2017收入分配與社會公平收入分配與社會公平

7.2收入分配與社會公平效率2021/6/271

改革開放30多年以來，居民收入都增加了，但是收入差距普遍存在，而且收入差距在擴大。2021/6/272城鄉(xiāng)收入差距較大2021/6/273不同職業(yè)間收入差距較大2021/6/274壟斷行業(yè)與一般性競爭行業(yè)間收入差距較大，高收入者向壟斷行業(yè)集中。2021/6/275？2021/6/276注：基尼系數(shù)是國際上普遍采用的定量測定收入分配差異程度的指標國際上通常將0.4作為警戒線低于0.2表示收入十分平均；0.2—0.3表示收入比較平均；0.3—0.4表示收入相對合理；

0.4是差距過大的警戒線;0.4~0.5表示收入差距較大;0.6以上表示收入懸殊年度基尼系數(shù)19780.1819940.3720030.4520060.4620080.4820110.52我國目前城鎮(zhèn)最高與最低收入10％家庭間的人均收入差距約31倍。城鄉(xiāng)合計，全國最高與最低收入10％家庭間的人均收入差距約55倍。2021/6/277收入分配公平是什么？為什么？如何實現(xiàn)？一個制度保證兩個舉措效率關(guān)系既有矛盾又有一致性如何處理是什么？為什么？收入分配與社會公平

【學習導航】2021/6/278什么是公平？2021/6/279公平的含義較寬泛，涉及經(jīng)濟、政治、法律等各個領(lǐng)域。包括起點公平（又稱機會公平）、過程公平（也叫規(guī)則公平、程序公平）、結(jié)果公平。收入分配公平是指結(jié)果公平。2021/6/2710起點公平2021/6/2711過程公平2021/6/2712結(jié)果公平2021/6/2713

觀點二：公平不在于沒有差別，而在于差別是否合理。如果差別給人以激勵，使經(jīng)濟具有活力和效率，又不影響社會穩(wěn)定，就是公平。

觀點一：公平就是消滅差別，有差別就不公平。人人平均、不存在差別才是公平。觀點大辨析√×2021/6/2714解讀經(jīng)濟上的公平公平在經(jīng)濟學中，主要是指收入分配的公平，它主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等。注意：公平≠平均收入差距≠分配不公2021/6/271536萬的滿漢全席，1瓶酒3.5萬各位同學，這兩張圖片，讓你想到了什么？2021/6/2716公平相對平等

平均主義收入分配的公平社會成員之間的收差距不能過于懸殊1、收入分配的公平的主要表現(xiàn)：主要表現(xiàn)為_________________即要求要求收入分配的相對平等保證人們的基本生活需要一、社會公平的重要體現(xiàn)2021/6/2717小材料：

四川金堂縣某農(nóng)民，因得了重病無錢醫(yī)治，在家中用炸藥將自己炸死。給村里的穩(wěn)定帶來了一定的影響。更有偏激的農(nóng)民對看病難編了順口溜：脫貧三五年，一病回從前，做個闌尾炎，白種一年田，大病拖，小病挨，快死才往醫(yī)院抬。

根據(jù)材料說明公平的收入分配有何意義？2021/6/2718（1）是社會主義分配原則的體現(xiàn).（2）有助于協(xié)調(diào)人們之間的利益關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧。2、我國為什么堅持收入分配公平（意義）溫家寶總理引用《道德情操論》中的告誡：“財富如果長期為少數(shù)人所占有，而多數(shù)人處于貧困狀態(tài)，它是不公平的，而且注定這個社會是不穩(wěn)定的?！?021/6/2719分析解決問題3、怎樣實現(xiàn)收入分配的公平？請閱讀教材P61-62，提出自己不懂的問題？6162一個制度兩個比重，兩個同步（初次分配）三是再分配更加注重2021/6/2720實現(xiàn)社會公平的措施：（1）堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現(xiàn)社會公平、形成合理有序的國民收入分配格局提供了重要的制度保證。2021/6/27212021/6/27222021/6/2723胡錦濤同志在十八大報告中，就收入分配改革問題作出安排：發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。2021/6/2724（2）增加居民收入，著重保護勞動所得，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。（意義？看教材）2021/6/2725國民收入國家企業(yè)勞動者初次分配財政、保障等在全社會范圍內(nèi)分配提供服務的勞動者消費其他生產(chǎn)者再分配知識拓展：稅收2021/6/2726國家企業(yè)居民個人個人提高比重2021/6/2727國民收入在物質(zhì)生產(chǎn)部門的分配(初次分配)勞動者的報酬企業(yè)（集體）以稅金和利潤的形式上繳國家國民收入的初次分配國家個人企業(yè)提高比重2021/6/2728企業(yè)效益增長，工資卻不漲企業(yè)工人勞動報酬低提高最低工資標準建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制具體措施：提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標準，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。2021/6/2729再分配社會保障

