8.2法治政府課件-高中政治統(tǒng)編版必修三政治與法治

你能列舉生活中的哪些政府部門？工商行政管理局文化局統(tǒng)計局財政局質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局廣播電視局商務(wù)局公路局地稅局文旅局衛(wèi)生局林業(yè)局環(huán)保局交通局教體局食品藥品監(jiān)督管理局人力資源社會保障局水利局公安局氣象局民政局電力局國土資源局司法局國稅局農(nóng)業(yè)局情境導(dǎo)入我國政府是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是國家行政機關(guān)，依法行政，同時也是執(zhí)法主體。--局；---廳；---部8.2法治政府必修三

第八課

法治中國建設(shè)1.法治政府的內(nèi)涵及地位（1）內(nèi)涵：法治政府就是職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的政府。（2）地位：法治政府建設(shè)是全面依法治國的重點任務(wù)和主體工程廉潔誠信執(zhí)法嚴明職能科學(xué)公開公正權(quán)責(zé)法定智能高效法治政府人民

滿意火出圈的城市們安徽蚌埠蚌女像哈爾濱冰雪大世界甘肅天水麻辣燙哈爾濱之火爆出圈第一站情景探究一“爆火非偶然，準備有一年”“游客需求什么，我們就上什么。”文旅廳打擊了高鐵站、機場的黑車現(xiàn)象推出一系列促消費活動查處可能存在的“宰客”行為與各地合作開展“研學(xué)”項目交通廳商務(wù)廳市場監(jiān)管局教育部門聯(lián)

合為什么由不同的部門負責(zé)不同的事務(wù)，可以看出法治政府具有哪些特征？職能科學(xué)權(quán)責(zé)法定為護航哈爾濱市冰雪旅游季市政府在行動（1）職能科學(xué)的政府2.法治政府的基本特征①要求：政府不能什么都管，也不能該管的不管。

部門之間、上下級政府之間關(guān)系的配置必須科學(xué)合理。不能包辦一切不能懶政怠政②基本職能：宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護等。注意：1：政府不能包辦一切，不是“全能政府”。目前，我國政府積極推進行政體制改革，優(yōu)化服務(wù)，深化簡政放權(quán)，建設(shè)服務(wù)型政府、有限政府。2：政府職能≠國家職能的全部。（如：防御外來侵略）3：轉(zhuǎn)變政府職能，不能說弱化政府職能。正確區(qū)分政府的幾個基本職能基本職能內(nèi)容宏觀調(diào)控通運用經(jīng)濟政策對經(jīng)濟進行干預(yù)和調(diào)整，以保證國民經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。例如：財政政策、貨幣政策、稅收政策市場監(jiān)管健全市場體系，加強市場監(jiān)督，維護市場秩序例如：規(guī)范市場準入、打擊制假售假、建立健全征信體系社會管理通過制定社會政策和法規(guī)，依法管理和規(guī)范社會組織社會事務(wù)，化解社會矛盾，調(diào)節(jié)收入分配，維護社會公正，社會秩序和社會穩(wěn)定。公共服務(wù)政府提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，促進經(jīng)濟發(fā)展例如：公共設(shè)施建設(shè)，發(fā)布市場信息，發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)環(huán)境保護節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，推進生態(tài)文明建設(shè)。判斷以下事例反映了法治政府的哪項基本職能？

中國人民銀行國家市場監(jiān)督管理總局大數(shù)據(jù)為政府管理服務(wù)為加強銀行體系流動性管理，引導(dǎo)貨幣信貸合理增長，中國人民銀行適時調(diào)整存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率。國家市場監(jiān)督管理總局加強校園及周邊食品安全管理，要求堅決取締無證生產(chǎn)食品的黑窩點和黑作坊，切斷非法生產(chǎn)經(jīng)營食品的利益鏈條。加強社會治理的制度建設(shè)，提高社會治理社會化、法制化、智能化、專業(yè)化水平。設(shè)備齊全的兒童福利院藍天下的公園全國各地設(shè)立了兒童福利院等收養(yǎng)救助服務(wù)機構(gòu)，負責(zé)孤兒的收養(yǎng)安置。堅持全民共治、源頭防治，持續(xù)實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。宏觀調(diào)控市場監(jiān)管社會管理公共服務(wù)環(huán)境保護（2）權(quán)責(zé)法定的政府①原因：如果政府權(quán)力沒有嚴格的法律界定，就會出現(xiàn)權(quán)力行使的錯位、缺位和越位等現(xiàn)象。該管的不會管——亂權(quán)，亂用權(quán)力，亂搞一通。該管的不去管——失權(quán)，政府部門沒有認真履責(zé)。不該管的也去管——越權(quán)，這部門管那部門的事。①錯位②缺位③越位（2）權(quán)責(zé)法定的政府①原因：如果政府權(quán)力沒有嚴格的法律界定，就會出現(xiàn)權(quán)力行使的錯位、缺位和越位等現(xiàn)象。②要求：需要完善行政組織和行政程序法律制度，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。注意：政府職能是法定的，不能隨意擴大、縮減或者弱化。

