十四五規(guī)劃要點(diǎn)解讀

十四五規(guī)劃要點(diǎn)解讀演講人：日期：目錄contents十四五規(guī)劃背景與意義總體要求與目標(biāo)設(shè)置創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施深化改革開放舉措部署綠色發(fā)展理念貫徹落實(shí)民生福祉增進(jìn)政策舉措解讀01十四五規(guī)劃背景與意義中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換等挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)社會(huì)主要矛盾變化全球形勢(shì)變化人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾成為主要矛盾。國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，全球治理體系和國(guó)際秩序變革加速推進(jìn)。030201國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新階段03推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)、法治中國(guó)。01全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。02實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)到本世紀(jì)中葉，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革01加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革02以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略03加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展主題構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局適應(yīng)新發(fā)展階段、新歷史任務(wù)的要求，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力。推動(dòng)更高水平對(duì)外開放實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，促進(jìn)國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)02總體要求與目標(biāo)設(shè)置堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。指導(dǎo)思想及原則深化改革開放，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。主要目標(biāo)及指標(biāo)體系經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。改革開放邁出新步伐，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基本建成。社會(huì)文明程度得到新提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全。民生福祉達(dá)到新水平，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。國(guó)家治理效能得到新提升，社會(huì)主義民主法治更加健全。生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固。深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。重大戰(zhàn)略部署安排

重大戰(zhàn)略部署安排優(yōu)化國(guó)土空間布局，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力。推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。改善人民生活品質(zhì)，提高社會(huì)建設(shè)水平。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。實(shí)行高水平對(duì)外開放，開拓合作共贏新局面。重大戰(zhàn)略部署安排03創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施123整合優(yōu)化科技資源配置，加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)。強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力完善科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制，加快形成規(guī)模宏大的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。激發(fā)人才創(chuàng)新活力科技創(chuàng)新核心地位突推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游協(xié)同，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。培育壯大新動(dòng)能大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度融合，構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)路徑明確加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)大力引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才高地。促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展把人才資源開發(fā)放在最優(yōu)先位置，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、開放包容、運(yùn)行高效的人才發(fā)展治理體系。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革打破人才流動(dòng)壁壘，暢通人才流動(dòng)渠道，優(yōu)化人才評(píng)價(jià)機(jī)制。人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略深入推進(jìn)優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局，打造區(qū)域創(chuàng)新增長(zhǎng)極，形成高效協(xié)同、開放共享的區(qū)域創(chuàng)新體系。構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新格局推動(dòng)區(qū)域間創(chuàng)新要素自由流動(dòng)和高效配置，加強(qiáng)創(chuàng)新資源共享和協(xié)同創(chuàng)新。加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新合作發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平和更高質(zhì)量邁進(jìn)。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域創(chuàng)新布局優(yōu)化調(diào)整04深化改革開放舉措部署推動(dòng)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化改革，健全要素市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。完善要素交易規(guī)則和服務(wù)體系，提升要素交易效率。加強(qiáng)要素市場(chǎng)監(jiān)管，保障公平競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)秩序。要素市場(chǎng)化配置改革加速推進(jìn)推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，健全管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案落地實(shí)施落實(shí)民營(yíng)企業(yè)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，消除隱性壁壘。健全支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)深化改革，提高經(jīng)營(yíng)管理水平和創(chuàng)新能力。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)保障措施完善02030401高水平對(duì)外開放新格局構(gòu)建推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，促進(jìn)內(nèi)外市場(chǎng)、要素和資源有機(jī)銜接。深化國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作，加強(qiáng)多邊、雙邊和區(qū)域合作。健全外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，優(yōu)化外商投資環(huán)境。推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港等對(duì)外開放高地建設(shè)。05綠色發(fā)展理念貫徹落實(shí)堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能，筑牢生態(tài)安全屏障。優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。生態(tài)文明建設(shè)總體布局優(yōu)化調(diào)整加強(qiáng)資源節(jié)約集約利用，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變。推動(dòng)能源消費(fèi)革命，抑制不合理能源消費(fèi)。推廣節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品，提高能源利用效率。能源資源節(jié)約利用水平提升途徑探討深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)大氣污染治理。深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，保障飲用水安全。強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，推進(jìn)固體廢棄物資源化利用。環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)持續(xù)推進(jìn)推廣綠色出行方式，鼓勵(lì)公眾優(yōu)先選擇公共交通、自行車和步行等綠色低碳出行方式。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念，鼓勵(lì)公眾購(gòu)買節(jié)能低碳產(chǎn)品，減少一次性塑料制品使用。推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。綠色低碳生活方式倡導(dǎo)06民生福祉增進(jìn)政策舉措解讀包括產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、稅收政策、投資政策等，以促進(jìn)就業(yè)為目標(biāo)，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。完善就業(yè)優(yōu)先政策體系加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)實(shí)施效果評(píng)估針對(duì)結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，增強(qiáng)其就業(yè)能力和競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、提供創(chuàng)業(yè)扶持等措施，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。對(duì)就業(yè)優(yōu)先政策的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)調(diào)整完善政策，確保其有效性和可持續(xù)性。就業(yè)優(yōu)先政策完善及實(shí)施效果評(píng)估通過(guò)優(yōu)化教育資源配置、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)等措施，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，滿足人民群眾對(duì)高質(zhì)量教育的需求。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給加強(qiáng)教育扶貧、推動(dòng)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展等措施，促進(jìn)教育公平，讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。促進(jìn)教育公平利用信息技術(shù)手段，推進(jìn)教育信息化，提高教育效率和質(zhì)量。推進(jìn)教育信息化通過(guò)深化教育改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、教育管理體制等，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。深化教育改革教育公平和質(zhì)量提升途徑探討醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系健全及改革方向明確加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，滿足人民群眾對(duì)高質(zhì)量醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革通過(guò)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高人民群眾的健康水平。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，保障人民群眾的生命安全和身體健康。推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)通過(guò)倡導(dǎo)健康生活方式、加強(qiáng)健康教育等措施，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，提高人民群眾的健康素養(yǎng)和健康水平。社會(huì)保障制度改革完善完善社會(huì)保險(xiǎn)制度加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)