）編制礦地綜合利用實施方案；

（二）編制基礎(chǔ)安全條件評估報告；

（三）編制地質(zhì)勘查報告；

（四）編制礦產(chǎn)資源儲量評審意見書；

（五）編制礦業(yè)權(quán)出讓收益價款評估報告；

（六）項目環(huán)境影響評價報告；

（七）礦地綜合利用開采設(shè)計施工方案（開發(fā)利用方案、恢復(fù)治理暨土地復(fù)墾方

案）。

四、質(zhì)量要求

在實施項目過程中，須按國家規(guī)定的工作規(guī)范、規(guī)程操作，項目最終成果需符合

浙江省自然資源廳各項規(guī)定的要求，并通過采購人組織的專家組評審。

五、相關(guān)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

（一）《浙江省國土資源廳關(guān)于組織開展礦地綜合開發(fā)利用采礦權(quán)試點工作的

通知》（浙土資規(guī)（2018）1號）；

（二）《浙江省自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步做好礦地綜合開發(fā)利用項目采礦權(quán)設(shè)置有

關(guān)工作的通知》（浙自然資發(fā)（2019）25號）。

注：若后續(xù)省廳或國家出臺相關(guān)新標(biāo)準(zhǔn)，新要求的，則須按照新規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)和要

求執(zhí)行。

六、驗收要求

（一）驗收方式：

完成任務(wù)后，根據(jù)編制成果要求形成文字、數(shù)據(jù)、圖件等成果，由采購人進(jìn)行成

果驗收。

（二）驗收標(biāo)準(zhǔn)：

由采購人根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行論證，以最終掛牌成交為驗收標(biāo)準(zhǔn)。

七、其他要求

（一）其他要求

1.知識產(chǎn)權(quán)：

雙方均應(yīng)保護(hù)對方的知識產(chǎn)權(quán)，未經(jīng)對方同意，任何一方均不得對對方的資料及

文件擅自修改、復(fù)制、向第三人轉(zhuǎn)讓或用于合同項目外的項目。如發(fā)生以上情況，泄

密方承擔(dān)一切由此引起的后果并承擔(dān)賠償責(zé)任。

2.資料檔案及保密要求：

按照國家有關(guān)法規(guī)，采購雙方應(yīng)分別為對方在投標(biāo)文件和招標(biāo)文件中涉及到商業(yè)

和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此產(chǎn)生的后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。與本項目有關(guān)的資料

及數(shù)據(jù)成果中涉及國家秘密的內(nèi)容，均要求按照《民法典》及相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

3.中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)保密法律、法規(guī)，確保采購人及被執(zhí)法單位的信息安全。

（二）其他服務(wù)承諾：

在合同執(zhí)行期間，皿服務(wù)計劃書中的承諾標(biāo)準(zhǔn)低于國家新頒布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要求

時，則中標(biāo)人應(yīng)該按照新頒布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。以上為本項目最低服務(wù)要求，中標(biāo)人必須

滿足，在此基礎(chǔ)上各投標(biāo)人可提供其他更多的服務(wù)承諾，并提供詳細(xì)的服務(wù)計劃書。

八、付款方式

（一）合同生效以及具備實施條件后七個工作日內(nèi)，采購人向中標(biāo)人支付40%的

合同預(yù)付款。（采購人根據(jù)項目特點、投標(biāo)人誠信等因素，可要求投標(biāo)人提供預(yù)付款

保函。簽訂合同時，中標(biāo)供應(yīng)商是大型企業(yè)的或中標(biāo)人明確表示無需預(yù)付款或者主動

要求降低預(yù)付款比例的，可不適用此條款）

（二）采礦權(quán)證辦理成功后，支付合同價款的40%。

（三）項目完成驗收合格后，采購人一次性支付至合同金額的100%。中標(biāo)人應(yīng)

隨付款進(jìn)度提供正式稅務(wù)發(fā)票。

（四）如因政策調(diào)整本項目需終止服務(wù)的，由采購人支付至實際產(chǎn)生金額的

100%,項目實際發(fā)生總金額若少于預(yù)付款金額的，中標(biāo)人應(yīng)退還差額部分。如服務(wù)過

程中因政策調(diào)整或產(chǎn)生K可抗力等因素的，可視實際情況調(diào)整付款比例。

第四章投標(biāo)人須知

一、總則

（一）適用范圍

本招標(biāo)文件適用于該項目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、資格審查及信用信息查詢、評

