環(huán)境監(jiān)測中心站對外委托監(jiān)測項目招標文件

杭州市環(huán)境監(jiān)測中心站

公開招標文件

招標編號：HZYX-HJ-21103GK

2021年杭州市環(huán)境監(jiān)測中心站

項目名稱：

對外委托監(jiān)測項目

杭政采分-2021-00330

采購計劃文號:杭政采分-2021-00331

杭政采分-2021-00332

采購單位：杭州市環(huán)境監(jiān)測中心站

采購代理機構(gòu)：杭州意信招標代理有限公司

二O二一年三月

目錄

第一章招標公告

第二章編制和提交采購響應文件須知

第三章項目技術(shù)規(guī)范和服務要求

第四章采購合同的一般和特殊條款

第五章應提交的有關(guān)格式范例

第一章、招標公告

項目概況

2021年杭州市環(huán)境監(jiān)測中心站對外委托監(jiān)測項目招標項目的潛在投標人應在

政采云平臺（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn）獲?。ㄏ螺d）招標文件，并于2021

年3月31日14:00時（北京時間）前遞交投標文件。

一、項目基本情況

1、項目編號：HZYX-HJ-21103GK

2、項目名稱：2021年杭州市環(huán)境監(jiān)測中心站對外委托監(jiān)測項目

3、預算金額;285萬元

4、最高限價：285萬元

5、采購需求：

標項項目名稱數(shù)量預算控制金額簡要技術(shù)要求

水、氣、聲、土壤、固廢、生物等環(huán)

境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)測、建設項目

環(huán)境質(zhì)量、污染源“三同時”竣工驗收監(jiān)測、地下水國

標項一1項135萬元

委托監(jiān)測控點監(jiān)測、在線比對監(jiān)測、專項調(diào)查

監(jiān)測等監(jiān)測工作。詳見第三章項目技

術(shù)規(guī)范和服務要求。

環(huán)境空氣、廢氣、土壤、固廢等二嗯

標項二二嗯英委托監(jiān)測1項20萬元英監(jiān)測工作。詳見第三章項目技術(shù)規(guī)

范和服務要求。

“三色預警”河道、“三色預警”河道水質(zhì)監(jiān)測工作、千

標項三千島湖入湖溪流等1項130萬元島湖入湖溪流等水質(zhì)監(jiān)測工作o詳見

水質(zhì)監(jiān)測第三章項目技術(shù)規(guī)范和服務要求。

6、合同履行期限，合同簽訂日至2021年12J月31So

7、本項目不接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定:

2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：無；

3、本項目的特定資格要求：根據(jù)環(huán)保部關(guān)于印發(fā)《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為

判定及處理辦法》的通知發(fā)[2。15]175號的要求，環(huán)境檢測機構(gòu)應未因弄虛作假受

處罰。

三、獲取招標文件

1、時間;自本公告發(fā)布之日（2021年3月10B）起至投標截止時間止（相

關(guān)法律法規(guī)所指的供應商獲取招標文件時間以供應商完成獲取招標文件申請后下

載招標文件的時間為準）

2、地點:政采云平臺（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn）；

3、方式：潛在供應商獲取招標文件前應先完成“政府采購云平臺”的賬號注

冊；登陸政采云平臺，在線申請免費獲取招標文件（進入“項目采購”應用，在獲

取招標文件菜單中選擇項目，申請獲取招標文件；僅需瀏覽招標文件的供應商可點

擊“游客，瀏覽招標文件”直接下載招標文件瀏覽）；

4s售價：免費獲?。?/p>

5、提示：招標公告附件內(nèi)的招標文件僅供閱覽使用，供應商只有在“政府采

購云平臺”完成獲取招標文件申請并下載了招標文件后才被視為合法獲取了招標文

件。

注：請供應商按上述要求獲取招標文件，如未在“政采云”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流

程，引起的投標無效責任自負,

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

1、投標截止時間；2021年3月31日14:00時（北京時間）

2、投標地點,通過“政府采購云平臺（sdf.lkjzcygov.cn）”實行在線提交。

3、開標時間：2021年3月31日14:00時（北京時間）

4、開標地點：通過“政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）”實行在線解密。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1、供應商認為招標文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標文件之日或

者招標文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標文件的，以公告期限屆滿

之日為準）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑

供應商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定

的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理

部門投訴。

2、采購項目需要落實的政府采購政策：

《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46號）、《財政部民政

部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141

號）、財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知（財庫（2014）

68號）、政府采購鼓勵節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品。

3、在線投標響應（電子投標）說明

3.1、本項目通過“政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）實行在線投標響應

（電子投標），供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和

“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。

供應商未按規(guī)定加密的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。

“政采云電子交易客戶端”請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易

客戶端”進行下載；通過“政府采購云平臺”參與在線投標時如遇平臺技術(shù)問題詳

詢400-881-7190o

3.2、為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標供應商應當在投標截止時間前完

成在“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文

進行加密和使用電子簽章。使月“政采云電子交易客戶端”需要提前申領CA數(shù)字證

書，申領流程請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和

申領流程”進行查閱；

3.3、供應商應當在投標截止時間前，將生成的“電子加密投標文件”上傳遞交

至“政府采購云平臺”。投標截止時間以后上傳遞交的投標文件將被“政府采購云

平臺”拒收。

3.4、供應商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，

還可以（EMS郵寄形式）在投標截止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的數(shù)據(jù)甩文形式

