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文檔簡介
課標要求
考情預測1.了解國體和政體的關(guān)系,揭示國家的本質(zhì),理解國家管理形式的多樣性。2.解析國家的結(jié)構(gòu)形式,理解維護國家統(tǒng)一、捍衛(wèi)國家主權(quán)的意義。3.引用實例,比較不同國家的特點及其發(fā)展狀況,闡明我國的總體國家安全觀。2024·浙江卷2024·浙江卷2023·湖南卷2023·江蘇卷2023·浙江卷2022·全國卷2022·海南卷2022·遼寧卷2022·浙江卷高考試題主要結(jié)合馬克思經(jīng)典論述考查國體與政體的關(guān)系;結(jié)合西方國家通過大選組織政府的具體事例,考查資本主義國家的管理形式、結(jié)構(gòu)形式的特點,政黨制度的本質(zhì);結(jié)合數(shù)據(jù)安全考查維護國家安全。命題形式以選擇題為主。一、考情分析各具特色的國家國家產(chǎn)生:要素:性質(zhì):本質(zhì):階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)
人口、領(lǐng)土、政權(quán)、主權(quán)國家的階級本質(zhì)。統(tǒng)治階級的性質(zhì)決定著國家的性質(zhì)階級統(tǒng)治的工具。階級性是國家的本質(zhì)屬性國家制度內(nèi)容形式國體表現(xiàn)政體國家結(jié)構(gòu)形式(政權(quán)組織形式)決定體現(xiàn)主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層單一制和復合制(國家性質(zhì))人民代表大會制度民主共和制議會制總統(tǒng)制半總統(tǒng)制君主立憲制政黨和利益集團重要影響類型:
社會主義國家、資本主義國家二、知識構(gòu)建國家產(chǎn)生基本要素國家性質(zhì)國家本質(zhì)國家職能國家類型國家是一種歷史現(xiàn)象,不是從來就有的,是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)(注:國家具有社會歷史性;階級矛盾不可調(diào)和,但可以緩和)。人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)。主權(quán)是國家最重要的要素,是國家的生命和靈魂所有國家都是一定階級對其他階級的專政(階級統(tǒng)治的工具)。階級性是國家的本質(zhì)屬性【不存在超階級的國家】即國家的階級本質(zhì),統(tǒng)治階級的性質(zhì)決定國家的性質(zhì)政治統(tǒng)治職能(根本職能):統(tǒng)治階級憑借國家權(quán)力,強制被統(tǒng)治階級服從統(tǒng)治階級的意志。(大部分屬于敵我矛盾問題)社會管理職能:如管理經(jīng)濟、文化、教育、衛(wèi)生事業(yè),維護公共秩序,興建公共設(shè)施,保護自然環(huán)境等。(人民內(nèi)部的矛盾問題)核心考點一:國家是什么?知識點1:馬克思主義國家觀奴隸制國家,封建制國家,資本主義國家,社會主義國家,當代主要是資本主義國家和社會主要國家類型國家的社會基礎(chǔ)。居民(主權(quán)國家的第一個基本要素)
人口
領(lǐng)土
政權(quán)
主權(quán)國家的自然基礎(chǔ),指國家主權(quán)支配下的地球表面的特定部分,包括地下及上空。即領(lǐng)水、領(lǐng)陸、領(lǐng)空政治上實行統(tǒng)治的權(quán)力,也指體現(xiàn)這種權(quán)力的政權(quán)機關(guān)地位:最重要的要素,是國家統(tǒng)一而不可分割的最高權(quán)力,
是一個國家的生命和靈魂。含義:指一國按照自己的意志決定對內(nèi)對外政策、處理國內(nèi)國際一切事物的權(quán)力特征:對內(nèi):國家最高權(quán)力的至高無上性
對外:國家最高權(quán)力的獨立自主性(必修3P60)地位:是國家存在和發(fā)展的基本條件,缺一不可國家的基本要素包括人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)1、國家的基本要素(1)政治統(tǒng)治職能(根本職能)
:即統(tǒng)治階級憑借國家權(quán)力,強制被統(tǒng)治階級服從統(tǒng)治階級的意志,這就是專政。軍隊、警察、法庭、監(jiān)獄等,是國家行使政治統(tǒng)治職能必不可少的工具。(2)社會管理職能:如管理經(jīng)濟、文化、教育、衛(wèi)生事業(yè),維護公共秩序,興建公共設(shè)施,保護自然環(huán)境等。【知識鏈接—必修3】國家性質(zhì)決定國家職能,國家職能體現(xiàn)國家性質(zhì);我國的國家職能表現(xiàn)在對內(nèi)和對外兩個方面。①對內(nèi)職能:維護國家穩(wěn)定,促進社會發(fā)展。②對外職能:防御外來侵略,保衛(wèi)國家安全。2、國家的職能(教材第4頁相關(guān)鏈接)歸納比較:民主與專政的關(guān)系
民主專政區(qū)別含義作為國家制度,其實質(zhì)是在統(tǒng)治階級的范圍內(nèi),按照多數(shù)人的意志,實現(xiàn)國家職能。(具有鮮明階級性,而非全民民主)
統(tǒng)治階級憑借國家權(quán)力,強制被統(tǒng)治階級服從統(tǒng)治階級的意志,這就是專政
對象只適用于統(tǒng)治階級只適用于被統(tǒng)治階級實施方式在統(tǒng)治階級內(nèi)部按照平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)原則憑借國家強制力,例如軍隊、警察、監(jiān)獄、法庭等(專政工具)功能實現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志,更有效管理國家。有效鞏固國家政權(quán),維護社會秩序的穩(wěn)定。
聯(lián)系①民主與專政都具有鮮明的階級性。②民主與專政相互依存,凡實行民主制度的國家,必然包括一定階級的民主,同時包括對其他階級的專政。③民主是專政的基礎(chǔ),專政是民主的保障。(注意:民主與專制對立)比較民主、專政、專制民主專政專制區(qū)別含義其實質(zhì)是在統(tǒng)治階級范圍內(nèi),按照多數(shù)人的意志,實現(xiàn)國家職能。統(tǒng)治階級憑借國家權(quán)力,強制被統(tǒng)治階級服從統(tǒng)治階級的意志在統(tǒng)治階級內(nèi)部,權(quán)力高度集中在個人手中,對國家重大問題的決策實行個人專斷的國家制度。對象統(tǒng)治階級(沒有全民的、超階級的民主)被統(tǒng)治階級多數(shù)人:多數(shù)服從少數(shù),全體服從個人實施方式平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則憑借國家強制力,例如軍隊、警察、監(jiān)獄、法庭等(專政工具)森嚴的等級制度聯(lián)系①民主與專政相互依存,共同體現(xiàn)國家性質(zhì)。凡實行民主制國家,必須包括一定階級的民主,同時也包括對其他階級的專政,都是民主與專政的統(tǒng)一體。②民主與專政相輔相成,民主是專政的基礎(chǔ),專政是民主的保障。(補充)(在專制制國家,不存在民主,只有專政)3)奴隸制,封建制國家是專制政體,資本主義國家和社會主義國家是民主政體;歸納比較2:【提醒】(1)專政≠專制,不能認為民主制國家沒有專政。
民主制國家:民主+專政;專制國家:沒有民主,只有專政。(2)民主與專制是根本對立的;民主與專政是對立統(tǒng)一的。(3)沒有全民的超階級的民主。
(4)人類歷史上的國家,奴隸制國家,封建制國家是專制政體;資本主義國家和社會主義國家是民主政體,都是代議制;
社會主義國家(我國)資本主義國家不同點享有民主的主體對占人口絕大多數(shù)的人民資產(chǎn)階級專政的對象