標(biāo)、定標(biāo)、合同、驗收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.“采購人”系指金華市金東區(qū)自然資源和規(guī)劃事務(wù)服務(wù)中心。

2.“投標(biāo)人”系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人。

3.“代理機構(gòu)”系指組織招標(biāo)活動的浙江金華陽光招標(biāo)代理有限公司。

4.“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負(fù)責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表

單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，或自然人本人。

5.“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的與本項目有關(guān)的所有服務(wù)。

6.“貨物”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須向采購人提供的與本項目服務(wù)相關(guān)的一切材

料、設(shè)備、機械、儀器儀表、工具及其它有關(guān)技術(shù)資料和文字材料。

7.“電子簽章”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明

簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)。投標(biāo)人在投標(biāo)文件中的公章均為CA“電子簽章”。本

招標(biāo)文件所涉及的法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章的容，如果投標(biāo)單位沒有法定

代表人電子簽章，涉及到法定代表或其授權(quán)代表簽字或蓋章的內(nèi)容，投標(biāo)單位可以線

下簽字或蓋章后掃描上傳。

8.“電子交易平臺”是指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺

（/）。

9.”★”系指實質(zhì)性要求條款，“▲”系指重要條款，“口”系指適用本項目的要求，

系指不適用本項目的要求。

（三）采購項目需要落實的政府采購政策

1.支持中小企業(yè)發(fā)展

1.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企

業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，

或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

1.2在政府采購活動中，投標(biāo)人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享

受中小企業(yè)扶持政策：

在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照

《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體觀同中小

企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

1.3符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規(guī)

定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人福利性單位視同小型、微型企

業(yè)；

1.4符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014J68

號）規(guī)定的監(jiān)獄企'也并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵

團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

1.5可享受中小企業(yè)扶持政策的投標(biāo)人應(yīng)按照采購文件格式要求提供《中小企業(yè)

聲明函I》，投標(biāo)人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實際情況不符的，不享受中小企業(yè)扶

持政策。聲明內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料謀取成交、成交的，依法承擔(dān)法律責(zé)

任。

1.6中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大

中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

1.7根據(jù)財庫[2020]46號文件《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》和財庫

[2022]19號文件《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》的要求，對小

型和微型企業(yè)服務(wù)的價格給予20%扣除，用扣除后的價格參與評審（需主動提供小微

企業(yè)聲明函，否則不予扣），對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份

額占到合同總金額30%以上的，評審優(yōu)惠幅度為6%。監(jiān)獄企業(yè)提供由省級以上監(jiān)獄

管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的監(jiān)獄企業(yè)的證明文件視同小微企

業(yè)，殘疾人福利性企業(yè)提供《殘疾人福利性單位聲明函》的視同小微企業(yè)，同樣享受

上述優(yōu)惠扣除。政府采購工程的價格評審優(yōu)惠按照財庫（2020）46號文件的規(guī)定執(zhí)

行。

（四）投標(biāo)費用

無論投標(biāo)過程中的做法和結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)所有與參加投標(biāo)有關(guān)的費

用，投標(biāo)人取得中標(biāo)資格后，須向招標(biāo)代理機構(gòu)支付中標(biāo)服務(wù)費（詳見前附表）。因

中標(biāo)人原因放棄中標(biāo)資格的，須正常向代理機構(gòu)支付服務(wù)費，并由代理機構(gòu)上報財

政，作相應(yīng)處理。

（五）特別說明：

1.投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁

有。

2.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，

并對所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

3.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)文件，并

保證所提供的全部資料的真實性，以使其投標(biāo)對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求做出完全響

應(yīng)，否則其投標(biāo)將被拒絕。

4.投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求及有關(guān)資料編制投標(biāo)文件，并保證投標(biāo)文件的正確