稅收社會福利再分配是指在初次分配結(jié)果的基礎(chǔ)上政府通過稅收、提供社會保障和社會福利等調(diào)節(jié)手段進行，重點調(diào)節(jié)地區(qū)、城鄉(xiāng)、部門、不同群體之間、在職與退休人員之間的收入關(guān)系，防止收入差距過大，保障低收入者基本生活2021/6/2730企業(yè)管理者，利用手中職權(quán)非法謀取利益，生活極其奢侈；工資平常，但通過炒股，出租房屋等方式，總收入也頗豐；在壟斷行業(yè)工作，薪水是其他行業(yè)的三、四倍病重喪失勞動能力，生活貧困

針對這些現(xiàn)象，該如何實現(xiàn)收入分配公平？取締非法收入保護合法收入調(diào)節(jié)過高收入提高低收入，完善社保體系再分配更加注重公平政府2021/6/2731取消農(nóng)業(yè)稅

種糧直補農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)村養(yǎng)老保險2009年開始在全國范圍內(nèi)建立農(nóng)村養(yǎng)老保障制度。（3）再分配更加注重公平義務教育階段免學費2021/6/2732具體措施：①要健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制，著力解決收入分配差距較大的問題。②規(guī)范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距。(3)再分配-------更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。讓老百姓“學有所教勞有所得病有所醫(yī)老有所養(yǎng)住有所居”

2021/6/2733知識拓展：轉(zhuǎn)移支付

政府或企業(yè)無償?shù)刂Ц督o個人或下級政府，以增加其收入和購買力的費用。政府或企業(yè)的一種不以取得商品或勞務作補償?shù)闹С?，是一種收入再分配的形式。轉(zhuǎn)移支付包括政府的轉(zhuǎn)移支付、企業(yè)的轉(zhuǎn)移支付和政府間的轉(zhuǎn)移支付。

①政府的轉(zhuǎn)移支付。大都具有福利支出的性質(zhì)，如社會保險福利津貼、撫恤金、養(yǎng)老金、失業(yè)補助、救濟金以及各種補助費等；農(nóng)產(chǎn)品價格補貼也是政府的轉(zhuǎn)移支付。由于政府的轉(zhuǎn)移支付實際上是把國家的財政收入還給個人，所以有的西方經(jīng)濟學家稱之為負稅收。

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②企業(yè)的轉(zhuǎn)移支付。通常是指企業(yè)對非贏利組織的贈款或捐款，以及非企業(yè)雇員的人身傷害賠償?shù)鹊?。轉(zhuǎn)移支付在客觀上縮小了收入差距。

③政府間的轉(zhuǎn)移支付。一般是上一級政府對下級政府的補助。確定轉(zhuǎn)移支付的數(shù)額，一般是根據(jù)一些社會經(jīng)濟指標，如人口、面積等，以及一些由政府承擔的社會經(jīng)濟活動，如教育、治安等的統(tǒng)一單位開支標準計算的。政府間的轉(zhuǎn)移支付主要是為了平衡各地區(qū)由于地理環(huán)境不同或經(jīng)濟發(fā)展水平不同而產(chǎn)生的政府收入的差距，以保證各地區(qū)的政府能夠有效地按照國家統(tǒng)一的標準為社會提供服務。

2021/6/27351、效率的含義

（1）效率=資源的節(jié)約社會財富的增加投入產(chǎn)出

（表示資源有效利用的程度）（2）提高效率意義二、兼顧效率與公平2021/6/2736做大蛋糕(效率）分好蛋糕（公平）效率公平物質(zhì)前提保證（1）一致性:強調(diào)不同方面。注重效率就會有差距，而差距過大就會有失公平。二者彼此消長2、效率與公平的辯證關(guān)系（2）存在矛盾：2021/6/273750、60年代,中國搞“大鍋飯”——干多干少一個樣。結(jié)果人們生活越來越窮?！耙粭l褲子”新3年、舊3年，縫縫補補又3年，共9年。問：1、這種公平對效率會產(chǎn)生什么影響？

2、沒有效率的公平，會有什么后果？

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改革開放以后，多種分配形式的共存，促進了效率的提高，人們生活越來越好，一條褲子不再縫縫補補過9年，不喜歡就不要了。但分配不公現(xiàn)象增多，出現(xiàn)有“三多”：乞丐多，下崗人員多，被拖欠工資的農(nóng)民工多，還有“三大”：城鄉(xiāng)之間、東西部之間、行業(yè)之間收入差距很大。2021/6/2739生產(chǎn)的發(fā)展調(diào)動積極性效率收入分配方式有利于提高促進公平?效率?不利于降低阻礙要正確處理效率與公平的關(guān)系2021/6/2740個人富了不算富，集體富了才算富；一村富了不算富，全國富了才算富。吳仁寶的話對我們處理效率與公平的關(guān)系有什么啟示？2021/6/2741田家炳是香港一位企業(yè)家和慈善家。1919年他出生於廣東梅州市大埔縣