職權(quán)法定:法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為!

拓展:“放管服”改革轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化服務(wù)，建設(shè)服務(wù)型政府、有限政府簡政放權(quán)，就是以減少行政審批為主要抓手，將不該由政府管理的事項交給市場、企業(yè)和個人。減少政府對資源的直接配置和對經(jīng)濟活動的直接干預(yù)，激發(fā)市場主體的活力。放管結(jié)合，就是轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，從嚴進寬管轉(zhuǎn)向?qū)掃M嚴管，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、人工智能和大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在行政監(jiān)管中的作用。優(yōu)化服務(wù)，就是強化服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化辦事流程，推行互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，為企業(yè)和群眾提供高效便捷的服務(wù)。B太曝光黑龍江雪鄉(xiāng)旅游團亂象，通過哈爾濱文旅局通報，能夠看出法治政府的哪一特征？執(zhí)法嚴明情景探究二（3）執(zhí)法嚴明的政府②要求：

執(zhí)法嚴明重在有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，要求行政機關(guān)依照法定程序和方式從事執(zhí)法活動。①原因：只有執(zhí)法嚴明，才能保證政府有效履行職能，服務(wù)社會公眾，確保憲法和法律的實施。第二站探訪珠城之魅力材料一：2023年蚌埠市統(tǒng)計局主動公開政府信息271條，其中規(guī)范性文件立改廢9條，部門文件2條，機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)設(shè)置及人事信息26條，統(tǒng)計數(shù)據(jù)33條，年度部門預(yù)決算、“三公”經(jīng)費情況和財政專項資金信息14條，部門項目信息2條，其他信息185條。公開公正的政府情景探究三材料二：自從游季以來，蚌埠市公安局強化創(chuàng)新驅(qū)動，依托智慧城市建設(shè)，充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代先進技術(shù)，加快公安科技創(chuàng)新應(yīng)用，全面保障了游客的旅游環(huán)境安全。智能高效的政府材料三：蚌埠市紀委監(jiān)委始終高度重視廉潔文化建設(shè)，圍繞強化“不想腐”的自覺，活化教育形式，創(chuàng)新教育載體，厚植廉潔文化土壤，依托文化資源連續(xù)打造廉潔文化品牌，打造廉潔誠信的政府。廉潔誠信的政府問題：從三則材料中，你能蚌埠市政府是怎樣的政府？注意：公開≠公開所有政務(wù)信息（4）公開公正的政府②要求：全面推進政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。公正執(zhí)法要求將公平正義作為政務(wù)誠信的基本準則，將其貫徹于行政管理和公共服務(wù)的各個領(lǐng)域。①原因：通過公開公正執(zhí)法，能夠增強政府公信力和執(zhí)行力，有效保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（增強兩力；保障四權(quán)）要求：政府要運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工職能等高技術(shù)手段促進依法行政，優(yōu)化革新政府治理流程和方式，不斷提高政府服務(wù)效能。（5）智能高效的政府智能高效（6）廉潔誠信的政府廉潔：政府必須清廉，不得利用公權(quán)力謀求私人或團體利益。誠信：政府要做到誠實守信，不能朝令夕改、言而無信。追責(zé)：建立健全責(zé)任追究制度，加大對貪腐和失信行為的懲戒力度。（7）人民滿意的政府要求：政府要把黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福，不斷提升行政執(zhí)法水平，努力讓人民群眾在每一個執(zhí)法行為中都能看到風(fēng)清氣正、從每一項執(zhí)法決定中都能感受到公平正義。