性利真實性，所有文件資料必須是針對本次招標(biāo)。

（六）現(xiàn)場踏勘

1.不組織集中踏勘，由各投標(biāo)人自行安排。投標(biāo)人在踏勘過程中發(fā)生的各類事件

和所發(fā)生的各項費用，均由投標(biāo)人自行承擔(dān)，采購人和代理機構(gòu)概不負(fù)責(zé)。

2.采購人向投標(biāo)人提供的有關(guān)現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是采購人現(xiàn)有的能被投標(biāo)人利

用的資料，采購人對投標(biāo)人據(jù)此做出的任何推論、理解和結(jié)論不負(fù)責(zé)任。

（七）詢問、質(zhì)疑、投訴

1.詢問

供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機構(gòu)

應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)

秘密。供應(yīng)商提出的詢問超出采購人為采購代理機構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機構(gòu)

應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商向采購人提出。

2.質(zhì)疑

2.1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已依

法獲取其可質(zhì)疑的招標(biāo)文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。

2.2供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)具使自己的權(quán)益受到損害的，可以在

知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購代

理機構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理：

（1）對招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文

件公告期限屆滿之日起計算。

（2）對采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計算。對

同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須一次性提出。

（3）對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日起計算。

2.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)

容：

（1）供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

（2）質(zhì)疑項目的名稱、編號；

（3）具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；

（4）事實依據(jù)：

（5）必要的法律依據(jù)；

（6）提出質(zhì)疑的日期。

2.4采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)作出答

復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)事

人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

2.5投標(biāo)人須在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。未按上述

要求提供的質(zhì)疑函，采購代理機構(gòu)不予受理。

3.投訴

3.1質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)

未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督

管理部門提出投訴。

3.2供應(yīng)商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投訴

事項除外。

3.3供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。

質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

二、招標(biāo)文件構(gòu)成、澄清、修改

（一）招標(biāo)文件的溝成：

1.招標(biāo)公告

2.前附表

3.項目技術(shù)規(guī)范和要求

4.投標(biāo)人須知

5.評標(biāo)辦法

6.合同范本

7.投標(biāo)文件格式

8.本項目招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容

（二）招標(biāo)文件的澄清與修改

1.已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，若有問題需要澄清，應(yīng)于投標(biāo)截止時間前，以

書面形式向采購代理機構(gòu)提出。

2.采購代理機構(gòu)對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或修改的，將同時通過電子交易平臺通知已

獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。依法應(yīng)當(dāng)公告的，將按規(guī)定公告，同時視情況廷長投標(biāo)

截止時間和開標(biāo)時間。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

三、投標(biāo)

（一）投標(biāo)保證金

本項目不需繳納投標(biāo)保證金。

（二）投標(biāo)文件的語言

投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

（三）計量單位

除在招標(biāo)文件中另有規(guī)定外，計量單位應(yīng)使用中華人民共和國法定計量單位（國

際單位制和國家選定的其他計量單位）。

（四）投標(biāo)文件的組成

1.資格文件（未提供齊全將導(dǎo)致資格審查不通過，投標(biāo)文件無效）

1.1投標(biāo)人法人營業(yè)執(zhí)照（副本）或事業(yè)單位法人證書（副本）或個體工商戶營

業(yè)執(zhí)照或有效的自然人身份證明或社會團(tuán)體法人登記證書（提供復(fù)印件上傳）；

1.2符合參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函（格式詳見第七章）；

1.3落實政府采購政策需滿足的資格要求：詳見公告

1.4”本項目的特定資格要求”中規(guī)定的相關(guān)證書復(fù)印件：詳見公告

2.商務(wù)技術(shù)文件

2.1投標(biāo)函。

2.2法定代表人（負(fù)責(zé)人）授權(quán)委托書（法定代表人或負(fù)責(zé)人親自參加的僅須提

供身份證復(fù)印件）；

2.3服務(wù)要求偏離表。（投標(biāo)人擬提供的服務(wù)要求與招標(biāo)文件中的要求不一致

時，則必須在《服務(wù)要求偏離表》中予以明確，否則將視為投標(biāo)人完全響應(yīng)招標(biāo)文件

的要求，并以招標(biāo)文件作為合同條件。）

2.4項目實施人員一覽表。

2.5擬投入本項目的設(shè)備明細(xì)表。（如有）

2.6服務(wù)計劃書（例：質(zhì)量保證措施及承諾，服務(wù)措施及承諾，售后服務(wù)措施及

承諾，其他服務(wù)措施及承諾）。

2.7投標(biāo)人情況：

（1）單位簡介；

（2）投標(biāo)人的信譽、榮譽證書；（如有）

（2）投標(biāo)人質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系等方面的認(rèn)證證書。（如有）