，廣東梅州人，出身客家世裔。幼承庭訓，敦品勵學，淡泊名利，不求聞達。數(shù)十年致力公益，捐助教育、醫(yī)療、與其他利國生民的慈善事業(yè)，貢獻良多，惠澤社群，誠為當世楷模，社會表率。2021/6/2742陳光標，現(xiàn)任江蘇黃埔再生資源利用有限公司董事長。從1998年(30歲)開始慈善事業(yè)，截至2010年10月累計捐獻款物約14億元人民幣。2008年汶川大地震后第一時間出錢出力救災，被國務院總理溫家寶稱為“有良知、有感情、心系災區(qū)的企業(yè)家”，當選全國抗震救災模范，被稱為“中國首善”。2010年9月，他宣布死后捐出全部財產(chǎn)（約50余億人民幣）。美國當?shù)貢r間2012年8月31日，陳光標在《紐約時報》登廣告宣示釣魚島主權(quán)。2012年10月10日，陳光標兌現(xiàn)承諾，為抗議釣魚島事件被砸的部分日系車以舊換新。財富如水。如果你有一杯水，你可以獨自享用；如果你有一桶水，可以存放家中；但如果你有一條河，就要學會與他人分享。

我就要高調(diào)做善事，如果你不服你來做，你來和我爭“中國首善”這個稱號。2021/6/27433、怎樣處理效率與公平的關(guān)系

①發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，初次分配和再次分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,既要提高效率,又要促進公平。②既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊，既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神，在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富.2021/6/2744收入分配與社會公平社會公平的重要體現(xiàn)收入分配的公平為什么（意義）是什么（含義）兩個比重、兩個同步處理好效率與公平的關(guān)系效率含義效率與公平的辯證關(guān)系處理好兩者的關(guān)系一致性矛盾物質(zhì)基礎(chǔ)保證怎么做（措施）制度保證再分配更加注重公平2021/6/27451、關(guān)于社會公平的理解，正確的是（）

A．社會成員收入要平均

B．要充分保護生產(chǎn)要素所有者的收益權(quán)

C．要消除社會成員之間的收入差距

D．要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)鞏固練習：D2021/6/27462、效率提高就是資源的節(jié)約和社會財富的增加。下列能表明效率提高的是()A．產(chǎn)出的增加 B．產(chǎn)出與投入相同幅度地增加C．產(chǎn)出與投入不同幅度地增加 D．投入不變而產(chǎn)出增加D2021/6/27473、以下反映初次分配中有利于社會公平的措施是（）

A．提高最低工資標準

B．取消農(nóng)業(yè)稅

C．完善社會保障制度

D．提高個人所得稅起征點A2021/6/27484、在企業(yè)分配中．如果過分壓低勞動報酬，則不利于調(diào)動勞動者的生產(chǎn)積極性，終將限制企業(yè)的發(fā)展。這說明（）A．公平是提高效率的保證B．要貫徹“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則C．效率是公平的物質(zhì)前提D．初次分配和再分配都要注重公平A2021/6/27495．“做蛋糕”與“分蛋糕”是經(jīng)濟社會面臨的最基本問題之一。既要把“蛋糕”做大，又要把“蛋糕”分好，“蛋糕”分得不合理，會影響人們把“蛋糕”做大的積極性。上述材料要求我們必須（）A．正確處理集體與個人的關(guān)系B．正確處理積累與消費的關(guān)系C．正確處理效率與公平的關(guān)系D．正確處理發(fā)展生產(chǎn)與保障基本生活的關(guān)系C2021/6/27506、對公平與效率的關(guān)系理解正確的有（）①效率是公平的基礎(chǔ)②公平是效率的前提③在努力發(fā)展生產(chǎn)提高效率的同時，防止收入差距的過分懸殊④實現(xiàn)效率與公平的正確結(jié)合是社會主義市場經(jīng)濟的要求A①③④B①②③C②③④D①②④A2021/6/27517．社會主義市場經(jīng)濟要正確處理好效率與公平關(guān)系。右圖所示，經(jīng)濟效率和社會公平之間的組合模式有多種多樣，你認為比較恰當?shù)慕M合應該在（）A．AA′區(qū)間之內(nèi) B．BB′區(qū)間之內(nèi)C．A′或B′點上D．AB區(qū)間之內(nèi)

D02021/6/27527.經(jīng)濟學上所推崇