的“備份投標文件”，“備份投標文件”應當密封包裝并在包裝上標注投標項目名

稱、投標單位名稱并加蓋公章C

3.5、通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密,

投標供應商遞交了備份投標文件的，以備份投標文件為依據(jù)，否則視為投標文件撤

回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”己按時解密的，“備

份投標文件”自動失效。供應商僅遞交備份投標文件的，屬投標無效。

4、為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，杭州市財政局出臺了政府采購信用融資政

策，供應商可憑中標合同申請貸款，利率一般在基準利率左右（不同銀行略有差

異）。具體可登錄sdf.lkj//220.191.208.230/login.do辦理業(yè)務。

七、對本次招標提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

1、采購人聯(lián)系方式：

采購單位名稱：杭州市環(huán)境監(jiān)測中心站

地址：杭大路4號

聯(lián)系人：王蘊贊

聯(lián)系電話/p>

采購單位質(zhì)疑受理聯(lián)系人：沈建東

聯(lián)系電話/p>

2、采購代理機構(gòu)聯(lián)系方式：

采購代理機構(gòu)名稱；杭州意信招標代理有限公司

地點;杭州市天目山路170號,西湖數(shù)源軟件園，17號樓5層509室

聯(lián)系人：金婉嬌、曹海英

聯(lián)系電話88219719

采購代理機構(gòu)質(zhì)疑受理聯(lián)系人：曹紅

聯(lián)系電話/p>

3、同級政府采購監(jiān)督管理部門：

同級政府采購監(jiān)督管理部門：杭州市財政局

地點：杭州市中河中路152號杭州市財稅大樓

聯(lián)系人；呂先生

聯(lián)系電話/p>

傳真/p>

第二章、編制和提交采購響應文件須知

前附表

條款內(nèi)容規(guī)定

項目說明

項目名稱：2021年杭州市環(huán)境監(jiān)測中心站對外委托監(jiān)測項目

項目類別；服務類

項目概述：為積極推動環(huán)境監(jiān)測社會化，保障各項環(huán)境監(jiān)測任務的順利完成，整合全

市環(huán)境監(jiān)測力量以提高環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量和深度，根據(jù)杭州市人民政府辦公廳文件《關(guān)

于政府向社會力量購買服務的指導意見》杭政辦函（2014）161號文件精神，穩(wěn)步推

進政府向社會購買環(huán)境監(jiān)測服務。為保證監(jiān)測業(yè)務委托的公開、公平、公正，根據(jù)投

標人提供的技術(shù)服務方案的先進性、科學性、完整性、技術(shù)能力與需求的吻合程度以

及提供的監(jiān)測人員和監(jiān)測水平等情況的優(yōu)略程度等各方面因素，通過招標確定中標第

三方環(huán)境檢測機構(gòu)。

1項目內(nèi)容和范圍：

標項一：水、氣、聲、土壤、固廢、生物等環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)測、建設項目“三

同時“竣工驗收監(jiān)測、地下水國控點監(jiān)測、在線比對監(jiān)測、專項調(diào)查監(jiān)測等監(jiān)測工作；

標項二：環(huán)境空氣、廢氣、土壤、固廢等二嗯英監(jiān)測工作；

標項三，“三色預警”河道水質(zhì)監(jiān)測工作、千島湖入湖溪流等水質(zhì)監(jiān)測工作。

具體耍求詳見招標文件第三章項目技術(shù)規(guī)范和服務耍求。

監(jiān)測實施地點；杭州市。

服務期限：合同簽訂日至2021年12月31日。

采購預算：本項目總服務預算人民幣285萬元。

標項一：135萬元；標項二：20萬元；標項三：130萬元。

2合同名稱：《2021年杭州市環(huán)境監(jiān)測中心站對外委托監(jiān)測項目采購合同》

3投標有效期：自投標截止日起90個日歷日。如采購機構(gòu)認為必要，可延長至總計最

長不超過120天。

投標保證金，

本項目不收取投標保證金。但違反政府采購相關(guān)規(guī)定給采購組織機構(gòu)造成損失

4

的供應商應當承擔賠償責任。賠償金額為項目預算金額的2%。

投標文件的編制：供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件

和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文

5

件。

投標文件的簽章：電子簽章。（注：投標響應函、法人授權(quán)委托書須按招標文件要

6求簽字）

投標文件的形式；電子投標文件（包括“電子加密投標文件”和“備份投標文件”，

在投標文件編制完成后同時生成）；

（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制

后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。解密投標文件的CA鎖和制作投標文件

7

的CA鎖需一致°

（2）“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電

子文件（備份標書），其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。

投標文件份數(shù)：

（1）“電子加密投標文件”：在線上傳遞交一份；

（2）“備份投標文件”：密封包裝后（EMS郵寄形式）于投標截止時間前遞交一份

8

至（郵寄地址：杭州市天目山路170號西湖數(shù)源軟件園17號樓5層509室，金婉嬌

收，電話僅法定工作日工作時間收件。）

投標文件的上傳和遞交：

（1）“電子加密投標文件”的上傳、遞交：

a.投標供應商應在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至“政府

9采購云平臺”，否則投標無效。

b.“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應商可自行打印投標文件接收回執(zhí)。

（2）“備份投標文件”的密封包裝、遞交：

a.投標供應商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，還可

以（EMS郵寄形式）在投標截止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的

“備份投標文件”一份；

b.“備份投標文件”應當密封包裝，并在包裝上標注投標項目名稱、投標單位名稱并

加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達至指定地址的“備份投標文件”將不予接

收；

C.通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密，投標

供應商遞交了備份投標文件的，以備份投標文件為依據(jù)，否則視為投標文件撤回。通

過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”己按時解密的，“備份投標

文件”自動失效。投標供應商僅遞交備份投標文件的，屬投標無效。

電子加密投標文件的解密和異常情況處理：

（1）開標后，采購代理機構(gòu)將向各投標供應商發(fā)出“電子加密投標文件”的解密通

知，各投標供應商代表應當在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標文

件”的在線解密。

（2）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密，

投標供應商如按規(guī)定遞交了“備份投標文件”的，以“備份投標文件”為依據(jù)（由

10

采購代理機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標文件”上傳至“政府采

購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效），否則視為投標文件撤

回。

（3）投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“備份投標文件”而未將電子加密投標

文件上傳至“政府采購云平臺”的，屬投標無效。

投標截止時間；2021年3月31日14:00時（北京時間），通過“政府采購云平臺

11（）w實行在線提交。

開標時間：2021年3月31日14:00時（北京時間）

12

開標地點：通過“政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）”實行在線解密。

為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能，杭州市財政局與省銀保

監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)信局共同出臺了《杭州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資管理

13辦法》，供應商若有融資意向，詳見《政府采購支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事項通知》，

或登陸杭州市政府采購網(wǎng)“中小企業(yè)信用融資”模塊，查看信用融資政策文件及各相

關(guān)銀行服務方案。

投標人信用記錄，

依據(jù)《財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》對列入失

信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及

其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應商，拒絕其參

14

與政府采購活動。

信用記錄查詢渠道：“信用中國”網(wǎng)站(sdf.)、中國政府采

購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov,cn)等財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體。信用記錄查詢