（3）同類業(yè)績證明（如有，需提供合同復(fù)印件）；

2.8評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料。

3.報價文件

3.1開標(biāo)一覽表。

3.2投標(biāo)報價明細(xì)表。（如有，由投標(biāo)人自行提供）

3.3《中小微企業(yè)聲明函》、殘疾人福利性單位、監(jiān)獄企業(yè)聲明函（如有）。

資格文件和商務(wù)技術(shù)文件不得出現(xiàn)報價，否則作無效標(biāo)處理。

★（五）投標(biāo)報價

1.有關(guān)本項目實施所需的所有費用（含稅費）均計入報價。招標(biāo)文件未列明，而

投標(biāo)人認(rèn)為必需的費用乜需列入報價。

2.報價口徑詳見前附表。

3.投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的管理水平，結(jié)合市場綜合分析后自主確定。投標(biāo)人報價

時需考慮以下因素：

3.1因國家政策性調(diào)整或市場供求關(guān)系引起的各種材料、貨物的價格調(diào)整。

3.2其它各種風(fēng)險和費用。

4.本次招標(biāo)項目設(shè)有最高限價，超過最高限價的投標(biāo)作無效標(biāo)處理。

5.投標(biāo)文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價作無效標(biāo)處理。

（六）投標(biāo)文件的編制

1.投標(biāo)文件分為資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部分。各投標(biāo)人在編制投

標(biāo)文件時請參照招標(biāo)文件第七章的格式進(jìn)行，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或評標(biāo)

委員會查找不到有效文件是投標(biāo)人的風(fēng)險。

2.投標(biāo)人進(jìn)行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件一“政采云電子交易客戶端”，并按照招

標(biāo)文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文

件，電子交易平臺將拒收并提示。

3.使用“政采玄電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請自行前

往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)■電子交易客戶端?CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱。

（七）投標(biāo)文件的簽署、蓋章

1.投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件第七章格式要求進(jìn)行簽署、蓋章。★投標(biāo)人的投標(biāo)文件

未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，其投標(biāo)無效。

2.為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成在“政府

采購云平臺”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使用

電子簽章。

3.招標(biāo)文件對投標(biāo)文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽章。

（八）投標(biāo)文件的提交、補充、修改、撤回

1.供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或

者撤回投標(biāo)文件。補充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重

新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時間后遞

交的投標(biāo)文件，電子交易平臺將拒收。

2.電子交易平臺收到投標(biāo)文件，將妥善保存并即時向供應(yīng)商發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知。

在投標(biāo)截止時間前，除供應(yīng)商補充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單位和人人不得

解密或提取投標(biāo)文件。

3.采購人、采購代理機構(gòu)可以視情況延長投標(biāo)文件提交的截止時間。

（九）備份投標(biāo)文件

1.投標(biāo)人在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件后，可自行選擇是否遞交備份電子投

標(biāo)文件，遞交事項詳見前附表?！半娮觽浞萃稑?biāo)文件”為非強制性要求，但如遇投標(biāo)人

未按時解密成功且未提供“電子備份投標(biāo)文件”的，作投標(biāo)無效處理，后果由投標(biāo)人自

負(fù)。

2.投標(biāo)人僅提交電子備份投標(biāo)文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件的,

投標(biāo)無效。

（十）投標(biāo)有效期

1.自投標(biāo)截止日起90天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。投標(biāo)人的投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)

有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無效。

2.投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，在投標(biāo)有效期內(nèi)rr效。

3.在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機構(gòu)可以以書面形式

通知投標(biāo)人延長投標(biāo)日效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修改具投標(biāo)文