極少數(shù)敵對分子大多數(shù)人民民主的特點全過程人民民主(本質(zhì)屬性)最廣泛、最真實、最管用虛偽性和欺騙性本質(zhì)人民當家作主資產(chǎn)階級當家做主相同點都屬于民主政體,都是由統(tǒng)治階級的性質(zhì)決定的,都是民主與專政的統(tǒng)一,都服務于統(tǒng)治階級,都具有鮮明階級性社會主義新型的民主和新型的專政,體現(xiàn)著社會主義國家的本質(zhì)特征。人類歷史上先后出現(xiàn)奴隸制國家,封建制國家,資本主義國家,社會主義國家。當今世界主要有社會主義國家和資本主義國家兩類性質(zhì)根本不同的國家。3、國家的類型國體政體區(qū)別含義即國家性質(zhì),反映社會各階級在國家中的地位即國家政權(quán)的組織形式,也就是國家管理形式反映“誰掌握政權(quán)”的問題“如何掌握政權(quán)”的問題聯(lián)系(1)國家制度包括國體與政體,即內(nèi)容與形式兩個方面
從國體上講:實行民主制度的國家,都是民主與專政的統(tǒng)一體。
從政體上講:國家實行專制政體或民主政體,現(xiàn)代國家大都采用民主政體(2)國體決定政體,政體體現(xiàn)國體,一定的政體服務于一定的國體;(3)政體具有相對獨立性。表現(xiàn)為:①政體是變化的:政體不是一成不變的,除了隨國體的變化而發(fā)生根本性變化外,也會隨著經(jīng)濟、政治、文化等條件的變遷,在內(nèi)容和形式上不斷變化。(歷史上的中國、土耳其——議會制→總統(tǒng)制)②政體是多樣的:由于地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、社會習慣、發(fā)展程度等因素的不同,相同國體的國家也會采取不同的政體。(英國、法國)知識點2:國體與政體國體與政體的關(guān)系提醒(1)含義:由選舉產(chǎn)生的、代表民意的機關(guān)來行使國家權(quán)力的制度。(多大程度上能代表民意,由國家性質(zhì)決定。)(2)實行原因:①只有公民廣泛參與,才是現(xiàn)代意義上的民主政體②不可能全體公民都經(jīng)常性地直接管理所有國家事務(3)意義(地位/作用):代議制是公民與國家之間的政治紐帶,這是現(xiàn)代民主政體的共同特征(4)實質(zhì):是一種間接民主(非全民民主,非獨裁)1:現(xiàn)代民主政體的共同特征:代議制典型國家的國體與政體國家國體政體中國人民民主專政人民代表大會制美國資產(chǎn)階級專政總統(tǒng)共和制英國資產(chǎn)階級專政議會制君主立憲制德國資產(chǎn)階級專政議會共和制法國資產(chǎn)階級專政半總統(tǒng)半議會共和制日本資產(chǎn)階級專政君主立憲制俄羅斯資產(chǎn)階級專政總統(tǒng)共和制共同點代議制核心考點二:國家的政權(quán)組織形式劃分標準政體類型主要表現(xiàn)典型國家國家權(quán)力機關(guān)和國家元首的產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍民主共和制美國、法國、德國等君主立憲制英國、日本、西班牙等立法機關(guān)與行政機關(guān)的關(guān)系議會制英國、日本、西班牙、德國、意大利等總統(tǒng)制美國、巴西墨西哥等半總統(tǒng)制法國等①總統(tǒng)由選舉產(chǎn)生,是國家元首,擁有一定的行政權(quán)力;②政府首腦(總理)由議會產(chǎn)生,向議會而不是向總統(tǒng)負責國家權(quán)力機關(guān)和國家元首,一般經(jīng)由選舉產(chǎn)生國家元首由世襲的君主擔任,但在憲法框架內(nèi),君主的權(quán)力受到不同程度的限制①議會是國家權(quán)力的中心;②政府以議會為基礎(chǔ)產(chǎn)生,政府向議會負責,受議會監(jiān)督;③國家元首虛位,沒有實權(quán)①總統(tǒng)是國家權(quán)力的中心;②總統(tǒng)既是國家元首,也是政府首腦;
③政府由總統(tǒng)組織產(chǎn)生,向總統(tǒng)負責,不對議會負責民主共和制議會制君主立憲制(君主沒有實權(quán):如英國、日本)二元制君主立憲制(君主有實權(quán):如泰國、摩洛哥)
議會制民主共和制(德、意等)
總統(tǒng)制民主共和制(美、巴西等)半總統(tǒng)制(法)民主政體(現(xiàn)代國家)
君主立憲制專制政體(奴、封)政體知識構(gòu)建社會主義民主共和制,如人民代表大會制歸納提升現(xiàn)代民主政體的共同特征:代議制P7代議制:由選舉產(chǎn)生的、代表民意的機關(guān)來行使國家權(quán)力的制度
國家國家權(quán)力機關(guān)和國家元首的產(chǎn)生方式及職權(quán)范圍立法機關(guān)和行政機關(guān)的關(guān)系民主共和制君主立憲制議會制總統(tǒng)制半總統(tǒng)制英國法國德國意大利俄羅斯日本美國印度√√√√√√√√√√√√√√√√歸納提升政體類型的判定1、從國家元首角度判定政體:可能是總統(tǒng)制、議會共和制、半總統(tǒng)制(1)有總統(tǒng)的一定是民主共和制,不是君主立憲制,但不一定是總統(tǒng)制。(2)有國王或天皇的一定是君主立憲制,不是民主共和制。(3)有虛位國家元首的,一定是議會制,可能是君主立憲制,也可能是議會共和制。2、從議會角度判定政體:(1)議會制:議會是權(quán)力中心,國家元首一般都是虛位元首。(2)有議會的國家,不一定是議會制,也可能是總統(tǒng)制。3、從劃分標準判定政體:(1)國家權(quán)力機關(guān)和國家元首的產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍:民主共和制和君主立憲制(2)國家立法機關(guān)與行政機關(guān)的關(guān)系:議會制、總統(tǒng)制、半總統(tǒng)制歸納提升從不同的總統(tǒng)的稱呼區(qū)分政體——1.總統(tǒng):總統(tǒng)是對共和制國家元首的稱呼。在總統(tǒng)制共和制的國家,總統(tǒng)兼任政府首腦,總統(tǒng)是國家權(quán)力的中心。如:美國。
在議會制共和制國家,議會是國家權(quán)力的中心。作為國家元首的總統(tǒng)是虛位,沒有實權(quán)。行使行政權(quán)的是總理,如德國、意大利、印度。
【特別提示】做題時需要注意的是,一個國家有總統(tǒng),不一定實行總統(tǒng)制。
2.君主(國王、女王、天皇……):是君主立憲制國家元首的稱呼。其政府首腦名稱多稱為“首相”。如英國、日本、荷蘭等。
3.社會主義國家稱本國元首為“主席”,如:朝鮮、越南、古巴等。代議機關(guān)的稱呼各不相同——美國:國會英國:議會中國:人民代表大會俄羅斯:聯(lián)邦會議……(常見的積累)行政機關(guān)的稱呼——為什么有時候叫內(nèi)閣?有時候叫政府?一般議會制的國家稱內(nèi)閣,總統(tǒng)制的國家稱政府。行政首腦的稱呼——總統(tǒng)制的國家,沒有總理職位(為什么?)【俄羅斯特殊,所以有人認為俄羅斯政體是半總統(tǒng)制】;半總統(tǒng)制,稱總理;君主立憲制,稱首相。歸納提升總結(jié)提升:知識點1:人民代表大會制度1.地位:我國的根本政治制度,是我國的政權(quán)組織形式(政體)。2.必然性:①中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造,是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造。②是人民的選擇、歷史的必然。3.作用:①決定著國家的其他具體制度