法治政府職能科學(xué)權(quán)責(zé)法定執(zhí)法嚴明公開公正智能高效廉潔誠信人民滿意側(cè)重政府履行什么職能側(cè)重政府權(quán)力的界限側(cè)重政府權(quán)力如何運行側(cè)重政府自覺接受監(jiān)督側(cè)重政府形象和工作效果側(cè)重政府應(yīng)做出榜樣側(cè)重政府為人民服務(wù)第三站“潑天富貴”到天水情景探究四與哈爾濱、蚌埠相比，位于中國西北的甘肅天水，在交通、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境等方面都面臨更大的考驗，如何使“流量”變“留量”？材料一：要求，各相關(guān)行政執(zhí)法單位要公正文明執(zhí)法，建立“綜合查一次”制度，堅持無事不擾，執(zhí)法人員必須“持證上崗”“亮證執(zhí)法”。材料二：要依法嚴厲打擊欺行霸市、價格欺詐、欺客宰客、強迫消費等違法行為，形成“人人關(guān)心營商環(huán)境、人人維護營商環(huán)境”的良好氛圍。材料三：為解決停車問題，天水公安交管部門不進增加了停車位，還在多個路段設(shè)置臨時停車位，對于游客在天水城內(nèi)不影響安全駕駛，可以當場糾正違法行為，原則上免于處罰材料四：天水公安加強警力部署，持續(xù)加強車站廣場，天水麻辣燙網(wǎng)紅打卡地，旅游景點，旅游酒店等重點區(qū)域，領(lǐng)域的巡邏防控力度。嚴格公正文明執(zhí)法有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度法制軌道、法治思維、法治方式、法治框架從天水市政府優(yōu)化法治化營商環(huán)境的行動中，你能看出如何建設(shè)法治政府?(1)依法行政（宏觀）:①要把政府工作全面納入法治軌道②讓政府用法治思維和法治方式履行職責(zé)③確保行政權(quán)在法治框架內(nèi)運行。(2)各級政府及其工作人員（微觀）：①堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究②嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法③規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)④加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。3、如何加強法治政府的建設(shè)？知識拓展行政處罰自由裁量權(quán)如《稅收征管法》第六十二條規(guī)定:"納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報和報送納稅資料的……由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正，可以處以2000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，可以處2000元以上10000元以下的罰款。"納稅人嚴重的違法行為可給予2000元至10000元的從重處罰，但什么樣的情節(jié)為"嚴重"的標準并不具體明確，而由稅務(wù)機關(guān)裁量決定。

行政處罰自由裁量權(quán)是指國家行政機關(guān)在法律、法規(guī)規(guī)定的原則和范圍內(nèi)有選擇余地的處置權(quán)利。它是行政機關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)法活動中客觀存在的，由法律、法規(guī)授予的職權(quán)。

正確地行使自由裁量權(quán)須遵循以下原則和標準：1.自由裁量權(quán)的行使，要公正、善意、合乎情理。做到“相同情況相同處理，不同情況不同處理”；要出于善良的意愿，不是圖報復(fù)；要合乎情理。2.自由裁量權(quán)的行使，要僅為正當目的。不能出于私利等非正常的考慮。從政府號召引領(lǐng)到市民自發(fā)行動，你能看出建設(shè)法治政府有何意義？哈爾濱百余臺私家車加入“免費順風(fēng)車”為了響應(yīng)政府號召，天水的一些民間社會團體和市民更是自發(fā)行動，免費為外地游客服務(wù)。蚌埠市人民自愿為游客送清涼4、法治政府的意義（1）對政府自身通過建設(shè)法治政府，能夠督促政府更好地行使權(quán)力，積極履行職責(zé)，提高行政服務(wù)水平，實現(xiàn)善政。（2）對政民關(guān)系通過建設(shè)法治政府，能夠更好地促進政府和公民、社會組織的溝通，形成互信互助的新型關(guān)系。（一）什么是法治政府（二）怎樣建設(shè)法治政府法治政府（三）建設(shè)法治政府有何意義職能科學(xué)權(quán)責(zé)法定執(zhí)法嚴明公開公正智能高效