件，投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)無效。

（十一）投標(biāo)無效的情形

1.投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的（投標(biāo)人未提供有效的資格文件

的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求）；

2.投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件的；

3.投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；

4.投標(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求的；

5.允許偏離的技術(shù)、性能指標(biāo)或者輔助功能項目發(fā)生負(fù)偏離與招標(biāo)文件的要求存

在差異并嚴(yán)重影響項目實施的，經(jīng)評標(biāo)委員會集體（少數(shù)服從多數(shù)原則）認(rèn)定確屬

的；

6.投標(biāo)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標(biāo)方案的；

7.投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的；（包括中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的）

8.投標(biāo)人所提供的樣品（如有）參數(shù)與其投標(biāo)文件承諾參數(shù)明顯不符的；

9.投標(biāo)文件有采購人不能接受的附加條件的；

10.資格文件或商務(wù)技術(shù)文件中包含有本次投標(biāo)報價內(nèi)容的；

11.投標(biāo)報價未按照招標(biāo)文件標(biāo)明報價口徑進(jìn)行報價的；

12.投標(biāo)報價超出最高限價，或者超出采購預(yù)算金額，采購人不能支付的；

13.投標(biāo)報價具有選擇性，投標(biāo)人在一套投標(biāo)文件中對同一項目有二個或多個報

價，且未聲明哪個有效的；

14.投標(biāo)報價出現(xiàn)計算或表達(dá)上的錯誤，投標(biāo)人拒絕修正的；

15.評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有

可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書

面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的；。

16.不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求的。

（十二）廢標(biāo)

1.根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條之規(guī)定，在采購中，出現(xiàn)下列

情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

U符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的；

1.2出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

1.3投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；

1.4因重大變故，采購任務(wù)取消的。

廢標(biāo)后，采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。

2.除采購任務(wù)取消情形外，按照以下方式處理.：

2.1招標(biāo)文件存在不合理條款或者招標(biāo)程序不符合規(guī)定的，改正后依法重新招標(biāo)；

2.2招標(biāo)文件沒有不合理條款、招標(biāo)程序符合規(guī)定，需要采用其他采購方式采購

的，采購人應(yīng)當(dāng)依法報財政部門批準(zhǔn)。

（十三）修改招標(biāo)文件，重新組織采購活動

評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者招標(biāo)

文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，將停止評標(biāo)工作，并與采購人、采購代理機構(gòu)

溝通并作書面記錄。采購人、采購代理機構(gòu)確認(rèn)后，將修改招標(biāo)文件，重新組織采購

活動。

（十四）重新開展采購

有政府采購法第七十一條、第七十二條規(guī)定的違法行為之一，影響或者可能影響

中標(biāo)、成交結(jié)果的，依照下列規(guī)定處理：

1.未確定中標(biāo)或者中標(biāo)人的，終止本次政府采購活動，重新開展政府采購活動。

2.已確定中標(biāo)或者「卜標(biāo)人但尚未簽訂政府采購合同的，中標(biāo)或者成交結(jié)果無效，

從合格的中標(biāo)或者成交侯選人中另行確定中標(biāo)或者中標(biāo)人；沒有合格的中標(biāo)或者成交

候選人的，重新開展政府采購活動。

3.政府采購合同已簽訂但尚未履行的，撤銷合同，從合格的中標(biāo)或者成交候選人

中另行確定中標(biāo)或者中標(biāo)人；沒有合格的中標(biāo)或者成交候選人的，重新開展政府采購

活動。

4.政府采購合同已經(jīng)履行，給采購人、供應(yīng)商造成損失的，由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)

任。

5.政府采購當(dāng)事人有其他違反政府采購法或者政府采購法實施條例等法律法規(guī)規(guī)

定的行為，經(jīng)改正后仍然影響或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果或者依法被認(rèn)定為中標(biāo)、

成交無效的，依照1-4規(guī)定處理。

四、開標(biāo)、資格審查與信用信息查詢

（一）開標(biāo)

1.采購代理機構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開標(biāo)，所有投標(biāo)

人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。

2.開標(biāo)時，電子交易平臺按開標(biāo)時間自動提取所有投標(biāo)文件。采購代理機構(gòu)依托

電子交易平臺發(fā)起開始解密指令，投標(biāo)人按照平臺提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時內(nèi)