截止時點為投標截止時間。

采購項目需要落實的政府采購政策：

1、《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財庫[2020]46號)，提供材料詳見招

標文件第五章報價文件附1：

2、《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》(財

15

庫(2017)141號)：提供材料詳見招標文件第五章報價文件附2；

3、財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知(財庫(2014)68

號)；提供材料詳見招標文件第五章報價文件附3；

4、政府采購鼓勵節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品；提供材料詳見招標文件第五章報價文件附4。

中標原則：本項目共三個標項，投標人可選擇一個或多個標段投標，由于本項目整體

工作量較大、專業(yè)性較強、頻次不確定等原因，為保證工作質(zhì)量，故一個投標人最多

16

只能中一個標項，預中標一個標項后，該預中標單位不再參與剩余標項的評審，評審順

序按標項順序進行。

一、總則

1.項目說明

1.1本招標文件僅適用于本次公開招標中所敘述的2021年杭州市環(huán)境監(jiān)測中心站對

外委托監(jiān)測項目招標。

1.2項目說明見投標須知前附表（以下稱“前附表”）第1項所述。

1.3相關(guān)名詞說明：

采購單位杭州市環(huán)境監(jiān)測中心站為本項目的采購人（合同中的采購人）。杭州

意信招標代理有限公司為采購代理機構(gòu)。杭州市政府采購監(jiān)管處為監(jiān)督管理部門。

經(jīng)評審產(chǎn)生并經(jīng)批準的投標人為中標人，簽訂合同后的中標人為服務商（合同中的

乙方）。

1.4潛在投標人購買招標文件后，必須按照國家《保密法》以及保密工作的相關(guān)規(guī)

定，對招標文件內(nèi)容應承擔保密義務，維護采購人的權(quán)益，發(fā)生竊、泄密事件潛在

投標人應承擔相應的法律責任C

1.5投標人一旦參與本次采購活動，即被視為接受了本招標文件的所有內(nèi)容，如有

任何異議，均需在答疑截止時間前以書面形式提出。

1.6投標須對所投服務擁有合法的占有和處置權(quán)，并對涉及項目的所有內(nèi)容可能侵

權(quán)行為指控負責，保證不傷害采購人的利益Q在法律范圍內(nèi)，如果出現(xiàn)文字、圖片、

商標和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費用，采購人概不負責，由此給

采購人造成損失的，投標人應承擔相應后果，并負責賠償。投標人為執(zhí)行本項目合

同而提供的技術(shù)資料、拍攝視頻等版權(quán)歸采購人所有。

2.采購方式：公開招標

3.定義

3.1合格的投標人應具備的資格要求，見招標文件第一部分“招標公告”第2條。

3.2項目監(jiān)測范圍

標項一；水、氣、聲、土壤、固廢、生物等環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)測、建設

項目“三同時”竣工驗收監(jiān)測、地下水國控點監(jiān)測、在線比對監(jiān)測、專項調(diào)查監(jiān)測

等監(jiān)測工作；

標項二；環(huán)境空氣、廢氣、土壤、固廢等二嗯英監(jiān)測工作；

標項三：“三色預警”河道水質(zhì)監(jiān)測工作、千島湖入湖溪流等水質(zhì)監(jiān)測工作。

4.投標費用

4.1投標人需自行承擔涉及投標的一切費用;

4.2如果投標商中標，參照國家計價格[2002]1980號文件規(guī)定收費標準向杭州意信

招標代理有限公司支付中標服務費。

收費標準如下：

中標金額（萬元）貨物類費率服務類費率

100以下1.5%1.5%

100-5001.1%0.8%

注：差額累進法計算總額。

例：如服務類項目中標金額為RMB1500000元，計算方法如下：

中標服務費二1000000*1.596+500000*0.8%=19000元。

其中標項一、標項二報價為百分比，中標金額按預算控制金額計算。即標項一：人

民幣壹萬柒仟捌佰元整；標項二：人民幣叁仟元整。

二、招標文件

5.招標文件的組成

5.1招標文件包括下列文件及附件

?招標公告

?編制和提交投標文件須知

?項目技術(shù)規(guī)范和服務要求

?采購合同的一般和特殊條款

?應提交的有關(guān)格式范例

5.2投標人應認真審閱招標文件中所有的內(nèi)容，包括招標公告、編制和提交投標

文件須知、項目技術(shù)規(guī)范和服務要求、采購合同的一般和特殊條款及應提交的有關(guān)

格式范例等。如果投標人編制的投標文件沒有從實質(zhì)上響應招標文件的要求，其投

標文件將被采購代理機構(gòu)拒絕C

6.招標文件的解釋

6.1已獲取招標文件的潛在投標人，若有問題需要澄清，應當在投標截止時間三

個工作日前以書面形式送達采購代理機構(gòu)，采購代理機構(gòu)對認為有必要回答的問

題，將以書面解答形式通知所有招標文件收受人。

6.2不論采購代理機構(gòu)向投標人發(fā)送的資料文件，還是投標人提出的問題，均采

用書面形式，任何口頭提問及答復一律無效。

7.招標文件的修改

7.1從招標文件發(fā)出至投標截止日期，采購代理機構(gòu)可能會以補充通知的方式修

改招標文件。

7.2補充通知作為招標文件的組成部分，以書面形式同時發(fā)給所有招標文件的收

受人。

7.3若有必耍，采購代理機構(gòu)將酌情延長遞交投標文件的截止日期。

8.投標報價

8.1標的物

杭州市環(huán)境監(jiān)測中心站就2021年杭州市環(huán)境監(jiān)測中心站對外委托監(jiān)測項目進

行采購，本項目分三個標項，分別為標項一：水、氣、聲、土壤、固廢、生物等環(huán)

境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)測、建設項目“三同時”竣工驗收監(jiān)測、地下水國控點監(jiān)