②是人民當家做主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式③是社會主義政治文明的重要制度載體4.優(yōu)越性:符合中國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復興的好制度。回顧必修三:人民代表大會制度的優(yōu)勢:(1)充分保障人民當家作主。(2)全面動員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投入到社會主義建設(shè)。(3)有效保證了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn),實行民主集中制,保證國家有效組織各項事業(yè),開展各項工作。(4)切實維護了國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會和諧穩(wěn)定。(5)有力支持國家治理體系和治理能力,推動社會主義制度不斷完善發(fā)展。模板小結(jié):為什么要堅持人民代表大會制度?(1)人民代表大會制度是由我國人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)決定的。(根本原因)(2)是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造,是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造。人民民主專政的新中國,采用人民代表大會制度作為政權(quán)組織形式,是人民的選擇、歷史的必然。(必然性)(3)人民代表大會制度是我國的根本政治制度。人民代表大會制度,作為人民民主專政的社會主義國家的政權(quán)組織形式,決定著國家的其他具體制度。它是中國人民當家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式,是中國社會主義政治文明的重要制度載體。(地位、作用)(4)人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復興的好制度。有利于動員全體人民投身于社會主義建設(shè);有利于保證國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn);有利于維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)。(優(yōu)越性和優(yōu)勢)知識點2.民主共和制和君主立憲制1.劃分標準:P9-1
從國家權(quán)力機關(guān)和國家元首的產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍看,現(xiàn)代國家的政權(quán)組織形式大致有兩種,即民主共和制和君主立憲制。2.民主共和制①含義:民主共和制是遵循民主基本原則建立起來的一種政體②特點:國家權(quán)力機關(guān)和國家元首由選舉產(chǎn)生。③實施情況(分類)議會制共和制:總統(tǒng)是名義上的國家元首,沒有實權(quán);實權(quán)掌握在有立法權(quán)的議會手中。議會產(chǎn)生內(nèi)閣,內(nèi)閣對議會負責。意大利、德國、奧地利采用這種政體;總統(tǒng)制共和制:總統(tǒng)既是國家元首又是政府首腦,領(lǐng)導內(nèi)閣并執(zhí)政行政權(quán),內(nèi)閣由總統(tǒng)提名組成,并對總統(tǒng)負責。議會專掌立法權(quán);與總統(tǒng)相互制衡;總統(tǒng)不對議會負責;總統(tǒng)由選民選舉產(chǎn)生;美國是典型的總統(tǒng)共和制;(4)、資本主義國家民主共和制的弊端①
對內(nèi):在發(fā)達資本主義國家,資產(chǎn)階級運用金錢的力量,以民主的形式掩蓋國家的階級性質(zhì)。②民主共和制是資產(chǎn)階級對國家進行控制和管理的有效工具,也是他們維護資產(chǎn)階級統(tǒng)治的最好的政治外殼。(實質(zhì)上是金錢民主和資本統(tǒng)治)對外:當前,一些發(fā)展中國家照搬發(fā)達資本主義國家民主共和制模式,但這種模式不符合本國的國情,既不能保障本國人民的經(jīng)濟權(quán)利和政治權(quán)利,也難以保障國家職能的有效行使,致使政權(quán)更迭頻繁,社會動蕩不已。BYYUSHEN(1)產(chǎn)生:在君主立憲制國家,國家元首由世襲的君主擔任,但在憲法框架內(nèi),君主的權(quán)力受到不同程度的限制。(君主是虛位,沒有實權(quán))(2)成因:一般來說,君主立憲制是資產(chǎn)階級革命不徹底或?qū)髦七M行改良的產(chǎn)物,它保留了君主制的外殼甚至某些實質(zhì)性內(nèi)容。(3)實施情況:
在英國、日本、西班牙等實行君主立憲制的資本主義國家,國家政權(quán)的實際運行與民主共和制國家大體相同。3、君主立憲制P9君主的地位和實際權(quán)限也不一樣,君主立憲政體可以進一步分為議會制君主立憲制和二元制君主立憲制。
議會是國家最高權(quán)力中心,政府由議會產(chǎn)生,君主沒有實權(quán),議員是選舉產(chǎn)生的,并有特定任期,君主則是世襲終身任職的。君主是象征性的國家元首,其職責多數(shù)是禮儀性的。如英國、日本、西班牙等。
形式上存在君主和議會兩個權(quán)力中心,君主權(quán)力受到議會和憲法限制,但是,實際上君主仍掌握著國家最高權(quán)力,掌握著政府任命權(quán)、解散議會權(quán)、欽定憲法權(quán)等權(quán)力。二元制君主立憲制一般存在于封建勢力強大、資產(chǎn)階級政治力量相對軟弱的國家。如沙特阿拉伯、約旦、摩洛哥等。(4)分類:議會制君主立憲制:二元制君主立憲制:類別民主共和制君主立憲制區(qū)別產(chǎn)生地位成因典型國家聯(lián)系議會制共和制:國家元首無實權(quán)總統(tǒng)制共和制:國家元首同時又是政府首腦,有實權(quán)。在憲法框架內(nèi),君主的權(quán)力受到不同程度的限制,其職責多是禮儀性的遵循民主的基本原則建立起來,是資產(chǎn)階級革命比較徹底的產(chǎn)物資產(chǎn)階級革命不徹底或?qū)髦七M行改良的產(chǎn)物被現(xiàn)代大多數(shù)國家所采用,如美國、法國、德國等少數(shù)國家采用,如英國、日本、西班牙等都屬于代議制;都是現(xiàn)代國家所采取的基本政權(quán)組織形式;相對于封建專制,是國家政權(quán)組織形式上的巨大進步選舉產(chǎn)生,有一定任期世襲的君主擔任,終身制知識點3:議會制和總統(tǒng)制1.劃分標準:從立法機關(guān)與行政機關(guān)的關(guān)系看類型:現(xiàn)代資本主義國家主要分為議會制國家、總統(tǒng)制國家、半總統(tǒng)制國家。大多數(shù)國家實行議會制或總統(tǒng)制。2、議會制(又稱內(nèi)閣制、議會內(nèi)閣制、責任內(nèi)閣制)(1)權(quán)力中心:議會(擁有立法權(quán),組織和監(jiān)督政府)(2)國家元首的權(quán)力:虛位,無實權(quán)(3)典型國家:英國、日本(議會制君主立憲制)、意大利、德國、印度、新加坡、芬蘭(議會制共和制)等(4)特點:①政府總攬國家的行政權(quán)力,向議會負責。②政府以議會為基礎(chǔ)產(chǎn)生,政府首腦一般由在議會中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔任。③政府首腦往往從政見基本相同的議員中挑選閣員人選,提請國家元首任命。④政府接受議會的監(jiān)督,定期向議會報告工作?!?/p>
當議會對政府表示不信任時,政府必須集體辭職,由國家元首指定人員重新組織政府;或由政府首腦提請國家元首解散議會,重新進行議會選舉,根據(jù)新的議會選舉結(jié)果,成立新政府。議會權(quán)力中心(立法權(quán))多數(shù)黨領(lǐng)袖擔任監(jiān)督政府首腦議會政見相同內(nèi)閣中央政府(行政權(quán))負責受監(jiān)督國家元首(虛位)形式任命不信任1、政府集體辭職,重新組建政府提請任命提請解散2、解散議會,選舉議會,重建新政府議會制度兩院制一院制兩院制是某些資本主義國家設(shè)上院下院并立,分擔議會職能的制度。名稱各有不同。如英國叫上議院和下議院美國、日本叫參議院和眾議院法國叫參議院和國民議會荷蘭叫第一院和第二院一院制是指國家的議會只設(shè)一個院的制度。在這種制度下,立法和通過議案比較簡便。中華人民共和國的最高權(quán)力機關(guān)全國人民代表大會也實行一院制。丹麥、新加坡、新西蘭等國家均采用這種制度。聿見思政統(tǒng)編新教材教學網(wǎng)原創(chuàng)作品教材第10頁相關(guān)鏈接3.總統(tǒng)制的主要特征①總統(tǒng)既是國家元首又是政府首腦。總統(tǒng)不僅是國家的象征和代表,而且直接行使國家最高行政權(quán)力。---總統(tǒng)是國家權(quán)力中心②總統(tǒng)由選民直接或者間接選舉產(chǎn)生,一般有任期限制。---總統(tǒng)的產(chǎn)生③總統(tǒng)只對選民負責,不對議會負責,但在某些重大事務上可能會受到議會的制約。---總統(tǒng)和議會的關(guān)系1.運行模式政體既有總統(tǒng)制的特征,又有議會制的特征2.特征總統(tǒng)由選舉產(chǎn)生,是國家元首,擁有一定的行政權(quán)力,但不是政府首腦。(總統(tǒng)制)政府首腦另由內(nèi)閣總理擔任,向議會而不是向總統(tǒng)負責。(議會制)3.典型國家法國(行政雙頭制/歷史課本稱:雙行政首腦制)總統(tǒng)和總理都有行政權(quán)但權(quán)力來源不同??偨y(tǒng)由選民直選產(chǎn)生,而總理要對議會負責。4.半總統(tǒng)制教材11頁相關(guān)鏈接半總統(tǒng)制圖解選民議會總統(tǒng)政府多數(shù)黨產(chǎn)生負責、受監(jiān)督是國家元首,但不是政府首腦。卻擁有一部分行政權(quán)力總理(政府首腦),擁有一部分行政權(quán)力選舉選舉解散任命行政雙頭制比較議會制總統(tǒng)制半總統(tǒng)制元首權(quán)力政府產(chǎn)生政府首腦的產(chǎn)生采用國家君主世襲或由選民選舉產(chǎn)生總統(tǒng),有虛位