完成在線解密。

3.投標(biāo)文件未按時解密，投標(biāo)人提供了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件作為依

據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按時解密的，備份投標(biāo)文件自動失效。

（二）資格審查

1.開標(biāo)后，采購人或采購代理機構(gòu)將依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，市投標(biāo)人

的基本資格條件、特定資格條件進(jìn)行審查。

2.投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效資

格證明材料的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無效。

3.對未通過資格審查的投標(biāo)人，采購人或采購弋理機構(gòu)告知其未通過的原因。

4.合格投標(biāo)人不足3家的，不再評標(biāo)，項目作流標(biāo)處理。

（三）信用信息查詢

1.信用信息查詢渠道及截止時間：截至投標(biāo)截止時間前1個工作日17:00（北京時

間），采購代理機構(gòu)將通過“信用中國''網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)

（）渠道查詢投標(biāo)人的信用記錄。

2.信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：投標(biāo)人的信用記錄、查詢結(jié)果經(jīng)確

認(rèn)后將與采購文件一起存檔。

3.信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事

人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人將被拒絕參與政府采購活動。

4.聯(lián)合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合

體，以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動的，應(yīng)當(dāng)對所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用

記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

五、評標(biāo)

評標(biāo)委員會將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標(biāo)工作職責(zé)，并按照評標(biāo)方法及

評分標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)人對招標(biāo)文件的響應(yīng)情況。對實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)

人，按照評審因素的量化指標(biāo)排出推薦中標(biāo)的投標(biāo)人的先后順序，并按順序提出授標(biāo)

建議。詳見招標(biāo)文件第五章評標(biāo)辦法。

六、定標(biāo)

1.確定中標(biāo)人

1.1評標(biāo)委員會將根據(jù)綜合得分由高到低排序推薦中標(biāo)候選人。

1.2采購人自收到評審報告之日起2個工作日內(nèi)通過電子交易平臺在評審報告推薦

的中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)人。

2.中標(biāo)通知竹與中標(biāo)結(jié)果公告

2.1自中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)，采購代理機構(gòu)在省級及以上財政部門指定

媒體上發(fā)布采購結(jié)果公告。同時，采購代理機構(gòu)也以竹面形式發(fā)出中標(biāo)通知書。

2.2公告期限為1個工作日。

2.3《中標(biāo)通知書》一經(jīng)發(fā)出即產(chǎn)生法律效力，采購人改變中標(biāo)結(jié)果或中標(biāo)人放棄

中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

七、合同授予

1.合同的簽訂

1.1除不可抗力等特殊情況外，采購人原則上應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起20日

內(nèi)，與中標(biāo)人按照采購又件確定的事項簽訂政府采購合同，并在簽訂之日起2個工作

日內(nèi)將政府采購合同在浙江政府采購網(wǎng)上公告。

1.2中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表

簽訂合同。如成交人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采購

人代表簽訂合同。

1.3如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入

不良行為記錄一次，并給予通報。

1.4中標(biāo)人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標(biāo)或者成

交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)人，也可以重新開展政府采購活動。

1.5政府采購貨物和服務(wù)項目不得收取質(zhì)量保證金。政府采購工程以及與工程建設(shè)

有關(guān)的貨物、服務(wù)，采月招標(biāo)方式采購的，按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.6招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、投標(biāo)人作出的承諾及其澄清文件、中標(biāo)通知書等，均為

合同的組成部分。

2.履約保證金

2.1繳納規(guī)則詳見前附表。

2.2簽訂合同后，如中標(biāo)人不按雙方合同約定履約，違反有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及

合同約定的條款，損害了采購人利益的，采購人將沒收全部履約保證金。履約保證金

不足以賠償損失的，按實際損失賠償。

2.3供應(yīng)商可登錄政采云平臺-【金融服務(wù)】一【我的項目】一【已備案合同】以

保函形式提供：1、供應(yīng)商在合同列表選擇需要投保的合同，點擊［保函推薦］,2、在

彈框里查看推薦的保函產(chǎn)品，供應(yīng)商自行選擇保函產(chǎn)品，點擊［立即申請］。3、在彈框

里填寫保函申請信息。具體步驟：選擇產(chǎn)品一填寫供應(yīng)商信息一選擇中標(biāo)項目一確認(rèn)