測、在線比對監(jiān)測、專項調(diào)查監(jiān)測等監(jiān)測工作：標項二，環(huán)境空氣、廢氣、土壤、

固廢等二嗯英監(jiān)測工作；標項三：“三色預警”河道水質(zhì)監(jiān)測工作、千島湖入湖溪

流等水質(zhì)監(jiān)測工作。

具體耍求詳見招標文件第三章項目技術(shù)規(guī)范和服務耍求。

8.2報價

完成承接項目的全部監(jiān)測工作內(nèi)容所需的服務費用?！锻稑耍ㄩ_標）一覽表》

是報價的唯一載體。

8.3其它費用處理

招標文件未列明，而投標人認為必需的費用也需列入報價。

8.4投標貨幣

投標文件中的單價和總價全部采用人民幣報價。報價應是唯一的，采購代理機

構(gòu)有權(quán)利不接受有選擇的報價C

三、投標文件的編制

9.投標文件的語言

投標文件及投標人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應使用中文。

10.投標文件的組成

投標文件一般應當包括以下主要內(nèi)容：報價文件（投標響應函、投標（開標）

一覽表），技術(shù)商務文件（針對本項目的監(jiān)測規(guī)劃、監(jiān)測技術(shù)人員名單，技術(shù)和商

務偏離說明表，招標文件要求提供的其他資料等），資格證明文件（證明其為合格

投標人和所提供的有關(guān)資格證明文件，招標文件要求提供的其他資料等）組成。

10,1投標人的報價文件至少應包括以下內(nèi)容（均需加蓋公章）。

（1）投標響應函；

（2）投標（開標）一覽表；

（3）代理服務費支付承諾書；

（4）其它報價相關(guān)材料（如有）。

10.2投標人的技術(shù)商務文件應至少包括：針對本項目的監(jiān)測規(guī)劃、監(jiān)測技術(shù)人員

名單，技術(shù)和商務偏離說明表，招標文件耍求提供的其他資料等（均需加蓋公章）。

（1）法人授權(quán)委托書，法定代表人及被授權(quán)人的身份證（復印件）：

（2）聲明書；

（3）投標人計量認證證書及其附表；

（4）投標人單位基本信息表（需包含單位法人、成立時間、技術(shù)人員情況、車

輛等硬件配備情況內(nèi)容）：

（5）投標人實驗室檢測設備明細清單（需提供實驗室檢測設備詳細清單、數(shù)

量、購置時間和品牌，必要時可提供實驗室圖片及儀器設備圖片）；

（6）投標人實驗室儀器設備計量認證資料（需提供有效期內(nèi)實驗室檢測設備

計量認證證書）；

（7）投標人實驗室地址的相關(guān)證明材料；

（8）主要業(yè)績證明，2018年以來投標人承擔的環(huán)境監(jiān)測業(yè)績一覽表（以相同或

相類似監(jiān)測業(yè)績?yōu)橹攸c，注明獨立完成部分的內(nèi)容、資金額，并附上用戶聯(lián)系方式）,

本項目相關(guān)的成功案例的合同復印件加蓋公章；如投標人提供的合同復印件等證明

材料與事實不符或與其無關(guān)，評標委員會將進行技術(shù)扣分直至認定投標無效；

（9）投標人認為需要提供的其它相關(guān)資質(zhì)材料（如有）；

（10）投標人應提供針對本項目的監(jiān)測規(guī)劃服務方案（包括但不限于投標人實

驗室檢測設備明細清單、投標人實驗室儀器設備計量認證資料、投標人實驗室地址

的相關(guān)證明材料等）；

（11）項目服務人員配置、組織架構(gòu)、人員履歷、相關(guān)資質(zhì)證書等；

（12）針對本項目的服務組織安排；

（13）優(yōu)惠條件及特殊承諾；

（14）服務質(zhì)量保障；

（15）技術(shù)和商務偏離說明表：

（16）廉政承諾書；

（17）關(guān)于對招標文件中有關(guān)條款的拒絕聲明（如果有）;

（18）投標人認為需要的其他技術(shù)商務文件或說明。

10.3投標人的資格證明文件至少應包括：證明其為合格投標人的有關(guān)資格證明

材料，招標文件耍求提供的其他資料等（均需加蓋公章）0

（1）有效的營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料）復印件；

（2）資產(chǎn)負債表、損益表（復印件）；

（3）具有履行合同所必須的設備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；

（4）稅務繳納證明材料；

（5）依法繳納社會保障資金的證明材料（復印件）：

（6）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明；

（7）特定資格證明材料（如項目要求）。

注：上述為資格證明文件，未提交或提交不完整，或不滿足招標文件要求的

將可能會被認定投標無效。

11.投標有效期

11.1投標文件合格投遞后，在本須知前附表第3項規(guī)定的日期內(nèi)有效。

11.2在原定投標有效期之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機構(gòu)可以以書面形式

通知投標人延長投標有效期。

12.投標保證金

12.1本項目不收取投標保證金。但違反政府采購相關(guān)規(guī)定給采購組織機構(gòu)造成損失

的供應商應當承擔賠償責任。

12.2如投標人有下列情況，將承擔賠償責任，賠償金額為項目預算金額的2以

?投標人在投標截止時叵后撤銷投標文件的；

?投標人未按規(guī)定簽訂合同或轉(zhuǎn)讓中標的。

13.投標文件編制

13.1本項目通過“政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）”實行在線投標響應（電

子投標）。供應商應通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府

采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。

13.2投標人應當按照本章節(jié)“投標文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子

交易客戶端”編制投標文件。其中《資格文件》和《技術(shù)商務文件》中不得出現(xiàn)本

項目報價信息，如因投標人原因提前泄露投標報價，是投標人的責任。

13.3本招標文件中有提供格式的，投標人須參照格式進行編制（格式中要求提供相

關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進行簽

章，未提供格式的，請各投標單位自行擬定格式，并加蓋單位公章并由法定代表人

或其授權(quán)代表簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供。

13.4《投標文件》內(nèi)容不完整、編排混亂導致《投標文件》被誤讀、漏讀或者查找

不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標人的責任。

13.5《投標文件》因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。

13.6投標人沒有按照本招標文件內(nèi)”投標文件組成”要求提供全部資料，或者沒

有仔細閱讀招標文件，或者沒有對招標文件在各方面的要求作出實質(zhì)性響應，由此

造成的一切后果由投標人自行承擔。

14.投標文件簽章、形式及份數(shù)

14.1投標文件簽章

14.L1《投標文件》的簽章：見《前附表》；

14.1.2《投標文件》應由投標人法定代表人或其授權(quán)代表簽字（或蓋章），并同時

加蓋投標人公章。

14.2投標文件的形式

14.2.1投標文件的形式：見《前附表》；

14.2.2“電子加密投標文件”：“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易

客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件.