無實權(quán)總統(tǒng)由選民直接選舉或間接選舉產(chǎn)生,總統(tǒng)既是國家元首也是政府首腦,直接行使國家最高行政權(quán)力總統(tǒng)由選舉產(chǎn)生,擁有一定的行政權(quán)力議會為基礎(chǔ)產(chǎn)生,向議會負責,受議會監(jiān)督由當選總統(tǒng)組織產(chǎn)生,對總統(tǒng)負責由議會選舉產(chǎn)生,向議會負責議會中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔任,成為首相或總理,掌握行政權(quán)力,領(lǐng)導行政機關(guān)總統(tǒng)既是國家元首也是政府首腦內(nèi)閣總理,由占議會多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔任,負責行政英、日、德、意等法國美
、巴西等人民代表大會制度與西方議會制度關(guān)系類別人民代表大會制度西方議會制度區(qū)別經(jīng)濟基礎(chǔ)階級實質(zhì)反映國體運行原則工作效率相同點生產(chǎn)資料公有制生產(chǎn)資料私有制維護人民利益維護資產(chǎn)階級利益人民民主專政的社會主義國家資產(chǎn)階級專政的資本主義國家民主集中制三權(quán)分立(立法、行政、司法三權(quán))國家機關(guān)協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)效率高國家機關(guān)推諉扯皮效率低都是代議制,即由選舉產(chǎn)生的、代表民意的機關(guān)來行使國家權(quán)力的制度。歸納比較:【一張圖,理清國體和政體】“老大”是怎樣產(chǎn)生的?誰才是真正的“老大”?國家元首(國王、總統(tǒng)、國家主席)政府首腦(首相、總理)(
掌權(quán)?)(
分權(quán)?)42.比較三權(quán)分立制與民主集中制
三權(quán)分立制民主集中制經(jīng)濟基礎(chǔ)資本主義私有制,維護資產(chǎn)階級利益生產(chǎn)資料公有制,維護和實現(xiàn)最廣大人民群眾的利益實質(zhì)資產(chǎn)階級民主制度社會主義民主制度特點分權(quán)、制衡民主、集中效果三大國家機關(guān)效率低下國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)①產(chǎn)生②地位③作用④性質(zhì)⑤目標⑥執(zhí)政手段⑦目標體現(xiàn)在階級的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,是階級斗爭發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。政黨是有組織的政治團體。政黨是階級的領(lǐng)導者通常以執(zhí)政為主要目標或推廣某種政治思想、維護某種政治利益。(美國的綠黨)在現(xiàn)代國家的政治體系中,政黨發(fā)揮著極其重要的作用。參加選舉政黨通常有特定的政治目標和意識形態(tài),對國家的大政方針和社會議題有明確的態(tài)度和主張,這些往往體現(xiàn)在其政綱或黨章中。政黨不是經(jīng)濟團體,也不是文化團體??键c三:政黨和利益集團1、馬克思主義政黨觀:BYYUSHEN類型一黨制兩黨制多黨制含義特征代表國家葡萄牙、坦桑尼亞、匈牙利英國、美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等法國、德國、日本、意大利實質(zhì)一個國家的政權(quán)由一個政黨所把握,在相當長的時期內(nèi)只存在唯一執(zhí)政黨兩個政黨通過選舉輪流執(zhí)政多個政黨競爭國家政權(quán)個人高度集權(quán)壟斷政黨;實行選舉限制第三黨的發(fā)展可單獨或聯(lián)合執(zhí)政都無法改變其維護資產(chǎn)階級利益、欺騙人民大眾的根本性質(zhì)2.資本主義國家的政黨制度BYYUSHEN3.我國的政黨制度①是什么:中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度②地位:我國一項基本政治制度③特點:是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造,是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。④注意:中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度既不是一黨制、也不是多黨制,而是中國特色政黨制度。【注意】①判斷一個國家的政黨制度,不是看有多少個政黨,而是看有多少能奪取和參與政權(quán)的政黨。②我國既不是一黨制,也不是兩黨制、多黨制,而是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度。在我國,中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心,各民主黨派是參政黨?;痉结槪焊文懴嗾?,榮辱與共,長期共存,互相監(jiān)督政治上:領(lǐng)導與被領(lǐng)導。組織上:相互獨立。法律地位上:平等。事業(yè)上:通力合作、致力于社會主義事業(yè)的親密友黨。監(jiān)督上:相互監(jiān)督。必修三:我國政黨制度的內(nèi)容含義地位★目標(特點)★影響決策的途徑分類(性質(zhì))★作用是指具有共同利益,向政府或社會提出訴求,或以合法手段施加壓力,借以影響公共政策,以爭取其團體利益及其成員利益的社會團體。又稱壓力團體或倡議團體,是現(xiàn)代政治體系的重要組成部分。不以取得政權(quán)或改變政權(quán)為目標(與政黨區(qū)別),在既有政治體制內(nèi)進行完全合法的活動,影響政府公共政策,以爭取其團體利益及其成員利益游說、宣傳、助選、集會游行、司法訴訟。自利型:關(guān)心本團體及其成員的經(jīng)濟利益,往往是職業(yè)性、專業(yè)性、功能性的組合,(商會、醫(yī)生協(xié)會、教師協(xié)會)。公益性:爭取非經(jīng)濟性的共同理想(綠色環(huán)保組織、婦女權(quán)益保障組織)3、全面認識利益集團
資本主義國家的利益集團,雖然在一定程度上會起到緩和社會矛盾的作用,但無法從根本上解決不同階級之間的矛盾。比較政黨利益集團不同含義
地位
目標
手段
相同