信息一等待保險/保函受理一確認(rèn)保單一支付保費一成功出單。政采云金融專線。

3.預(yù)付款

采購單位應(yīng)當(dāng)在政府采購合同中約定預(yù)付款，對中小企業(yè)合同預(yù)付款比例原則上

不低于合同金額的40%,不高于合同金額的70%；項目分年安排預(yù)算的，每年預(yù)付款

比例不低于項目年度計劃支付資金額的40%,不高于年度計劃支付資金額的70%；采

購項目實施以人工投入為主的，可適當(dāng)降低預(yù)付款比例，但不得低于3()%。對供應(yīng)商

為大型企業(yè)的項目或者以人工投入為主且實行按月定期結(jié)算支付款項的項目，預(yù)付款

可低于上述比例或者不約定預(yù)付款。在簽訂合同時，供應(yīng)商明確表示無需預(yù)付款或者

主動要求降低預(yù)付款比例的，采購單位可不適用前述規(guī)定。采購單位根據(jù)項目特點、

供應(yīng)商誠信等因素，可以要求供應(yīng)商提交銀行、保險公司等金融機構(gòu)出具的預(yù)付款保

函或其他擔(dān)保措施。政府采購預(yù)付款應(yīng)在合同生效以及具備實施條件后7個工作日內(nèi)

支付。政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采用招標(biāo)方式采購的，預(yù)付

款從其相關(guān)規(guī)定。

4.資金支付

采購單位應(yīng)當(dāng)及時組織項目驗收，不得以政府部門審計作為支付供應(yīng)商款項的條

件。采購單位對于滿足合同約定支付條件的，自收到發(fā)票后7個工作日內(nèi)將資金支付

到合同約定的供應(yīng)商賬戶。采購單位不得以機構(gòu)變動、人員更替、政策調(diào)整、單位放

假、履行內(nèi)部付款流程，或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗收批復(fù)、決算審

計等為由遲延付款。遲廷支付中小企業(yè)款項的，供應(yīng)商可要求采購單位支付逾期利

息。

八、電子交易活動的中止

1.采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電

子交易的公平、公正和安全時，采購代理機構(gòu)可中止電子交易活動：

1.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

1.2電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進(jìn)行正常操作的；

1.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，畬潛在泄密危險的；

1.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

L5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

2.出現(xiàn)以上情形，穴影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消

除后繼續(xù)組織電子交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。

第五章評標(biāo)辦法

一、評標(biāo)

1.評標(biāo)辦法

本項目采用綜合評分法。綜合評分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要

求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。先

進(jìn)行資格審查和商務(wù)技術(shù)評審，評定計算商務(wù)技術(shù)分后再進(jìn)行價格評審。

2.評標(biāo)組織

采購人和代理機構(gòu)將根據(jù)本項目的特點依法組建評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會由采購

人代表和評審專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人或以上單數(shù)，其中評審專家不得少于成

員總數(shù)的三分之二。評官專家統(tǒng)一在省級以上財政部門設(shè)立的政府采購評審專家?guī)熘?/p>

隨機抽取。

3.評標(biāo)方式

3.1本項目采用電子評標(biāo)，評標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。投標(biāo)人在投標(biāo)截止

以后提供的資料不得作為評標(biāo)依據(jù)，但應(yīng)評標(biāo)委員會要求提供的證明、說明天在此

列。

3.2評標(biāo)是招標(biāo)過程中的重要環(huán)節(jié)，評標(biāo)工作在評標(biāo)委員會成員內(nèi)獨立進(jìn)行。評標(biāo)

