民政干部學(xué)習(xí)第十五次全國民政工作會議精神研討發(fā)言

民政干部學(xué)習(xí)第十五次全國民政工作會議精神研討發(fā)言同志們：第十五次全國民政會議有著深遠的意義，特別是會議前夕習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示，與黨的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的一系列重要論述和重要批示指示，共同構(gòu)成了民政事業(yè)發(fā)展的總遵循、總綱領(lǐng)、總藍圖。這是我們前行的燈塔，指引著我們在民政工作的征程中奮勇向前。一、學(xué)深悟透，確保指示精神落地生根時代賦予我們的使命光榮而神圣。對于習(xí)近平總書記的重要指示精神，我們必須學(xué)深悟透，才能在實踐中堅定篤行。全國民政戰(zhàn)線的每一位干部職工都要將其視為行動指南，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會其中的深刻內(nèi)涵，全面對標對表。這就要求我們加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精細任務(wù)分工，將其貫穿到民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各個方面和全過程。我們不能僅僅停留在表面的理解，而是要深入挖掘其核心要義，確保習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署在民政領(lǐng)域落地生根、結(jié)出碩果。這是我們作為民政工作者的首要任務(wù)，也是我們對人民群眾的責(zé)任所在。二、增強使命責(zé)任，堅守民政職能定位習(xí)近平總書記指出，“中國式現(xiàn)代化，民生為大”，并要求“加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題”。這清晰地闡述了民政部門的職能定位。民政工作是重要的民生工作，民政部門是重要的民生部門，這一點我們必須牢牢把握。我們要主動順應(yīng)民政服務(wù)對象對美好生活的向往。隨著時代的發(fā)展，人民群眾對民政服務(wù)的期望在不斷變化，我們要積極為群眾做好事、辦實事、解難事。如今，民政服務(wù)對象有了新需求，民政工作內(nèi)容有了新拓展，民政服務(wù)模式也有了新轉(zhuǎn)變。我們必須適應(yīng)這些變化，持續(xù)增進困難群眾民生福祉。無論是社會救助、養(yǎng)老服務(wù)還是兒童福利等各個領(lǐng)域，都要以提升群眾的生活質(zhì)量為目標。我們要為扎實推動共同富裕、促進社會公平正義作出更大貢獻。在社會救助方面，要確保每一個需要幫助的困難群眾都能得到及時有效的救助；在養(yǎng)老服務(wù)中，要為老年人提供更優(yōu)質(zhì)、更貼心的服務(wù)，讓他們安享晚年；在兒童福利領(lǐng)域，要為孩子們創(chuàng)造更好的成長環(huán)境，保障他們的合法權(quán)益。三、明確改革思路，完善“四個體系”為發(fā)展注入動力習(xí)近平總書記重要指示為民政改革指明了方向，我們要深刻領(lǐng)會其中既堅持改革創(chuàng)新又突出完善“四個體系”的內(nèi)涵。（一）完善政策制度體系在政策制度體系完善方面，我們要加快步伐。對于養(yǎng)老服務(wù)，要出臺更多鼓勵社會力量參與、提升服務(wù)質(zhì)量的政策，比如優(yōu)化養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)補貼政策，完善居家養(yǎng)老服務(wù)補貼機制等。在慈善事業(yè)領(lǐng)域，要完善稅收優(yōu)惠政策，鼓勵更多企業(yè)和個人投身慈善，同時加強對慈善組織的規(guī)范管理政策制定。殯葬服務(wù)管理方面，要進一步規(guī)范殯葬服務(wù)收費標準，完善公墓建設(shè)和管理相關(guān)政策。對于兒童福利，要完善兒童收養(yǎng)、寄養(yǎng)等相關(guān)制度，保障兒童在特殊情況下的權(quán)益。通過這些努力，不斷擴大制度供給，為民政工作的各個領(lǐng)域提供堅實的政策保障。（二）完善服務(wù)保障體系服務(wù)保障體系的完善關(guān)系到民政服務(wù)的質(zhì)量和覆蓋面。在社會救助方面，我們要逐步拓展救助對象范圍，不能僅僅局限于傳統(tǒng)的低保、特困等群體，要關(guān)注那些因突發(fā)情況陷入困境的邊緣困難群體。兒童福利工作中，除了保障孤兒等特殊兒童群體，還要關(guān)注困境兒童、留守兒童等的生活、教育、心理等多方面需求。殘疾人福利要不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，比如增加康復(fù)輔助器具適配服務(wù)的種類和精準度，加強無障礙設(shè)施建設(shè)等。同時，我們要補齊設(shè)施短板，加大對民政服務(wù)設(shè)施的投入，盤活存量資源，提高服務(wù)效能。比如對于一些閑置的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，可以通過改造升級重新投入使用，提高資源利用率。（三）完善監(jiān)督管理體系在監(jiān)督管理體系建設(shè)上，我們要聚焦重點領(lǐng)域。社會組織領(lǐng)域，要建立健全社會組織登記、年檢、評估等全流程監(jiān)管機制，防止非法社會組織滋生，同時規(guī)范社會組織的活動。慈善事業(yè)方面，要加強對慈善資金募集、使用和管理的監(jiān)督，確保每一筆善款都用在刀刃上。福利彩票管理要加強對銷售、開獎等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，保證公平公正。殯葬領(lǐng)域，要嚴厲打擊非法殯葬服務(wù)行為，規(guī)范殯葬市場秩序。我們要強化跨部門綜合監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法，創(chuàng)新監(jiān)督管理方式，增強監(jiān)管穿透力和有效性。比如可以建立民政、市場監(jiān)管、公安等多部門的聯(lián)合執(zhí)法機制，定期開展專項整治行動。