在階級的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,是階級斗爭發(fā)展的一定階段的產(chǎn)物具有共同利益,向政府或社會提出訴求,或以合法手段施加壓力,借以影響公共政策,以爭取其團體里以及其成員利益的社會團體階級的領(lǐng)導者壓力團體或倡議團體執(zhí)政;推廣某種思想、維護某種政治利益在既有政治體內(nèi)進行完全合法的活動參加選舉游說、宣傳、助選、集會游行、司法訴訟等政黨屬于政治領(lǐng)域,利益集團屬于經(jīng)濟領(lǐng)域。政治是經(jīng)濟的集中體現(xiàn),政黨是一種特殊的利益集團,不同的利益集團活動方式不同,政黨的活動方式就是政治活動。歸納小結(jié):比較政黨和利益集團1.含義2.地位(為什么要維護國家主權(quán))3、原則4.體現(xiàn)5.確認宣示說;承認說;6、基本權(quán)利是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權(quán)力,是統(tǒng)一的,不可分割的①法理依據(jù):國家主權(quán)是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù),國家主權(quán)原則是當代國際法的基石。②最高權(quán)威:國家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威,沒有任何其他權(quán)力主體可以對其加以否決或駁回③核心利益:國家主權(quán)是國家最重要的構(gòu)成要素,國家安全利益是國家的最高利益,國家主權(quán)是國家安全的核心。P24獨立自主的對外交往。對內(nèi):通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定;對外:國家之間的相互承認獨立權(quán)、管轄權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)核心考點4:國家主權(quán)和政權(quán)分層各國一律享有主權(quán)平等知識點1、主權(quán)國家權(quán)利含義表現(xiàn)提示獨立權(quán)管轄權(quán)平等權(quán)自衛(wèi)權(quán)我的事情我做主我的事務我管理法律面前都平等(我們都一樣)我的國家我保護知識點2:主權(quán)國家的基本權(quán)利:主權(quán)國家擁有按照自己的意志處理內(nèi)政、外交事務而不受他國控制和干涉的權(quán)利修改憲法、變更政體、確定經(jīng)濟體制、締結(jié)條約……“自主決定”主權(quán)國家對其領(lǐng)土內(nèi)的一切人和物以及領(lǐng)土外的本國公民實行管轄的權(quán)利人:本國公民和僑民物:含駐外使領(lǐng)館事:管理政治經(jīng)濟文化主權(quán)、網(wǎng)絡主權(quán)主權(quán)國家不論大小、強弱,也不論政治、經(jīng)濟、意識形態(tài)和社會制度有何差異,在國際法上的地位一律平等國際法上地位平等;外交上有權(quán)使用本國文字。不分大小享有投票權(quán)主權(quán)國家擁有保衛(wèi)自己的生存和獨立的權(quán)利①防御:國防建設(shè)(如建立軍隊、建筑要塞、劃定防控識別區(qū)等)以防外來侵犯;②自衛(wèi):當國家受到外國攻擊時,有權(quán)進行自衛(wèi)等(如還擊入侵)關(guān)鍵詞法區(qū)分主權(quán)國家的基本權(quán)利權(quán)利關(guān)鍵詞獨立權(quán)“自己意志”“不受他國控制和干涉”“自主決定”等平等權(quán)“不分大小國享有投票權(quán)”“使用本國文字的權(quán)力”“法律地位平等”等自衛(wèi)權(quán)“國防建設(shè)”“建筑要塞”“還擊入侵”“捍衛(wèi)主權(quán)”等管轄權(quán)“管理本國公民”“保護本國公民”“維護僑民權(quán)益”“管理駐外使館”等
含義內(nèi)容及側(cè)重點政權(quán)統(tǒng)治階級實現(xiàn)其對國家統(tǒng)治的工具,對內(nèi)行使國家權(quán)力,實現(xiàn)國家職能,對外代表國家。側(cè)重于國家的階級性質(zhì),即國家的統(tǒng)治階級是誰,代表哪個階級的根本利益。階級性是國家的本質(zhì)屬性。主權(quán)一個國家處理其國內(nèi)事務和國際事務統(tǒng)一而不可分割的最高權(quán)力。是一個國家的生命和靈魂,是國家存在的最重要因素。在國際交往中,側(cè)重強調(diào)國家的主權(quán)屬性。人權(quán)一個國家公民享有的人身自由和各種民主權(quán)利。生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是最基本的人權(quán)。人權(quán)享有的范圍和程度與社會經(jīng)濟文化水平及社會制度分不開,它需要物質(zhì)、法律和制度上的保障。人權(quán)問題有國際性的一面,但本質(zhì)上屬于一國內(nèi)政?!蛑鳈?quán)與人權(quán)的關(guān)系:主權(quán)對實現(xiàn)人權(quán)有決定性作用,主權(quán)是人權(quán)的前提和基礎(chǔ),主權(quán)高于人權(quán);◎主權(quán)國家與國際組織的關(guān)系:主權(quán)國家和國際組織都是國際社會的主要成員,在地位上是平等的,但任何國際組織(包括聯(lián)合國)不能凌駕于主權(quán)國家之上。區(qū)分——主權(quán)、人權(quán)、政權(quán)三個概念拓展:知識運用:當別國侵犯我國主權(quán)、干涉我國內(nèi)政時可用以下知識點作答(1)主權(quán)含義:國家主權(quán)是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù),國家主權(quán)是統(tǒng)一的、不可分割的,是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權(quán)力。(2)主權(quán)地位/重要性:國家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威,沒有任何其他權(quán)力主體可以對其加以否決或駁回。國家主權(quán)是國家最重要的構(gòu)成要素,國家主權(quán)的喪失意味著國家的解體或滅亡。國家主權(quán)是國家的生命和靈魂,是國家安全的核心。(3)主權(quán)表現(xiàn):獨立自主的對外交往是國家主權(quán)的重要體現(xiàn)。國家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定,對外表現(xiàn)為國家之間的相互承認。(4)主權(quán)國家基本權(quán)利:主權(quán)國家依據(jù)國際法享有獨立權(quán)、管轄權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán).+結(jié)合材料分析我國維護主權(quán)和何種基本權(quán)利;背誦:我國為什么堅定維護國家主權(quán)?一個統(tǒng)一的國家只能有一個中央政府。至于中央與地方的關(guān)系、整體與局部的關(guān)系,各國的情況不盡一致。①當今世界,大部分國家不可能通過唯一的中央政府進行直接的、簡單化的、事無巨細的管理。劃分原因②國家之內(nèi)的行政區(qū)劃,通常是為了管理上的便利和有效而產(chǎn)生的。劃分目的③行政區(qū)劃的界線和分層,往往需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經(jīng)濟、軍事等諸多因素。劃分依據(jù)1、行政區(qū)劃/政權(quán)分層的必要性(原因)(1)主權(quán)統(tǒng)一:(2)政權(quán)分層:知識點3:中央與地方一般行政地方民族自治地方特別行政區(qū)5個自治區(qū)23個省(含臺灣?。?、4個直轄市香港、澳門2、我國行政區(qū)域的類型高度自治權(quán)各級行政區(qū)劃都依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使權(quán)利,民族自治地方的自治機關(guān)依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。自治地方的人大和政府3.中央政府與地方政府權(quán)力的劃分①中央和地方:各自行使自身在法定范圍內(nèi)的權(quán)力②中央與地方權(quán)力劃分:往往通過國家憲法加以規(guī)定。③中央政府:主要負責國家秩序與整體發(fā)展、軍事、外交等國家級事務。④地方各級政府:主要負責各自區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展、社會治安等地方性事務。類型一般行政地方民族自治地方特別行政區(qū)設(shè)立目的適用區(qū)域自治程度社會制度聯(lián)系便于國家行政管理省、市、縣、鄉(xiāng)等為了解決民族問題適用民族區(qū)域自治地方為了解決歷史遺留問題,實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一適用港澳等無一定的自治權(quán)高度自治權(quán)堅持社會主義制度堅持社會主義制度保留原資本主義制度都是中華人民共和國的地方行政區(qū)域,都必須接受中央統(tǒng)轄知識拓展:回顧必修三4.我國處理中央和地方關(guān)系的原則:民主集中制①含義:民主集中制是指民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合。②黨的角度:
A.原因:中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。
B.表現(xiàn):黨員個人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全黨服從全國代表大會和中央委員會。③國家機構(gòu)角度:
A.原因:中央和地方各級國家機構(gòu)按民主集中制的原則劃分職權(quán)。
B.表現(xiàn):一方面,地方利益是國家整體利益的一部分,地方必須服從中央;另一方面,在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導的同時,考慮地方特殊利益,發(fā)揮地方的主動性、積極性。知識回顧:民主集中制(必修三)1.含義:民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合的制度。2.地位:我國政體(人大制度)的組織活動原則、國家機構(gòu)的組織活動原則;也是黨的組織和活動原則。
3.表現(xiàn):①在人民代表大會與人民的關(guān)系上:人民民主選舉人大代表,代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力,對人民負責,受人大監(jiān)督。在人民代表大會的活動中,法律的制定和重大問題的決策,由人大代表充分討論,實行少數(shù)服從多數(shù)原則民主決定。
②在人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系上:人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān),“一府兩院一委”都由人大產(chǎn)生,人大統(tǒng)一行使國家權(quán)力,其他國家機關(guān)各司其職,貫徹執(zhí)行人大決定,對它負責,受它監(jiān)督。③在中央和地方國家機構(gòu)的關(guān)系上:在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導下,合理劃分中央和地方國家機構(gòu)的職權(quán),充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。比較單一制(權(quán)力自上而下)聯(lián)邦制(權(quán)力自下而上)立法機關(guān)全國只有一個多個組成單位憲法中央政府機關(guān)公民國籍外交權(quán)力權(quán)力授予代表國家中國、法國、意大利、日本、匈牙利、波蘭等美國、德國、俄羅斯、瑞士、印度、巴西等按照地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域。享有相對主權(quán)的完整政治實體。只有一部憲法地方權(quán)力由中央授予中央統(tǒng)一行使外交權(quán)力除聯(lián)邦政府外,各組成部分也有自己的中央政權(quán)機關(guān)只有一種國籍一個中央政府聯(lián)邦及各組成部分都有憲法兩種國籍,既是聯(lián)邦公民又是聯(lián)邦成員國成員聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力是它自身固有的聯(lián)邦政府是對外交往的主體,成員有某些外交權(quán)核心考點五:國家結(jié)構(gòu)形式(單一制與復合制)單一制與聯(lián)邦制、邦聯(lián)制的區(qū)別項目單一制聯(lián)邦制邦聯(lián)制憲法全國只有一部憲法聯(lián)邦及各組成部分都有憲法邦聯(lián)沒有專門的憲法,各成員國有自己的憲法中央政權(quán)機關(guān)全國只有一個中央政府除有聯(lián)邦中央政府外,各組成部分也有中央政權(quán)機關(guān)各成員國有自己的中央政權(quán)機關(guān),邦聯(lián)實際上是一個松散的國家聯(lián)盟公民國籍公民只有一個國籍每個公民擁有兩個國籍,既是聯(lián)邦公民,也是成員國公民各成員國的公民只有本成員國的國籍外交權(quán)力一個完整的主權(quán)國家,中央政府統(tǒng)一行使外交權(quán)聯(lián)邦是國際交往的主體,其成員國也有某些外交權(quán)邦聯(lián)各成員國對內(nèi)對外擁有全部主權(quán)單一制的權(quán)力是自上而下的,先有國家后有地方。聯(lián)邦制的權(quán)力是自下而上的,先有州后有聯(lián)邦,各州政府將部分權(quán)力讓與聯(lián)邦政府,聯(lián)邦政府和州政府分享政治權(quán)力。聯(lián)邦制國家和單一制國家最主要的區(qū)別是:聯(lián)邦制國家的權(quán)力是由他的成員單位讓與的;單一制國家的地方權(quán)力是中央授予的。1)含義:是指調(diào)整國家的整體與各個組成部分之間的關(guān)系的形式。2.)分類:現(xiàn)代世界各國的國家結(jié)構(gòu)形式主要有單一制和復合制兩種。知識點1:單一制1、國家結(jié)構(gòu)形式的含義和分類1)含義:單一制是指由若干不享有獨立主權(quán)的一般行政區(qū)域單位組成統(tǒng)一主權(quán)國家的制度。
單一制國家的組成單位,是按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域。2、單一制2)單一制的組成單位:中央享有最高權(quán)力;地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導下,只能在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)。3)單一制的特點:中央集權(quán)型地方分權(quán)型權(quán)限范圍中央政權(quán)嚴格控制地方政權(quán),由中央委派官員或地方選出官員代表中央管理地方行政事務。地方?jīng)]有自治權(quán),即使設(shè)有自治機關(guān),也要受中央政權(quán)的嚴格控制地方居民依法自主組織地方公共機關(guān),在中央監(jiān)督下依法自主處理本地事務,中央不得干涉地方的具體事務代表國家中國、法國英國、日本、意大利共同點①先有國家后有地方,地方權(quán)力是由中央授予的,地方無外交權(quán)。②只有一部憲法、一種法律體系;一個中央政權(quán);公民只有一個國籍地方有自治權(quán),受中央監(jiān)督但不干涉二者關(guān)鍵的區(qū)別:地方是否有自治權(quán)4)單一制國家的類型(教材18頁相關(guān)鏈接)法律體系權(quán)力劃分單一制國家機構(gòu)
只有一部憲法——《中華人民共和國憲法》一個中央政府——國務院一個立法機關(guān)——全國人大及其常委會中央享有最高權(quán)力,地方權(quán)力由中央授予,必須接受中央權(quán)力的統(tǒng)轄——堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導,地方各級政府接受中央政府國務院的領(lǐng)導。對外關(guān)系公民只有一個國籍——中華人民共和國公民;中央政府統(tǒng)一行使外交權(quán),地方無外交權(quán)——國務院統(tǒng)一行使外交權(quán)歸納:單一制國家的特征——具體特征(以中國為例)概括:一部憲法、一種法律體系;一個立法機關(guān)、一個中央政府、一套司法系統(tǒng);公民只有一個國籍。在單一制國家,中央政府享有最高權(quán)力,地方要服從中央統(tǒng)一領(lǐng)導,依法行使職權(quán)。
政治實體是擁有實際政治統(tǒng)治權(quán)力的政治機構(gòu)和組織。在一般情況下,唯有國家才擁有統(tǒng)治社會的實際政治權(quán)力,因而國家是基本的政治實體。