委員會將遵照評標(biāo)原則，公正、公平、客觀地對待所有投標(biāo)人。

3.3采購人、代理機溝及評標(biāo)委員會不向落標(biāo)方解釋落標(biāo)原因。

3.4本項目評標(biāo)過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控。

二、評標(biāo)辦法

1.商務(wù)技術(shù)評審：由評標(biāo)委員會采用記名方式獨立進(jìn)行評審，此項評分計算方法

為：商務(wù)技術(shù)得分二（評標(biāo)委員會所有成員評分之和）-（評標(biāo)委員會組成人數(shù)）。

商務(wù)技術(shù)評分明細(xì)表

序號評審內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)及分?jǐn)?shù)分值

1投標(biāo)人情況投標(biāo)人技術(shù)綜合情況，由評委自行判定打分。3

投標(biāo)人為地質(zhì)勘查單位，具有與分包單位（礦產(chǎn)資源儲量評審、

2分包情況礦業(yè)權(quán)價款收益評估、基礎(chǔ)安全條件評價、環(huán)境影響評價）簽訂8

分包協(xié)議且具有招標(biāo)內(nèi)容的所有項目得8分，缺項不得分。

根據(jù)投標(biāo)人對本項目任務(wù)的理解情況進(jìn)行打分，滿分為8分，有

8

所欠缺的每項扣1分，扣完為止。由評委自行判定打分。

根據(jù)投標(biāo)人針對本項目制定的技術(shù)方案、工作方法及手段等情況

進(jìn)行打分，滿分為8分，有所欠缺的每項扣1分，扣完為止。由評8

委自行判定打分。

服務(wù)計劃及

3

保證措施根據(jù)投標(biāo)人針對本項目制定的工作部署及具體工作安排情況的合

理性、了操作性進(jìn)行打分，滿分為8分，有所欠缺的每項扣1分，8

扣完為止。由評委自行判定打分。

根據(jù)投標(biāo)人針對本項目可能存在的重點、難點分析及解決方案情

況進(jìn)行打分，滿分為7分，有所欠缺的每項扣1分，扣完為止。7

由評委自行判定打分。

評委根據(jù)投標(biāo)人針對本項目的工作及服務(wù)質(zhì)量保障措施情況進(jìn)行

打分，滿分為7分，有所欠缺的每項扣1分，扣完為止。由評委7

自行判定打分。

根據(jù)針對木項目工期保證措施進(jìn)行打分，具體、有效、可行的得

4保障措施7分，有不合理的或者欠缺的每處扣1分，扣完為止。由評委自7

行判定打分。

安全生產(chǎn)和文明施工的技術(shù)措施進(jìn)行打分具體、有效、可行的得

7分，有不合理的或者欠缺的每處扣1分，扣完為止。由評委自7

行判定打分。

項目組人員結(jié)構(gòu)合理性。按照專業(yè)類別、人員搭配情況進(jìn)行評

分。（3分）由評委自行判定打分。3

投入本項目的人員中，具有采礦工程、水文地質(zhì)與工程地質(zhì)、工

5服務(wù)團(tuán)隊

程地質(zhì)等專業(yè)，每個專業(yè)得1分，最多得5分。

5

注：以上人員需提投標(biāo)截止時間前1個月內(nèi)拉取的社保清單證明

和職稱證書復(fù)印件，未提供不得分。

根據(jù)投入本項目的儀器設(shè)備規(guī)格、型號、數(shù)量及合理性進(jìn)行打

6儀器設(shè)備分，滿分為7分，有不合理的或者欠缺的每處扣1分，扣完為7

止。由評委自行判定打分。

1.投標(biāo)人提供的售后維護(hù)機構(gòu)和人員等情況，是否擁有常駐服務(wù)

和技術(shù)支持機構(gòu)及較強的專'業(yè)技術(shù)隊伍，能提供快速的售后服務(wù)

響應(yīng)（0-3分）；

2.投標(biāo)人提供的售后服務(wù)方案、售后服務(wù)承諾的可行性、完整性

7售后服務(wù)以及服務(wù)承諾落實的保障措施，在有效期內(nèi)的后續(xù)技術(shù)支持能力9

情況等（0-3分）；

3.投標(biāo)人對服務(wù)承諾的保障措施，是否滿足采購人的要求等（0-

3分）。有不合理的或者欠缺的每處扣1分，扣完為止。由評委

自行判定打分。

投標(biāo)人2019年1月1日以來同類業(yè)績合同每項得0.5分，最高得

5同類業(yè)績1

1分。

投標(biāo)人未按要求提供合同復(fù)