14.2.3”備份投標文件”，“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時

生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標書），其他方式編制的“備份投標文件”

視為無效的“備份投標文件”C

14.3投標文件的份數(shù)

投標文件的份數(shù)：見《前附表》。

四、投標文件的遞交

15.投標文件的上傳、遞交及解密

15.1“投標文件”的上傳、遞交見《前附表》。

15.2"電子加密投標文件”解密和異常情況處理；見《前附表》。

16.投標文件的補充、修改或撤回

16.1投標人應當在投標截止時間前完成投標文件的上傳、遞交，并可以補充、修

改或者撤FI投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤向原文件，補充、修

改后重新上傳、遞交。投標截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標文件。

投標截止時間后遞交的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。

16.2投標截止時間后，投標人不得撤回、修改《投標文件》。

17.投標截止期

17.1投標人應按前附表規(guī)定的時間、地點、形式將投標文件上傳至政府采購云平

臺，投標時間截止后的投標文件予以拒收。

17.2采購代理機構(gòu)可以按本須知規(guī)定以補充通知的方式，酌情延長遞交投標文件

的截止日期。在上述情況下，采購代理機構(gòu)與投標人以前在投標截止期方面的全部

權(quán)利、責任和義務，將適用于延長至新的投標截止期。

18.投標文件的備選方案

18.1投標人不得遞交任何的投標備選（替代）方案，否則其投標文件將作無效標處

理。與“電子加密投標文件”同時生成的“備份投標文件”不是投標備選（替代）

方案Q

五、開標

19.開標

19.1開標形式

采購代理機構(gòu)將按照招標文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標、

開啟投標文件，所有投標人均應當準時在線參加。

19.2開標準備

19.2.1開標的準備工作由采購代理機構(gòu)負責落實；

19.2.2采購代理機構(gòu)將按照招標文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開

標、開啟投標文件，所有投標人均應當準時在線參加。投標人如不參加在線開標大

會的，視同認可開標結(jié)果，事后不得對采購相關(guān)人員、開標過程和開標結(jié)果提出異

議，同時投標人因未在線參加開標而導致投標文件無法按時解密等一切后果由投標

人自己承擔。

19.3開標流程（兩階段）

19.3.1開標第一階段

（1）向各投標人發(fā)出電子加密投標文件【開始解密】通知，由投標人按招標文

件規(guī)定的時間內(nèi)自行進行投標文件解密。投標人在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞交的

“電子加密投標文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標文件的，將由采購代理

機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將備份投標文件上傳至“政府采購云平臺”，

上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效；解密投標文件的CA鎖和制作投標

文件的CA鎖需一致；

（2）投標文件解密結(jié)束，組織各投標人組織簽署《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明

書》；

（3）開啟投標文件，進入資格審查；

（4）開啟資格審查通過的投標人的技術(shù)商務文件進入符合性審查、技術(shù)商務評

審:

（5）第一階段開標結(jié)束。

備注；采購人將依法對投標人的資格進行審查，資格審查結(jié)束后進入符合性審

查和技術(shù)商務的評審工作，具體見本章節(jié)“投標供應商資格審查”相關(guān)規(guī)定。

19.3.2開標大會第二階段

（1）符合性審查、技術(shù)商務評審結(jié)束后，舉行開標大會第二階段會議。首先通

過“政府采購云平臺”公布符合性審查、商務技術(shù)評審無效投標人名單及理由；公

布經(jīng)商務技術(shù)評審后有效投標人的名單，同時公布其商務技術(shù)得分情況。

（2）開啟符合性審查、技術(shù)商務評審有效投標人的《報價文件》，通過“政府

采購云平臺”公布開標一覽表有關(guān)內(nèi)容，同時當場制作開標記錄表，投標人通過“政

府采購云平臺”確認（不予確認的應說明理由，否則視為無異議）。唱標結(jié)束后，

由評標委員會對報價的合理性、準確性等進行審查核實。

（3）評審結(jié)束后，通過“政府采購云平臺”公布中標（成交）候選供應商名單,

及采購人最終確定中標人名單的時間和公告方式等。

特別說明：如遇“政府采購云平臺”電子化開標或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整后

程序執(zhí)行?如調(diào)整后部分電子化開標或評審程序功能不能實現(xiàn)的，可以采用線下輔

助（如電子郵件）等形式完成相關(guān)程序。

六、資格審查

20.資格審查

20.1開標后，采購人或采購代理機構(gòu)將依法對投標人的資格進行審查。審查各投標

人的資格是否滿足招標文件的要求。采購人或采購代理機構(gòu)對投標人所提交的資格

證明材料僅負審核的責任。如發(fā)現(xiàn)投標人所提交的資格證明材料不合法或與事實不

符，采購人可取消其中標資格并追究供應商的法律責任。

20.2投標人提交的資格證明材料無法證明其符合招標文件規(guī)定的“供應商資格要

求”的，采購人或采購代理機構(gòu)將對其作資格審查不通過處理（無效投標），并不

再將其投標文件提交評標委員會進行后續(xù)評審。

七、評標

21.評標組織

21.1組織評標程序

按照招標文件規(guī)定的時間、地點和程序組織評標，采購代理機構(gòu)依法組建由5

人（含）以上單數(shù)組成的評標委員會，負責對投標文件進行審查、質(zhì)詢、評審和比

較等。評標委員會由采購人代表和政府采購咨詢專家組成，其中政府采購咨詢專家

人數(shù)不少于成員總數(shù)的三分之二。各評審專家及相關(guān)人員應參加評審活動并接受核

驗、簽到，無關(guān)人員不得進入評審現(xiàn)場。

21.1.1核驗出席評審活動現(xiàn)場的評標委員會各成員和相關(guān)監(jiān)督人員身份，并要求

其分別登記、簽到，按規(guī)定統(tǒng)一收繳、保存其通訊工具，無關(guān)人員一律拒絕其進入

評審現(xiàn)場。

21.1.2介紹評審現(xiàn)場的人員情況，宣布評審工作紀律，告知評審人員應當回避情

形；組織推選評標委員會組長,

21.1.3宣讀提交投標文件的供應商名單，組織評標委員會各位成員簽訂《政府采購

評審人員廉潔自律承諾書》。

21.1.4根據(jù)需耍簡耍介紹招標文件（含補充文件）制定及質(zhì)疑答復情況、按書面陳

述項目基本情況及評審工作需注意事項等，讓評審專家盡快知悉和了解所評審項目

的采購需求、評審依據(jù)、評審標準、工作程序等：提醒評標委員會對客觀評審項目

應統(tǒng)一評審依據(jù)和評審標準，對主觀評審項目應確定大致的評審耍求和評審尺度；

對評審人員提出的有關(guān)招標文件、投標文件的問題進行必要的說明、解釋或討論。

21.1.5評標委員會組長組織評審人員獨立評審。評標委員會對擬認定為投標文件

無效、供應商資格不符合的，應組織相關(guān)供應商代表進行陳述、澄清或申辯；采購

代理機構(gòu)可協(xié)助評標委員會組長對打分結(jié)果進行校對、核對并匯總統(tǒng)計；對明顯畸

高、畸低的評分（其總評分偏離平均分30%以上的），評標委員會組長應提醒相關(guān)

評審人員進行復核或書面說明理由，評審人員拒絕說明的，由現(xiàn)場監(jiān)督員據(jù)實記

錄；評審人員的評審、修改記錄應保留原件，隨項目其他資料一并存檔。

21.1.6做好評審現(xiàn)場相關(guān)記錄，協(xié)助評標委員會組長做好評審報告起草、有關(guān)內(nèi)

容電腦文字錄入等工作，并要求評標委員會各成員簽字確認。

21.1.7評審結(jié)束后，采購代理機構(gòu)應對評標委員會各成員的專業(yè)水平、職業(yè)道

德、遵紀守法等情況進行評價；同時按規(guī)定向評審專家發(fā)放評審費，并交還評審人

員及其他現(xiàn)場相關(guān)人員的通訊工具。

21.2評標委員評審程序

21.2.1在評審專家中推選評標委員會組長。

21.2.2評標委員會組長召集成員認真閱讀招標文件以及相關(guān)補充、質(zhì)疑、答復文

件、項目書面說明等材料，熟悉采購項目的基本概況，采購項目的質(zhì)量要求、數(shù)

量、主要技術(shù)標準或服務需求，采購合同主要條款，投標文件無效情形，評審方

法、評審依據(jù)、評審標準等。

21.2.3評審人員對各供應商投標文件的有效性、完整性和響應程度進行審查，確

定是否對招標文件作出實質(zhì)性響應。

21.2.4評審人員按招標文件規(guī)定的評審方法和評審標準，依法獨立對供應商投標

文件進行評估、比較，并給予評價或打分，不受任何單位和個人的干預。

21.2.5評審人員對各供應商投標文件非實質(zhì)性內(nèi)容有疑議或異議，或者審查發(fā)現(xiàn)

明顯的文字或計算錯誤等，及時向評標委員會組長提出。經(jīng)評標委員會商議認為需

耍供應商作出必耍澄清或說明的，應通知該供應商以書面形式作出澄清或說明。書

面通知及澄清說明文件應作為政府采購項目檔案歸檔留存。

21.2.6評審人員需對采購代理機構(gòu)工作人員唱票或統(tǒng)計的評審結(jié)果進行確認，現(xiàn)

場監(jiān)督員應對評審結(jié)果簽署監(jiān)督意見。如發(fā)現(xiàn)分值匯總計算錯誤、分項評分超出評

分標準范圍、客觀評分不一致以及存在評分畸高、畸低情形的，應由相關(guān)人員當場

改正或作出說明：拒不改正又不作說明的，由現(xiàn)場監(jiān)督員如實記載后存入項目檔案

資料。

21.2.7評標委員會根據(jù)評審匯總情況和招標文件規(guī)定確定中標候選供應商排序名

單。

21.2.8起草評審報告，所有評審人員須在評審報告上簽字確認。

22.評標原則

22.1評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性：不得向外界

透露任何與評標有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評

標委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標人接觸。

22.2評審專家因回避、臨時缺席或健康原因等特殊情況不能繼續(xù)參加評審工作

的，應按規(guī)定更換評審專家,被更換的評審人員之前所作出的評審意見不再予以采

納，由更換后的評審人員重新進行評審。無法及時更換專家的，耍立即停止評審工

作、封存評審資料，并告知供應商擇期重新評審的時間和地點。

22.3評審人員對有關(guān)招標文件、投標文件、樣品、演示（如有）的說明、解釋、耍

求、標準存在不同意見的，持不同意見的評審人員及其意見或理由應予以完整記

錄，并在評審過程中按照少數(shù)服從多數(shù)的原則表決執(zhí)行。對招標文件本身不明確或

存在歧義、矛盾的內(nèi)容，應作對供應商而非采購人有利的解釋；對因招標文件中有

關(guān)產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)需求表述不清導致供應商實質(zhì)性響應不一致時，應終止評審，重新

組織采購。評審人員拒絕在評審報告中簽字又不說明其不同意見或理由的，由現(xiàn)場

監(jiān)督員記錄在案后，可視為同意評審結(jié)果。

22.4、依據(jù)中華人民共和國財政部令第87號《政府采購貨物和服務招標投標管理辦

法》第三十一條的規(guī)定：提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投

標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標

人獲得中標人推薦資格。評審得分相同的，報價最低的投標人獲得中標人推薦資格,

報價相同時，技術(shù)分最高的投標人獲得中標人推薦資格，均相同時，由評標委員會

集體決定。其他同品牌投標人不作為中標候選人。

23.修正原則

評標委員會對投標文件的商務報價文件進行審核，對發(fā)現(xiàn)計算、書寫等錯誤的,

按以下原則進行修正：

23.1投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中相應內(nèi)容不一致的，以開

標一覽表（報價表）為準；

23.2大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

23.3單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改

單價;