（四）完善社會參與體系積極搭建平臺載體是完善社會參與體系的關(guān)鍵。我們要引導(dǎo)相關(guān)資本、資金和廣大社會組織發(fā)揮優(yōu)勢。鼓勵企業(yè)資本投資養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高品質(zhì)的養(yǎng)老社區(qū)和服務(wù)機構(gòu)。吸引社會資金投入慈善事業(yè)，通過設(shè)立專項基金等方式解決特定的社會問題。引導(dǎo)社會組織在社會救助、社區(qū)服務(wù)、環(huán)境保護等多個領(lǐng)域發(fā)揮積極作用。通過這些措施，形成社會力量有序有效參與的生動局面，讓民政工作不再是民政部門的“單打獨斗”，而是全社會共同參與的“大合唱”。四、抓好“兩個著力”，統(tǒng)籌推進民政中心工作習(xí)近平總書記指出的各級民政部門要著力推進實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，著力提升社會救助、社會福利、社會事務(wù)、社會治理工作水平，高度概括了我們的中心工作。（一）積極應(yīng)對人口老齡化，完善養(yǎng)老服務(wù)體系在積極應(yīng)對人口老齡化方面，我們要有新作為。加大對養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)力度，在城市要建設(shè)更多的社區(qū)日間照料中心、老年活動中心等，在農(nóng)村要加強農(nóng)村幸福院等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。同時，要提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，加強養(yǎng)老服務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高護理水平。鼓勵發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，通過建立居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為老年人提供上門護理、助餐助浴等多樣化服務(wù)。還要推動養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批專業(yè)化、規(guī)?；酿B(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，促進養(yǎng)老服務(wù)市場的繁榮。（二）健全社會救助體系，兜牢民生底線社會救助工作是民政工作的重中之重，我們要健全社會救助體系，在兜牢民生底線上有新成效。進一步完善最低生活保障制度，科學(xué)合理確定低保標準，做到應(yīng)保盡保。加強臨時救助力度，對于因自然災(zāi)害、突發(fā)重大疾病等原因?qū)е律罾щy的家庭及時給予救助。同時，要建立健全社會救助信息共享機制，加強與教育、醫(yī)療、住房等部門的溝通協(xié)作，形成救助合力。（三）保障特殊群體權(quán)益，提升社會福利水平保障好兒童、殘疾人的合法權(quán)益是我們在社會福利工作中的重要任務(wù)。對于兒童，要完善兒童福利保障制度，加強兒童福利機構(gòu)建設(shè)，提高對孤殘兒童的養(yǎng)育、康復(fù)、教育水平。在殘疾人福利方面，除了前面提到的完善服務(wù)保障內(nèi)容外，還要加強對殘疾人就業(yè)的扶持，通過開展職業(yè)培訓(xùn)、建立殘疾人就業(yè)基地等方式，幫助殘疾人實現(xiàn)就業(yè)，提高他們的生活自理能力和社會融入度。（四）深化各項改革，提升基本社會服務(wù)水平在基本社會服務(wù)方面，我們要深化殯葬等各項改革，提升地名服務(wù)水平。殯葬改革要倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事的新風(fēng)尚，推進節(jié)地生態(tài)安葬，加強殯葬公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。地名服務(wù)要加強地名管理規(guī)范化建設(shè)，完善地名數(shù)據(jù)庫，為社會提供準確、便捷的地名信息服務(wù)。（五）加強社會治理，促進民政工作全面發(fā)展在社會治理方面，我們要加強社會組織和區(qū)劃管理，促進慈善事業(yè)發(fā)展。社會組織管理要引導(dǎo)社會組織健康有序發(fā)展，發(fā)揮其在社會治理中的積極作用。區(qū)劃管理要科學(xué)合理地調(diào)整行政區(qū)劃，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。慈善事業(yè)發(fā)展要營造良好的慈善氛圍，鼓勵更多的社會主體參與慈善活動，推動慈善事業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展。五、加強黨的建設(shè)，為民政工作提供領(lǐng)導(dǎo)保障習(xí)近平總書記的重要指示對民政工作領(lǐng)導(dǎo)保障提出了明確要求。我們要堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，更加堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。在民政工作中，每一項決策、每一個行動都要與黨中央保持高度一致。深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，鞏固深化黨紀學(xué)習(xí)教育成果，鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。民政工作涉及大量的資金和資源，我們必須保證廉潔自律，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。大力弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，傳承發(fā)揚民政“孺子牛”精神，引導(dǎo)廣大干部沉下身子抓落實。民政干部要以人民為中心，不怕吃苦、樂于奉獻，不斷開創(chuàng)工作新局面。同志們，時間屬于奮進