相對主權(quán)指擁有一部分主權(quán),在聯(lián)邦國家成立之前,聯(lián)邦成員都是單獨享有主權(quán)的政治實體,在加入聯(lián)邦后,讓渡了一部分主權(quán)給了聯(lián)邦。1、聯(lián)邦制(“聯(lián)合的國家”)(1)組成單位:聯(lián)邦制國家的組成單位是享有相對主權(quán)的完整政治實體。聯(lián)邦制是由兩個或兩個以上的政治實體結(jié)合而成的一種國家結(jié)構(gòu)形式。例如:美國、俄羅斯、瑞士、巴西、印度、德國、阿根廷等。知識點2:復合制(2)聯(lián)邦制的特點:①權(quán)限范圍:國家整體與其組成部分的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定。都在各自的權(quán)限范圍內(nèi)擁有最高權(quán)力并直接行使于人民,相互間不得任意干涉。②權(quán)力授予:聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力并非由聯(lián)邦整體所授予,而是它自身作為政治實體所固有的。(1)含義:邦聯(lián)是主權(quán)國家為某種共同利益而組成的國家聯(lián)盟。如英聯(lián)邦、歐盟、東南亞國家聯(lián)盟等(2)特點:①成員國是獨立的主權(quán)國家,邦聯(lián)并不是真正意義上的國家,只是松散的國家聯(lián)盟,不具有完整的國際法主體資格;②沒有統(tǒng)一的憲法、法律、中央政權(quán)、國籍2.邦聯(lián)制(歷史上存在過的特殊國家形式)中央政府中央政府聯(lián)邦是國際交往的主體,個別聯(lián)邦允許組成成員有外交權(quán);公民具有兩個國籍,既是聯(lián)邦公民,也是聯(lián)邦成員公民。從法律體系看:從國家機構(gòu)看:從權(quán)力劃分看:從對外關(guān)系看:兩部憲法(聯(lián)邦及各組成部分都有憲法),兩套法律體系兩個立法機關(guān)、兩個行政機關(guān)、兩套司法系統(tǒng)國家整體與其組成部分的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定,都在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民,相互間不得任意干涉。概括:兩部憲法、兩套法律體系;兩套立法機關(guān)、政府系統(tǒng)、司法系統(tǒng);公民擁有兩個國籍。在聯(lián)邦制國家,國家整體與其組成部分的權(quán)限由聯(lián)邦憲法規(guī)定,各自在自己的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民,相互間不得任意干涉。各組成部分的權(quán)力并非由整體所授予,而是它自身作為政治實體所固有的。小結(jié):復合制國家的特點“雙重性”①一個國家采用何種國家結(jié)構(gòu)形式,是階級、民族、歷史和文化等因素綜合起作用的結(jié)果。②無論采取什么樣的國家結(jié)構(gòu)形式,人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)是國家存在和發(fā)展和基本條件,也是選擇國家結(jié)構(gòu)形式時必須面對的基本問題。③一個國家采取什么樣的國家結(jié)構(gòu)形式,主要基于維護國家主權(quán)和領(lǐng)土的統(tǒng)一與完整、保障國家管理的有效與便利等方面的考慮。(P14導言部分)在影響國家結(jié)構(gòu)形式的因素中,最主要并起決定作用的是統(tǒng)治階級的統(tǒng)治需要,其他因素必須通過這個因素才能發(fā)揮作用3.國家結(jié)構(gòu)形式的影響因素國家名稱國際結(jié)構(gòu)形式國家名稱國家結(jié)構(gòu)形式中華人民共和國摩洛哥王國巴西聯(lián)邦共和國俄羅斯聯(lián)邦古巴共和國南非共和國德意志聯(lián)邦共和國大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國美利堅合眾國法蘭西共和國伊朗伊斯蘭共和國塞內(nèi)加爾共和國中央集權(quán)型單一制聯(lián)邦制聯(lián)邦制聯(lián)邦制地方分權(quán)型單一制中央集權(quán)型單一制聯(lián)邦制單一制單一制單一制單一制單一制你知道下列國家的國家結(jié)構(gòu)形式嗎?國家管理形式(政體)國家結(jié)構(gòu)形式不同點內(nèi)容權(quán)力的橫向問題,即處理立法、行政、司法之間的關(guān)系權(quán)力的縱向分配問題,即中央和地方的分權(quán)問題種類分為民主制和專制制兩大類分為單一制和復合制兩大類影響因素國體是決定因素,另外受地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、社會習慣、發(fā)展程度等影響受階級、民族、歷史、地理、文化、經(jīng)濟、軍事等因素影響相同點二者都屬于國家形式的范疇,都處理權(quán)力的分配、分布問題,都是由國家性質(zhì)、歷史特點決定并為實現(xiàn)統(tǒng)治階級的政治統(tǒng)治服務的。兩種方式是否適合國情對于該國政權(quán)的穩(wěn)定是有至關(guān)重要意義的。國家形式包括國家管理形式(政體)和國家結(jié)構(gòu)形式4區(qū)分我國的國家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度、政體、國家結(jié)構(gòu)形式我國的國家制度我國的根本制度我國的根本政治制度我國政體我國的基本政治制度我國國家結(jié)構(gòu)包括國體和政體,這是從廣義上來說的,狹義的國家制度是指國體。我國的國體是人民民主專政的社會主義國家。是社會主義制度,它是社會主義經(jīng)濟、政治、文化等制度的總稱。是人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度。歸納總結(jié):單一制結(jié)合各具特色的國家的知識,分析西方民主或西方國家做某事。模板歸納:1、國家性質(zhì)角度:分析某國是資產(chǎn)階級專政的國家,從根本上維護資產(chǎn)階級利益,不可能維護人民利益。分析西方國家做某事是為了維護資產(chǎn)階級的利益2、政體角度:分析西方國家的政體是民主共和制或議會制,是資產(chǎn)階級控制和管理國家的有效工具;實行三權(quán)分置,一定程度可以防止少數(shù)人專權(quán),三大機關(guān)相互扯皮,導致效率低,不能對民眾負責。3、政黨角度:分析某國的政黨制度是兩黨制、多黨制或一黨制,實質(zhì)是維護資產(chǎn)階級利益、欺騙人民大眾。4、利益集團角度:分析某國中的利益集團通過游說、宣傳、助選、集會游行、司法訴訟等途徑控制權(quán)力,實現(xiàn)本集團的共同利益;5、從國家結(jié)構(gòu)形式角度:具體分析某國的國家機構(gòu)形式是單一制還是復合制,(美國的國家結(jié)構(gòu)形式是聯(lián)邦制,州與聯(lián)邦在各自權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民,相互間不得任意干涉,這導致互相推諉、效率低下。)結(jié)合各具特色的國家的知識,分析我國做某事。1、國家性質(zhì)角度:我國國家性質(zhì)是人民民主專政的社會主義國家,人民當家作主,是最廣泛最真實、最有效的人民民主。做某事是我國的國家的性質(zhì)決定的,為了為了廣大人民的利益,體現(xiàn)了全過程民主;2、國家政體角度:我國的政體是人民代表大會制,是實現(xiàn)人民當家作主的根本政治制度,有利于實現(xiàn)廣大人民當家作主,有利于國家機關(guān)高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn);分析做某事體現(xiàn)了人民當家作主;3、政黨制度:我國政黨制度是共產(chǎn)黨領(lǐng)導多黨合作政治協(xié)商的政黨制度;符合我國國情,有利于飛揚社會主義民主。分析做某事中民主黨派如何發(fā)揮作用;4、國家結(jié)構(gòu)角度:我國國家結(jié)構(gòu)形式是單一制。按照民主集中制的原則,有利于把發(fā)揮中央的統(tǒng)一領(lǐng)導和地方的積極性結(jié)合起來;分析材料中中央和地方的關(guān)系;核心考點6:國家安全與核心利益(第一單元綜合探究)知識點1:堅定中國特色社會主義制度自信1、比較我國人民代表大會制度和西方議會民主制度的本質(zhì)區(qū)別。