23.4總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；

以修正后的總價作為投標報價。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的

順序修正。

24.評標辦法：

24.1標項一評標辦法：

本項目采用綜合評分法，評標委員會將對各投標人的投標報價、技術(shù)和服務

方案、投標人的綜合實力等方面進行綜合評審，對實質(zhì)上響應招標文件的投標人，

由各評委獨立記名打分。經(jīng)統(tǒng)計，按最終評審分由高到低順序排列。得分且投標報

價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列，并形成評標意見。

各投標人的綜合得分為：投標價格得分+技術(shù)和服務方案得分+投標人提供的資

質(zhì)和業(yè)績情況得分之和，總和為幽分，其中；投標價格地分，技術(shù)和服務方案包

分，投標人提供的資質(zhì)和業(yè)績情況四分。各投標人總分為：綜合得分-投標人的信

譽情況扣分。

各投標人的技術(shù)和服務方案、投標人提供的資質(zhì)和業(yè)績情況（評標委員會獨立

打分）得分為：評標委員會按評分細則，進行評判，每人一張評分票，并記名，如某

張評分票的一個項目評分超過規(guī)定的分值范圍,則該張評分票無效。各投標人的最

終評分值為評標委員會成員的有效評分票的算術(shù)平均值°各投標人的投標價格得分

按投標價格評分公式由采購機構(gòu)計算，評標委員會審核。根據(jù)上述評標原則，分值

安排如下，

▲投標價格6=10分）：

?投標價格的合理性：分析總報價及各個分項報價是否合理，報價范圍是否

完整，有否重大錯漏項，評標委員會認為投標報價出現(xiàn)異常時，有權(quán)要求投標人在

評標期間對投標報價的詳細組成等事項作出解釋和澄清，并確認其投標報價是否有

效。

依據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2020]46號）的規(guī)定，對

小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。（依據(jù)財庫

[2014]68號文件規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)；根據(jù)《財政部、民政部、+

國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）

的規(guī)定，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。）

報價分計算方法：根據(jù)各投標人的有效投標報價，以滿足招標文件要求且有效

投標價格的最低的投標報價為評標基準價，其價格分為10分。其他投標人的價格分

統(tǒng)一按照下列公式計算；投標報價得分=（評標基準價/有效投標報價）乂價格權(quán)值

X100（精確到小數(shù)點后二位，由采購機構(gòu)當場統(tǒng)一計算）。

注，以投標百分比作為投標報價，計算價格得分。收費標準《杭州市環(huán)境監(jiān)測

中心站環(huán)境監(jiān)測專業(yè)服務計費標準（試行）》（詳見招標文件第三章項目技術(shù)規(guī)范

和服務要求）。

▲技術(shù)和服務方案（B=70分）：主要包括技術(shù)服務方案的先進性、科學性和

完整性，技術(shù)能力與需求的吻合程度，提供的監(jiān)測人員和監(jiān)測水平等情況的服務優(yōu)

劣程度，以及承諾和優(yōu)惠等方面的因素。

（1）投標人監(jiān)測方案的優(yōu)勢情況（20分）：

?投標方案與需求的吻合程度以及方案的優(yōu)勢情況，包括檢測能力范圍、實際

監(jiān)測能力、監(jiān)測場所符合性等（同時具備水、氣、聲、土壤、固廢等監(jiān)測能力）；

（5分）

?投標人專業(yè)實驗室設置在杭州市市區(qū)內(nèi)，包括杭州市主城區(qū)及蕭山區(qū)、余杭

區(qū)、富陽區(qū)、臨安區(qū)、錢塘新區(qū)，需提供相關(guān)證明材料復印件，不提供不得分。（3

分）

?投標人具備便攜式色譜/催化氧化-氫火焰離子化檢測器法測定總燒、非甲烷總

燃等揮發(fā)性有機物的能力，需提供相關(guān)證明材料復印件，不提供不得分。（1分）

?具備《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-2017））中表1中39項指標的監(jiān)測能

力，每缺2項扣一分，扣完為止，需提供相關(guān)證明材料復印件，不提供不得分。（3

分）

?投標人具備《關(guān)于印發(fā)＜2018年重點地區(qū)環(huán)境空氣揮發(fā)性有機物監(jiān)測方案〉的

通知》（環(huán)辦監(jiān)測函［201712024號）中規(guī)定的環(huán)境空氣117項揮發(fā)性有機物監(jiān)測能

力，需提供相關(guān)證明材料復印件，不提供不得分。（3分）

?投標人具備超低排放鍋爐監(jiān)測能力，需提供相關(guān)證明材料復印件，不提供不得

分。（2分）

?投標人具備省級及以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認證的移動實驗室資質(zhì)，能夠在應急

污染、環(huán)境突發(fā)情況下提供監(jiān)測服務，需提供相關(guān)證明材料復印件，不提供不得分。

（3分）

（2）監(jiān)測組織、規(guī)范和監(jiān)測管理制度情況（7分）；

?投標人是否建立了現(xiàn)代企業(yè)管理體制，是否具有完備的監(jiān)測組織、監(jiān)測規(guī)

范和監(jiān)測管理制度：（3分）

?是否通過質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的計量認證（3年以上），并能有效實施。（3分）

?是否建立實驗室管理系統(tǒng)（LIMS系統(tǒng)）并有效運行。（1分）

（3）組織實施方案（5分）：投標人組織實施方案的科學性、合理性、規(guī)范性

和可操作性，包括項目監(jiān)測大綱，針對本項目的監(jiān)測規(guī)劃，監(jiān)惻J機構(gòu)組織計劃等。

（4）監(jiān)測措施（5分）；投標人的項目綜合分析情況，尤其是重點、難點技術(shù)

環(huán)節(jié)的綜合分析和監(jiān)測措施，監(jiān)測項目考核方法等情況；

（5）投標方案承諾的項目監(jiān)測進度、質(zhì)量控制標準（10分）：

?投標方案承諾的項目監(jiān)測進度、質(zhì)量控制標準是否科學、合理，實施文檔管

理措施是否完善。（5分）

?投標方案是否嚴格按照環(huán)境監(jiān)測要求進行組織實施。（5分）

（6）項目團隊人員素質(zhì)和經(jīng)驗（11分）；

?投標人安排參與的項目負責人和項目組人員的素質(zhì)、技術(shù)能力、經(jīng)驗；中高

級技術(shù)員或具備碩士及以上學歷的人員合計20人以上得5分，15?19人得4分，10?

14人得3分，5?9人得2分，5人以下得1分。（5分）

?投標人組成的從事采樣分析等環(huán)境檢測工作的具有專業(yè)技術(shù)能力的技術(shù)人

員不少于50人，滿足得3分，不滿足不得分。每多5人得1分，滿分不超過5分。（5

分）

?投標人專業(yè)技術(shù)人員的穩(wěn)定性，50%以上的技術(shù)人員需在職時間超過1年，

需提供專職從事檢測工作的人員一覽表及養(yǎng)老保險證明。（1分）

（7）服務方案情況（7分）：

?投標人承諾提供的服務方案情況，包括服務承諾的可行性、完整性以及服務

承諾落實的保障措施等，后續(xù)技術(shù)支持情況；（4分）

?投標人承諾的對用戶增加業(yè)務需求的服務響應措施情況等。（3分）

（8）優(yōu)惠和承諾（5分）：

?投標人提出的除報價外的優(yōu)惠條件和承諾情況，及其可實現(xiàn)程度等。（5分）

▲投標人提供的資質(zhì)和業(yè)績情況（020分）：主要包含投標人提供的資質(zhì)、類

似項目成功案例等方面的因素，

?投標人參加環(huán)境應急監(jiān)測成功案例情況,投標人2018年1月1日以來參與政府

組織的應急監(jiān)測工作的，每參加一次得1分，滿分為5分（投標人需提供相應證明材

料）。（5分）

?投標人2018年1月1日以來承接并完成過企業(yè)環(huán)?？⒐を炇毡O(jiān)測任務10個

（含）以上得5分，8?9個得4分，6?7個得3分，4?5個得2分，2?3個得1

分，1個及以下不得分。（5分）

（以上需提供委托監(jiān)測任務合同等證明材料）

?投標人2018年1月1日以來承接并完成過市級及以上政府部門或市級及以上環(huán)

境監(jiān)測站委托的監(jiān)測任務10個（含）以上得5分，8?9個得4分，6?7個得3分,

4?5個得2分，2?3個得1分，1個及以下不得分。（5分）

（以上需提供委托監(jiān)測任務合同等證明材料）

?投標人具備三體系認證證書（有效期內(nèi)的IS09001質(zhì)量管理體系認證證書、有

效期內(nèi)的IS014001環(huán)境管理體系認證證書、有效期內(nèi)IS045001或0HSAS18001職業(yè)健

康安全管理體系認證證書），每有一項得1分，滿分3分。（3分）

?投標人獲高新技術(shù)企業(yè)稱號（2分）

（以上需投標人提供相關(guān)證書或其他相關(guān)證明文件）

▲綜合得分=A+B+C

▲減分：投標人的信譽情況（D）：政府采購領域中投標人在項目招標、投標

和合同履約期間是否存在不良行為記錄。

?投標人參與本次招標活動前三年內(nèi)在政府采購領域中受到不良行為記錄處罰

的每次扣3分。

評標委員會根據(jù)投標人提供的有效證明材料和采購機構(gòu)提供的相關(guān)數(shù)據(jù)進行打

分。

▲總分=綜合得分4）。

24.2標項二評標辦法

本項目采用綜合評分法，評標委員會將對各投標人的投標報價、技術(shù)和服務

方案、投標人的綜合實力等方面進行綜合評審，對實質(zhì)上響應招標文件的投標人，

由各評委獨立記名打分。經(jīng)統(tǒng)計，按最終評審分由高到低順序排列。得分且投標報

價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列，并形成評標意見。

各投標人的綜合得分為：投標價格得分+技術(shù)和服務方案得分+投標人提供的資

質(zhì)和業(yè)績情況得分之和，總和為幽分，其中：投標價格過分,技術(shù)和服務方案包

分，投標人提供的資質(zhì)和業(yè)績情況地分。各投標人總分為：綜合得分投標人的信

譽情況扣分。

各投標人的技術(shù)和服務方案、投標人提供的資質(zhì)和業(yè)績情況（評標委員會獨立

打分）得分為：評標委員會按評分細則，進行評判，每人一張評分票，并記名，如某

張評分票的一個項目評分超過規(guī)定的分值范圍,則該張評分票無效。各投標人的最

終評分值為評標委員會成員的有效評分票的算術(shù)平均值。各投標人的投標價格得分

按投標價格評分公式由采購機構(gòu)計算，評標委員會審核.根據(jù)上述評標原則，分值

安排如下：

▲投標價格（A=10分）：

?投標價格的合理性：分析總報價及各個分項報價是否合理，報價范圍是否

完整，有否重大錯漏項，評標委員會認為投標報價出現(xiàn)異常時，有權(quán)要求投標人在

評標期間對投標報價的詳細組成等事項作出解釋和澄清，并確認其投標報價是否有

效。

依據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2020]46號）的規(guī)定，對

小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。（依據(jù)財庫

[2014]68號文件規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)；根據(jù)《財政部、民政部、中

國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）

的規(guī)定，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。）

報價分計算方法；根據(jù)各投標人的有效投標報價，以滿足招標文件要求且有效

投標價格的最低的投標報價為評標基準價，其價格分為10分。其他投標人的價格分

統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分二（評標基準價/有效投標報價）X價格權(quán)值

X100（精確到小數(shù)點后二位，由采購機構(gòu)當場統(tǒng)一計算）o

注：以投標百分比作為投標報價，計算價格得分。收費標準《杭州市環(huán)境監(jiān)測

中心站環(huán)境監(jiān)測專業(yè)服務計費標準（試行）》（詳見招標文件第三章項目技術(shù)規(guī)范

和服務要求）。

▲技術(shù)和服務方案（B=70分）；主要包括技術(shù)服務方案的先進性、科學性和

完整性，技術(shù)能力與需求的吻合程度，提供的監(jiān)測人員和監(jiān)測水平等情況的服務優(yōu)

劣程度，以及承諾和優(yōu)惠等方面的因素。

（1）投標人監(jiān)測方案的優(yōu)勢情況（18分