經(jīng)濟基礎(chǔ)所反映的國體代表的階級利益組織活動原則實施效果人民代表大會制度生產(chǎn)資料公有制
人民民主專政的社會主義國家
最廣大人民的根本利益
民主集中制有利于國家機關(guān)高效運轉(zhuǎn)西方議會民主制度生產(chǎn)資料私有制
資產(chǎn)階級專政國家
資產(chǎn)階級利益
三權(quán)分立制相互牽制相互扯皮效率低下(1)從國體看:我國是人民民主專政的社會主義國家,本質(zhì)是人民民主專政的本質(zhì)是人民當家作主,我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主,人民切實享有依法管理國家事務和社會事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)的權(quán)利。(2)從政體看:我國實行人民代表大會制度。人民通過民主選舉選出代表,組成各級人民代表大會。各級人民代表大會都對人民負責,受人民監(jiān)督,代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力,決定全國和各級地方的一切重大事務,人民代表大會代表人民的意志,根據(jù)人民的利益行使權(quán)力。人民代表大會制度符合中國國情,體現(xiàn)人民民主專政的國家性質(zhì),能夠保證人民當家做主的根本政治制度,具有強大的生命力和優(yōu)越性。(3)從政黨制度看:中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項基本政治制度,是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造,是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。這一政黨制度保證了執(zhí)政黨依照憲法法律規(guī)定實現(xiàn)對國家事務的領(lǐng)導,權(quán)力運用得到有效制約和監(jiān)督。(4)從國家結(jié)構(gòu)形式看:我國采用單一制國家結(jié)構(gòu)形式。在我國,中央和地方各級國家機構(gòu)按民主集中制的原則劃分職權(quán)。一方面,地方利益是國家整體利益的一部分,地方必須服從中央;另一方面,在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導的同時,必須考慮地方特殊利益,充分發(fā)揮地方的主動性、積極性。(5)從祖國統(tǒng)一上看:我國堅持“一國兩制”。我國在堅持單一制的基礎(chǔ)上,為了解決祖國統(tǒng)一問題,創(chuàng)造性地采用了“一國兩制”的方針。歸納1:我國的民主制度為什么是民主的有效的?歸納2:社會主義民主制度的優(yōu)越性(最廣泛、最真實、最管用)1、根本政治制度:人民代表大會制度符合中國國情,體現(xiàn)中國社會主義國家性質(zhì),能夠保證中國人民當家作主。2、基本政治制度:①中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是具有中國特色的政黨制度,能拓寬民主渠道,反應各階層的利益,充分發(fā)揚社會主義民主。②民族區(qū)域自治制度有利于保障少數(shù)民族人民當家作主。③基層群眾自治制度圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,能夠直接反映人民群眾的利益。1.原因:照搬的國家模式不符合本國的國情,既不能保障本國人民的經(jīng)濟權(quán)利和政治權(quán)利,也難以保障國家職能的有效行使。2.結(jié)果:政權(quán)更迭頻繁,社會動蕩不已。3.實踐證明,我國的政治制度是符合中國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復興的好制度。我們要把堅定制度自信,不斷完善社會主義政治制度,絕不照搬照抄西方的政治制度。知識點2:民主政治政治制度問什么不能照搬?知識點3:總體國家安全觀⑴含義:政治安全是指國家主權(quán)、政權(quán)、政治制度、政治秩序以及意識形態(tài)等方面免受威脅、侵犯、顛覆、破壞的客觀狀態(tài)。⑵當前,維護國家政治安全集中表現(xiàn)為:①對外保持中華人民共和國的主權(quán)獨立、領(lǐng)土完整,②對內(nèi)保持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導、人民民主專政、社會主義政治制度和社會政治秩序穩(wěn)定、馬克思主義意識形態(tài)上的主導地位。⑶維護政治安全最基礎(chǔ)的是:維護國家主權(quán)獨立和領(lǐng)土完整。這是國家生存發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。⑷維護政治安全最核心的是:國家政權(quán)安全和制度安全。⑸維護政治安全最現(xiàn)實的是:維護國家政治秩序穩(wěn)定和主流意識形態(tài)鞏固。1、國家政治安全含義和表現(xiàn):
指國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài),以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。1、國家安全的含義:2、國家安全的重要性:(1)國家安全是民族復興的根基,國家安全利益是國家的最高利益。(2)國家主權(quán)是國家安全的核心,它不是一個抽象的、孤立的概念,而是體現(xiàn)在國家的政治、經(jīng)濟、社會、文化、軍事、外交等諸多方面,抽離任何一方面的內(nèi)容,都是對國家主權(quán)的侵害,也是對國家安全的威脅。2、國家安全3)維護國家安全觀的要求:①我們要堅持總體國家安全觀,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ),以軍事科技文化社會安全為保障,以促進國際安全為依托,統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全,統(tǒng)籌維護和塑造國家安全,夯實國家安全和社會穩(wěn)定基層基礎(chǔ),完善參與全球安全治理機制,建設(shè)更高水平的平安中國,以新安全格局保障新發(fā)展格局。②堅持“一國兩制”,堅定地維護我國的主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整,實現(xiàn)香港、澳門的繁榮穩(wěn)定,實現(xiàn)臺灣的和平統(tǒng)一,從國家結(jié)構(gòu)形式上保證我國的政治安全。①“一國兩制“的基本內(nèi)容在祖國統(tǒng)一的前提下,國家的主體堅持社會主義制度,同時在臺灣、香港、澳門保持原有的資本主義制度和生活方式長期不變,享有高度的自治權(quán)。(1)“一國兩制”是一個完整的概念?!耙粐笔菍嵭小皟芍啤钡那疤岷突A(chǔ),“兩制”從屬和派生于“一國”,并統(tǒng)一于“一國”之內(nèi)。②“一國兩制“的正確理解(2)香港、澳門兩個特別行政區(qū)的高度自治權(quán)不是固有的,其唯一來源是中央授權(quán)。高度自治不是完全自治,中央對高度自治權(quán)的行使具有監(jiān)督的權(quán)力,絕不允許以“高度自治”為名對抗中央的權(quán)力。4、關(guān)于“一國兩制”:④大陸和臺灣同屬一個中國,這是國際社會的共識?!昂推浇y(tǒng)一、一國兩制”方針是實現(xiàn)兩岸統(tǒng)一的最佳方式,對兩岸同胞和中華民族最有利。我們堅持團結(jié)廣大臺灣同胞,堅定支持島內(nèi)愛國統(tǒng)一力量,共同把握歷史大勢,堅守民族大義,堅定反“獨”促統(tǒng)。③我們堅持和完善“一國兩制”制度體系,落實中央全面管治權(quán),落實“愛國者治港”“愛國者治澳”原則,落實特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制。1、國家性質(zhì)決定統(tǒng)治階級的性質(zhì)。()[解析]統(tǒng)治階級
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